同志們：

剛才,同志全面總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)下半年工作作了具體的安排部署,請(qǐng)加快落實(shí)。

上半年各項(xiàng)工作總的態(tài)勢(shì)是好的，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是大部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”；二是客家土樓成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》；三是“兩大活動(dòng)”成功舉辦，規(guī)格高，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和海內(nèi)外重要嘉賓出席了大會(huì)，擴(kuò)大了對(duì)外的影響，提高了的知名度。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，更要看到困難和問(wèn)題，特別是要立足海西、立足找差距。對(duì)于上半年的工作，如果與年度目標(biāo)要求相比，與自己過(guò)去相比，增幅還是較快的，但和兄弟縣（市、區(qū)）相比，差距比較大，大部分指標(biāo)的增幅低于全市平均水平，一些指標(biāo)排名靠后，有三個(gè)倒數(shù)第一、兩個(gè)倒數(shù)第二【“三個(gè)倒數(shù)第一”：一是規(guī)模以上工業(yè)增加值的增幅（.%）居全市最末位，總量(.億元)相當(dāng)于新羅（.億）的一半左右，比上杭（.億）少.個(gè)億；二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅（.%）排在全市最末位，比排在第一的上杭（.%）少.個(gè)百分點(diǎn)；三是金融機(jī)構(gòu)存貸比例全市最低（.%），與排名第一的長(zhǎng)汀（.%）相差.個(gè)百分點(diǎn)。“兩個(gè)倒數(shù)第二”：一是GDP的增幅（.%）倒數(shù)第二，與上杭相差.個(gè)百分點(diǎn)；②城鄉(xiāng)萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資總量（.億元）倒數(shù)第二】，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。上半年發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照張書記的評(píng)價(jià)，屬第三層次【第一層次是新羅、漳平、上杭，第二層次是長(zhǎng)汀、連城，第三層次是和武平】。這種發(fā)展水平，與在全市的地位、與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求與人民群眾的期望相比，是很不相稱的。

指標(biāo)靠后，增長(zhǎng)緩慢，主要原因是項(xiàng)目推進(jìn)慢、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量差，缺乏大項(xiàng)目支撐，缺乏領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)，但關(guān)鍵因素還是在人、在干部，我們的一些干部憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。

下面，我就圍繞加快發(fā)展，講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)

今年上半年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體良好。國(guó)民經(jīng)濟(jì)在高位景氣，水平上出現(xiàn)加快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但需要關(guān)注的是，國(guó)際貿(mào)易順差繼續(xù)大幅度增加，固定資產(chǎn)投資增速居高不下，貨幣供應(yīng)和貸款增長(zhǎng)偏快，工業(yè)生產(chǎn)高位加速，這些情況表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了偏熱的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出。由于黨中央、國(guó)務(wù)院及早察覺(jué)到這些問(wèn)題，并制定了一系列調(diào)控措施，有些措施已經(jīng)顯現(xiàn)出積極效果。因此，當(dāng)前工作重點(diǎn)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)政策，加大貫徹實(shí)施的力度，在保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的情況下，適時(shí)微調(diào)，化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不健康不穩(wěn)定因素，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問(wèn)題

(一)國(guó)際收支不平衡狀況依然較為嚴(yán)重。近幾年，不僅存在較大的外貿(mào)順差，而且由于國(guó)外機(jī)構(gòu)預(yù)期人民幣存在升值壓力，大量資金以各種途徑流人中國(guó)，國(guó)際收支不平衡狀況嚴(yán)重。從上半年的情況來(lái)看，實(shí)際利用外資和外貿(mào)順差之和仍然低于外匯儲(chǔ)備增加額，這種情況與2004一2005年人民幣升值之前的情況類似，說(shuō)明仍然有較多國(guó)外資金進(jìn)入中國(guó)。

