20*年是我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。我局將緊緊圍繞縣委、縣政府確立的年度工作思路和奮斗目標(biāo)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以增加縣域財政收入、增強(qiáng)全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，以拓寬招商引資渠道和增加工業(yè)資產(chǎn)總量為方向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，積極探索和推動工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的有效實(shí)施，為全縣經(jīng)濟(jì)秩序快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

一是扶優(yōu)助強(qiáng)，精心推動具有核心競爭力的品牌和龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。要牢牢把握和珍惜目前白酒業(yè)、爐具業(yè)、陶瓷業(yè)、乳品業(yè)發(fā)展機(jī)遇，幫助企業(yè)搞好各種服務(wù)，支持山梨集團(tuán)加大新產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷力度，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)；要以老萬集團(tuán)為龍頭，進(jìn)一步整合機(jī)械鑄造行業(yè)的各種優(yōu)勢，完善企業(yè)內(nèi)部管理，在科技創(chuàng)新上做文章，推動全縣機(jī)械鑄造企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；要扭轉(zhuǎn)陶瓷業(yè)面臨的被動局面，研究新產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓問題，爭取自由出口權(quán)，減少中間環(huán)節(jié)，提高經(jīng)營效益，特別是要研究組建行業(yè)協(xié)會，探索統(tǒng)一對外的營銷機(jī)制；要幫助乳品企業(yè)積極尋求合作伙伴，與知名企業(yè)聯(lián)姻，走好公司＋農(nóng)戶的發(fā)展路子。

二是招商引資，積極拓展各類新型產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。要在2004年招商引資取得良好成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大招商引資的工作力度，在發(fā)展玻璃陶瓷業(yè)、新型建材業(yè)、冶金化工業(yè)、煤炭電力業(yè)做好文章。建材業(yè)要進(jìn)一步壯大規(guī)模，提升檔次，尤其水泥、石材加工等企業(yè)，要緊抓市場機(jī)遇，廣泛吸納資金，不斷作強(qiáng)作大。冶金化工業(yè)在我縣目前主要有化肥、糠醛、橡膠、煉鋼等五家企業(yè)，*平化肥公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與露礦多經(jīng)公司的合作，改造上馬液態(tài)氨生產(chǎn)項目；糠醛、橡膠企業(yè)要向精深加工方向發(fā)展，積極上馬糠醇、精細(xì)橡膠粉生產(chǎn)項目，提高科技含量；煉鋼企業(yè)正處于建設(shè)中，明年要加快建設(shè)步伐，完成好一期工程。煤炭電力業(yè)要圍繞煤炭運(yùn)銷和加工兩方面下功夫，重點(diǎn)要依托晉華煤炭運(yùn)銷公司在臧寨鄉(xiāng)建設(shè)大型煤炭集運(yùn)站，依托縣煤運(yùn)公司在大黃巍鄉(xiāng)組建公路煤炭集運(yùn)站，，在下社鎮(zhèn)建設(shè)民用煤炭集用站，同進(jìn)要抓好洗煤廠、活性炭廠的建設(shè)和發(fā)展，增加以煤炭為主的財政收入。矸石電廠項目要抓好申報立項等工作，爭取盡快上馬。

三、深化改革，抓好企業(yè)改制、盤活、穩(wěn)定等工作。要認(rèn)真吸取國有老企業(yè)改革、改制的經(jīng)驗和教訓(xùn)，幫助縣委、縣政府出臺關(guān)停企業(yè)的處理意見，在具體操作上，要根據(jù)企業(yè)情況，因企制宜，一企一策，不搞一種模式，妥善安置好下崗職工，要進(jìn)一步澄清企業(yè)資產(chǎn)底數(shù)，利用企業(yè)的土地和閑置資產(chǎn)大力招商引資。

