傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產(chǎn)權的保護綜述
時間:2022-03-11 10:45:00
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論文關鍵詞:少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥;知識產(chǎn)權;國際保護策略
論文摘要:基于我國少數(shù)民族地區(qū)特殊的氣候條件、地理環(huán)境和醫(yī)學理論,各少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥在治病扶傷方面各有所長,其中的一些著名方劑療效顯著,至今仍有巨大的利用價值。隨著我國加人WTO和國際經(jīng)濟活動的增多,在國際上保護少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的知識產(chǎn)權也愈顯重要。我們可以通過專利權,商業(yè)秘密,商標權和地理標志等法律方法尋求對知識產(chǎn)權的域外保護,也有必要通過行政模式和特殊的知識產(chǎn)權保護途徑,保障少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的知識產(chǎn)權在國際上不受侵害。
1、我國少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產(chǎn)權國際保護的必要性
我國是一個由56個民族組成的統(tǒng)一國家,在歷史發(fā)展的長河中,各少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)學和漢民族的中醫(yī)學是我國各族人民群眾在與疾病作斗爭過程中形成的寶貴經(jīng)驗,歷經(jīng)了長久的發(fā)展歷程,在歷史上為我國各族人民健康做出了重要貢獻,而今天依然是我國現(xiàn)代醫(yī)學的重要組成部分,并構成了我們中華民族共同的文化財富。少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥是指我國各少數(shù)民族在歷史上創(chuàng)造的和沿用的傳統(tǒng)醫(yī)藥的總稱。由于我國各少數(shù)民族地區(qū)氣候條件,地理環(huán)境和生產(chǎn)方式的差異,各民族形成了不同的醫(yī)學體系,在治病扶傷方面也各有所長。這些少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在今天仍然廣泛應用,造福各族人民,很多也已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)并銷往國際市場。
在國際上保護少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的知識產(chǎn)權也成了我們的一個重要課題,特別是當今激烈競爭的國際經(jīng)濟背景下,不僅是一個法律問題,也是一個經(jīng)濟和社會問題。首先,保護少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的知識產(chǎn)權是我們保護民族文化,防止我國民族知識產(chǎn)權流失的需要。少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥是包括少數(shù)民族同胞在內(nèi)的中華民族共同的非物質(zhì)財富,如果不注重對這部分傳統(tǒng)醫(yī)藥成果加以保護,很有可能使過多的民族醫(yī)藥配方進人國際公共領域。這一方面不利于在當今激烈的國際經(jīng)濟競爭中保護我們的民族制藥產(chǎn)業(yè),另一方面也使祖先留給我們的這些非物質(zhì)財富有可能無償?shù)爻蔀樗擞墓ぞ?。由于歷史上我們并沒有注重對中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權保護,現(xiàn)在國際上的漢方成藥基本上都由日本生產(chǎn)。根據(jù)新近的一項調(diào)查,我國作為中藥的發(fā)源地,在國際中藥市場上所占的份額不超過5%。而對于少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,現(xiàn)在大部分在國際上還處于保密,我們不能重蹈覆轍。第二,加強少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產(chǎn)權的國際保護,也是發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的有效途徑。由于一些少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在歷史上多基于口傳心授,或者“師傳徒”,“父傳子”的方式進行流傳,沒有科學的研發(fā)機制,往往只依靠對診病經(jīng)驗的樸素積累,這使很多傳統(tǒng)醫(yī)藥在現(xiàn)代社會面臨滅絕的處境。少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥中不乏很多精華配方,這些配方的失傳對全人類來說都是無可彌補的損失。對知識產(chǎn)權的保護有利于在社會上激勵創(chuàng)新,這一結論已得到法學界的公認和社會經(jīng)濟發(fā)展的證明。在國際上加強對知識產(chǎn)權的保護,可以激勵國內(nèi)的企業(yè)和藥品研發(fā)機構加強對少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的保護和發(fā)展。
2、對少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產(chǎn)權的國際保護策略
從法律角度看,對少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥進行國際知識產(chǎn)權保護,首先要對這樣的傳統(tǒng)醫(yī)藥進行準確的法律定位。少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥不同于那些已經(jīng)申請專利,有明確專利權人的民族醫(yī)藥。因為有國家確認的專利權或者其他知識產(chǎn)權存在,并且有確定的專利權人,這樣的民族醫(yī)藥產(chǎn)品在國內(nèi)和國際上依據(jù)相關法律進行保護都不成問題。
