摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)，為了提高我國國際競爭力，在發(fā)展中有效做到趨利避害，筆者在對經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，分析經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展趨勢，并提出關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的具體策略。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;國際經(jīng)濟(jì)法;趨勢;措施

經(jīng)濟(jì)全球化也就是各國經(jīng)濟(jì)市場的融合，也就是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動與產(chǎn)品生產(chǎn)要素交易在世界范圍內(nèi)開展，這就需要制定統(tǒng)一的市場管理規(guī)則，以保證國際市場公平和諧。

一、經(jīng)濟(jì)全球化特點(diǎn)

(一)發(fā)展方向良好，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。在世界各類國際經(jīng)濟(jì)組織以及全球各國的共同努力下，國際經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在08年金融危機(jī)影響后，再度重生。隨著世界各國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，投資現(xiàn)狀得到恢復(fù)，國際經(jīng)濟(jì)正在朝著良好方向緩慢發(fā)展。另外，金磚國家具有強(qiáng)勁發(fā)展動力，在它們的帶動下一定程度上促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)逐步踏上快速發(fā)展的綠色通道中來。(二)國際自由貿(mào)易趨勢加強(qiáng)。為想好應(yīng)對金融危機(jī)，各國之間加大金融自由貿(mào)易往來，為促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。多變化各國貿(mào)易規(guī)模和數(shù)量迅猛發(fā)展，其活躍程度成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大的助推器。全球貿(mào)易更樂于在自由貿(mào)易協(xié)定區(qū)域進(jìn)行。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與自由貿(mào)易區(qū)的不斷發(fā)展，使得不同國家和地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，出現(xiàn)摩擦。

二、國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展趨勢

一、經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的憲法基礎(chǔ)

憲法是根本大法，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展需要依靠憲法。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時，要注重經(jīng)濟(jì)法的完善，經(jīng)濟(jì)法的完善需要依據(jù)憲法為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法是保障經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的法律基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，憲法規(guī)定了經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)法律的整體功能。經(jīng)濟(jì)法是解決經(jīng)濟(jì)問題法律，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，結(jié)合憲法制定一個科學(xué)的法律，讓其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到重要作用。經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐過程中，存在一定問題，要針對問題，以我國憲法為基礎(chǔ)，進(jìn)行科學(xué)的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法完善，以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。經(jīng)濟(jì)法要取得較大發(fā)展，就必須充分重視其憲法基礎(chǔ)，從中汲取營養(yǎng)并獲得支撐。同時，推進(jìn)憲法的全面實(shí)施，也必須重視經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展，因?yàn)閼椃ǖ脑S多原則規(guī)定，都需經(jīng)濟(jì)法來加以落實(shí);如果經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展不充分，就會影響憲法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展，既是憲法規(guī)定的要求，又是憲法發(fā)展的要求，它對憲法的發(fā)展同樣具有推動作用。經(jīng)濟(jì)法在發(fā)展與完善的過程中，也對憲法的發(fā)展提出新要求，憲法是根本大法，但也不是不變的，根據(jù)社會的發(fā)展需要，也是在不斷完善與發(fā)展，為其它法律提供基礎(chǔ)保障。

