個(gè)人信息刑法保護(hù)論文

時(shí)間:2022-12-09 04:36:59

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個(gè)人信息刑法保護(hù)論文

當(dāng)今國家經(jīng)濟(jì)快速增長的發(fā)展模式,對我國的科研技術(shù)水平提出了更高的要求,而互相流通的公民信息更是使得彼此的交流更加密切。然而,事物的過快發(fā)展大都會不可避免的產(chǎn)生出一些弊端。近年來,不法分子侵犯個(gè)人信息的案件時(shí)有發(fā)生,其違法行為不僅侵害了公民的人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,更危及到了社會權(quán)益,擾亂了社會公共秩序。本文主要從侵犯公民個(gè)人信息罪的刑法現(xiàn)存法律狀況著手,分析現(xiàn)今規(guī)定留存的不足之處,從而探討我國公民個(gè)人信息罪的司法認(rèn)定。

一、個(gè)人信息特性概述

個(gè)人信息包括我們自身的身份信息,以及我們在日常工作生活和學(xué)習(xí)中所產(chǎn)生的各項(xiàng)信息。它具有以下幾項(xiàng)特性:(一)個(gè)人信息的可識別性??勺R別性是公民個(gè)人信息的最本質(zhì)的特點(diǎn),它是通過個(gè)人數(shù)據(jù)信息中所包含的內(nèi)容,來“識別”出個(gè)人獨(dú)特的性質(zhì),也就是個(gè)人資料,由公民個(gè)人數(shù)據(jù)信息的相關(guān)材料和界定刑法個(gè)人信息的標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成。即直接識別與間接識別。(二)個(gè)人信息的私密性。公民個(gè)人信息的私密性程度與信息數(shù)據(jù)的屬性息息相關(guān)。我國刑法中規(guī)定的公民個(gè)人信息包括:1.國家公職機(jī)構(gòu)通過合法途徑獲取的用于工作需要的信息數(shù)據(jù),比如籍貫,教育情況,信用等級等;2.非經(jīng)本人同意,任何組織和個(gè)人都無權(quán)刺探的信息,如各類賬戶密碼等。由此可見,在刑法能夠予以保護(hù)的范疇中,公民的個(gè)人數(shù)據(jù)信息具有相當(dāng)?shù)乃矫苄浴?三)個(gè)人信息的有價(jià)值性。當(dāng)今社會,信息的價(jià)值十分重要,業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)社會重要的資源。信息作為個(gè)人價(jià)值和社會價(jià)值的集合產(chǎn)物,能夠衍生出一系列相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益。也基于此,部分不法分子利用某些非法渠道獲取不菲的灰色收入,擾亂他人的日常生活。為此,為了從根源上保護(hù)公民的個(gè)人隱私,刑法需要與時(shí)俱進(jìn),在法治實(shí)踐中推陳出新以求更好的保護(hù)公民個(gè)人信息。

二、立法現(xiàn)狀以及相關(guān)不足

2015頒布的《刑法修正案(九)》在原有法律基礎(chǔ)上有了許多修正與發(fā)展,修正案將此前的出售、非法提供公民個(gè)人信息罪及非法獲取公民個(gè)人信息罪改為侵犯公民個(gè)人信息罪,使得該罪的行為主體范圍得以延伸,并提出了按照情節(jié)的輕重程度界定刑事責(zé)任的方法,由此可以發(fā)現(xiàn)我國立法機(jī)關(guān)對公民個(gè)人信息保障的重視。隨著社會的不斷發(fā)展,信息的內(nèi)涵被賦予新的時(shí)代的含義,它同時(shí)具有財(cái)產(chǎn)屬性和人格屬性,因此對個(gè)人信息的法律保護(hù)提出進(jìn)一步的要求。然而,對公民個(gè)人信息的侵犯案件層出不窮,法律對現(xiàn)實(shí)生活中的約束還是暴露出了相對的不足。在保護(hù)個(gè)人信息領(lǐng)域,主要體現(xiàn)在以下情況:(一)個(gè)人信息相關(guān)權(quán)利含義界定不明確。我國的刑法中沒有規(guī)定個(gè)人信息的含義,只有許多學(xué)者們的解釋,并且界定標(biāo)準(zhǔn)不一,難以應(yīng)用于司法實(shí)踐中。在某種情況上說,現(xiàn)有刑法只是籠統(tǒng)規(guī)定了公民個(gè)人信息的所有權(quán)、使用權(quán)和知情權(quán),且只是零散分布于刑法中,不能形成體系,降低了其應(yīng)用的可操作性和公正性。(二)缺乏量刑規(guī)則的界定標(biāo)準(zhǔn)?!扒楣?jié)嚴(yán)重”是衡量行為主體侵犯個(gè)人信息的行為是否可入罪的基準(zhǔn),即只有行為主體的違法行為達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的層次才能對其定罪量刑;刑法總則中規(guī)定“情節(jié)”一詞多是指犯罪行為產(chǎn)生的過程、使用手段的方式、發(fā)展的過程和造成的結(jié)果,總則根據(jù)“情節(jié)”起到的不相同的作用將其進(jìn)行劃分為定罪情節(jié)和量刑情節(jié)依次而言,《刑法修正案(九)》是將“情節(jié)嚴(yán)重”作為侵犯個(gè)人信息犯罪的定罪情節(jié),然而它并未在初立法之時(shí)就明晰“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn),僅通過之后的司法解釋大略闡述。(三)追訴方式和刑罰設(shè)置較單一。目前侵犯公民個(gè)人信息罪的追訴方式只有公訴這一種,刑罰方面僅規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”分別適用不同的刑期,刑罰體系較為單一。我認(rèn)為侵犯公民個(gè)人信息是窺探個(gè)人隱私的行為,僅僅采取公訴這一方式追責(zé),實(shí)際上會阻礙保護(hù)個(gè)人信息的發(fā)展進(jìn)程。

