導(dǎo)語：透析國際法上的國家領(lǐng)土一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：領(lǐng)土是國家要素之一，也是國際法上的國家要素之一，是國家存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家實行統(tǒng)治或管轄權(quán)的空間范圍，判斷一個國家對某一領(lǐng)土擁有主權(quán)，必然要在法律上取得證據(jù)。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)土領(lǐng)土主權(quán)領(lǐng)土完整

領(lǐng)土是國家存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，一個民族在其賴以生存的土地上建立起自己的民族國家，這塊土地就成為了它的領(lǐng)土。國家在這確定的領(lǐng)土范圍內(nèi)行使主權(quán)，包括對領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切人、物可行使管轄權(quán)和對領(lǐng)土內(nèi)的資源享有永久的所有權(quán)。凡是隸屬于一國主權(quán)之下的領(lǐng)土，都是該國領(lǐng)土，而不問該土地的位置或自然狀態(tài)。因此，任何侵犯他國領(lǐng)土的行為都是違反國際法的行為。

一、國家領(lǐng)土

國家對其領(lǐng)土享有主權(quán)，國家的領(lǐng)土可能很大，也可能很小，但不可能沒有確定的領(lǐng)土。國家領(lǐng)土由四部分構(gòu)成：領(lǐng)陸，領(lǐng)水，領(lǐng)空，底土。

1.領(lǐng)陸亦稱陸地指國家主權(quán)管轄下的全部陸地和島嶼。這是國家領(lǐng)土的基本部分，連成一片的領(lǐng)土，稱為“連續(xù)領(lǐng)土”。領(lǐng)土被海面或其他國家的領(lǐng)土隔開，稱為“非連續(xù)領(lǐng)土”。部分領(lǐng)土包圍在他國之內(nèi)，稱為“飛地”。

2.領(lǐng)水是指國家主權(quán)管轄下的全部水域，包括領(lǐng)陸內(nèi)的水域(河流，湖泊和內(nèi)海)和沿岸的“內(nèi)水”和“領(lǐng)?！薄?nèi)水是指領(lǐng)陸范圍內(nèi)的所有水域?！邦I(lǐng)?！睂Ｖ割I(lǐng)?；€的外向海面的一定寬度的海域(內(nèi)海，港口水域，內(nèi)海灣，內(nèi)海海峽)?！邦I(lǐng)海”是沿海國家領(lǐng)土主權(quán)向海洋擴展的部分，這部分海域受沿海國家主權(quán)的管轄和支配，領(lǐng)海的范圍包括水域，海床和上空?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定：沿海國主權(quán)及與其陸地，領(lǐng)土及其水鄰接的一帶海域，在群島的情形下，則及于群島水域，以外的領(lǐng)域的一帶海域。

3.領(lǐng)空是指領(lǐng)陸和領(lǐng)水的空氣空間，地球表面的上空。自從出現(xiàn)外層空間的概念后，分為空氣空間與外層空間兩個空域，地面國的主權(quán)只能及于它所能控制的空氣空間。國家在領(lǐng)空有完全的主權(quán)。

4.底土是指領(lǐng)陸和領(lǐng)水下面的全部底土。

二、領(lǐng)土主權(quán)

國家在其領(lǐng)土范圍內(nèi)行使最高的排他的權(quán)利，這就是領(lǐng)土主權(quán)。主權(quán)和領(lǐng)土完整，是傳統(tǒng)國際法的規(guī)則，也是現(xiàn)代國際法份一項基本原則。領(lǐng)土主權(quán)有三個意義：一是領(lǐng)土不可侵犯，領(lǐng)土是國家行使主權(quán)的空間和范圍。任何國家不得侵犯他國的領(lǐng)土?！堵?lián)合國憲章》第二條第四款規(guī)定：各會員國在其國際關(guān)系上，不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國家不符之任何其他方法侵害任何會員國或國家的領(lǐng)土完整或政治獨立。1970年聯(lián)合國大會通過的《國際法原則之宣言》進一步闡述了不得侵犯他國國界，不得組織武裝力量，侵入他國領(lǐng)土，不應(yīng)或違反國際法實行軍事占領(lǐng)的對象。使用武力威脅，或武力取得的領(lǐng)土，一概不得承認合法。同樣和平共處五項原則，第一條就是“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整“1955年萬隆會議亞非會議十項原則也做了相同德規(guī)定，實踐證明在國家之間關(guān)系，特別是毗鄰國家之間的關(guān)系中，互相尊重領(lǐng)土主權(quán)完整是建立和發(fā)展友好睦鄰關(guān)系的基礎(chǔ)。二是國家在領(lǐng)土范圍內(nèi)享有屬地管轄權(quán)，國家對于在其領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切人，物或事件(除享有外交特權(quán)或豁免權(quán)者外)均享有管轄權(quán)，侵犯他國屬地管轄權(quán)，也就是侵犯他國主權(quán)的行為，任何外國人(除享有外交特權(quán)或豁免者外)外國企業(yè)(除國家財產(chǎn)外)都必須受所在地國的法律管轄。但國家在行使屬地管轄權(quán)時不應(yīng)侵犯外國人本國的屬人管轄權(quán)。三是國家對領(lǐng)土國的自然資源享有永久權(quán)利，在國家領(lǐng)土內(nèi)的自然資源，享有排他性的主權(quán)，非資源國同意任何國家或任何人都不得加以侵犯，國家對自然資源的永久權(quán)利是建立新國際秩序的重要原則。