二、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展對憲法發(fā)展的推動

(一)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展有助于豐富和完善憲法的內(nèi)容，進(jìn)而推進(jìn)憲法的發(fā)展法律是一種約束，也是對社會的發(fā)展起到保護(hù)作用。憲法是根本大法，憲法也是在社會發(fā)展過程中不斷完善與發(fā)展?，F(xiàn)在是全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時代，經(jīng)濟(jì)糾紛是一種常態(tài)，必須要用經(jīng)濟(jì)法去解決實(shí)際問題。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，出現(xiàn)的問題也是層出不窮，經(jīng)濟(jì)法必須發(fā)展與完善，用來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)，對企業(yè)的發(fā)展起到法律保護(hù)。經(jīng)濟(jì)法在修改完善的過程中，要不斷進(jìn)行修改，要考慮經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展需要，有時候可能需要跟憲法出現(xiàn)不一致情況下，有必要的時候需要進(jìn)行憲法修改，這樣有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高中國企業(yè)的知名度，因此經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展與完善，進(jìn)而推進(jìn)憲法的發(fā)展，為憲法的發(fā)展提出了新要求。(二)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展對憲法發(fā)展的推動，在不同國家的不同時期會有不同的顯現(xiàn)我國憲法簡單明了，只是一個總則，對其它法律約束較少，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展與完善對憲法影響不大，憲法改動很少。但在西方一些資本主義國家，憲法條文很明確，比如在美國，經(jīng)濟(jì)法的改變，必須修改憲法，要就違背憲法的條例，經(jīng)濟(jì)法的改變對憲法的影響是很大的，同時促進(jìn)了憲法的發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)法與憲法在發(fā)展中的協(xié)調(diào)

(一)憲法與經(jīng)濟(jì)法所共有的“經(jīng)濟(jì)性”，是兩者能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提憲法與經(jīng)濟(jì)法都涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的法律條文，這是二者的共性。隨著憲法中經(jīng)濟(jì)性規(guī)范與日俱增，憲法的“經(jīng)濟(jì)性”日益凸顯。經(jīng)濟(jì)憲法的不斷豐富，體現(xiàn)了時代需要和發(fā)展要求，而且從發(fā)展趨勢上看，經(jīng)濟(jì)憲法可能仍會與日俱增。要落實(shí)和體現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)憲法，就必須大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。反之，如果一國的經(jīng)濟(jì)法不能得到實(shí)質(zhì)的發(fā)展，則不僅其憲法的規(guī)定不能落實(shí)，而且還可能在實(shí)質(zhì)上損害其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事實(shí)上，各主要國家都曾經(jīng)或正在努力構(gòu)建較為完備、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)法制度，這對于推進(jìn)其經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展非常重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)國家其它領(lǐng)域發(fā)展，憲法是各個領(lǐng)域的基本大法，提供法律支持。(二)憲法與經(jīng)濟(jì)法所共有的“規(guī)范性”，為兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了規(guī)則基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)法制定是依據(jù)憲法的法律條文，其“規(guī)范性”是一致的，這是二者協(xié)調(diào)發(fā)展提供了規(guī)則基礎(chǔ)，也就是其形式是一樣的，經(jīng)濟(jì)法在修改過程中，促進(jìn)了憲法的發(fā)展，反之，經(jīng)濟(jì)法的修改與完善需要遵循憲法，就是二者互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。

摘要：

私營企業(yè)迅速發(fā)展壯大，業(yè)已成為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國對私營企業(yè)的政策導(dǎo)向從“引導(dǎo)、監(jiān)督、管理”發(fā)展為“鼓勵、引導(dǎo)、支持”。因此在80年代到21世紀(jì)初先后制定了調(diào)整私營企業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范。但是，長久以來以所有制成分來劃分企業(yè)法律制度的思路限制了立法發(fā)展，對私營企業(yè)還是存在了法律規(guī)范制度上的缺陷和由此而來的法律歧視現(xiàn)象。本文對20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在的尚在運(yùn)行的有關(guān)私營企業(yè)公司法律規(guī)范進(jìn)行了比較分析從中發(fā)現(xiàn)了不少有關(guān)法律問題。

如在《公司法》與《私營企業(yè)暫行條例》上對私營企業(yè)中的有限責(zé)任公司的法律規(guī)范上就存在很大的法條競合；在經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范上，對私營企業(yè)尤其是有限責(zé)任公司在發(fā)起設(shè)立與國有獨(dú)資公司存在著不平等；在稅收征管上，對私營企業(yè)所有人的征稅上存在著基于一個法律事實(shí)而雙重承擔(dān)征收（企業(yè)所得稅與個人所得稅）義務(wù)的不合理問題；在刑法保護(hù)方面，對職務(wù)侵犯私營企業(yè)公司財產(chǎn)權(quán)利的犯罪行為的懲罰與預(yù)防上也有不平等問題等等。