四、依法行政，抓好酒類、肉類、煤炭、成品油管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法意識，一手抓經(jīng)貿(mào)，一手抓安全，規(guī)范好酒類、肉類、煤炭、成品油市場，依法有序運(yùn)行。特別是要按照全縣總體規(guī)劃，積極爭取上級政策扶持，建好各類規(guī)模加油站，拓展稅源，為縣財政多做貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化“安全第一，以人為本”的指導(dǎo)思想，在全縣各企業(yè)、各行業(yè)大力宣傳和實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，堅決控制各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2013年全市國土資源工作基本思路是：深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國土資源管理重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“力保增量、盤活存量、加快流量”為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力開創(chuàng)保障發(fā)展和保護(hù)資源的雙贏局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）創(chuàng)新思路，全力保障發(fā)展空間。一是積極向上爭取用地空間。組織申報大項目、好項目，積極向上爭取點(diǎn)供、單獨(dú)選址等用地計劃，全力保障全市“三重一大”項目建設(shè)用地需求。積極爭取工礦廢棄地盤活利用列入國土資源部試點(diǎn)項目，并結(jié)合實(shí)際，研究政策機(jī)遇，積極向上爭取科技工程、試點(diǎn)項目等特殊政策，為全市發(fā)展?fàn)幦「蟮挠玫乜臻g。規(guī)范穩(wěn)妥實(shí)施增減掛鉤試點(diǎn)項目，加快推進(jìn)新沂市萬頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)，組織條件成熟的縣區(qū)積極申報試點(diǎn)、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。延續(xù)振興老工業(yè)基地復(fù)墾置換政策，積極爭取經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)采煤塌陷地復(fù)墾置換項目，為全市重點(diǎn)項目建設(shè)提供用地保障。二是充分挖掘存量用地潛力。組織開展存量土地清查摸底工作，全面掌握全市批而未用土地、農(nóng)村居民點(diǎn)閑置土地、工礦廢棄地等存量土地基本情況，建立存量土地檔案名錄，認(rèn)真做好潛力分析，加快分類處置，有效盤活使用。強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管，對批而未供土地，積極創(chuàng)造條件加快供地；對供而未用、用而未盡、低效利用的土地，區(qū)別情形，分別采取督促企業(yè)加快開工建設(shè)，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、加大投資強(qiáng)度、進(jìn)行二次開發(fā)，鼓勵或強(qiáng)制企業(yè)退出項目、收回土地重新出讓、實(shí)施“騰籠換鳥”，加快土地使用、提升使用效益；對工礦廢棄地，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)；對廢棄的“空心村”和閑置的宅基地，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)開發(fā)復(fù)墾整理。三是推進(jìn)節(jié)約集約利用。積極發(fā)揮規(guī)劃的管控和引導(dǎo)作用，科學(xué)安排用地計劃指標(biāo)，合理把握供地規(guī)模和節(jié)奏，調(diào)整和優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮土地集聚利用效益，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度和用地門檻，組織開展節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動，完善以地均投入產(chǎn)出、吸納就業(yè)、納稅水平、科技含量和生態(tài)影響等主要指標(biāo)的用地考核機(jī)制，加快建立土地節(jié)約集約利用倒逼機(jī)制，促進(jìn)土地集約開發(fā)利用。

（二）完善機(jī)制，加快土地市場運(yùn)作。積極應(yīng)對房地產(chǎn)市場形勢，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛制度，積極探索實(shí)行土地招標(biāo)試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)土地運(yùn)作效益最大化，為老城改造和新城建設(shè)提供有效的資金支持。力爭完成市區(qū)出讓經(jīng)營性用地不低于6000畝、工業(yè)用地不低于5000畝的目標(biāo)任務(wù)。完善土地儲備運(yùn)行機(jī)制，加快土地收儲步伐，力爭完成市區(qū)土地收儲規(guī)模不低于4500畝的目標(biāo)任務(wù)。深化投融資平臺建設(shè)，加快推進(jìn)中德合作城北礦區(qū)塌陷地修復(fù)示范區(qū)項目，力爭完成合資公司組建并啟動一期項目的開發(fā)工作。積極與金融機(jī)構(gòu)對接，力爭完成市政府下達(dá)的年度融資任務(wù)，全力保障重大項目資金需求。

