導(dǎo)語：基于社保法的農(nóng)民工社保策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者，是介于農(nóng)民與工人之間的一個(gè)特殊的社會(huì)階層，是我國(guó)制度變遷與社會(huì)轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊社會(huì)群體［1］。2010年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2010年全國(guó)的農(nóng)民工總量已達(dá)2．4億人［2］。農(nóng)民工為城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，是工人階級(jí)的新成員。然而，農(nóng)民工所享受的社會(huì)保障程度比較低，尤其是其社會(huì)保險(xiǎn)長(zhǎng)期游離于城鎮(zhèn)職工之外。盡快讓農(nóng)民工融入城市，成為真正的“城里人”，是共建和諧、共享和諧的應(yīng)有之義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須破解的課題。目前，我國(guó)絕大部分農(nóng)民工是“70后”和“80后”的，他們外出打工已經(jīng)不僅僅是為了謀生而是為了進(jìn)入城市尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)，表現(xiàn)出融入城市的強(qiáng)烈欲望［3］。2011年7月1日，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《社會(huì)保險(xiǎn)法》)的頒布實(shí)施，對(duì)于切實(shí)解決農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)問題，更好地維護(hù)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，逐步融入城市，共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。筆者從社會(huì)和諧與平等的角度，深入剖析《社會(huì)保險(xiǎn)法》關(guān)于農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的主要突破，進(jìn)而提出切實(shí)保障農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的對(duì)策建議，旨在為更好地維護(hù)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益提供參考。

1《社會(huì)保險(xiǎn)法》關(guān)于農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的主要突破

1．1將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的范疇《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本框架。國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);醫(yī)療保險(xiǎn)包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》將我國(guó)境內(nèi)所有用人單位和個(gè)人都納入了社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍，規(guī)定用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)［4］。并在第九十五條特別強(qiáng)調(diào)，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。這就為農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)提供法律依據(jù)，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的范疇，促使農(nóng)民工享有與城鎮(zhèn)職工一樣平等的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》頒布后，上海市隨即制定了農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的具體措施，《上海市人民政府關(guān)于外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》等一系列文件，明確規(guī)定與本市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的外來從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。為了保障農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，同時(shí)又不大幅增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，上海市對(duì)于農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)是采取5年的過渡性辦法。即對(duì)于外省市非城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)民工，先參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)3個(gè)險(xiǎn)種;在繳費(fèi)基數(shù)上，先設(shè)定為上海市社會(huì)平均工資的40%，每年增加5個(gè)百分點(diǎn);在繳費(fèi)比例上，目前用人單位為28．5%(其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為22%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)為6%，工傷保險(xiǎn)為0．5%)，個(gè)人為9%(其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為8%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)為1%)［5－7］。通過這樣的過渡性辦法，上海市已取消原來專門針對(duì)農(nóng)民工的綜合保險(xiǎn)制度，將農(nóng)民工納入到城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的范疇，從而為有效保障農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益奠定了基礎(chǔ)。

1．2建立社會(huì)保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的操作制度對(duì)于流動(dòng)就業(yè)群體而言，在不同地區(qū)參保繳費(fèi)，或者間斷性就業(yè)在多個(gè)時(shí)段參保繳費(fèi)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢，不同地區(qū)、不同時(shí)段的繳費(fèi)年限不能累計(jì)計(jì)算，降低了勞動(dòng)者參保繳費(fèi)的積極性。據(jù)深圳市社保部門統(tǒng)計(jì)，2009年深圳共有580多萬人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，退保人數(shù)100萬人次［8］。一些農(nóng)民工的退保現(xiàn)象，實(shí)際上是放棄或終止了原已繳費(fèi)獲得的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。而社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)困難是造成勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工參保積極性不高的主要原因。2009年，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部為保證參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市流動(dòng)并在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，頒布了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，對(duì)基金轉(zhuǎn)移、待遇領(lǐng)取地、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等都作出了具體的規(guī)定［9］?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第19條、第32條、第52條進(jìn)一步明確規(guī)定，個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算［4］。這就以國(guó)家立法形式，將社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)政策上升為法律，破除了以往基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)不能隨被保險(xiǎn)人移轉(zhuǎn)而難以發(fā)揮作用的尷尬現(xiàn)象，也必將大量減少農(nóng)民工因難以接續(xù)而退保的現(xiàn)象，從而真正實(shí)現(xiàn)了參保人員“不論你在哪里干，社會(huì)保險(xiǎn)接著算”，解決了參保人員因就業(yè)地的變換和間斷性就業(yè)而喪失社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的問題，從根本上維護(hù)了參保人員特別是農(nóng)民工的切身利益。

