一、背景

2003年3月10日第十屆全國人大一次會議第三次會議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會獲準(zhǔn)成立；是年12月27日，第十屆全國人大常務(wù)委員會第六次會議通過了《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》(下稱《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》)、《關(guān)于修改〈中華人民共和國中國人民銀行法〉的決定》和《關(guān)于修改〈中華人民共和國商業(yè)銀行法〉的決定》，并于2004年2月1日起正式施行，三部銀行法的頒布和實施，標(biāo)志著我國現(xiàn)代金融監(jiān)管框架的基本確立。三部銀行法和《證券法》、《保險法》、《信托法》、《證券投資基金法》、《票據(jù)法》及有關(guān)的金融行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、行業(yè)自律性規(guī)范和相關(guān)國際慣例中有關(guān)金融監(jiān)管的內(nèi)容共同組成了我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管制度體系。

一、金融監(jiān)管的作用

綜合世界各國金融領(lǐng)域廣泛存在的金融監(jiān)管，金融監(jiān)管具有深層次的原因和意義。

首先，金融市場失靈和缺陷。金融市場失靈主要是指金融市場對資源配置的無效率。主要針對金融市場配置資源所導(dǎo)致的壟斷或者寡頭壟斷，規(guī)模不經(jīng)濟及外部性等問題。金融監(jiān)管試圖以一種有效方式來糾正金融市場失靈,但實際上關(guān)于金融監(jiān)管的討論，更多的集中在監(jiān)管的效果而不是必要性方面。

其次，道德風(fēng)險。道德風(fēng)險是指由于制度性或其他的變化所引發(fā)的金融部門行為變化，及由此產(chǎn)生的有害作用。在市場經(jīng)濟體制下，存款人(個人或集體)必然會評價商業(yè)性金融機構(gòu)的安全性。但在受監(jiān)管的金融體系中，個人和企業(yè)通常認(rèn)為政府會確保金融機構(gòu)安全，或至少在發(fā)生違約時償還存款，因而在存款時并不考慮銀行的道德風(fēng)險。一般而言，金融監(jiān)管是為了降低金融市場的成本，維持正常合理的金融秩序，提升公眾對金融的信心。因此，監(jiān)管是一種公共物品，由政府公共部門提供的旨在提高公眾金融信心的監(jiān)管，是對金融市場缺陷的有效和必要補充。

摘要：金融監(jiān)管對于維護良好的經(jīng)濟金融秩序、優(yōu)化資金配置、提高金融運行效率、保證貨幣政策的有效實施、促進(jìn)社會經(jīng)濟健康發(fā)展有著十分重要的作用。本文分析了當(dāng)前金融監(jiān)管存在的問題，提出了相關(guān)對策建議，旨在拋磚引玉，進(jìn)一步提高金融監(jiān)管，為經(jīng)濟的健康發(fā)展保駕護航。

關(guān)鍵詞：金融監(jiān)管經(jīng)濟發(fā)展作用分析

一、背景

2003年3月10日第十屆全國人大一次會議第三次會議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會獲準(zhǔn)成立；是年12月27日，第十屆全國人大常務(wù)委員會第六次會議通過了《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》(下稱《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》)、《關(guān)于修改〈中華人民共和國中國人民銀行法〉的決定》和《關(guān)于修改〈中華人民共和國商業(yè)銀行法〉的決定》，并于2004年2月1日起正式施行，三部銀行法的頒布和實施，標(biāo)志著我國現(xiàn)代金融監(jiān)管框架的基本確立。三部銀行法和《證券法》、《保險法》、《信托法》、《證券投資基金法》、《票據(jù)法》及有關(guān)的金融行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、行業(yè)自律性規(guī)范和相關(guān)國際慣例中有關(guān)金融監(jiān)管的內(nèi)容共同組成了我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管制度體系。

一、金融監(jiān)管的作用

綜合世界各國金融領(lǐng)域廣泛存在的金融監(jiān)管，金融監(jiān)管具有深層次的原因和意義。

為充分調(diào)動全區(qū)金融機構(gòu)提高綜合服務(wù)水平、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的積極性，加快金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