（三）履職盡責(zé)，堅決守護(hù)國土資源。一是全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決守住市政府下達(dá)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。強(qiáng)化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)對各級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查考核，確保實(shí)現(xiàn)全市892.4萬畝耕地保有量和841萬畝基本農(nóng)田的保護(hù)目標(biāo)。以縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，利用2010年土地利用變更調(diào)查結(jié)果，科學(xué)劃定基本農(nóng)田落實(shí)至地塊，實(shí)行永久保護(hù)，加快建設(shè)睢寧縣國家級、新沂市省級基本農(nóng)田示范區(qū)。二是大力推進(jìn)土地復(fù)墾整理。組織開展全市耕地后備資源摸底調(diào)查，進(jìn)一步挖掘農(nóng)用地整理潛力。積極做好耕地占卜平衡補(bǔ)充耕地項目庫建設(shè)，建立指標(biāo)調(diào)劑獎勵機(jī)制，加快推進(jìn)省以上投資土地開發(fā)整理項目實(shí)施進(jìn)度，確保順利通過驗收，努力實(shí)現(xiàn)全市耕地占補(bǔ)平衡。三是強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)管。完善早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，借助科技手段，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)管的常態(tài)化。強(qiáng)力推進(jìn)新增違法違規(guī)用地查處整改工作，切實(shí)把查處整改工作的重點(diǎn)放在違法拆除上，逐宗落實(shí)整改，強(qiáng)化督查督辦，迅速消除違法違規(guī)用地狀態(tài)，力爭2013年6月前完成整改任務(wù)，確保全市實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”的目標(biāo)。積極構(gòu)建土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，重點(diǎn)是強(qiáng)化黨委政府責(zé)任、落實(shí)黨政一體化問責(zé)，完善違法違規(guī)用地聯(lián)合查處機(jī)制和部門聯(lián)席會議制度、進(jìn)一步提高部門協(xié)作配合的水平，啟動系統(tǒng)內(nèi)部問責(zé)、確保上下聯(lián)動一致。完善社會風(fēng)險評估機(jī)制，繼續(xù)推行依法辦信、辦訪，加大對基層工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高信訪事項辦理的質(zhì)量和效率，努力扭轉(zhuǎn)我市信訪總量居高不下的局面。

（四）調(diào)整優(yōu)化，全面提升礦政水平。一是優(yōu)化礦業(yè)布局，提高礦業(yè)水平。在鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合礦產(chǎn)資源，調(diào)整優(yōu)化礦業(yè)布局，減少礦山總數(shù)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入條件，大力推廣采石基地建設(shè)經(jīng)驗，不斷提高礦山企業(yè)規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化和生態(tài)化建設(shè)水平。完善礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)，健全礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則和制度，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上公示和監(jiān)管，促進(jìn)合理有效配置礦產(chǎn)資源。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，維護(hù)礦業(yè)秩序。進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)年檢制度，督促礦業(yè)權(quán)人依法勘查開采礦產(chǎn)資源。繼續(xù)采取遠(yuǎn)程監(jiān)控、礦山監(jiān)理、礦產(chǎn)資源督察等有效手段，嚴(yán)厲打擊無證開采、越層越界開采、亂采濫挖、以探代采等違法開采行為。充分發(fā)揮礦產(chǎn)督察員的作用，對重點(diǎn)地區(qū)、重要礦種的礦產(chǎn)資源勘查開采進(jìn)行重點(diǎn)督察，不斷提升礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管水平。加快推進(jìn)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果的共享、保護(hù)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置動態(tài)監(jiān)管，不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。三是加強(qiáng)地災(zāi)防治，加快生態(tài)修復(fù)。完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)，做好地災(zāi)隱患排查巡查和監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防范的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，及時做好突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置。按照“生態(tài)”建設(shè)要求，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，大力改善礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)理制度，依法做好保證金收繳，督促礦山企業(yè)落實(shí)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，盡量避免新的礦山地質(zhì)環(huán)境問題發(fā)生。積極爭取部、省各類項目，加快推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境治理步伐，多渠道籌集資金逐步解決歷史遺留的地質(zhì)環(huán)境欠賬問題。大力支持賈汪區(qū)資源枯竭礦區(qū)轉(zhuǎn)型。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)支撐能力。一是加強(qiáng)規(guī)劃、計劃的管控和引導(dǎo)作用?？茖W(xué)編制土地開發(fā)整治專項規(guī)劃，并與村鎮(zhèn)布局規(guī)劃相銜接，有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用。組織編制市“十二五”土地科技規(guī)劃，爭取市成為國土資源部、省廳各類土地科技研究示范基地，并以此為依托，進(jìn)一步拓展國土資源利用空間。加快編制2013年新增建設(shè)用地計劃，主動服務(wù)重大項目用地。二是加快推進(jìn)地籍管理工作。進(jìn)一步完善二次土地調(diào)查成果，編制成果報告，推進(jìn)地籍成果社會化應(yīng)用。加快推進(jìn)全市集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，確保2013年6月底前完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。督促和指導(dǎo)縣區(qū)加快推進(jìn)宅基地調(diào)查，全面推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力評價、采煤塌陷地專項規(guī)劃、土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)和“一張圖”工程建設(shè)。完善地理信息共享平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大共建共享范圍，加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪成果的更新和維護(hù)，為國土資源信息化和“數(shù)字”建設(shè)提供堅實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)，確保明年順利通過國家驗收。三是全面提升民生建設(shè)水平。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和規(guī)定程序?qū)嵤┱鞯?，堅決禁止強(qiáng)征強(qiáng)建強(qiáng)拆行為。逐步建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，今后將根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價水平及人均收入等因素，每2-3年調(diào)整一次征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高全市征地補(bǔ)償水平。配合人保、財政等部門，進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民社會保障制度，積極探索被征地農(nóng)民留地安置等政策。積極參與房地產(chǎn)市場調(diào)控，進(jìn)一步加大保障性住房用地傾斜力度，全力保障中低收入家庭住房用地需求。推進(jìn)土地登記規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化窗口服務(wù)功能建設(shè)，爭創(chuàng)國家級“青年文明號”。優(yōu)化便民利民措施，進(jìn)一步擴(kuò)大土地證立等可取范圍，妥善解決歷史遺留辦證問題，不斷提高土地登記服務(wù)水平。四是加強(qiáng)后勤保障工作。加快推進(jìn)新辦公樓建設(shè)、分局辦公樓裝修改造及老干部活動中心建設(shè)步伐，積極創(chuàng)造溫馨的辦公環(huán)境和良好的辦公條件。

