消費(fèi)者受尊重權(quán)法律保護(hù)研究
時(shí)間:2022-12-09 04:39:14
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摘要:受尊重權(quán)屬于消費(fèi)者的基本權(quán)利之一,切實(shí)有效的保護(hù)消費(fèi)者的受尊重權(quán)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的意義。但我國(guó)在消費(fèi)者受尊重權(quán)法律保護(hù)方面卻存在諸如消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)淡薄、立法缺失與滯后以及司法救濟(jì)成本高等問題。為此,有必要采取提高消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)、完善相關(guān)立法以及降低司法救濟(jì)成本等措施,以彌補(bǔ)我國(guó)在消費(fèi)者受尊重權(quán)法律保護(hù)方面的不足,更好的保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:消費(fèi)者;受尊重權(quán);法律保護(hù)
受尊重權(quán)是消費(fèi)者的諸多權(quán)利中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性權(quán)利,是消費(fèi)者在購(gòu)買商品和接受服務(wù)時(shí)享有人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重的權(quán)利。切實(shí)有效地保護(hù)消費(fèi)者的受尊重權(quán),對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有不可忽視的意義。但是從我國(guó)目前對(duì)于此權(quán)利的法律保護(hù)現(xiàn)狀來(lái)看,無(wú)論是實(shí)體性還是程序性的法律規(guī)范都有很大的改善空間,況且從實(shí)際的操作層面來(lái)看也有待完善。因此,有必要從理論和實(shí)踐兩方面對(duì)消費(fèi)者的受尊重權(quán)進(jìn)行深入探討和研究,以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
1我國(guó)消費(fèi)者受尊重權(quán)法律保護(hù)的重大意義
對(duì)于消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)程度在一定程度上是衡量一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)。我國(guó)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,同時(shí)也是一個(gè)法治國(guó)家,以法律的武器保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益勢(shì)在必行,對(duì)于作為消費(fèi)者權(quán)利體系中基礎(chǔ)性權(quán)利的受尊重權(quán)的法律保護(hù)就顯得尤為重要。(1)有利于改變消費(fèi)者在交易關(guān)系中的弱勢(shì)地位。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者相比,在各種力量對(duì)比上基本處于弱勢(shì)地位。法律保護(hù)消費(fèi)者的受尊重權(quán)的根本目的就是為了能夠改變消費(fèi)者的弱勢(shì)地位,使得交易中消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者原本就不平衡的地位得以矯正與恢復(fù),從而實(shí)現(xiàn)法律公平與正義的價(jià)值目標(biāo)。正是由于我國(guó)法律規(guī)范明確的對(duì)于消費(fèi)者的受尊重權(quán)提供保護(hù),使得經(jīng)營(yíng)者得以清楚地知道并且積極主動(dòng)地履行自身應(yīng)該履行的各項(xiàng)義務(wù),同時(shí)消費(fèi)者也可以在權(quán)利受到侵害時(shí)積極運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。(2)有利于保護(hù)消費(fèi)者的其他權(quán)利。消費(fèi)者的受尊重權(quán)在消費(fèi)者的權(quán)利體系中中處于基礎(chǔ)性的地位,對(duì)于其他權(quán)利能否實(shí)現(xiàn)起著十分重要的作用,如果經(jīng)營(yíng)者肆意踐踏消費(fèi)者人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣,那么消費(fèi)者的其他權(quán)利就難以得到切實(shí)的保護(hù)。比如消費(fèi)者的公平交易權(quán)、自主選擇權(quán)等權(quán)利,在人格尊嚴(yán)不受法律保護(hù)而且經(jīng)營(yíng)者蠻橫無(wú)理的情形下消費(fèi)者往往不被允許自主選擇商品和服務(wù)甚至無(wú)法與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公平交易,在這種情況下消費(fèi)者的公平交易權(quán)和自主選擇權(quán)等權(quán)利便難以得到切實(shí)的保護(hù)。(3)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)法律的形式保護(hù)消費(fèi)者的受尊重的權(quán)利,這就使得消費(fèi)者在權(quán)利受到非法侵害的情況下由于國(guó)家嚴(yán)格保護(hù)消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣因而可以主動(dòng)尋求法律的積極幫助,這樣就可以大大鼓舞消費(fèi)者的消費(fèi)積極性,而消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是不言而喻的。