解決這些問題的重要性在于如何真正給予私營企業(yè)在法律地位和法律保護(hù)方面給予“國民待遇”，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在完善立法，清理不適宜的行政法規(guī)（如私營企業(yè)暫行條例等），加強(qiáng)執(zhí)法水平，從而全面保護(hù)私營企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，規(guī)范私營企業(yè)的經(jīng)營管理、市場活動。讓私營企業(yè)能夠在合理、平等的環(huán)境下發(fā)揮作用，適應(yīng)WTO后中國市場經(jīng)濟(jì)時代的需要，投入到中華民族的偉大復(fù)興中去！

關(guān)鍵詞：私營企業(yè)、有限責(zé)任公司、法條競合、職務(wù)犯罪、立法缺陷

主要參考書目：

【摘要】抽簽程序在古今中外的社會生活中有著廣泛的應(yīng)用，但在法律中正式加以規(guī)定的卻不多見。由于抽簽是解決資源配置與利益分配的一種手段，當(dāng)存在實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)用盡、實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)無效率或者不存在實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)時，作為一種程序性安排，抽簽可以引入法律制度之中，這也是近年來我國有關(guān)法律與司法解釋引入抽簽程序的原因之一。對于抽簽程序，經(jīng)濟(jì)法在程序制度的建設(shè)中也可以適當(dāng)予以引入。

【關(guān)鍵詞】抽簽；程序；經(jīng)濟(jì)法

【正文】

一、引言：問題的提出

【法條的觀察】《商標(biāo)法實(shí)施條例》第19條：“不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)局通知各申請人以抽簽的方式確定一個申請人，駁回其他人的注冊申請?！?/p>

《最高人民法院關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定》第9條：“拍賣股權(quán)之前，人民法院應(yīng)當(dāng)委托具有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對股權(quán)價值進(jìn)行評估。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)由債權(quán)人和債務(wù)人協(xié)商選定。不能達(dá)成一致意見的，由人民法院召集債權(quán)人和債務(wù)人提出候選評估機(jī)構(gòu)，以抽簽方式?jīng)Q定。”

【摘要】抽簽程序在古今中外的社會生活中有著廣泛的應(yīng)用，但在法律中正式加以規(guī)定的卻不多見。由于抽簽是解決資源配置與利益分配的一種手段，當(dāng)存在實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)用盡、實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)無效率或者不存在實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)時，作為一種程序性安排，抽簽可以引入法律制度之中，這也是近年來我國有關(guān)法律與司法解釋引入抽簽程序的原因之一。對于抽簽程序，經(jīng)濟(jì)法在程序制度的建設(shè)中也可以適當(dāng)予以引入。

【關(guān)鍵詞】抽簽；程序；經(jīng)濟(jì)法

【正文】

一、引言：問題的提出

【法條的觀察】《商標(biāo)法實(shí)施條例》第19條：“不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)局通知各申請人以抽簽的方式確定一個申請人，駁回其他人的注冊申請?！?/p>

《最高人民法院關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定》第9條：“拍賣股權(quán)之前，人民法院應(yīng)當(dāng)委托具有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對股權(quán)價值進(jìn)行評估。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)由債權(quán)人和債務(wù)人協(xié)商選定。不能達(dá)成一致意見的，由人民法院召集債權(quán)人和債務(wù)人提出候選評估機(jī)構(gòu)，以抽簽方式?jīng)Q定?！?/p>

為深入貫徹落實(shí)《全省交通系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，突出做好以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通企業(yè)經(jīng)營管理人員及各類交通學(xué)校在校學(xué)生為重點(diǎn)對象的法制宣傳教育，現(xiàn)結(jié)合全省交通系統(tǒng)實(shí)際，提出各重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作的指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

