編制和實(shí)施好“規(guī)劃，縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程具有十分重大的意義。根據(jù)國(guó)家和省州縣的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定鎮(zhèn)“總體規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，以走新型工業(yè)化道路為核心，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)和國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略等歷史性機(jī)遇，大力推進(jìn)改革開(kāi)放和體制、機(jī)制創(chuàng)新，加快工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，全面提高人民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加良好、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。

二、“”規(guī)劃的總目標(biāo)

預(yù)計(jì)到年，全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值比“十五”期間逐年遞增10%，力爭(zhēng)達(dá)到3億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.85億元，其中第二、三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到4200元，財(cái)政收入350萬(wàn)元，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在18000噸，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)有質(zhì)地飛越，農(nóng)村社會(huì)保障體系得以完善，全鎮(zhèn)95%以上的人口過(guò)上幸福的小康生活。把松江鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景秀麗的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

三、規(guī)劃區(qū)概況

一、總則

（一）編制目的

為了做好洪水災(zāi)害的防御與處置工作，根據(jù)預(yù)測(cè)突發(fā)事件所造成災(zāi)害主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：（1）不可預(yù)見(jiàn)事件是我鄉(xiāng)防汛工作預(yù)防重點(diǎn)；（2）超標(biāo)準(zhǔn)水量氣象災(zāi)害較少；（3）超防洪標(biāo)準(zhǔn)及地震災(zāi)害較少；（4）地質(zhì)災(zāi)害偏多；（5）工程本身突發(fā)的重大險(xiǎn)情事件較少。切實(shí)保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、合理、有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《市防洪總體預(yù)案》、《縣防洪總體預(yù)案》制定本預(yù)案。

（三）適用條件

深入研究探索基層組織建設(shè)的新辦法、新機(jī)制，五是依照基層組織建設(shè)“五個(gè)好”目標(biāo)要求。鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2010年。切實(shí)履行黨委書(shū)記作為黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，以基層組織建設(shè)“五個(gè)好”為目標(biāo)，本著慣例工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新的工作思路，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)黨建工作快速健康發(fā)展?，F(xiàn)將一年來(lái)黨建工作的總體情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、健全制度。

形成上下聯(lián)動(dòng)，通過(guò)建立健全黨建責(zé)任制。一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。年初全鎮(zhèn)把基層黨建作為工作重點(diǎn)，列入重要日程。首先把黨建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，制定詳細(xì)的黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》并就黨建工作履行情況做出公開(kāi)許諾，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，完善基層黨建例會(huì)制度，探索黨建工作的新思路，好舉措。建立領(lǐng)導(dǎo)包村制度，針對(duì)各村具體情況，要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展調(diào)查研究，協(xié)助各村理清工作思路，制定黨建工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題。積極參與村級(jí)組織建設(shè)，協(xié)助村黨支部建立完善和落實(shí)村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，健全規(guī)范黨組織生活。

二、加強(qiáng)班子建設(shè)。

把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委按照“五個(gè)好”支部和黨委的規(guī)范。村干部中定制度、簽責(zé)任，黨委成員包村、支部成員包組、建立黨建責(zé)任制，采取一定的措施，從抓組織建設(shè)硬件入手，逐步完善軟件。各種制度規(guī)范上墻，各種表冊(cè)齊全，文字檔案資料齊全，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善了黨支部、村委會(huì)、民主生活會(huì)等制度，黨支部、村委會(huì)在工作中做到兩不辦”兩履行”真正協(xié)調(diào)了兩委班子的關(guān)系，增強(qiáng)了兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。注重村干部政治理論學(xué)習(xí)和思想道德教育，積極開(kāi)展主題教育活動(dòng)，定時(shí)組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)，每位包村領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員，每月至少組織村干部學(xué)習(xí)一次，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記，有體會(huì)文章，黨委成員年內(nèi)要寫(xiě)1篇調(diào)研文章，黨委每個(gè)季度對(duì)村干部的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行一次查閱，嚴(yán)格督促村干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，使干部掌握更多的政治理論、法律、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)，以便指導(dǎo)農(nóng)村工作的開(kāi)展。結(jié)合機(jī)關(guān)效能年建設(shè)，加強(qiáng)了鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部的教育管理，完善了黨員干部警示教育以及誡勉談話(huà)制度，有效指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問(wèn)題。2010年，分別對(duì)7個(gè)村一個(gè)社區(qū)報(bào)16余名現(xiàn)任村“兩委”干部進(jìn)行了廉政談話(huà)。通過(guò)談話(huà)，統(tǒng)一了思想，轉(zhuǎn)變了觀(guān)念，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第一章總則

2001年到2010年是實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。礦業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。為了充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源和礦業(yè)在我縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱作用，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的調(diào)控和規(guī)范管理，進(jìn)一步落實(shí)《贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》要求，編制《**縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2001——2010年）。