一、考核對象

（一）經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)在我區(qū)設(shè)立的銀行機構(gòu)、保險公司、證券機構(gòu)，正式開業(yè)運營滿1年以上。

（二）經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)在我區(qū)設(shè)立的地方金融組織，包括小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、民間資本管理公司,納入監(jiān)管的典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司，正式開業(yè)運營滿1年以上。

二、考核內(nèi)容

（一）基本考核指標(biāo)。

一、鼓勵銀行機構(gòu)涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

一是大力發(fā)展普惠業(yè)務(wù)，將普惠貸款作為支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興的重要抓手，縣農(nóng)商行、縣銀行針對部分農(nóng)戶無法落實有效抵質(zhì)押的問題，推出了“農(nóng)耕貸”、“助養(yǎng)貸”、“大棚貸”、“收糧貸”等新信用貸款產(chǎn)品。為其提供信用貸款服務(wù)。二是鼓勵銀行金融機構(gòu)發(fā)放由省農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保的魯擔(dān)惠農(nóng)貸，享受部分財政貼息與疫情期間擔(dān)保費率減半的優(yōu)惠政策，極大的減輕了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營壓力。

二、鼓勵涉農(nóng)金融服務(wù)創(chuàng)新。

一是加快推進(jìn)惠農(nóng)服務(wù)點建設(shè)?？h農(nóng)商行農(nóng)村助農(nóng)取款點達(dá)到42處；齊商銀行支行大王東孫莊村建立普惠金融服務(wù)站1個，二是扎實推進(jìn)深耕鄉(xiāng)村市場“五覆蓋一力爭”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)戶信息建檔?？h農(nóng)商行扎實開展整村授信，充分發(fā)揮“信e貸”、微信貸等產(chǎn)品優(yōu)勢，目前已完成500多個個村莊的整村授信。

三、加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域信貸投放。

一是引導(dǎo)鼓勵銀行機構(gòu)對接全縣重點農(nóng)業(yè)工程項目，農(nóng)發(fā)行支行累計為縣財金置業(yè)有限公司發(fā)放棚戶區(qū)改造貸款8.76億元，確保了縣棚戶區(qū)等改造項目順利開工建設(shè)；二是每年組織高標(biāo)準(zhǔn)政銀企座談會，今年向縣內(nèi)19家銀行機構(gòu)推薦我縣2021年重點工程項目、農(nóng)業(yè)項目，共達(dá)成合作意向99個，簽約金額109億元。其中，農(nóng)業(yè)項目意向7個，簽約金額2910萬元。三是組織召開縣金融支持“加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊幫扶村發(fā)展座談會，推動建立10支金融機構(gòu)聯(lián)系幫扶村金融服務(wù)隊，全力支持縣域金融力量推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。四是提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和特殊群體服務(wù)水平。積極推進(jìn)再就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，支持農(nóng)民工、大學(xué)生等農(nóng)村新興群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第一條為規(guī)范境外金融機構(gòu)投資入股中資金融機構(gòu)的行為，優(yōu)化中資金融機構(gòu)資本結(jié)構(gòu)，制定本辦法。

第二條境外金融機構(gòu)向已依法設(shè)立的中資金融機構(gòu)投資入股，適用本辦法。

本辦法所稱的境外金融機構(gòu)包括國際金融機構(gòu)和外國金融機構(gòu)，國際金融機構(gòu)是指世界銀行及其附屬機構(gòu)、其他政府間開發(fā)性金融機構(gòu)及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的其他國際金融機構(gòu)；外國金融機構(gòu)是指在外國注冊成立的金融控股公司、商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、基金及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的其他外國金融機構(gòu)。

本辦法所稱的中資金融機構(gòu)是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社、信托投資公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司，以及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立的其他中資金融機構(gòu)。

本辦法所稱的投資入股比例是指出資額或者所持股份占中資金融機構(gòu)的實收資本總額或者股份總額的比例。

第三條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依法對境外金融機構(gòu)投資入股中資金融機構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第一章總則

第一條為對金融機構(gòu)衍生產(chǎn)交易進(jìn)行規(guī)范管理，有效控制金融機構(gòu)從事衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱金融機構(gòu)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的銀行、信托投資公司、財務(wù)公司金融租賃公司、汽車金融公司法人，以及外國銀行在中國境內(nèi)的分行（以下簡稱外國銀行分行）。