居民消費(fèi)積極性的不斷提高,預(yù)示著旺盛的商品需求,這樣就可以極大地帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)積極性,進(jìn)而使得生產(chǎn)與消費(fèi)形成你增我長(zhǎng)的良性循環(huán),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)繁榮的景象,我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)也將呈現(xiàn)持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展。(4)有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。我國(guó)是一個(gè)擁有五十六個(gè)兄弟民族的多民族國(guó)家,在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展進(jìn)程中,各民族在飲食、服飾、居住、婚喪、節(jié)慶、娛樂、禮節(jié)、禁忌等各個(gè)生活領(lǐng)域都形成了各自民族獨(dú)具特色的風(fēng)俗習(xí)慣,對(duì)不同民族消費(fèi)者的風(fēng)俗習(xí)慣的尊重,在很大程度上就是對(duì)其人格尊嚴(yán)的一種尊重,是一件事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、民族平等的大事,意義十分重大。相反,如果不尊重某一民族消費(fèi)者的風(fēng)俗習(xí)慣,往往會(huì)直接侵害了該消費(fèi)者的人格尊嚴(yán),不利于民族團(tuán)結(jié)。
2我國(guó)消費(fèi)者受尊重權(quán)法律保護(hù)中存在的問題
近年來(lái),我國(guó)消費(fèi)者的受尊重權(quán)法律保護(hù)工作雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但“百密必有一疏“,我國(guó)在消費(fèi)者受尊重權(quán)的法律保護(hù)方面仍然存在一些亟待解決的問題。(1)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)淡薄。兩千多年來(lái),我國(guó)深受儒家傳統(tǒng)思想的影響,“以和為貴“、“大事化小,小事化了“、“吃虧是?!暗戎T多息事寧人的退讓思想,深刻地左右了廣大被侵權(quán)消費(fèi)者的選擇。廣大消費(fèi)者在面對(duì)自身的合法權(quán)益被非法侵犯時(shí),更多的是選擇逃避,選擇退一步海闊天空,選擇一味地忍讓退縮,而不是勇敢地拿起法律的武器與侵權(quán)經(jīng)營(yíng)者斗爭(zhēng)到底,為自己尋求一個(gè)說(shuō)法。消費(fèi)者的這些做法,不僅使得自身被侵犯的合法權(quán)益得不到合理的保護(hù),同時(shí)也極大地助長(zhǎng)了不法經(jīng)營(yíng)者的侵權(quán)行為,使其囂張氣焰愈演愈烈。(2)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)淡薄。我國(guó)自古就有“無(wú)商不奸“的說(shuō)法,說(shuō)明商人的貪利本性并不是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,也不是所謂的西方舶來(lái)品,而是古已有之的貪婪本性在交易中的現(xiàn)實(shí)反映。有的經(jīng)營(yíng)者一心只想著如何賺更多的錢,在利欲熏心的情況下,不僅忽略了自身道德素質(zhì)的提高,還疏忽了相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),因而往往無(wú)法做到守法經(jīng)營(yíng),同時(shí)也就自然而然地會(huì)發(fā)生不少侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的事件。(3)立法上的缺失與滯后。目前,在我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面發(fā)揮提綱挈領(lǐng)的不可替代性作用的是1993年頒布的距今已有二十多年歷史的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,其中關(guān)于保護(hù)我國(guó)消費(fèi)者受尊重權(quán)的相關(guān)規(guī)定仍然是目前我國(guó)消費(fèi)者受尊重權(quán)保護(hù)方面的主要規(guī)定。但社會(huì)在發(fā)展,在商品交易領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況和新問題有時(shí)難以在消費(fèi)者保護(hù)法中得到妥善的解決,消費(fèi)者保護(hù)法中關(guān)于我國(guó)消費(fèi)者受尊重權(quán)的規(guī)定,難以滿足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下消費(fèi)者受尊重權(quán)保護(hù)的強(qiáng)烈需求,迫切需要有關(guān)部門制定一些新的法律規(guī)范來(lái)滿足這種需求。例如,在電子商務(wù)領(lǐng)域這種現(xiàn)象表現(xiàn)得比較典型。(4)司法救濟(jì)成本過(guò)高。我國(guó)目前對(duì)于侵犯消費(fèi)者受尊重權(quán)案件的司法救濟(jì)程序復(fù)雜而冗長(zhǎng),這就極大地增加了消費(fèi)者維權(quán)時(shí)取得司法救濟(jì)的成本。