各重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，堅持學(xué)法用法相結(jié)合，使廣大交通干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)法治理念，促進(jìn)全系統(tǒng)整體法律素質(zhì)的提高，為推進(jìn)依法治省、依法治交工作進(jìn)程，構(gòu)建和諧湖北營造良好的法治環(huán)境。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

根據(jù)我省2006-2010年依法治省暨“五五”普法規(guī)劃和交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的任務(wù)要求，“五五”普法期間要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家的基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的的相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳與交通工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)樹立社會主義法治理念和依法執(zhí)政、依法行政、公正執(zhí)法等加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重要方針政策；重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律和與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。

摘要：我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)在其發(fā)展過程中形成了經(jīng)濟(jì)與法律互動結(jié)合框架、經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系框架、“主體-行為-責(zé)任”框架、“政府-社會中間層-市場”框架、法益主體框架、比較框架、可訴性規(guī)范與不可訴性規(guī)范相結(jié)合框架等較為成熟的研究框架。總結(jié)和分析這些研究框架，有助于經(jīng)濟(jì)法學(xué)走向成熟。

關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究框架

所謂研究框架，就是人們在研究活動中形成的比較定型的思維體系，包括切入點(diǎn)的選擇、話語形式的認(rèn)同、論證步驟和層次的安排等等。它表明一個學(xué)科在研究問題時慣于遵循什么理念和邏輯、從什么角度、依據(jù)什么要素、按照什么順序來分析問題。它屬于研究范式與方法的范疇，是衡量一個學(xué)科的成熟與科學(xué)程度的重要標(biāo)志。法學(xué)在其漫長的發(fā)展歷程中，已探索出許多研究框架，如以“主體-客體-內(nèi)容-法律事實(shí)”為要素的法律關(guān)系研究框架，以“權(quán)利能力-行為能力”為要素的主體資格研究框架等等，成功地論證了諸多法律問題。同時，這些研究框架一直處于不斷創(chuàng)新的過程之中。經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為新興學(xué)科應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)法學(xué)研究框架，同時還應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生能對傳統(tǒng)法學(xué)提出批評、進(jìn)行挑戰(zhàn)、突破其給定前提的新型研究框架，以提出和解決傳統(tǒng)法學(xué)沒有提出或解決的問題。法學(xué)界盡管對經(jīng)濟(jì)法是否是獨(dú)立的法律部門存在爭議，但對經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科卻無人質(zhì)疑，主要是由于它已經(jīng)呈現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)法學(xué)的諸多研究框架。然而，人們對經(jīng)濟(jì)法學(xué)進(jìn)行回顧和總結(jié)時，只重視各種觀點(diǎn)、學(xué)說的綜述，對其研究框架卻缺乏必要的關(guān)注[1].本文擬從經(jīng)濟(jì)法學(xué)文獻(xiàn)中梳理出對傳統(tǒng)法學(xué)有所突破的研究框架，以吸引學(xué)界同仁投入到研究方法的探索之中。

一、經(jīng)濟(jì)與法律互動結(jié)合框架

經(jīng)濟(jì)法學(xué)比傳統(tǒng)法學(xué)更加重視經(jīng)濟(jì)與法律的關(guān)系，并基于這種關(guān)系來研究經(jīng)濟(jì)法律問題。這種研究是圍繞經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法的相互關(guān)系而展開的。