(二)貨幣供應(yīng)過(guò)于寬松的局面沒(méi)有得到有效抑制，貸款增加偏快。-6月末，廣義貨幣供應(yīng)量MZ同比增長(zhǎng)18.4%，狹義貨幣供應(yīng)量MI同比增長(zhǎng)13.9%，流通中現(xiàn)金同比增長(zhǎng)12.6%，都較上年同期和上年末明顯提高，說(shuō)明貨幣供應(yīng)過(guò)于寬松的局面還沒(méi)有得到有效抑制。從存貸款的情況來(lái)看，各項(xiàng)貸款仍然增加較多。6月末，人民幣貸款余額21.53萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.2%，增幅比去年同期高2.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年新增人民幣各項(xiàng)貸款2.18萬(wàn)億元，同比多增7233億元。貸款增加偏多，首先是由于在人民幣升值壓力較大的背景下，外貿(mào)順差和資本流入幾乎全部轉(zhuǎn)化為外匯儲(chǔ)備，以外匯占款的形式形成大量貨幣投放，造成流動(dòng)性過(guò)剩局面的出現(xiàn)，加大了貨幣政策調(diào)控的難度。其次，2005年商業(yè)銀行資本充足率普遍提高，資本充足率要求對(duì)商業(yè)銀行貸款的約束弱化。再者，由于商業(yè)銀行改革步伐加快，商業(yè)銀行追求自身利潤(rùn)最大化的動(dòng)機(jī)增強(qiáng)，在儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)較快的情況下，商業(yè)銀行放貸的積極性較高，加之以前調(diào)整利率時(shí)僅調(diào)高了貸款利率，沒(méi)有相應(yīng)調(diào)整存款利率，使得存貸款的利差擴(kuò)大，不利于抑制商業(yè)銀行的貸款積極性。

(三)投資增速逐月提高，投資反彈沖動(dòng)明顯。今年投資反彈的重要原因是“管住土地、管住信貸”的調(diào)控措施沒(méi)有得到堅(jiān)決貫徹，除銀行貸款增長(zhǎng)偏快外，違法違規(guī)用地行為有所抬頭，土地管理對(duì)固定資產(chǎn)投資的約束力減弱。僅以房地產(chǎn)為例，上半年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成開(kāi)發(fā)土地面積10973萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)34%，上年同期增速僅為3%，增幅同比提高31個(gè)百分點(diǎn)。

(四)房地產(chǎn)價(jià)格漲幅依然較高，各種價(jià)格指數(shù)漲幅普遍出現(xiàn)反彈。目前，房地產(chǎn)價(jià)格仍然保持較快的上漲態(tài)勢(shì)，并且出現(xiàn)了加快上漲的勢(shì)頭。2006年6月，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲5.8%，近幾個(gè)月同比漲幅呈現(xiàn)逐步提高的趨勢(shì)。房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲，首先與人民幣存在升值壓力和貨幣供應(yīng)寬松有密切關(guān)系，在此大背景下，必然有大量資金流人房地產(chǎn)市場(chǎng);其次是實(shí)際利率偏低;三是房地產(chǎn)供應(yīng)與需求結(jié)構(gòu)不對(duì)稱，適合中低收入居民的房地產(chǎn)供應(yīng)不足。房地產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上漲仍然是刺激房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資的重要因素，上半年城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速出現(xiàn)逐月提高的走勢(shì)。

【摘要】對(duì)開(kāi)式運(yùn)行的兩端供電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式進(jìn)行分析，推導(dǎo)出擇優(yōu)運(yùn)行及節(jié)電計(jì)算式，同時(shí)用實(shí)例驗(yàn)證了兩端供電網(wǎng)開(kāi)式經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的節(jié)電效果顯著。

圖1所示是經(jīng)常遇見(jiàn)的一種有兩電個(gè)電源、3個(gè)變(配)電所的兩端供電網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)式運(yùn)行方式通常采用的是：電源甲供變(配)電所A、C，電源乙供變(配)電所B；電源甲供變(配)電所A，電源乙供變(配)電所B、C。即變(配)電所C的負(fù)載是由電源甲供電，還是由電源乙供電，需在這兩種運(yùn)行方式中通過(guò)定量計(jì)算，優(yōu)選損耗最小的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。