一、充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

⒈根據(jù)建設(shè)、國土的部門特點(diǎn)，用足、用活相關(guān)政策，為新項目進(jìn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；

⒉重點(diǎn)做好鹽場現(xiàn)有土地資源的前期權(quán)屬調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握土地使用權(quán)現(xiàn)狀和土地利用現(xiàn)狀，辦理擬開發(fā)利用土地的使用權(quán)調(diào)整、補(bǔ)償安置，積極服務(wù)鹽場開發(fā)建設(shè)。

二、充分加強(qiáng)部門職能，努力為財政增收作貢獻(xiàn)

⒈準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)有償使用土地現(xiàn)狀，及時與土地使用者簽訂租賃合同，根據(jù)政策適當(dāng)調(diào)整年租金標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度。

⒉對新區(qū)國有土地制訂切實(shí)可行的總體出讓方案，充分顯現(xiàn)土地資產(chǎn)價值。

20*年是我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。我局將緊緊圍繞縣委、縣政府確立的年度工作思路和奮斗目標(biāo)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以增加縣域財政收入、增強(qiáng)全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，以拓寬招商引資渠道和增加工業(yè)資產(chǎn)總量為方向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，積極探索和推動工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的有效實(shí)施，為全縣經(jīng)濟(jì)秩序快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

一是扶優(yōu)助強(qiáng)，精心推動具有核心競爭力的品牌和龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。要牢牢把握和珍惜目前白酒業(yè)、爐具業(yè)、陶瓷業(yè)、乳品業(yè)發(fā)展機(jī)遇，幫助企業(yè)搞好各種服務(wù)，支持山梨集團(tuán)加大新產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷力度，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)；要以老萬集團(tuán)為龍頭，進(jìn)一步整合機(jī)械鑄造行業(yè)的各種優(yōu)勢，完善企業(yè)內(nèi)部管理，在科技創(chuàng)新上做文章，推動全縣機(jī)械鑄造企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；要扭轉(zhuǎn)陶瓷業(yè)面臨的被動局面，研究新產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓問題，爭取自由出口權(quán)，減少中間環(huán)節(jié)，提高經(jīng)營效益，特別是要研究組建行業(yè)協(xié)會，探索統(tǒng)一對外的營銷機(jī)制；要幫助乳品企業(yè)積極尋求合作伙伴，與知名企業(yè)聯(lián)姻，走好公司＋農(nóng)戶的發(fā)展路子。

二是招商引資，積極拓展各類新型產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。要在2004年招商引資取得良好成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大招商引資的工作力度，在發(fā)展玻璃陶瓷業(yè)、新型建材業(yè)、冶金化工業(yè)、煤炭電力業(yè)做好文章。建材業(yè)要進(jìn)一步壯大規(guī)模，提升檔次，尤其水泥、石材加工等企業(yè)，要緊抓市場機(jī)遇，廣泛吸納資金，不斷作強(qiáng)作大。冶金化工業(yè)在我縣目前主要有化肥、糠醛、橡膠、煉鋼等五家企業(yè)，*平化肥公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與露礦多經(jīng)公司的合作，改造上馬液態(tài)氨生產(chǎn)項目；糠醛、橡膠企業(yè)要向精深加工方向發(fā)展，積極上馬糠醇、精細(xì)橡膠粉生產(chǎn)項目，提高科技含量；煉鋼企業(yè)正處于建設(shè)中，明年要加快建設(shè)步伐，完成好一期工程。煤炭電力業(yè)要圍繞煤炭運(yùn)銷和加工兩方面下功夫，重點(diǎn)要依托晉華煤炭運(yùn)銷公司在臧寨鄉(xiāng)建設(shè)大型煤炭集運(yùn)站，依托縣煤運(yùn)公司在大黃巍鄉(xiāng)組建公路煤炭集運(yùn)站，，在下社鎮(zhèn)建設(shè)民用煤炭集用站，同進(jìn)要抓好洗煤廠、活性炭廠的建設(shè)和發(fā)展，增加以煤炭為主的財政收入。矸石電廠項目要抓好申報立項等工作，爭取盡快上馬。