（一）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)與法律的關(guān)系，首先是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與法律的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象最直觀地反映出對法律的需求，法律的作用和效果也可以從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中得到最直觀的評價。經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究應(yīng)當(dāng)從觀察和分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象出發(fā)，來探求經(jīng)濟(jì)與法律互動的規(guī)律。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)特別重視經(jīng)濟(jì)體制改革、可持續(xù)發(fā)展、知識經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)波動、金融危機(jī)等重大經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系。如可持續(xù)發(fā)展作為一種具有跨世代性、整體性、綜合性、協(xié)調(diào)性、反波動性的發(fā)展模式，普遍被世界各國所選擇。這一重大現(xiàn)象給經(jīng)濟(jì)法的立法和實(shí)施帶來了全面而深刻的影響。我們應(yīng)將環(huán)境、生態(tài)、人力資源等與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的問題納入經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的視野，從全新角度、更大范圍、更長遠(yuǎn)利益來考慮經(jīng)濟(jì)立法的價值取向、決策重點(diǎn)和實(shí)施手段、政策后果的評價以及政府行為的作用方式等理論課題。在研究中，應(yīng)注意到并非所有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都有必要或可以由法律來規(guī)范。能對法律起決定作用、需要由法律來著重規(guī)范的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是常態(tài)而非短暫、定型而非臨時的現(xiàn)象，是由深層原因而表層原因所導(dǎo)致的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)法學(xué)只應(yīng)研究這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并依據(jù)以這類現(xiàn)象為對象的經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策提出法律對策。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，主要是分析其原因和機(jī)理，描述其過程和后果；經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，則主要是針對其利弊、原因和過程進(jìn)行制度設(shè)計并尋求如何將其設(shè)計的制度法律化。

在20世紀(jì)最后20年，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的興起和繁榮，無論就其發(fā)展之規(guī)模和速度，還是就其影響之范圍和程度而言，都無愧為我國法學(xué)諸學(xué)科中的首位。于是，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的回顧和展望，漸成世紀(jì)之交法學(xué)界的熱點(diǎn)之一。（注：張守文：《20世紀(jì)的中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，載《20世紀(jì)的中國法學(xué)》，北京大學(xué)出版社1998年版；王艷林、趙雄：《中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)：面向21世紀(jì)的回顧與展望》，《法學(xué)評論》1999年第1期；張曉君：《經(jīng)濟(jì)法理論研究的成就、缺陷與展望》，《現(xiàn)代法學(xué)》1999年第3期。）我們認(rèn)為，對經(jīng)濟(jì)法學(xué)的觀點(diǎn)、學(xué)說進(jìn)行綜述和評價固然重要，但更重要的是總結(jié)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的貢獻(xiàn)和不足，尤其是總結(jié)經(jīng)濟(jì)法學(xué)在研究方法上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)法學(xué)以往的成就、突破、紛爭和遺憾，都可在研究方法的得失上覓求原因；經(jīng)濟(jì)法學(xué)未來的發(fā)展，關(guān)鍵也在于如何選擇和運(yùn)用科學(xué)的研究方法。有了新穎的研究方法或原有研究方法的新組合，新觀點(diǎn)、新內(nèi)容會滾滾而來，正所謂得“魚”不若得“漁”。由于經(jīng)濟(jì)法學(xué)與相關(guān)學(xué)科在研究對象和研究方法上多有重疊和相通之處，尤其經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為新學(xué)科是在原有學(xué)科的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，故在總結(jié)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法時必然涉及相關(guān)學(xué)科?；谧约涸谧鰧W(xué)問過程中的體驗(yàn)和心得，似乎感覺到在研究方法上需要處理好以下若干種關(guān)系。