為使分析計(jì)算簡(jiǎn)單化，計(jì)算中取電網(wǎng)運(yùn)行電壓U等于額定電壓UΝ，各負(fù)載功率因數(shù)cosφ為平均值cosφp。這是因?yàn)殡娋W(wǎng)運(yùn)行電壓在規(guī)定的范圍內(nèi)，與額定值的偏差最大不超過(guò)10％；目前在電網(wǎng)中普遍應(yīng)用無(wú)功補(bǔ)償裝置，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)功就地平衡，各變(配)電所負(fù)載的功率因數(shù)都比較高，這些假設(shè)對(duì)計(jì)算結(jié)果造成的誤差很小。

本文首先對(duì)3個(gè)變(配)電所電網(wǎng)開(kāi)式經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式進(jìn)行分析討論，再深入到有多個(gè)變(配)電所的電網(wǎng)。

13個(gè)變(配)電所電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的判定

1.1有功經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的臨界負(fù)載

摘要：隨著我國(guó)醫(yī)療條件的不斷升級(jí)，使得我國(guó)醫(yī)院在發(fā)展的過(guò)程中，其醫(yī)改政策也在獲得不斷地提升。對(duì)此，國(guó)家針對(duì)于我國(guó)醫(yī)療體系的建設(shè)而言，在未來(lái)階段的發(fā)展中，提出了更高的要求。并且，在經(jīng)濟(jì)不斷飛速發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理就是醫(yī)院管理當(dāng)中的重要組成部分，所以為了保證醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)能夠更加符合時(shí)代的要求，則需要針對(duì)醫(yī)院實(shí)際的經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)進(jìn)行全面的分析，從而才能夠保證醫(yī)院在發(fā)展決策中，能夠真正提升自身的管理水平，并做到提升醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以此才能夠保證醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)?；诖耍恼聫慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行分析角度進(jìn)行入手，并結(jié)合當(dāng)前醫(yī)院的實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的分析。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析;精細(xì)化管理;建議

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)就整體的發(fā)展而言進(jìn)行了全面的探討。因此，針對(duì)于我國(guó)政府在進(jìn)行當(dāng)前社會(huì)職能服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立時(shí)，對(duì)于我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)而言，則必須要保證基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)供給。同時(shí)，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，我國(guó)當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展，必須要保證醫(yī)院可以參與到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，這樣才能夠確保醫(yī)院的發(fā)展能夠更加符合時(shí)代的需求。此外，醫(yī)院在注重公益性和福利性工作內(nèi)容開(kāi)展的同時(shí)，更要注重自身的成本管理，這樣才能夠保證公立醫(yī)院在運(yùn)行的過(guò)程中，能夠在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地?；诖耍t(yī)院想要保證能夠在成本方面取得良好的工作成效，就需要通過(guò)精細(xì)化的管理模式應(yīng)用，才能夠真正實(shí)現(xiàn)促進(jìn)醫(yī)院的全面發(fā)展，并保證我國(guó)的居民醫(yī)療服務(wù)體系，可以實(shí)現(xiàn)滿足我國(guó)居民的醫(yī)療服務(wù)需求。

一、醫(yī)院實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理分析的實(shí)際意義

自醫(yī)改工作進(jìn)行全面落實(shí)時(shí)，醫(yī)院在進(jìn)行整體發(fā)展的過(guò)程中，則應(yīng)該根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)所提出的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行執(zhí)行，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)在醫(yī)院進(jìn)行運(yùn)行的過(guò)程中，降低醫(yī)藥藥品的成本增加，并保證耗材在應(yīng)用的過(guò)程中可以降低投入的使用費(fèi)用，從而就能夠保證通過(guò)改革醫(yī)保支付的方式，來(lái)促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的有效落實(shí)①。但是，面對(duì)當(dāng)前醫(yī)改工作的實(shí)際應(yīng)用情況來(lái)看，很多醫(yī)院在進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)其的有效規(guī)劃，這也使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理在進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，并沒(méi)有發(fā)揮出自身的特色。并且，根據(jù)當(dāng)前醫(yī)院各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況來(lái)看，為了保證醫(yī)院工作的全面落實(shí)，也需要強(qiáng)化各項(xiàng)工作的有效管理，這樣才能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的開(kāi)展，來(lái)最大程度地對(duì)其成本運(yùn)行管理進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)分析，從而就能夠強(qiáng)化醫(yī)院發(fā)展的決策能力，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