國家領(lǐng)土完整，就其領(lǐng)域來說，是整個領(lǐng)土范圍的完整性和不可侵犯性；就其內(nèi)涵來說，是包括領(lǐng)域和資源兩個方面的主權(quán)，國家行使領(lǐng)土主權(quán)本來是絕對的和排他的。但在實際中，領(lǐng)土主權(quán)常受到某些由國際慣例和條約規(guī)定的義務(wù)的限制。

1.受到國際慣例的限制國家在利用邊界河流，多國河流的時候，或在利用其邊境土地的時候，不應(yīng)損害鄰國的利益；國家在開發(fā)和利用公海海域資源的時候，應(yīng)考慮他國在該海域的權(quán)利，不應(yīng)加以侵犯；國家領(lǐng)海，群島國的群島水域應(yīng)允許外國船舶無害通過。

2.受條約的限制租借，一國根據(jù)條約把部分領(lǐng)土租給他國使用。在20世紀之前，這類租借基本是不平等條約造成的。歷史上有這三種情況：第一種是一國將其部分領(lǐng)土，永久租借給他國使用，自己不能行使主權(quán)。根據(jù)1903年美國-巴拿馬條約把修筑巴拿馬運河所需的部分土地租給美國永久“使用”占有及控制。這種租借實際上與割讓無異。第二種是一國根據(jù)條約允許他國占住其部分領(lǐng)土，主權(quán)保留，但實際上由占住國管理。1878年根據(jù)英士協(xié)定讓英國占住塞浦路斯島并實行管理；第三種是一國根據(jù)條約把部分領(lǐng)土在一定時期內(nèi)租借給他國使用。因此清政府根據(jù)條約被迫把膠州灣租借給德國99年，把九龍租借給英國99年，把旅順和大連租俄國25年，這些租借都是不平等條約為根據(jù)的。隨著不平等條約被現(xiàn)代國際法認為不合法而先后被廢除。但租借是在雙方愿意的基礎(chǔ)進行的，1941年英國把百慕大的小塊領(lǐng)土租借給美國作為軍事基地，為期99年，1944芬蘭將波爾卡海軍基地租借給蘇聯(lián)使用，為期10年，已于1955年收回。這類租借與根據(jù)不平等條約的租借是不同的。

國際地役，一國根據(jù)條約將其部分或全部領(lǐng)土的特定范圍提供給他國為某種目的而永久使用。這是國家屬地最高主權(quán)受到一種特別的限制。這種制度在傳統(tǒng)國際法中是得到接受的。國際地役可依其性質(zhì)分為積極地役和消極地役，積極地役是允許他國在其境內(nèi)建筑及經(jīng)營鐵路、設(shè)立說關(guān)、派駐武裝部隊，或允許他國武裝部隊通過領(lǐng)土或允許他國國民從事某些活動。一國根據(jù)條約允許另一國的國民通過其領(lǐng)土，或允許另一國的國民在其領(lǐng)土上捕魚等。消極地役是一國承擔條約義務(wù)不在其領(lǐng)土上行使某方面的屬地最高權(quán)。不在邊境城鎮(zhèn)設(shè)防等，國際地依沒有改變主權(quán)關(guān)系，但使供役國的主權(quán)受到限制，從現(xiàn)代國際法觀點來看，地役關(guān)系只有在雙方愿意接受的基礎(chǔ)上進行才可成立。

三、領(lǐng)土的取得和變更

國家領(lǐng)土的主權(quán)不可侵犯，不等于一國領(lǐng)土不能作任何變動，只是要求變更領(lǐng)土應(yīng)是在有關(guān)國家之間經(jīng)過平等協(xié)商，在互利的原則下實現(xiàn)，傳統(tǒng)國際法上對領(lǐng)土變更方式的闡述只能作為一些國家取得領(lǐng)土的歷史證據(jù)，而不能作為現(xiàn)代國際法上變更領(lǐng)土的依據(jù)。

領(lǐng)土的取得，就是領(lǐng)土主權(quán)的取得，國家產(chǎn)生后，其領(lǐng)土會因取得新領(lǐng)土而擴大，在歷史上有五種領(lǐng)土取得方式。