一、概念與含義，含義更重要

法律規(guī)范有著獨(dú)特的概念和表達(dá)方式。作為體現(xiàn)了法律外在現(xiàn)象和內(nèi)在精神的法律概念，常以邏輯嚴(yán)密而著稱于世。但是，僅僅只注重概念而不探究概念所蘊(yùn)含的深義，極有可能導(dǎo)致概念誤用，造成許多不必要的糾紛，此尤以經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究最為典型。具體而言：（1）由于多詞一義，以致不同學(xué)說的分歧僅表現(xiàn)為用詞爭議的熱鬧，而在含義上則多相同或近似。譬如，在表述、界定國家（政府）與市場的關(guān)系時，各家各派的用詞令人應(yīng)接不暇，如“調(diào)節(jié)”、“調(diào)控”、“協(xié)調(diào)”、“干預(yù)”、“規(guī)制”、“管制”等，各學(xué)說都聲稱上述關(guān)鍵詞之間差別表明了政府對經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)程度與具體作用方式的不同，進(jìn)而影響到整個學(xué)說體系的構(gòu)建。其實(shí)，上述概念均是字面不同，各學(xué)說所闡釋的含義卻大同小異，皆反映了在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中國家對于經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行某種程度控制的概念。（注：參見楊紫烜主編：《經(jīng)濟(jì)法》，北京大學(xué)出版社1999年版，第27-28頁。）（2）由于一詞多義，以致學(xué)者們在未界定同含義的情況下發(fā)生多余的爭論。關(guān)于“經(jīng)營權(quán)”屬性之爭就是如此。依據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第2條第2款的規(guī)定，經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。這顯然屬于物權(quán)，民法學(xué)者多持此觀點(diǎn)。依據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》第2章所規(guī)定的十多項(xiàng)經(jīng)營權(quán)內(nèi)容，經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)依法自主地組織和支配人力、財力、物力、技術(shù)等生產(chǎn)要素，從事產(chǎn)、購、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動的權(quán)利。（注：王全興等：《企業(yè)法學(xué)》，武漢測繪科技大學(xué)出版社1997年版，第57-58頁。）這顯然不能歸屬于物權(quán)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)者多持此觀點(diǎn)。如果對這兩種觀點(diǎn)的含義及其依據(jù)進(jìn)行說明，就根本用不著就經(jīng)營權(quán)是否屬于物權(quán)而爭論不休了。（3）經(jīng)濟(jì)立法中有的概念來源于經(jīng)濟(jì)學(xué)，由于對這種概念在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的含義未能了解清楚，就用法學(xué)固有原理和思路來闡釋，必然會給法的制定和適用帶來麻煩。例如“經(jīng)營權(quán)”是傳統(tǒng)法學(xué)中不曾有而來自經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，關(guān)于經(jīng)營權(quán)的上述第二種觀點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)學(xué)原理相符，它突破了上述第一種觀點(diǎn)的傳統(tǒng)民法物權(quán)思路，其客體外延比第一種觀點(diǎn)要寬，內(nèi)容亦比第一種觀點(diǎn)豐富，同企業(yè)經(jīng)營的實(shí)踐吻合。而立法者在未弄清經(jīng)營權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義的情況下把經(jīng)營權(quán)概念借入立法并按傳統(tǒng)民法的物權(quán)定義模式來對經(jīng)營權(quán)進(jìn)行立法解釋，但又不得不按經(jīng)營權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理解來規(guī)定經(jīng)營權(quán)內(nèi)容，以致造成立法中的明顯矛盾和法適用上的模糊不清。此例給人的啟示是：法律和法學(xué)如果要引進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的某個概念，就更要同時引進(jìn)該概念的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義；法律和法學(xué)對該概念的釋義雖然可以在對該概念的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義進(jìn)行加工的基礎(chǔ)上形成，但不能背離該概念的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義。如果我們只重視概念引進(jìn)而輕視含義引進(jìn)，甚至用與經(jīng)濟(jì)學(xué)含義不同的傳統(tǒng)法律或法學(xué)含義來解釋從經(jīng)濟(jì)學(xué)中引進(jìn)的概念，勢必造成有害后果。又如，“產(chǎn)權(quán)”在被法學(xué)研究者們直接援用時，并未將其法律化，因此，它給物權(quán)法乃至經(jīng)濟(jì)法的研究和實(shí)踐造成了新的混亂。我國現(xiàn)行立法中采用的產(chǎn)權(quán)概念來源于產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，由科斯、阿爾欽等西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所創(chuàng)造，是一個既可用來泛指所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、無形財產(chǎn)權(quán)甚至債權(quán)等財產(chǎn)權(quán)，又可以用來特指某種財產(chǎn)權(quán)（如所有權(quán)）的概念，使用在不同場合則含義不盡相同。（注：常修澤等：《產(chǎn)權(quán)交易-理論與運(yùn)作》，經(jīng)濟(jì)日報出版1995年版，第1-8頁。）然而，法學(xué)甚至立法對“產(chǎn)權(quán)”這種含義不具有確定性的概念的完全借用并濫用，難免使人對“產(chǎn)權(quán)”的真實(shí)含義產(chǎn)生疑問：產(chǎn)權(quán)到底是什么，是所有權(quán)，用益權(quán)，抑或使用權(quán)？是否能借助于已有的傳統(tǒng)法律概念對其進(jìn)行對應(yīng)翻譯？至今學(xué)理上并無明確統(tǒng)一的認(rèn)識。但在不同學(xué)科背景下使用而法學(xué)家們沒有闡釋清楚的產(chǎn)權(quán)概念卻可以直接進(jìn)入立法，成為具有法律效力的用語，那么實(shí)踐中的混亂就可想而知了。