三、深化改革，抓好企業(yè)改制、盤活、穩(wěn)定等工作。要認(rèn)真吸取國有老企業(yè)改革、改制的經(jīng)驗和教訓(xùn)，幫助縣委、縣政府出臺關(guān)停企業(yè)的處理意見，在具體操作上，要根據(jù)企業(yè)情況，因企制宜，一企一策，不搞一種模式，妥善安置好下崗職工，要進(jìn)一步澄清企業(yè)資產(chǎn)底數(shù)，利用企業(yè)的土地和閑置資產(chǎn)大力招商引資。

四、依法行政，抓好酒類、肉類、煤炭、成品油管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法意識，一手抓經(jīng)貿(mào)，一手抓安全，規(guī)范好酒類、肉類、煤炭、成品油市場，依法有序運(yùn)行。特別是要按照全縣總體規(guī)劃，積極爭取上級政策扶持，建好各類規(guī)模加油站，拓展稅源，為縣財政多做貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化“安全第一，以人為本”的指導(dǎo)思想，在全縣各企業(yè)、各行業(yè)大力宣傳和實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，堅決控制各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要成就

“十一五”以來，面對全球金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和重大自然災(zāi)害的不利影響，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇，主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，解放思想抓創(chuàng)新、瞄準(zhǔn)一流抓發(fā)展、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村、新型工業(yè)化、創(chuàng)新型城市和文化旅游強(qiáng)市建設(shè)，加快黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中部崛起、西部突破、東部開發(fā)、北部攻堅，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)基本完成。到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到875億元，為規(guī)劃目標(biāo)的109.4%，年均增長12.7%，超規(guī)劃增速0.2個百分點(diǎn)；全社會固定資產(chǎn)投資450億元，年均增長18.3%，超規(guī)劃增速3.3個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額283億元，年均增長18.3%，超規(guī)劃增速2.3個百分點(diǎn)；財政總收入130億元，地方財政收入52.3億元，年均增長分別達(dá)到16.7%和18.7%，超規(guī)劃增速3.7和5.7個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，均低于十一五規(guī)劃控制目標(biāo)?？傮w看，“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要取得了以下重大成就。

1、經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階。2010年地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元，比2005年翻一番，年均增長12.7%，比十五時期加快0.9個百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值超萬元，發(fā)展水平跨入總體小康，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會新階段。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入工業(yè)化中期初始階段和城市化加速階段，構(gòu)皮灘電站、赤水20萬噸竹漿林紙一體化、80萬噸氧化鋁等重大產(chǎn)業(yè)化項目相繼建成投產(chǎn)，紅色旅游、生態(tài)旅游為重點(diǎn)的旅游業(yè)年均保持20%以上發(fā)展勢頭，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為14.7︰40.3︰45，一產(chǎn)比重下降至20%以下，二三產(chǎn)業(yè)比重比十五末上升了7個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高，以承載100萬人口中心城區(qū)為核心、縣城為支點(diǎn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系基本建立，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.5%，比2005年提高5.3個百分點(diǎn)。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。財政總收入突破百億元大關(guān)，2010年達(dá)到130億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到16%；鋁鈦等冶金工業(yè)和水泥等建材工業(yè)的節(jié)能技改工程加快推進(jìn)，淘汰電力、煤礦、水泥、冶金等行業(yè)落后產(chǎn)能取得突破性進(jìn)展，赤水竹業(yè)、桐梓煤化工、綏陽煤化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地加快建設(shè)，資源綜合利用率逐年提高，全社會單位生產(chǎn)總值能耗比十五末下降20%以上。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破。發(fā)展起飛平臺初步搭建，一是以中心城區(qū)為中心的高速、高等級公路和鐵路、內(nèi)河航運(yùn)相互貫通的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，遵崇、貴遵、茅臺高速公路建成，高速及一級公路通車?yán)锍踢_(dá)到231公里，比2005年增加100公里，五年新增二級公路470公里，等級公路達(dá)到9586公里，公路等級率從2005年的36.5%提高到2010年的44%，公路通達(dá)深度和交通運(yùn)輸能力大為提高；二是能源建設(shè)堅持水火互濟(jì)方針，構(gòu)皮灘電站和一批大型煤礦建成投產(chǎn)，全市電力總裝機(jī)超600萬千瓦、原煤產(chǎn)量達(dá)到1500萬噸，“西電東送”能源基地確立，能源支撐能力大為增強(qiáng)；三是大中小微型水利設(shè)施建設(shè)齊頭并進(jìn)，實(shí)施灌區(qū)一期和湄鳳余灌區(qū)二期水利工程，開工建設(shè)正安石峰水庫，完成近250座病險水庫治理，建成了一批農(nóng)村飲水安全、煙水配套和“三小”等水利工程，解決277萬人飲水困難和飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口人均半畝有效灌溉面積目標(biāo)，供水及灌溉條件大為改善。