第三條本辦法所稱衍生產(chǎn)品是一種金融合約，其價值取決于一種或多種基礎(chǔ)資產(chǎn)或指數(shù)，合約的基本種類包括遠(yuǎn)期、期貨、掉期（互換）和期權(quán)。衍生產(chǎn)品還包括具有遠(yuǎn)期、期貨、掉期（互換）和期權(quán)中一種或多種特征的結(jié)構(gòu)化金融工具。

第四條本辦法所稱金融機構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)可分為兩大類：

（一）金融機構(gòu)為規(guī)避自有資產(chǎn)、負(fù)債的風(fēng)險或為獲利進(jìn)行衍生產(chǎn)品交易。金融機構(gòu)從事此類業(yè)務(wù)時被視為衍生產(chǎn)品的最終用戶。

第一章總則

第一條為促進(jìn)我國融資租賃業(yè)的健康發(fā)展，加強對金融租賃公司的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱金融租賃公司，是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，以經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機構(gòu)。

金融租賃公司名稱中標(biāo)明“金融租賃”字樣。未經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，任何單位和個人不得經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)或在其名稱中使用“金融租賃”字樣，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條本辦法所稱融資租賃，是指出租人根據(jù)承租人對租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動。

適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)。

摘要：本文主要對國內(nèi)影子銀行引起宏觀金融風(fēng)險的主要體現(xiàn)進(jìn)項簡單敘述，并根據(jù)財政在影子銀行金融風(fēng)險防范的不足提出一些建議。

關(guān)鍵詞：財務(wù)政府；影子銀行；金融風(fēng)險；金融機構(gòu)

一、國內(nèi)影子銀行引起宏觀金融風(fēng)險的主要體現(xiàn)

1.期限錯配會提升金融風(fēng)險的流動性。當(dāng)前，影子銀行為了提升利潤，通常情況下都是進(jìn)行短期的金融物資籌集資金，對于資產(chǎn)影子銀行基本都是進(jìn)行長期投資，這樣能使其獲得最大化的收益，進(jìn)而出現(xiàn)期限錯配的情況。如果出現(xiàn)期限錯配那么影子銀行會面對以下兩個方面的風(fēng)險。其一是總體收益產(chǎn)生錯配風(fēng)險。因為資產(chǎn)投資的總體收益是固定不變的，但是流動籌集資金的實際成本會產(chǎn)生浮蕩，在金融市場的實際利率出現(xiàn)變化的時候，很有可能會造成銀行投資的收益不會大于籌集資金的實際成本，從而總體收益會產(chǎn)生一定程度的錯配風(fēng)險。其二是流動性的金融風(fēng)險。期限錯配可以全面發(fā)揮效果的主要基礎(chǔ)就是主要投資人員對于影子銀行中的金融產(chǎn)品有著足夠的信心，不過當(dāng)前金融市場中假如出現(xiàn)一次突發(fā)性的沖擊，在主要投資人員對這項理財產(chǎn)品逐漸失去信心的時候，那么這項理財產(chǎn)品就會在金融市場“羊群效應(yīng)”的情況下，產(chǎn)生較大范圍的贖回現(xiàn)象，從而很容易造成影子銀行出現(xiàn)流動性的金融風(fēng)險。2.順周期特點提升了金融的系統(tǒng)性風(fēng)險。影子銀行的特點較為鮮明，其中“金融加速器效應(yīng)”最為鮮明，而順周期的特點也非常顯著，并且這個特點容易產(chǎn)生金融中的系統(tǒng)性風(fēng)險。在社會經(jīng)濟處于比較繁榮的時候，金融市場展現(xiàn)出普遍預(yù)期的樂天，社會中的消費需求以及實際投資的力度都比較強盛，而社會融資的總體需要也會逐漸增加，因為銀行體系一直都受到嚴(yán)格的監(jiān)督管理，而影子銀行具有少受監(jiān)督管理或者不受監(jiān)控管理的特征，所以傳統(tǒng)銀行一般會憑借影子銀行的這個特點縮短信貸投放的要求，放寬它的總體規(guī)模，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展以及進(jìn)步，讓其更加繁榮。在社會經(jīng)濟出現(xiàn)衰弱以及面對金融沖擊的時候，金融市場會展現(xiàn)出預(yù)期消沉的現(xiàn)象，金融投資以及實際消費的需求降低，而社會融資的總體需求也在逐漸降低，金融企業(yè)很容易產(chǎn)生經(jīng)營困難的情況，金融機構(gòu)提升金融風(fēng)險的意識，不但會對信貸投放的規(guī)模進(jìn)行縮短，還會在經(jīng)濟市場抽取大量流動性，造成金融企業(yè)的實際經(jīng)營產(chǎn)生進(jìn)一步的惡化，社會經(jīng)濟逐漸下滑，資產(chǎn)的總體價格產(chǎn)生下降的問題，這些情況會使金融體系出現(xiàn)大范圍的贖回流動性問題以及出售資產(chǎn)現(xiàn)象，在這樣的情況下，因為影子銀行具有不受監(jiān)督管理的特點，沒有辦法從央行取得流動性的支持以及存款保險規(guī)定的維護，讓其更加容易造成新的危機。