二、在醫(yī)院開(kāi)展進(jìn)行運(yùn)行分析的方式

摘要：本文從卷煙工業(yè)企業(yè)年度計(jì)劃管理、預(yù)算管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理和績(jī)效考核管理的銜接性出發(fā)，提出了適用卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的兩階段式計(jì)劃管理模式，包括年度產(chǎn)銷預(yù)安排計(jì)劃階段和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃階段。年度產(chǎn)銷預(yù)安排計(jì)劃、卷煙工業(yè)企業(yè)年度預(yù)算草案編制等對(duì)卷煙工業(yè)企業(yè)起著穩(wěn)定健康發(fā)展的重要作用。

關(guān)鍵詞：卷煙工業(yè)企業(yè)；計(jì)劃管理；產(chǎn)銷計(jì)劃；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃

計(jì)劃管理是指通過(guò)計(jì)劃的制定和執(zhí)行來(lái)組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及協(xié)調(diào)社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)相互關(guān)系的一系列管理活動(dòng)的總稱?！稛煵輰Ｙu法》第一條就明確指出：為實(shí)行煙草專賣管理，有計(jì)劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入，制定本法。計(jì)劃管理是國(guó)家針對(duì)煙草行業(yè)特點(diǎn)所采取的特殊管理形式[1]。煙草行業(yè)的計(jì)劃管理主要涉及三個(gè)方面，包括煙草制品的計(jì)劃管理、煙草產(chǎn)品價(jià)格的計(jì)劃管理和煙草市場(chǎng)主體的計(jì)劃管理[2]。對(duì)卷煙工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，計(jì)劃管理主要針對(duì)的是煙草產(chǎn)品及卷煙的生產(chǎn)和調(diào)撥銷售，做好計(jì)劃管理是卷煙工業(yè)企業(yè)做好日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益提升的基本要求。

一、計(jì)劃管理的背景和意義

煙草行業(yè)實(shí)行專賣專營(yíng)體制，始終堅(jiān)持“總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續(xù)”的方針[3]，不斷加強(qiáng)對(duì)行業(yè)工業(yè)企業(yè)和商業(yè)公司的宏觀調(diào)控，使煙草制品生產(chǎn)和銷售計(jì)劃管理得到有效落實(shí)，充分體現(xiàn)了計(jì)劃管理在行業(yè)的引領(lǐng)發(fā)展作用、宏觀調(diào)控作用和資源配置作用。

（一）引領(lǐng)發(fā)展作用

摘要：由于電網(wǎng)節(jié)能的潛力很大，電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一項(xiàng)實(shí)用性很強(qiáng)的節(jié)能技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)是在保證技術(shù)安全、經(jīng)濟(jì)合理的條件下，充分利用現(xiàn)有的設(shè)備、元件，通過(guò)相關(guān)技術(shù)論證，選取最佳運(yùn)行方式、調(diào)整負(fù)荷、提高功率因數(shù)、調(diào)整或更換變壓器、電網(wǎng)改造等，在傳輸相同電量的基礎(chǔ)上，以達(dá)到減少系統(tǒng)損耗，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。從電網(wǎng)改造、變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、合理配置和安排補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)調(diào)度等方面闡述了降損節(jié)能的技術(shù)措施和意義。

關(guān)鍵詞：節(jié)能；電網(wǎng)；技術(shù)

電網(wǎng)運(yùn)行降損措施包括的內(nèi)容與種類較多，根據(jù)各方面經(jīng)驗(yàn)與理論總結(jié)達(dá)十方面一百余種節(jié)電方法，說(shuō)明降損范圍與措施之多，下面僅從電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些主要方面討論降損的主要技術(shù)措施。