法學(xué)其他學(xué)科也有重概念輕含義的現(xiàn)象。例如，使用頻率很高的“法制”一詞，本來已有公認(rèn)的兩種含義：一種含義中有法制以民主為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)法律至上和法律權(quán)威，包括立法、執(zhí)法和法律監(jiān)督，要求有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，核心是依法辦事等要點(diǎn)；另一種含義即法律和制度。（注：《法學(xué)詞典》，法律出版社1980年版，第455頁；1984年增訂版，第602頁?！吨袊蟀倏迫珪し▽W(xué)》，中國大百科全書出版社1994年版，第114-115頁。）但官方和法學(xué)界的共識是，現(xiàn)代中國的“法制”應(yīng)當(dāng)在前一種含義上使用而不應(yīng)當(dāng)在后一種含義上使用。

可是，近幾年“法治”一詞成為時髦，以致有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)用“法治”取代“法制”。其理由是，“法制”是指法律和制度，而“法治”含義是“……”（即重述“法制”的前一種含義），所以更科學(xué)。如此看來，“法制”的盛行換成了“法治”的時髦，但含義依舊。如此學(xué)問，實(shí)在沒有多大意思。

二、觀點(diǎn)與論證，論證更重要

過去的五年，是我國改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進(jìn)展的五年，也是社會主義民主法制建設(shè)和人民代表大會制度建設(shè)取得重大進(jìn)展的五年。十屆全國人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞黨和國家工作大局依法履行職責(zé)，在前幾屆工作的基礎(chǔ)上與時俱進(jìn)，開創(chuàng)了人大工作新局面，為堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治，為堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，作出了重要貢獻(xiàn)。

一、關(guān)于立法工作

立法權(quán)是憲法和法律賦予全國人大及其常委會的重要職權(quán)。十屆全國人大常委會從一開始就明確提出任期內(nèi)“以基本形成中國特色社會主義法律體系為目標(biāo)、以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)”的立法工作思路，并以此指導(dǎo)立法工作。五年來，共審議憲法修正案草案、法律草案、法律解釋草案和有關(guān)法律問題的決定草案106件，通過了其中的100件。到目前為止，我國現(xiàn)行有效的法律共229件，涵蓋憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法等七個法律部門；現(xiàn)行有效的行政法規(guī)近600件，地方性法規(guī)7000多件，以憲法為核心，以法律為主干，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件在內(nèi)的，由七個法律部門、三個層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的各個方面基本做到有法可依，為依法治國、建設(shè)社會主義法治國家、實(shí)現(xiàn)國家長治久安提供了有力的法制保障。