二、財政在影子銀行的系統(tǒng)性風(fēng)險中防衛(wèi)不夠

其一，國內(nèi)對于影子銀行的主要體系并沒有運用宏觀的監(jiān)督管理，缺少系統(tǒng)性風(fēng)險的防衛(wèi)制度體系。因為相關(guān)制度的實施，國內(nèi)對于影子銀行的系統(tǒng)性金融風(fēng)險也在逐漸進(jìn)行重點防衛(wèi)，不過其并沒有在影子銀行的主要體系鑒別系統(tǒng)性的金融組織。除此之外，國內(nèi)在影子銀行中并沒有設(shè)立完善的風(fēng)險監(jiān)測機制以及金融風(fēng)險預(yù)警體系。從國內(nèi)外的經(jīng)驗中可以看出，當(dāng)前歐美等國家正在逐漸設(shè)立完善的金融風(fēng)險監(jiān)測機制，歐洲國家的金融風(fēng)險委員會一般會三個月一次系統(tǒng)性金融風(fēng)險儀表盤，運用顏色代碼的體制逐漸達(dá)到可視化金融預(yù)警的目的。截至當(dāng)前，國內(nèi)也沒有在影子銀行設(shè)立完善的風(fēng)險監(jiān)測機制以及金融風(fēng)險預(yù)警體系。其二，財政是國有金融組織的主要出資人，它對于企業(yè)的監(jiān)督管理一直有著“缺席”的情況，造成金融組織的內(nèi)控體系以及金融風(fēng)險監(jiān)督管理制度不夠健全。根據(jù)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)可以分析出，只有2009年的財政部門制定的相關(guān)金融規(guī)定。對影子銀行的金融組織財務(wù)以及金融風(fēng)險監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了一定程度的規(guī)范，規(guī)定提高影子銀行金融組織防衛(wèi)以及解決金融風(fēng)險的才能，之后就再也沒有對金融組織提升金融風(fēng)險監(jiān)督管理等事務(wù)規(guī)定過任何相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及制度，從中可以看出財政作為國內(nèi)金融組織的主要出資人，對于企業(yè)中的金融風(fēng)險監(jiān)督管理一直有著“缺席”的情況。近年來，某些銀行的管理人員出現(xiàn)挪用銀行資金對其進(jìn)行控股的情況，這種情況就從某種角度反映出財政缺席造成金融機構(gòu)利益被侵占的問題。其三，財政是影子銀行風(fēng)險虧損的最終承擔(dān)人，但是其在影子銀行并沒有設(shè)立完善的風(fēng)險評估制度以及金融風(fēng)險防衛(wèi)體系。當(dāng)前國內(nèi)的影子銀行一直沒有設(shè)立完善的規(guī)定制度，在系統(tǒng)性金融風(fēng)險出現(xiàn)的時候沒有辦法對可能造成的金融虧損進(jìn)行評估以及分析研究。并且財政沒有在影子銀行設(shè)立完善的風(fēng)險救助準(zhǔn)備金體系。根據(jù)以往的經(jīng)驗可以看出，影子銀行如果遭遇系統(tǒng)性風(fēng)險，那么所需要的金融風(fēng)險救助資金會非常多，并且較為急切。如果讓財政在短期內(nèi)對其進(jìn)行一次性投入，那么就會很容易讓國家財政產(chǎn)生較大壓力，嚴(yán)重影響政府財政的穩(wěn)定性。所以想要降低系統(tǒng)性風(fēng)險對于影子銀行以及財政系統(tǒng)的沖擊，就要建立健全的風(fēng)險救助準(zhǔn)備資金體系。