1合理進(jìn)行電網(wǎng)改造，降低電能損耗

由于各種原因電網(wǎng)送變電容量不足，出現(xiàn)“卡脖子”、供電半徑過(guò)長(zhǎng)等。這些問(wèn)題不但影響了供電的安全和質(zhì)量，而且也影響著線損。電力網(wǎng)改造是一次機(jī)遇，要抓住城農(nóng)網(wǎng)改造，認(rèn)真徹底地改善不合理的布局與設(shè)備。要充分利用在現(xiàn)有電網(wǎng)的改造基礎(chǔ)上，提高電網(wǎng)供電容量和保證供電質(zhì)量的前提下，運(yùn)用優(yōu)化定量技術(shù)降低城鄉(xiāng)電網(wǎng)的線損，如老舊變壓器淘汰中要劣中汰劣，新型變壓器選型中要優(yōu)中選優(yōu)，既要根據(jù)城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)負(fù)載分布的特點(diǎn)，調(diào)整變壓器運(yùn)行位置與供電線路實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，又要根據(jù)電網(wǎng)中變壓器與供電線路的分布狀況，優(yōu)化負(fù)載經(jīng)濟(jì)分配和電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。總之，由于電力行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造中應(yīng)貫徹“科教興電”的方針，依靠科技進(jìn)步和推廣以計(jì)算機(jī)應(yīng)用為主要內(nèi)容的先進(jìn)技術(shù)，提高電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)供電的管理水平。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造過(guò)程中要優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)電網(wǎng)的電力結(jié)構(gòu)和提高電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的技術(shù)含量。把電網(wǎng)建成“安全經(jīng)濟(jì)型電網(wǎng)”，為電網(wǎng)安全供電奠定良好的基礎(chǔ)。在電網(wǎng)運(yùn)行中最大限度地降低電網(wǎng)的線損，為縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家電網(wǎng)線損的差距做出貢獻(xiàn)。

由于電網(wǎng)的線損主要是由變壓器損耗與電力線路損耗所組成，所以電網(wǎng)改造的節(jié)電降耗，也就是對(duì)電網(wǎng)中的所有變壓器和電力線路進(jìn)行擇優(yōu)選擇和優(yōu)化組合，組建成“安全經(jīng)濟(jì)型電網(wǎng)”。因此，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面考慮：

在當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程中，重要的生產(chǎn)要素主要是由知識(shí)構(gòu)成的，這也標(biāo)志著在當(dāng)前發(fā)展中知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為主導(dǎo)的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形態(tài)正式形成。所以人們必須要對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)這一時(shí)代呈現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn)進(jìn)行分析，掌握在此時(shí)代中如何從宏觀層面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)的管理?？梢哉f(shuō)，在宏觀層面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行管理是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高度發(fā)展的一項(xiàng)必然性產(chǎn)物，它已成為經(jīng)濟(jì)時(shí)代中一項(xiàng)重要的生產(chǎn)要素。從宏觀層面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)主要為可以讓知識(shí)實(shí)現(xiàn)更先進(jìn)的生產(chǎn)，保證當(dāng)前總供求實(shí)現(xiàn)平衡并且穩(wěn)定的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。所以，在對(duì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)行研究的時(shí)候，人們必須要關(guān)注如何在宏觀層面對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更優(yōu)質(zhì)的管理，以此實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定，失業(yè)率在可承受范圍內(nèi)，這樣才可以提升社會(huì)運(yùn)行的整體穩(wěn)定性和健康性。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的產(chǎn)物之一：從宏觀層面實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理