三、完善刑法保護(hù)的建議

(一)明確“個(gè)人信息”的含義。美國、加拿大、法國和德國均對“個(gè)人信息”的保護(hù)制定了專門性法律,這些專門性法律中大多對于“個(gè)人信息”的含義有明確界定,公民因此享有個(gè)人信息不受侵犯的權(quán)利,和相應(yīng)的保護(hù)他人信息的義務(wù)和違反此義務(wù)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,這就使公民能正確的規(guī)范自身行為,減少社會糾紛。現(xiàn)在我國尚未擬定一部專門保護(hù)個(gè)人信息的法律,未從根源上防患于未然,且在司法實(shí)踐中出現(xiàn)諸多的爭議,致使個(gè)人的信息受保護(hù)權(quán)利不受重視,因此要從根源入手,在立法上推陳出新,制訂一部單獨(dú)的個(gè)人信息保護(hù)法,明確“個(gè)人信息”的含義。(二)完善相關(guān)刑事追責(zé)制度。為便于被害人及時(shí)尋求法律上的救濟(jì),盡快維護(hù)個(gè)人信息安全,可以建議將侵犯個(gè)人信息的犯罪設(shè)置為親告罪。對此,可以借鑒其他國家的立法經(jīng)驗(yàn),將自訴方式納入到此罪的追訴方式中,具體而言,即對嚴(yán)重侵害國家利益和公共管理秩序的行為仍保留公訴方式,而一般的侵犯個(gè)人信息的行為,即社會危害性小,沒有必要公安機(jī)關(guān)檢察院偵查的,被害人可以直接向法院提起訴訟。(三)完善定罪量刑的刑罰設(shè)置。我國刑法法定刑中有并處或者單處罰金的規(guī)定。然而在具體適用時(shí),由于未界定罰金數(shù)額和適用標(biāo)準(zhǔn),最高院和在最高檢的解釋也只在該違法行為獲得了經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候適用,對那些難以界定實(shí)際經(jīng)濟(jì)所得的行為不能適用罰金刑,使得在司法實(shí)踐中不得不將其舍棄。因此我們應(yīng)將罰金刑的具體規(guī)定細(xì)節(jié)化,整合多種因素進(jìn)行多方面全方位綜合分析,將犯罪分子違法所得的金錢數(shù)額作為主要標(biāo)準(zhǔn),多角度結(jié)合其他的判斷因素情節(jié),完善罰金刑的基準(zhǔn)。

四、結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代快速發(fā)展以來,其開放性、交互性和全球性三大特性深刻地改變了社會生活的各個(gè)方面,信息共享速度的加快也便利了我們的生活,然而,一些因個(gè)人數(shù)據(jù)泄露引發(fā)的社會問題也相繼出現(xiàn),不僅侵?jǐn)_了公民的個(gè)人隱私,甚至破壞了社會的穩(wěn)定發(fā)展。我國關(guān)于個(gè)人信息的刑法保護(hù)雖然隨著刑法修正案的頒布有了很大發(fā)展,但是其完善的過程不能一蹴而就。本文針對我國的立法現(xiàn)狀,對目前侵犯公民個(gè)人信息罪中存在的諸多問題提出相關(guān)完善建議,以期為我國個(gè)人信息法的完善提供幫助,使公民個(gè)人信息處于安全狀態(tài),為創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會狀態(tài)貢獻(xiàn)一份力量。

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作者:王慧 單位:北京大成(哈爾濱)律師事務(wù)所