全區(qū)高速公路兩側(cè)綠化更新方案
時(shí)間:2022-05-23 11:36:00
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為提高高速公路兩側(cè)綠化水平,根據(jù)市政府對(duì)高速公路兩側(cè)楊樹(shù)林帶進(jìn)行采伐更新工作的通知要求,經(jīng)研究,制定以下實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)采伐更新工作的重要意義
高速公路貫穿我區(qū)鎮(zhèn)和路街道辦事處,兩側(cè)楊樹(shù)林帶(背景林)于年?duì)I造,面積863畝。目前上述林帶已進(jìn)入主伐期,生長(zhǎng)緩慢,樹(shù)勢(shì)衰落,加之病蟲(chóng)害影響,有的地段已出現(xiàn)連片死亡現(xiàn)象,影響了整體景觀效果。做好高速公路兩側(cè)楊樹(shù)林帶的采伐更新工作,既是改善高速公路沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境的要求,也是提高全區(qū)綠化水平,展示良好城市形象的需要。有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,采取切實(shí)可行的工作措施,認(rèn)真組織做好采伐更新工作。
二、采伐更新的任務(wù)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求
(一)總體要求:緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市的目標(biāo),根據(jù)道路的地理位置、功能和地形地貌,以改善沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境為主要功能,突出特色,堅(jiān)持綠化與美化相結(jié)合,生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),做好林帶采伐更新工作,使高速公路成為規(guī)劃科學(xué)、特色鮮明的綠色通道。
(二)主要任務(wù):年冬至年春,完成高速公路兩側(cè)楊樹(shù)林帶的采伐更新任務(wù),總面積863畝。
(三)標(biāo)準(zhǔn)要求:為保持林帶的一致性和景觀效果,采用皆伐方式,將高速公路兩側(cè)楊樹(shù)林帶樹(shù)木全部伐除,重新造林。
1、高速公路兩側(cè)楊樹(shù)林帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):在常綠林帶外緣每側(cè)建設(shè)25米寬的楊樹(shù)林帶,采用二年生根一年干、胸徑2.5厘米的速生楊,株行距2×3米,每畝栽植111株;在楊樹(shù)林帶外側(cè)開(kāi)挖寬1米、深1米的隔離溝。
2、常綠林帶補(bǔ)植標(biāo)準(zhǔn):按照《高速公路段隔離網(wǎng)外林帶建設(shè)規(guī)劃》中常綠林帶的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行補(bǔ)植。
(四)質(zhì)量要求:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)。在規(guī)劃布局上,樹(shù)種要統(tǒng)一,林相要整齊;在苗木選擇上,要栽植大苗、壯苗,不得使用弱苗、病苗、劣質(zhì)苗;在造林過(guò)程中,全面推行工程招標(biāo)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林、工程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的組織模式,并落實(shí)造林質(zhì)量工程技術(shù)人員責(zé)任制。區(qū)林業(yè)部門(mén)要選調(diào)工程技術(shù)骨干,實(shí)行分片包干,深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)整地、挖穴、起苗、運(yùn)輸?shù)皆灾?、澆水、培土等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)施全過(guò)程指導(dǎo)監(jiān)督,嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)、栽植標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、時(shí)間進(jìn)度關(guān),確保造林成活率、保存率達(dá)到95%以上。若達(dá)不到95%以上,由相關(guān)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)進(jìn)行補(bǔ)植,以確保達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)。
三、政策措施
高速公路楊樹(shù)林帶采伐更新時(shí)間緊、任務(wù)重、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、涉及面廣,是一項(xiàng)跨鎮(zhèn)(街道)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程,關(guān)系群眾切身利益,必須采取有力措施加以推進(jìn)。
(一)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮,有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的高速公路林帶采伐更新工作指揮部,負(fù)責(zé)整個(gè)工作的組織協(xié)調(diào),指揮部辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)局。各有關(guān)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好轄區(qū)內(nèi)采伐更新工作的組織協(xié)調(diào)工作,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,確保該項(xiàng)工作順利實(shí)施。
(二)明確責(zé)任分工。按照屬地管理原則,有關(guān)鎮(zhèn)、街道要對(duì)轄區(qū)內(nèi)采伐更新的實(shí)施與管理全面負(fù)責(zé),并將采伐更新任務(wù)落實(shí)到村、到地片,明確具體責(zé)任人。各責(zé)任部門(mén)要明確分工,密切協(xié)作,合力推進(jìn)。區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭做好高速公路楊樹(shù)林帶采伐更新工作,負(fù)責(zé)造林規(guī)劃設(shè)計(jì)和采伐更新工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)林帶更新的有關(guān)補(bǔ)助政策;區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)輸電線(xiàn)路安全工作;發(fā)改、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門(mén)按照各自職能分工,對(duì)有關(guān)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(三)有關(guān)扶持政策
1、根據(jù)規(guī)定,楊樹(shù)林帶內(nèi)采伐的樹(shù)木歸土地所有者。
2、采伐時(shí)間為省運(yùn)會(huì)結(jié)束后至11月底前完成,由區(qū)林業(yè)部門(mén)報(bào)市林業(yè)部門(mén)審批,統(tǒng)一辦理采伐手續(xù)。
3、林木采伐后由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)一供給苗木,由鎮(zhèn)和路街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)各村繼續(xù)栽植楊樹(shù),栽植費(fèi)根據(jù)市里的補(bǔ)助情況給予一定的補(bǔ)助。新栽種的樹(shù)木收益仍歸土地所有者。
4、區(qū)政府對(duì)高速公路兩側(cè)背景林土地租賃費(fèi)按每畝土地400元進(jìn)行補(bǔ)助,連補(bǔ)3年。
5、兩側(cè)862.5畝常綠林帶土地租賃費(fèi)繼續(xù)按照政發(fā)號(hào)文件執(zhí)行,每畝400元,由區(qū)財(cái)政支付。
(四)落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。為確保樹(shù)木的成活率和保存率,實(shí)現(xiàn)景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,做好林帶日常管護(hù)至關(guān)重要。由區(qū)林業(yè)局結(jié)合我區(qū)實(shí)際,積極研究制定撫育管護(hù)辦法,層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(五)嚴(yán)格督查考核。在采伐更新過(guò)程中,高速公路林帶采伐更新指揮部辦公室要組織專(zhuān)門(mén)力量,及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要建立督查通報(bào)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促有關(guān)單位限期解決。區(qū)政府將根據(jù)采伐更新工作的總體進(jìn)度,組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,根據(jù)完成情況兌現(xiàn)補(bǔ)助資金;對(duì)完不成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并限期完成任務(wù)。