1．3確立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益實(shí)現(xiàn)的保障措施在過去20多年的社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)施過程中，經(jīng)常出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳困難。有一些企業(yè)是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)困難、瀕臨破產(chǎn)等客觀原因，確實(shí)沒有能力繳納，但也有一些是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)意識(shí)淡漠，有意規(guī)避或者逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。如果在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納上沒有強(qiáng)制手段，社會(huì)保險(xiǎn)這一強(qiáng)制實(shí)施的制度就難以持續(xù)發(fā)展下去，勞動(dòng)者的權(quán)益就難以得到真正的保障。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定了用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的情況下，可以采取責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足、申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定、申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施［4］。對(duì)于農(nóng)民工群體來說，流動(dòng)性比較大，用人單位拒不為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象更為普遍。新法強(qiáng)化了用人單位繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，并規(guī)定了對(duì)用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可以采取的強(qiáng)制措施，從而確保農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的真正實(shí)現(xiàn)。另外，實(shí)踐中常常出現(xiàn)用人單位未給職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故，用人單位以種種理由不給職工出錢看病，致使職工貽誤治療的情況?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第四十一條、第四十二條規(guī)定了工傷保險(xiǎn)基金先行支付的做法。即當(dāng)職工發(fā)生工傷事故而企業(yè)未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇;用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付，并由用人單位償還。當(dāng)職工發(fā)生工傷費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由第三人支付的，第三人不支付或者無法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付，并有權(quán)向第三人追償［4］。由于農(nóng)民工主要從事苦臟累險(xiǎn)的工作，工傷事故發(fā)生率比較高，工傷保險(xiǎn)基金先行支付的規(guī)定也很好地保障了農(nóng)民工的權(quán)益。

2切實(shí)保障農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的對(duì)策建議

2．1大力宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和農(nóng)民工的權(quán)益意識(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》從立法層面上對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)作出了全面的制度安排和規(guī)范，必將對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。要通過媒體、宣傳畫、宣傳冊(cè)、宣傳片、宣傳欄、標(biāo)語橫幅、講座、會(huì)議等多種方式，大力宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》，尤其是《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施的重大意義、立法宗旨和基本原則，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容、主要亮點(diǎn)、勞動(dòng)者和用人單位社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。員工利益是企業(yè)社會(huì)責(zé)任中最直接和最主要的內(nèi)容，企業(yè)在賺取利潤(rùn)的同時(shí)，應(yīng)承擔(dān)起在勞動(dòng)時(shí)間、最低工資、社會(huì)福利及社會(huì)保險(xiǎn)等方面保障員工權(quán)益的相關(guān)責(zé)任［10］。然而，一些企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng)，有意回避或模糊社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任;一些農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，參保意識(shí)不強(qiáng)。可見，在《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳過程中，要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到更好地承擔(dān)起對(duì)員工的責(zé)任，有利于樹立良好的社會(huì)形象，有利于企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，進(jìn)而讓企業(yè)主動(dòng)、積極、合理地承擔(dān)起社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任。同時(shí)，通過《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳，盡快消除農(nóng)民工以往因制度缺陷產(chǎn)生的誤會(huì)，轉(zhuǎn)變觀念，安心、放心地參加社會(huì)保險(xiǎn)，不但讓農(nóng)民工明白參加社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)和勞動(dòng)者的法定義務(wù)，而且更應(yīng)讓其知曉社會(huì)保險(xiǎn)的重要性和自身的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。