（一）從宏觀層面實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵彌補(bǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各項(xiàng)資源的配置主要是由價(jià)值規(guī)律決定的。但是通過(guò)對(duì)價(jià)值規(guī)律進(jìn)行內(nèi)涵和特征分析可以得知，它所呈現(xiàn)的調(diào)節(jié)是一種自發(fā)性的，并不是從自覺(jué)層面進(jìn)行調(diào)節(jié)的，而且價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)具有滯后性，并不是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之前對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行有效的調(diào)控。這樣就不能有效解決當(dāng)前人力以及物力等方面的浪費(fèi)問(wèn)題，也會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)的情況?？梢钥闯鰞r(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)是在一種偶然變動(dòng)活動(dòng)中維持生產(chǎn)所呈現(xiàn)的平衡性，在資源配置過(guò)程中存在一定局限性。同時(shí)，價(jià)值規(guī)律在生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)過(guò)程中是存在一定弊端的，它不能對(duì)一些具有外溢性的生產(chǎn)物品進(jìn)行有效的資源配置，如表現(xiàn)為知識(shí)技術(shù)、壟斷要素以及公共屬性的物品。而知識(shí)技術(shù)正是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)時(shí)展中一項(xiàng)最為重要的生產(chǎn)和運(yùn)行要素。這說(shuō)明在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展背景下，價(jià)值規(guī)律不能對(duì)其各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的配置，不能消減資源壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)。為此，為了在當(dāng)前時(shí)展中可以更好地使市場(chǎng)在各項(xiàng)資源配置中起基礎(chǔ)和決定作用，就需要從國(guó)家層面加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足和缺陷。（二）從宏觀層面實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理可以消除經(jīng)濟(jì)壟斷。通過(guò)對(duì)資本經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)追逐利潤(rùn)達(dá)到一定程度的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象。壟斷是在自由競(jìng)爭(zhēng)和資本進(jìn)行集中發(fā)展過(guò)程中存在的一種階段成果[1]。壟斷市場(chǎng)和人們?cè)诶硐胫兴O(shè)定的科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)是具有很大差異的，這是因?yàn)閴艛嗍袌?chǎng)所呈現(xiàn)的供應(yīng)量要比開(kāi)展完全性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)發(fā)展中所呈現(xiàn)的供應(yīng)量要低很多，壟斷價(jià)格自然要比市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格要高出很多。這也就表明在壟斷經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展中，消費(fèi)者必須要支付很高的價(jià)格才能夠獲得比較少的商品，造成消費(fèi)者效用下降和效率損失。為了提高在壟斷市場(chǎng)中所呈現(xiàn)的資源配置效率，國(guó)家必須要對(duì)相關(guān)的資源進(jìn)行宏觀層面的管理和有效的調(diào)節(jié)，才可以改進(jìn)資源配置的效果。馬克思在進(jìn)行壟斷經(jīng)濟(jì)討論的時(shí)候，就明確告訴人們國(guó)家在宏觀層面對(duì)壟斷經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理具有極大的必要性，這是資本生產(chǎn)在進(jìn)行資源壟斷的過(guò)程中所呈現(xiàn)的揚(yáng)棄，也是向一種全新性的生產(chǎn)模式進(jìn)行過(guò)渡的表現(xiàn)。當(dāng)在一些特定部門出現(xiàn)資源壟斷的時(shí)候，就需要國(guó)家進(jìn)行宏觀層面干涉，以此實(shí)現(xiàn)更高層面的市場(chǎng)運(yùn)行。

二、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，生產(chǎn)要素最為關(guān)鍵的是宏觀層面經(jīng)濟(jì)管理

（一）生產(chǎn)要素之簡(jiǎn)單生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素是當(dāng)前進(jìn)行財(cái)富生產(chǎn)的一項(xiàng)必要條件，它是一種動(dòng)態(tài)形式的概念，會(huì)隨著生產(chǎn)力的逐漸發(fā)展或者是社會(huì)化發(fā)展程度的提升而增添一些全新的內(nèi)容。馬克思曾在此方面研究指出，勞動(dòng)過(guò)程中所呈現(xiàn)的簡(jiǎn)單要素就是可以帶有目的性的活動(dòng)或者是勞動(dòng)本身[2]。這里所指出的簡(jiǎn)單要素就是指人們無(wú)論進(jìn)行任何形式的生產(chǎn)都會(huì)從最原始的社會(huì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的運(yùn)行生產(chǎn)，而隨著這種生產(chǎn)模式的逐漸發(fā)展就會(huì)有全新生產(chǎn)要素逐漸加入進(jìn)來(lái)，這樣就會(huì)增加其具體內(nèi)容，也會(huì)導(dǎo)致組成部分在重要性和發(fā)展地位上出現(xiàn)變化。（二）知識(shí)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素內(nèi)涵。如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最為重要的生產(chǎn)要素是土地，工業(yè)經(jīng)濟(jì)最為重要的生產(chǎn)要素是資本，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)最為重要的生產(chǎn)要素則實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容的擴(kuò)充，不僅包含勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象和資源等要素，也包括知識(shí)和管理等要素，這些逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展模式下如果可以在宏觀層面對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，讓知識(shí)實(shí)現(xiàn)更高層面的生產(chǎn)或者是擴(kuò)散，讓總供求實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，那么從事這種宏觀管理的人員勞動(dòng)可以規(guī)劃為生產(chǎn)性勞動(dòng)。