××年，是公司實(shí)現(xiàn)第二次跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，根據(jù)集團(tuán)公司工作會議精神，結(jié)合我公司經(jīng)營和發(fā)展實(shí)際，提出綜合管理與法律事務(wù)基本工作思路：

一、以管理體系和內(nèi)控體系建設(shè)為突破口，健全和完善各項規(guī)章制度，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

初步工作安排：

（一）、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大體系建設(shè)工作力度。

由于公司機(jī)關(guān)搬遷、重組等客觀原因，公司管理體系和內(nèi)控體系建設(shè)都沒有踏上工作進(jìn)度，特別是內(nèi)控體系建設(shè)工作，由于機(jī)構(gòu)變化，原來所做的流程圖、流程描述等工作都要推倒重來。股份公司內(nèi)控項目組要求必須于月日前完成內(nèi)控體系建設(shè)工作，并正式運(yùn)行，公司要在不到半年的時間，完成其它兄弟企業(yè)一年半時間完成的工作量。煉油板塊要求我公司管理體系建立實(shí)施工作必須于月份完成，并將于四季度對我公司進(jìn)行檢查和驗收。時間緊、任務(wù)重。為此，公司上下必須統(tǒng)一思想，加大工作力度，強(qiáng)化體系建立實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)體系建立工作人員，統(tǒng)籌安排，倒排時間，全力開展體系建立實(shí)施工作。

⒈召開一次貫標(biāo)工作會議（月），各分公司一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)和貫標(biāo)工作人員參加，安排部署各階段工作任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任，統(tǒng)一思想。

006年，是公司實(shí)現(xiàn)第二次跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，根據(jù)集團(tuán)公司工作會議精神，結(jié)合我公司經(jīng)營和發(fā)展實(shí)際，提出綜合管理與法律事務(wù)基本工作思路：

一、以QHSE管理體系和內(nèi)控體系建設(shè)為突破口，健全和完善各項規(guī)章制度，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

初步工作安排：

（一）、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大體系建設(shè)工作力度。公務(wù)員之家版權(quán)所有

由于公司機(jī)關(guān)搬遷、重組等客觀原因，公司QHSE管理體系和內(nèi)控體系建設(shè)都沒有踏上工作進(jìn)度，特別是內(nèi)控體系建設(shè)工作，由于機(jī)構(gòu)變化，原來所做的流程圖、流程描述等工作都要推倒重來。股份公司內(nèi)控項目組要求必須于6月30日前完成內(nèi)控體系建設(shè)工作，并正式運(yùn)行，公司要在不到半年的時間，完成其它兄弟企業(yè)一年半時間完成的工作量。煉油板塊要求我公司QHSE管理體系建立實(shí)施工作必須于9月份完成，并將于四季度對我公司進(jìn)行檢查和驗收。時間緊、任務(wù)重。為此，公司上下必須統(tǒng)一思想，加大工作力度，強(qiáng)化體系建立實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)體系建立工作人員，統(tǒng)籌安排，倒排時間，全力開展體系建立實(shí)施工作。

1、召開一次貫標(biāo)工作會議（2月），各分公司一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)和貫標(biāo)工作人員參加，安排部署各階段工作任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任，統(tǒng)一思想。

1、我縣今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和明年工作思路

調(diào)研內(nèi)容：今年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的主要舉措和成效；存在的主要問題和困難。圍繞認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委二屆十一次全會精神，深入實(shí)施“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩區(qū)兩高三化”戰(zhàn)略部署，提出明年工作思路、工作重點(diǎn)和主要舉措。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

參加單位：縣委辦公室（縣委政研室）、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）、統(tǒng)計局等