2．2對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行政府補(bǔ)貼，盡可能減少企業(yè)的用工成本長(zhǎng)期以來，農(nóng)民工作為城鎮(zhèn)職工的重要組成部分，由于不能參加社會(huì)保險(xiǎn)或者能參加但保障水平偏低等原因，其社會(huì)保險(xiǎn)問題一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的范疇，使農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工一樣參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。這就意味著招用農(nóng)民工的企業(yè)，對(duì)于農(nóng)民工要按照城鎮(zhèn)職工的標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其用工成本將明顯上升。政府在社會(huì)保險(xiǎn)中事實(shí)上承擔(dān)著財(cái)政支持、行政監(jiān)督和公共服務(wù)3種主要責(zé)任。其中，政府的財(cái)政責(zé)任又包括2個(gè)方面:一是作為雇主為其工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù);二是作為政府采取補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)支出或者分擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，以及提供管理及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方式來承擔(dān)公共財(cái)政惠及全民的責(zé)任［11］。在農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施過程中，政府也是重要的責(zé)任主體，要明確其在農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)中的責(zé)任。筆者建議，要考慮到農(nóng)民工群體的特殊性，協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)和農(nóng)民工個(gè)人在社會(huì)保險(xiǎn)中的義務(wù)關(guān)系;可以參照新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度中的政府補(bǔ)貼措施，來對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行一定程度的政府補(bǔ)貼，如可以由政府來承擔(dān)一部分繳費(fèi)費(fèi)率，從而降低企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)的繳費(fèi)費(fèi)率，來減輕企業(yè)的用工成本。

2．3加快《社會(huì)保險(xiǎn)法》配套法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的可操作性《社會(huì)保險(xiǎn)法》是確立社會(huì)保險(xiǎn)基本制度框架的法律，但一些具體制度和實(shí)施辦法還需要制定配套法規(guī)政策來落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障部已制定、修訂《實(shí)施＜中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法＞若干規(guī)定》等6個(gè)配套規(guī)章，并下發(fā)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方面的3個(gè)規(guī)范性文件。然而，還需要出臺(tái)一些更為具體的配套規(guī)章和文件，來增強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的可操作性。如《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了涉及累計(jì)繳費(fèi)年限的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險(xiǎn)關(guān)系均可隨本人轉(zhuǎn)移的接續(xù)制度，使社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、人群之間可實(shí)現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)移接續(xù)。但對(duì)于如何進(jìn)行轉(zhuǎn)移的具體條件和措施，還有待于出臺(tái)相關(guān)的配套規(guī)章和文件。各地區(qū)在嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》及其配套規(guī)章有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，要密切關(guān)注施行過程中的新情況、新問題，及時(shí)研究處理;根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)現(xiàn)目的和要求，抓緊開展地方相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定、修訂工作，將地方社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)范與《社會(huì)保險(xiǎn)法》的目標(biāo)統(tǒng)一起來，推動(dòng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的細(xì)化和落實(shí)，逐步形成以《社會(huì)保險(xiǎn)法》為基礎(chǔ)、以相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章以及地方性法規(guī)、政府規(guī)章相配套的社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)體系。配套法規(guī)的建設(shè)一定要科學(xué)合理，既要考慮到各統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)范的相互銜接，也要注意不同社會(huì)保險(xiǎn)類型之間的相互轉(zhuǎn)換，從而在制度上確保廣大農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

2．4加強(qiáng)對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極維護(hù)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十條規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會(huì)代表、專家等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，掌握、分析社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督［4］。除了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督以外，對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查也尤為重要。每一項(xiàng)法規(guī)政策要落到實(shí)處，僅僅依靠相關(guān)人員的法律意識(shí)是不夠的，必須建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制，加大違法成本。

由于農(nóng)民工大多文化程度偏低，維護(hù)自身權(quán)益的能力較弱，這就需要社會(huì)保障行政職能部門根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)企業(yè)和農(nóng)民工個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保等情況時(shí)，嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條的規(guī)定，采取強(qiáng)制措施。勞動(dòng)監(jiān)察部門要依法切實(shí)履行保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的職責(zé)，通過規(guī)范勞動(dòng)年檢、及時(shí)查處社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)舉報(bào)案件、開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)檢查等形式的執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范用工，特別是對(duì)有農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)的參保繳費(fèi)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)于違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定而損害農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的行為，積極查處，促使企業(yè)依法履行參保繳費(fèi)的法定義務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。