三、當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中宏觀層面經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)以及要點(diǎn)

1、適應(yīng)形式需求，增強(qiáng)全局觀念，加強(qiáng)調(diào)度紀(jì)律，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。調(diào)度運(yùn)行系統(tǒng)成員要清醒的認(rèn)識(shí)所擔(dān)負(fù)的電網(wǎng)安全責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感突出抓電網(wǎng)的安全管理，全力以赴保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行情況，制定并貫徹實(shí)施切實(shí)可行的電網(wǎng)穩(wěn)定措施和反事故措施，嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)管理中的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)履行好職責(zé)。調(diào)度人員、變電運(yùn)行人員、各設(shè)備線路維護(hù)部門要以高、精、細(xì)、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持事故預(yù)想天天做，每季度堅(jiān)持開(kāi)展反事故演習(xí)，根據(jù)不同季節(jié)，不同情況，積極合理有效地開(kāi)展工作，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2、強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，高度重視運(yùn)行分析，努力提高電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。對(duì)于經(jīng)濟(jì)調(diào)度重點(diǎn)落實(shí)電網(wǎng)監(jiān)控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論計(jì)算分析，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，堅(jiān)持開(kāi)展負(fù)荷預(yù)測(cè)，總結(jié)負(fù)荷變化規(guī)律特點(diǎn)，結(jié)合潮流分布，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論計(jì)算數(shù)值，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式；并且要建立相應(yīng)的運(yùn)行管理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，努力提高電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

3、加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)定值的校驗(yàn)工作，要根據(jù)規(guī)程規(guī)定結(jié)合電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及電網(wǎng)運(yùn)行方式的改變，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行短路電流計(jì)算，保護(hù)定值校核；突出抓好繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步完善電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置，杜絕繼電保護(hù)“三誤”現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)落實(shí)繼電保護(hù)“反措”，以滿足電網(wǎng)運(yùn)行的安全性需求。

4、以年度運(yùn)行方式為指導(dǎo)，認(rèn)真分析研究電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)和設(shè)備缺陷管理，推行以狀態(tài)檢修為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)檢修，提高設(shè)備健康水平。要認(rèn)真準(zhǔn)備，做好“春、秋季檢修”及“迎峰度夏”準(zhǔn)備工作，及時(shí)消除電網(wǎng)、設(shè)備隱患。

5、加強(qiáng)檢修的組織管理。定檢必須依據(jù)修必修好的原則按計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)格控制臨檢，推行以停電工作的必要性和緊迫性為客觀依據(jù)對(duì)停電計(jì)劃進(jìn)行測(cè)算考核，實(shí)行“先測(cè)算后停電”，合理制定檢修停電計(jì)劃，嚴(yán)格控制停電范圍。在開(kāi)展“零點(diǎn)工程”的同時(shí)，加強(qiáng)各檢修單位的配合和聯(lián)系，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排，嚴(yán)格控制停電時(shí)間；檢修單位要有工作計(jì)劃，優(yōu)化施工方案，落實(shí)工作措施，減少工作時(shí)間；停送電管理實(shí)行預(yù)報(bào)告制度，積極推行對(duì)檢修、調(diào)度、運(yùn)行操作部門停送電時(shí)間分級(jí)考核制度，減少設(shè)備在非檢修狀態(tài)的停電時(shí)間，杜絕設(shè)備停電等人現(xiàn)象，努力提高電網(wǎng)健康水平和供電可靠性。

6、加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造及各變電站設(shè)備的技改步伐，積極推行技術(shù)進(jìn)步。完善和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，按照電網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)先安排增加電網(wǎng)傳輸容量提高電網(wǎng)安全和供電質(zhì)量的項(xiàng)目，改善電網(wǎng)供電設(shè)備狀況，增強(qiáng)供電設(shè)備供電能力。

電力施工

第一條：運(yùn)行分析工作主要是對(duì)電氣設(shè)備工作狀態(tài)及系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，摸索規(guī)律，找出薄弱環(huán)節(jié)，有