2、我縣明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策建議

調(diào)研內(nèi)容：今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本情況、主要特點(diǎn)及存在的主要問題，分析明年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢以及國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向及其對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，提出明年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策建議

一、由人力資源部、計劃科、銷售經(jīng)理及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成考核小組。

二、面試前，人力資源部組織考核組內(nèi)部溝通會，簡單介紹招聘程序。

三、面試開始，由銷售經(jīng)理或計劃科部長就招聘崗位基本情況及崗位人員任職要求等方面，給面試人員進(jìn)行簡要講解。

四、評價要點(diǎn)：采取單獨(dú)面試的方式

1、工作態(tài)度的考核：評判內(nèi)容：是否具有認(rèn)真仔細(xì)、一絲不茍的工作態(tài)度，具有良好的敬業(yè)精神。評判方式：（1）、詢問個人簡歷是否為個人填寫，并查看其填寫情況以此初步評判此人做事態(tài)度。（2）、通過詢問面試者過去工作、學(xué)習(xí)的情況來評判其過去工作態(tài)度；通過下面第五項的考核評判其對本職位的工作態(tài)度。

2、工作思路的考核：面試人員進(jìn)行自我介紹；考核組人員也可參照個人簡歷提問其它內(nèi)容，由此評判說話條理性及是否具有教清晰工作思路。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是一個關(guān)系黨和國家全局的根本性問題。科學(xué)發(fā)展“三農(nóng)”，就是要以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益，不斷增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。解決好“三農(nóng)”問題，牽動根本，事關(guān)全局，只有農(nóng)村安定才能全局穩(wěn)定，只有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固，經(jīng)濟(jì)社會才能健康發(fā)展，只有農(nóng)民小康，才能全面小康。作為部門“一把手”，尤其是農(nóng)業(yè)部門的“一把手”，其作用顯而易見。因此，加強(qiáng)“一把手”執(zhí)政能力建設(shè)，是促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的重中之重，更是提高執(zhí)政能力的客觀要求。

近幾年來，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道，各項重要指標(biāo)連續(xù)實(shí)現(xiàn)了信增勢頭，多年的工作實(shí)踐使我深切感到，一把手的工作千頭萬緒，關(guān)鍵：一是抓工作思路的確定，就是在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，確定推進(jìn)本地區(qū)、本部門改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總體工作目標(biāo)；二是抓工作思路的組織實(shí)施，就是帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，組織動員廣大干部職工按照既定的工作思路，推動“三個文明”建設(shè)。

由于“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子中的“班長”，是一個地區(qū)、部門的第一責(zé)任人，這一特殊地位決定了其工作的基本特點(diǎn)就是總攬全局。為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，首先要求一把手有一條清晰、準(zhǔn)確、科學(xué)的工作思路。所謂工作思路，是指在一定的時間、地點(diǎn)、條件下，根據(jù)黨的路線、方針、政策，從本地實(shí)際出發(fā)，提出能有效解決實(shí)際問題，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的總體設(shè)想，包括過程中要采取的主要政策、措施等。從某種意義上講，一個部門的工作能否順利進(jìn)行，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的工作思路是否科學(xué)可行。然而領(lǐng)導(dǎo)工作思路的形成，不是領(lǐng)導(dǎo)者或少數(shù)人憑經(jīng)驗、拍腦門想出來的，也不是靠“文人”編出來的，其形成的過程必須遵循我黨一貫倡導(dǎo)的一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的思想路線，遵循堅持從群眾中來，到群眾中去的基本工作方法。

一、必須以調(diào)查研究為基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反映，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。在農(nóng)產(chǎn)品市場約束日益增強(qiáng)、農(nóng)民收入來源日趨多元化的背景下，促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路、采取綜合性措施，在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制、政策措施和工作機(jī)制上有一個大的轉(zhuǎn)變。作為農(nóng)業(yè)部門的“一把手”，必須清醒地認(rèn)識到“三農(nóng)”問題在不斷發(fā)展變化，農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟(jì)增長；不僅關(guān)系農(nóng)村社會進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。要真正認(rèn)識“三農(nóng)”實(shí)際，必須在求知、真知、深知上下功夫，沒有深入實(shí)際的調(diào)查，就掌握不了大量生動的第一手資料；沒有在此基礎(chǔ)上的篩選提煉，去粗取精、去偽存真的升華過程，就抓不到“三農(nóng)”問題的實(shí)質(zhì)，也就談不上針對區(qū)情、局情制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)工作思路。