摘要：隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟水平快速提升，金融產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要的經(jīng)營管控標(biāo)準(zhǔn)，其中會計崗位需求量巨大，要求高。會計崗位以有效的財務(wù)綜合素質(zhì)崗位要求為標(biāo)準(zhǔn)，通過大量的數(shù)據(jù)內(nèi)容，架起那個對企業(yè)財務(wù)綜合數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、總結(jié)，制定合理的細(xì)致財務(wù)報表內(nèi)容。會計崗位需要合理的職業(yè)監(jiān)督管理，分析會計崗位工作的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)處理原則。根據(jù)事業(yè)單位實際會計崗位的工作職能需求，合理的分析會計監(jiān)督管理的職能化建設(shè)水平，落實會計崗位的監(jiān)督工作重點，加強集中管控，協(xié)調(diào)各個崗位之間的決策關(guān)系，依照國家事業(yè)財務(wù)管理的綜合金融發(fā)展需求，建立符合事業(yè)單位的會計監(jiān)督管理職能辦法。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計監(jiān)督；職能

引言

我國事業(yè)單位具有其特殊性，分析事業(yè)單位的會計監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)水平，根據(jù)相關(guān)執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)和方式，加強對事業(yè)單位崗位財務(wù)經(jīng)濟活動監(jiān)督管理的辦法。會計監(jiān)督管理過程中，需要加強財務(wù)活動的有效監(jiān)督和執(zhí)行化管理，對可能出現(xiàn)的經(jīng)費開支內(nèi)容進(jìn)行全面的審核，明確有效的監(jiān)督系統(tǒng)管控標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位需要進(jìn)行必要的預(yù)算執(zhí)行化分析，按照政策紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，加強有效的支出執(zhí)行與計劃，完善事業(yè)單位財務(wù)會計的有效化管理。

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督有效化管理分析

會計監(jiān)督管理過程中，需要明確金融行業(yè)的概念化管理。根據(jù)事業(yè)金融的動向方式，以有效的技術(shù)科學(xué)監(jiān)督管控標(biāo)準(zhǔn)，明確會計金融信息管理的可靠性和質(zhì)量相關(guān)性。在整體事業(yè)單位分析過程中，需要根據(jù)會計監(jiān)督的相關(guān)流程，制定合理的監(jiān)督職能化管理標(biāo)準(zhǔn)，明確實際的主控客觀標(biāo)準(zhǔn)，分析會計金融活動的各方面客體。按照相關(guān)的主要會計報表、賬務(wù)、憑證方式，合理的分析會計相關(guān)資料的真實性、合理性、完整性。事業(yè)單位需要加強資金的管理，對會計的具體工作來源、質(zhì)量功能標(biāo)準(zhǔn)，資金走向，安全完整性等進(jìn)行分析，加強法務(wù)監(jiān)督管理的合理性，實現(xiàn)強制化的監(jiān)督管理。

第一章總則

第一條為保護村鎮(zhèn)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益，規(guī)范村鎮(zhèn)銀行的行為，加強監(jiān)督管理，保障村鎮(zhèn)銀行持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)。

第三條村鎮(zhèn)銀行是獨立的企業(yè)法人，享有由股東投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，并以全部法人財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

村鎮(zhèn)銀行股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額或認(rèn)購股份為限對村鎮(zhèn)銀行的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第四條村鎮(zhèn)銀行以安全性、流動性、效益性為經(jīng)營原則，自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自負(fù)盈虧，自我約束。