針對(duì)性地制定防止事故措施。

第二條：運(yùn)行分析分為綜合分析、專題分析兩種：

（1）綜合運(yùn)行分析每月一次，分析本站安全運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、運(yùn)行管理，找出影響安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

的措施。其主要方面如下：公務(wù)員之家版權(quán)所有

1適應(yīng)形式需求，增強(qiáng)全局觀念，加強(qiáng)調(diào)度紀(jì)律，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。調(diào)度運(yùn)行系統(tǒng)成員要清醒的認(rèn)識(shí)所擔(dān)負(fù)的電網(wǎng)安全責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感突出抓電網(wǎng)的安全管理，全力以赴保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行情況，制定并貫徹實(shí)施切實(shí)可行的電網(wǎng)穩(wěn)定措施和反事故措施，嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)管理中的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)履行好職責(zé)。調(diào)度人員、變電運(yùn)行人員、各設(shè)備線路維護(hù)部門要以高、精、細(xì)、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持事故預(yù)想天天做，每季度堅(jiān)持開(kāi)展反事故演習(xí)，根據(jù)不同季節(jié)，不同情況，積極合理有效地開(kāi)展工作，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，高度重視運(yùn)行分析，努力提高電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。對(duì)于經(jīng)濟(jì)調(diào)度重點(diǎn)落實(shí)電網(wǎng)監(jiān)控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論計(jì)算分析，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，堅(jiān)持開(kāi)展負(fù)荷預(yù)測(cè)，總結(jié)負(fù)荷變化規(guī)律特點(diǎn)，結(jié)合潮流分布，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論計(jì)算數(shù)值，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式；并且要建立相應(yīng)的運(yùn)行管理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，努力提高電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

3加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)定值的校驗(yàn)工作，要根據(jù)規(guī)程規(guī)定結(jié)合電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及電網(wǎng)運(yùn)行方式的改變，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行短路電流計(jì)算，保護(hù)定值校核；突出抓好繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步完善電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置，杜絕繼電保護(hù)“三誤”現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)落實(shí)繼電保護(hù)“反措”，以滿足電網(wǎng)運(yùn)行的安全性需求。

4以年度運(yùn)行方式為指導(dǎo)，認(rèn)真分析研究電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)和設(shè)備缺陷管理，推行以狀態(tài)檢修為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)檢修，提高設(shè)備健康水平。要認(rèn)真準(zhǔn)備，做好“春、秋季檢修”及“迎峰度夏”準(zhǔn)備工作，及時(shí)消除電網(wǎng)、設(shè)備隱患。

5加強(qiáng)檢修的組織管理。定檢必須依據(jù)修必修好的原則按計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)格控制臨檢，推行以停電工作的必要性和緊迫性為客觀依據(jù)對(duì)停電計(jì)劃進(jìn)行測(cè)算考核，實(shí)行“先測(cè)算后停電”，合理制定檢修停電計(jì)劃，嚴(yán)格控制停電范圍。在開(kāi)展“零點(diǎn)工程”的同時(shí)，加強(qiáng)各檢修單位的配合和聯(lián)系，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排，嚴(yán)格控制停電時(shí)間；檢修單位要有工作計(jì)劃，優(yōu)化施工方案，落實(shí)工作措施，減少工作時(shí)間；停送電管理實(shí)行預(yù)報(bào)告制度，積極推行對(duì)檢修、調(diào)度、運(yùn)行操作部門停送電時(shí)間分級(jí)考核制度，減少設(shè)備在非檢修狀態(tài)的停電時(shí)間，杜絕設(shè)備停電等人現(xiàn)象，努力提高電網(wǎng)健康水平和供電可靠性。

6加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造及各變電站設(shè)備的技改步伐，積極推行技術(shù)進(jìn)步。完善和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，按照電網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)先安排增加電網(wǎng)傳輸容量提高電網(wǎng)安全和供電質(zhì)量的項(xiàng)目，改善電網(wǎng)供電設(shè)備狀況，增強(qiáng)供電設(shè)備供電能力。公務(wù)員之家版權(quán)所有