以前一提我區(qū)的農(nóng)業(yè)，都感到農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，“三農(nóng)”問題已成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的瓶頸。農(nóng)業(yè)部門的存在價值到底有多大；農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，種植業(yè)到底有沒有作為；江寧撤縣設(shè)區(qū)，加快城市化建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在江寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位到底重不重要；農(nóng)業(yè)部門面對新的形勢，如何服務(wù)指導(dǎo)等等，這些問題的解決，有賴于對區(qū)情全面的認(rèn)識。通過廣泛的調(diào)研，我感到我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須調(diào)整思路，才有出路，才有作為。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件好，雖然撤縣設(shè)區(qū)，但區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、作用重視程度并沒有因此而改變，并多次強(qiáng)調(diào)：江寧雖然撤縣設(shè)區(qū)，但縣情沒有變，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有變，而經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)力不斷增強(qiáng)，對農(nóng)業(yè)的投入必將加大；占人口70%的農(nóng)民依賴土地增收的心情依然迫切；依托大城市發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)的前景并不是沒有。為挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，我們把“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”作為發(fā)展的基本思路：圍繞五大農(nóng)業(yè)求突破，即在“品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)”上求突破；確立全區(qū)農(nóng)業(yè)四大重點(diǎn)工程，即“優(yōu)質(zhì)米工程、蔬菜工程、食用菌工程、西甜瓜工程”，形成江寧“板塊農(nóng)業(yè)”和“特色產(chǎn)業(yè)”，把農(nóng)業(yè)融入城市，達(dá)到興業(yè)富民的目的。由于適應(yīng)新形勢提出了農(nóng)業(yè)工作的新思路，我區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了很大進(jìn)步，農(nóng)民來自種植業(yè)的收入增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域得到擴(kuò)展。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞挖掘特色、培育特色、壯大特色的產(chǎn)業(yè)路線，較好地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)區(qū)域化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。我在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了《淺談“江寧都市農(nóng)業(yè)集中區(qū)”的建設(shè)》，對江寧農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展在思路上進(jìn)行了探討。

二、必須以堅持群眾路線為根本。人民群眾是實(shí)踐的主體，也是認(rèn)識的主體，他們中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量，群眾的所思、所需、所盼，往往反映和預(yù)示了社會發(fā)展的客觀趨勢，自然也是我們工作的努力方向。這就要求我們在確定工作思路時，必須堅持從群眾中來，到群眾中去。實(shí)踐證明，只有依靠群眾形成的工作思路，才能集中群眾的智慧，反映群眾的意愿和要求，才能被群眾所接受。如在“三個代表”學(xué)教過程中，我圍繞“干部受教育，群眾得實(shí)惠”，開展了問卷調(diào)查，了解群眾所思、所需、所盼，分門別類件件抓落實(shí)，受到群眾普遍歡迎。再如，在區(qū)重點(diǎn)工程溫州街拆遷工作上，農(nóng)業(yè)局辦公樓、種子站及倉庫、幾十戶職工住宿樓以及幾十間門面房共有1.5萬平方米建筑需要拆遷，涉及面廣，工作量大，矛盾錯綜復(fù)雜，遲遲不能解決，人民來信從省、市到區(qū)，接連不斷，一時期已造成農(nóng)業(yè)局的整體不穩(wěn)定。我沒有“新官上任三把火”，而是全方位地調(diào)查研究，從班子領(lǐng)導(dǎo)到中層干部，再到職工，個別談心，個別走訪，了解他們的思想、意見，把握癥結(jié)所在，聽取和集中各方意見、建議，并歸納為三類：涉及到的被拆遷戶擔(dān)心拆了以后過渡無期，安置地點(diǎn)不理想，不愿拆；還有一部分是住在二層小樓房改時不符合政策的未房改戶，至今也無住房，局里如何處理無定論；還有一大部分人則認(rèn)為，農(nóng)業(yè)局過去在城區(qū)有500多畝土地，現(xiàn)在再搬走就是寸土不剩，比比人家，看看自己，傷心、悲觀，認(rèn)為局領(lǐng)導(dǎo)是“敗家子”、沒有用。針對各種意見和看法，本著顧全大局、以人為本的精神，我反復(fù)研究修改方案，在大多數(shù)職工思想統(tǒng)一的前提下，專門召開職工大會，進(jìn)行宣傳發(fā)動，講明政策，公布紀(jì)律，對重點(diǎn)人我親自談話，結(jié)果未用二個月時間搬遷結(jié)束。由于這一拆遷思路具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，得到廣大職工的充分理解和支持，使溫州街工程能順利推進(jìn)，農(nóng)業(yè)局也從此化解了一個不安定因素。