（一）相繼完成一批重要立法項(xiàng)目。法律是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。堅持服從服務(wù)于黨和國家工作大局，是做好立法工作、提高立法質(zhì)量的基本前提。我們按照黨和國家的戰(zhàn)略部署和重大決策，以改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐作為立法基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，把在中國特色社會主義法律體系中起支架作用、現(xiàn)實(shí)生活迫切需要、立法條件比較成熟的立法項(xiàng)目作為立法重點(diǎn)，使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，將改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)以法律形式固定下來，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法的同時著力加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，在制定新法律的同時注重現(xiàn)行法律的修改完善，一批重要的立法項(xiàng)目相繼完成。

根據(jù)中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議，審議通過憲法修正案，確立“三個代表”重要思想在國家社會生活中的指導(dǎo)地位，把黨的十六大確定的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策載入憲法，并在憲法中明確國家尊重和保障人權(quán)、依法保護(hù)公民的財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，這充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，成為我國憲政史上又一重要里程碑。制定反分裂國家法，把黨和國家對臺工作的大政方針和政策措施以法律形式固定下來，充分體現(xiàn)我們以最大誠意、盡最大努力實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的一貫主張，同時表明全中國人民為維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分裂出去的共同意志和堅定決心，為反對和遏制“臺獨(dú)”分裂活動、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一提供了有力的法律保障。根據(jù)香港特別行政區(qū)基本法的立法原意，對基本法及其附件有關(guān)條款作出解釋并通過相關(guān)決定，對保障基本法正確實(shí)施、推進(jìn)香港民主健康發(fā)展、維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。制定監(jiān)督法，完善各級人大常委會監(jiān)督的形式和程序，有力地推動了人大監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。依據(jù)憲法精神制定物權(quán)法，對涉及物權(quán)制度的共性問題作出規(guī)定。物權(quán)法以明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)為立法宗旨，進(jìn)一步完善了中國特色社會主義物權(quán)法律制度。遵循優(yōu)勝劣汰的市場法則，制定適用于所有企業(yè)法人的企業(yè)破產(chǎn)法，規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，確立了企業(yè)有序退出市場的法律制度。根據(jù)我國國情制定反壟斷法，確立了與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的預(yù)防和制止壟斷、保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的法律制度，有利于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。為加強(qiáng)金融監(jiān)管，維護(hù)金融秩序，制定銀行業(yè)監(jiān)督管理法、反洗錢法，修改中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、證券法等，完善了金融法律制度。按照稅收制度的改革目標(biāo)，制定企業(yè)所得稅法，統(tǒng)一內(nèi)外資金業(yè)所得稅，規(guī)范了稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)和稅收優(yōu)惠政策。三次修改個人所得稅法，減輕了中低工薪收入者的納稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)了對高收入者的稅收征管。作出廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定，結(jié)束2000多年農(nóng)民種田納稅的歷史，向?qū)嵭谐青l(xiāng)統(tǒng)一稅制邁出了重要一步。制定農(nóng)民專業(yè)合作社法，對提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有重要意義。還制定了可再生能源法，修改了節(jié)約能源法，審議了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案等資源環(huán)境方面的法律。

一、我國私營企業(yè)法律制度的立法概況

同志代表中國共產(chǎn)黨的十六大報告中表明：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對充分調(diào)動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。”

我國對私營企業(yè)的政策導(dǎo)向從“引導(dǎo)、監(jiān)督、管理”發(fā)展為“鼓勵、引導(dǎo)、支持”。因此在80年代到21世紀(jì)初先后制定了調(diào)整私營企業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范如：《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》（1988年國務(wù)院）；《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法》修改意見1996年國家工商行政管理局；《中華人民共和國公司法》（1999年）《中華人民共和國合伙企業(yè)法》（1997年）《中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法》（1999年）等基本上形成了私營企業(yè)法律制度體系。

（一）最初私營企業(yè)法律定義

按照國務(wù)院1988年頒布的《私營企業(yè)暫行條例》（以下簡稱條例）的規(guī)定：私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營利性的經(jīng)濟(jì)組織。私營企業(yè)分為以下三種：（1）獨(dú)資企業(yè)；（2）合伙企業(yè)；（3）有限責(zé)任公司。

按照條例的定義：