本文所討論的少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥是指少數(shù)民族在長期生產(chǎn)生活過程中,通過少數(shù)民族群眾集體智慧,世代相傳,并流傳于今的傳統(tǒng)醫(yī)藥。這些傳統(tǒng)醫(yī)藥往往具有傳統(tǒng)性、繼承性、創(chuàng)造主體的群體性和相對公開性和公有性。具體來說,少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥往往是通過傳統(tǒng)方法制作,來源于特定的群體,地域和文化。由于世代相傳,流傳至今融人了世世代代人們的智慧和創(chuàng)造性勞動。此外,這些醫(yī)藥形成于共有領域,或者已經(jīng)過早地進人了公有領域,在發(fā)展的過程中,也是屬于某一群體所共享。正是由于發(fā)明者或創(chuàng)造者的群體性和不確定性,再加上過多過久地在社會公開,同民間文學藝術一樣,面臨著權利主體不明確,保護期限不確定等問題,在法律上是否可以作為知識產(chǎn)權法保護的對象還存在爭議。但另一方面,在國際上對此類特殊醫(yī)藥的知識產(chǎn)權保護并沒有被人們忽視,近年來,越來越多的國際條約和各國的國內(nèi)立法予以保障。我們也要加強對少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的知識產(chǎn)權的保護意識,具體來說:
在專利法方面,TRIPS第27條規(guī)定,“對于所有發(fā)明,無論產(chǎn)品和方法,在所有的科技領域,只要是新穎的,具有創(chuàng)造性并能適合與工業(yè)應用都能申請專利”。TRIPS沒有對發(fā)明的含義作明確界定,因而各成員國均可自由地制定能推動他們利益的專利制度,美國,德國和日本等已經(jīng)通過相關立法對傳統(tǒng)醫(yī)藥的制作方法和產(chǎn)生的藥品授予專利。建立起對傳統(tǒng)醫(yī)藥的專利制度對于擁有諸多傳統(tǒng)醫(yī)藥資源的我國有很大益處。但專利權具有地域性,只能依據(jù)某一國家和地區(qū)的法律產(chǎn)生,并在該國家和地區(qū)受保護。這要求我們依據(jù)他國的法律對少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在別國申請專利,以獲得在國際貿(mào)易中的域外保護。但另一方面,這在實踐上往往容易存在一定問題,首先是各國對專利申請的條件各有不同,少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在法律性質(zhì)上又有創(chuàng)造主體不明確,產(chǎn)生時間太久,進人公有領域而喪失新穎性等原因,使其有成為不適格的專利權對象的可能。此外,專利權的授予往往伴隨著高額的專利費用,這也使專利手段作為保護少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥上存在一些障礙。
在商業(yè)秘密保護手段上,依據(jù)TRIPS第39條規(guī)定,“商業(yè)秘密作為一個整休,尚不為通常處理涉及信息范圍內(nèi)的人所普遍知道,或者不易被他們獲得,此外,商業(yè)秘密作為秘密而具有高的價值,該信息的合法控制人,在此種情況下采取合理的步驟以保持其秘密性質(zhì)”。相對于需要復雜程序和高額費用的專利來說,利用商業(yè)秘密手段保護傳統(tǒng)醫(yī)藥確實有一定的優(yōu)勢。首先,少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在法律上是可以屬于商業(yè)秘密的。一些國家和地區(qū)法律采用相對秘密性原則,即秘密性是相對的,而不是絕對的,不是指任何人都不知道,而是可以有限制地公開與一定范圍之內(nèi)。少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥中的方劑往往只是在家族或者民族醫(yī)生中公開,對于外界來說他們有意識地保密,這滿足了商業(yè)秘密的相對秘密性和保密性。同時,這樣的傳統(tǒng)醫(yī)藥方劑由于其醫(yī)療功效往往具有巨大的商業(yè)價值,在理論上是符合TRIPS所規(guī)定商業(yè)秘密的含義。因而當我國的少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在國際上受到知識產(chǎn)權侵權時,可以依據(jù)相關的法律對商業(yè)秘密的保護進行維權。但我們也應該看到,商業(yè)秘密方式的保護相對專利權來說較弱。另一方面,作為造福人民的少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,如果過分強調(diào)秘密性而限制了在社會上的流通和應用,也會有一定的弊端。
商標保護也是在國際上保護少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的一種有效方式。商標作為一種商業(yè)標志,往往與生產(chǎn)者和經(jīng)營者的商譽有關,也表明著商品或服務的品質(zhì)和質(zhì)量。對于已經(jīng)形成批量生產(chǎn)規(guī)模的少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品,有必要在國際市場上加強商標權的保護。商標同專利權一樣,具有地域性,商標只能依某個國家和地區(qū)的法律產(chǎn)生,才能受該國家或地區(qū)的法律保護。我國的少數(shù)民族醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)有必要在國際上的主要貿(mào)易國就民族醫(yī)藥產(chǎn)品的商標申請注冊,取得這些國家的保護,這一方面有利于我們的產(chǎn)品和商標不受來自國外的侵權,另一方面也有助于民族傳統(tǒng)藥品在當?shù)匦纬闪己玫穆曌u,拓寬銷售市場。此外,一些少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥中使用的特殊藥材往往只產(chǎn)于中國或中國的少數(shù)民族地區(qū),或者只有這些地區(qū)產(chǎn)出的此類藥材具有較好的質(zhì)量和療效。這些地道的藥材正是基于我國特定的地理條件和人文因素,因而有必要加強對原產(chǎn)地標志的保護。依據(jù)TRIPS規(guī)定,“一種地理標志要想在其他成員國得到保護,必須首先在其來源國受到保護”。我國有必要加強對藥材地理標志的保護,擴大地理標志保護的范圍,藥材產(chǎn)地和藥材種植區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民集體也有必要提高原產(chǎn)地的保護意識,使我國產(chǎn)的藥材在國際上受到普遍的保護。
當然,對于少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產(chǎn)權的國際保護,也不僅僅局限于現(xiàn)今知識產(chǎn)權法律體系的框架內(nèi)。任何人和群體都有權對自己的智力成果和創(chuàng)造性發(fā)明進行保護,這作為一項基本人權已為世界所公認?!妒澜缛藱嘈浴泛汀督?jīng)濟社會、文化權利國際公約》等都有專門的規(guī)定,這也為我們在國際上保護少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥提供了法律依據(jù)。另一方面,從國家角度來看,對于少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥中的特別配方,也可以通過行政手段進行保護,將其配方的所有權人確定為國家或全民共有,并賦予其國家秘密的性質(zhì),特許專門的企業(yè)生產(chǎn)制造,限制向國外泄露其特殊配方,這都不失為保護少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的方法。