1.先占(亦稱“占稱”)，但不是指戰(zhàn)時的占領(lǐng)。國家占領(lǐng)了一塊“無主地”，并在其上面建立了“有效占領(lǐng)”，就是在法律上取得了該地的主權(quán)。所謂“無主地”只能是尚未為任何國家占領(lǐng)，或無人居住，或土著居民尚未形成為部落的地方，“有效占領(lǐng)”由于歷史條件不同，有效表現(xiàn)各異，我國對西沙群島，南沙群島和東海的釣魚島的主權(quán)就是依據(jù)大量的歷史證據(jù)。證明那些島嶼自古以來就是我國的領(lǐng)土。因此“先占”要有要件：一是占領(lǐng)的對象必須是“無主地”，二是占領(lǐng)的方式是“有效占領(lǐng)”。

2.時效，時效是指占有他國的某塊地后，在相當長時期內(nèi)不受干擾地占有，而取得該土地的主權(quán)。這個原則來自羅馬法中”物權(quán)取時效“，可國際法學者對時效概念的解釋卻與羅馬法不一樣，羅馬法認為時效取得物權(quán)必須出于”善意“，并應(yīng)受一定實限的限制，但國際法學者”卻認為“時效”原則取得領(lǐng)土主權(quán)不一定要出于“善意”。即使是不正當和非法的占有，只要在相當長時期內(nèi)不受干擾的占有，這個國家便取得了該土地的主權(quán)，國際常役仲裁法院在1909年常理瑞典和挪威關(guān)于挪里斯巴丹那海灘劃界問題爭端的仲裁要件。裁決認為“事件既已存在了很長時期，則以盡量少改變?yōu)橐恕卑押﹦澖o了瑞典。這種觀點很明顯為侵占他國領(lǐng)土的行為掩護的。時效原則并沒有為大部分學者所接受。

3.割讓，割讓是指一國根據(jù)條約把部分領(lǐng)土主權(quán)轉(zhuǎn)移給另一國國家，19世紀以前，割讓有贈與或出賣等形式。20世紀以后，大部分割讓是由戰(zhàn)爭后的和約和不平等條約造成的，如1895年的《羅馬條約》把我國臺灣讓給日本。(1945年已歸還中國)。從現(xiàn)代國際法的觀點看，由戰(zhàn)爭或不平等條約造成的割讓都是違反國際法的。

4.征服，是指戰(zhàn)爭結(jié)束后戰(zhàn)勝國把戰(zhàn)敗國滅亡，而兼并領(lǐng)土的行為。征服不能真與戰(zhàn)時占領(lǐng)或兼并混為一談。戰(zhàn)爭當中的占領(lǐng)是不構(gòu)成領(lǐng)土主權(quán)轉(zhuǎn)移的，只有在征服了敵國，使敵國不復(fù)存在的情況下，構(gòu)成領(lǐng)土主權(quán)的轉(zhuǎn)移。戰(zhàn)時占領(lǐng)的敵國領(lǐng)土，如果戰(zhàn)后和約中規(guī)定轉(zhuǎn)移其領(lǐng)土主權(quán)的，那又成割讓。侵略戰(zhàn)爭本來就是非法的，以征服和滅亡去取得他國的領(lǐng)土就是侵犯國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的行為。所以是被國際法所不允許的。

5.添附，添附是指領(lǐng)土因自然狀態(tài)的變化或人工力量而增添的新部分。添附有兩種情況：第一種自然添附，如漲灘，三角州，新生島、廢河床等。第二種人工添附，如堤堰、防破堤，圍堤、人工島嶼等。

上述五種方式，除添附是自然現(xiàn)象外，都反映了資本主義國家領(lǐng)土擴張的掠奪性質(zhì)，從現(xiàn)代國際法觀點來看，這五種方式的合法性應(yīng)具體對待。

領(lǐng)土的變更，現(xiàn)代國際法承認領(lǐng)土可在平等和自愿的基礎(chǔ)上進行變更，有以下幾種：一是交換領(lǐng)土，為了便于邊境管理和適應(yīng)當?shù)氐臍v史條件。有關(guān)國家在自愿基礎(chǔ)上變換其部分領(lǐng)土，這是符合國家主權(quán)和民族自決權(quán)的原則，中國和緬甸在1960年10月簽訂的邊界條約，我國把220平方公里的領(lǐng)土劃給緬甸，緬甸將189公里的領(lǐng)土劃給我國，第二種情況全民公決，在爭議地區(qū)的全民投票方式?jīng)Q定領(lǐng)土主權(quán)的歸屬。第三中收復(fù)失地，收回被他國侵占的領(lǐng)土，我國1997年7月1日恢復(fù)在香港行使主權(quán)，在1999年12月20日恢復(fù)在澳門行使主權(quán)。

通過上面的論述，國家領(lǐng)土問題，無論她怎么樣，或不毛之地，或肥沃之處，都是寸土寸金，任何一絲一毫的被侵占都是國家的恥辱；不論是怎樣的變更，最后都是要有據(jù)可查的，這個依據(jù)就是國際法對國家領(lǐng)土做出的規(guī)定，如果出現(xiàn)不同于國際法的規(guī)定，都是應(yīng)當被廢除的。