雖然國(guó)家特別設(shè)置了簡(jiǎn)易程序,但簡(jiǎn)易程序必須在證據(jù)確鑿充分而且案情簡(jiǎn)單清楚的情況下才能夠予以適用,其他情況下的適用就屬于違法了。可是在消費(fèi)者受尊重權(quán)侵權(quán)糾紛中往往是雙方當(dāng)事人各說(shuō)各理,而且案情往往也并不十分明朗,所以在該種情況下該程序就派不上用場(chǎng)了,只能啟動(dòng)普通程序,但普通程序的審限相當(dāng)長(zhǎng),費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,對(duì)于單個(gè)消費(fèi)者而言,在面對(duì)如此復(fù)雜而冗長(zhǎng)的司法救濟(jì)程序時(shí)個(gè)人能力往往顯得較為單薄,容易出現(xiàn)力不從心的情況,從而選擇放棄維權(quán)。
3完善我國(guó)消費(fèi)者受尊重權(quán)法律保護(hù)的對(duì)策
針對(duì)以上所述的關(guān)于消費(fèi)者受尊重權(quán)法律保護(hù)中存在的問題,有必要采取以下措施。(1)提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。消費(fèi)者的受尊重是我國(guó)法律賦予消費(fèi)者的一項(xiàng)重要權(quán)利,只有當(dāng)消費(fèi)者充分意識(shí)到自己享有這項(xiàng)權(quán)利,才能夠在權(quán)利受到非法侵害時(shí)積極主動(dòng)地維權(quán)。所以,各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)要充分抓住時(shí)機(jī)不遺余力地對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行法制宣傳,著重培養(yǎng)和提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。比如,在人民群眾喜聞樂見的一些媒體中播出最新出臺(tái)的相關(guān)法律規(guī)范或者針對(duì)受尊重權(quán)維權(quán)的最新案例進(jìn)行解讀?!墩f(shuō)天下》、《雜志天下》、《老梁觀世界》等節(jié)目在這方面就做的挺好。(2)提高經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。首先,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該樹立消費(fèi)者是上帝、顧客至上的觀念。在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,經(jīng)營(yíng)者能否作為市場(chǎng)主體繼續(xù)生存以及生存狀況的好壞都是由消費(fèi)者最終決定的,正因?yàn)槿绱?,?jīng)營(yíng)者有必要樹立消費(fèi)者就是上帝的牢固觀念。其次,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該樹立自律的觀念。經(jīng)營(yíng)者是與消費(fèi)者相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)主體,消費(fèi)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)在很大程度上依賴于經(jīng)營(yíng)者,經(jīng)營(yíng)者在努力追求自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),如果能夠考慮到消費(fèi)者的受尊重權(quán),并以實(shí)際行動(dòng)約束自己的行為,必將多消費(fèi)者受尊重權(quán)的實(shí)現(xiàn)起到積極的作用。(3)完善相關(guān)立法。目前,我國(guó)關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)立法中涉及消費(fèi)者受尊重權(quán)保護(hù)的法律規(guī)范并不多見,即使鮮有的消費(fèi)者受尊重權(quán)保護(hù)的法律規(guī)范也多是一些難以進(jìn)行現(xiàn)實(shí)操作的不清不楚的規(guī)范,對(duì)于消費(fèi)者的受尊重權(quán)并不能夠提供有效的保護(hù)。因而有必要在現(xiàn)有法律規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善關(guān)于消費(fèi)者受尊重權(quán)的立法,除了完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之外,還應(yīng)該健全民事、刑事以及行政法律規(guī)范,建立一個(gè)完整的具有現(xiàn)實(shí)可操作性的法律保護(hù)體系。(4)降低司法救濟(jì)成本。首先,法院應(yīng)及時(shí)受理并審理消費(fèi)者受尊重權(quán)侵害案件。法院受理案件不及時(shí)、舉證困難以及起訴過(guò)程的其他耗費(fèi),都是消費(fèi)者放棄訴訟的原因。在消費(fèi)者提出侵權(quán)訴訟之后,法院應(yīng)該按照法律程序及時(shí)受理案件并積極做好審前準(zhǔn)備,盡早安排開庭審理。其次,人民法院派出的巡回法庭也可以根據(jù)需要,就地辦案。再次,應(yīng)該建立低成本高效率的司法救濟(jì)渠道。比如,可以仿效英法等國(guó)建立小額訴訟法庭,仿效西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立集團(tuán)訴訟制度和公益訴訟制度等。
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作者:馬文賢 單位:洛陽(yáng)師范學(xué)院