本《規(guī)劃》依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《江西省礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理?xiàng)l例》、《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及有關(guān)行業(yè)“十五”規(guī)劃編制而成。是我縣礦業(yè)管理工作的指導(dǎo)性文件，是縣政府地礦行政部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

本《規(guī)劃》適用范圍為本縣所轄行政區(qū)域內(nèi)除鈾、石油、天然氣以外的所有礦產(chǎn)。

本《規(guī)劃》以2000年為基準(zhǔn)年，2001年——2005年為規(guī)劃期，展望到2010年?！兑?guī)劃》解釋權(quán)由縣政府授權(quán)縣地礦行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二章礦產(chǎn)資源及其開(kāi)發(fā)利用形勢(shì)

今后五年干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作若干意見(jiàn)》精神，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，結(jié)合新形勢(shì)下人力資源管理和干部人才經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，促進(jìn)干部選拔任用工作變“人治”為“法治”，推進(jìn)科學(xué)化、民主化、制度化；推進(jìn)干部監(jiān)督工作變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，變事后監(jiān)督為全程監(jiān)督，努力形成融信息搜集機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、審核機(jī)制、查處機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制為一體的干部監(jiān)督工作體系。

1、深化《條例》的宣傳貫徹落實(shí)，形成科學(xué)、民主、規(guī)范的干部選拔任用機(jī)制。

（1）深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，不斷提高執(zhí)行《條例》的自覺(jué)性。

貫徹落實(shí)《干部任用條例》是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，今后五年必須持之以恒，堅(jiān)持不懈地抓下去。一是要按照領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》，組織人事干部精通《條例》，干部群眾了解《條例》的要求，堅(jiān)持使各級(jí)黨委黨組利用黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)每年安排二次學(xué)習(xí)活動(dòng)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《條例》、《關(guān)于對(duì)違反行為的處理決定》及《關(guān)于堅(jiān)決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為的通知》精神；堅(jiān)持把執(zhí)行《條例》的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,按《條例》做好對(duì)照檢查、分析批評(píng)；堅(jiān)持把《條例》學(xué)習(xí)納入黨校干部培訓(xùn)的必修課程；堅(jiān)持每年一次的學(xué)習(xí)貫徹《條例》的自查檢查工作。二是要堅(jiān)持黨管干部的原則，用科學(xué)的制度、民主的方法、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律，把干部選準(zhǔn)用好，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行《條例》對(duì)干部選拔任用的推薦提名、考核考察、醞釀?dòng)懻?、任免、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)作出的程序規(guī)定和完整要求，做到執(zhí)行干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)不走樣，對(duì)本級(jí)管理的干部任用，不符合程序的不上會(huì)，對(duì)上級(jí)管理的干部任用，不符合程序的不上報(bào)，對(duì)下級(jí)報(bào)來(lái)的干部任用事項(xiàng)，不符合程序的不審批，模范執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)干部選拔任用工作的公開(kāi)性和透明度，落實(shí)好群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。尤其要認(rèn)真把握民主推薦、考察和任前公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛聽(tīng)取各方面特別是基層群眾的意見(jiàn)。

(2)加強(qiáng)《條例》執(zhí)行督查工作，確?！稐l例》貫徹落到實(shí)處。

要采取定期檢查與不定期抽查、上級(jí)檢查與本級(jí)自查自糾相結(jié)合的方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的督促檢查,要以職數(shù)和選拔程序的審批把關(guān)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)縣屬部門(mén)中層干部選拔任用工作的監(jiān)督，要使檢查工作經(jīng)?；?、制度化。要認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度，鼓勵(lì)和支持群眾積極參與對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，認(rèn)真受理和查核群眾反映的問(wèn)題。要落實(shí)好組織部與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度，形成干部監(jiān)督工作的合力。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，對(duì)違反《干部任用條例》的現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處。對(duì)用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)違反《干部任用條例》規(guī)定提拔任用的干部，要堅(jiān)決糾正。

第一章總則

第一條為規(guī)范土地利用總體規(guī)劃的編制、審查和報(bào)批，提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條土地利用總體規(guī)劃依法由各級(jí)人民政府組織編制，國(guó)土資源行政主管部門(mén)具體承辦。國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本級(jí)土地利用總體規(guī)劃，審查下級(jí)土地利用總體規(guī)劃，適用本辦法。

第三條土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀(guān)調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。

各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第四條編制和審查土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，不斷提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

為在城市發(fā)展過(guò)程中保持城市空間、歷史、文化、自然資源等的整體性，可持續(xù)性和認(rèn)同性，2010年，蒙自委托編制《蒙自市總體城市設(shè)計(jì)》，設(shè)計(jì)通過(guò)研究對(duì)城市空間的總體形態(tài)，提出改善城市景觀(guān)形象和空間環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，構(gòu)建富有特色的城市空間形態(tài)格局，進(jìn)一步強(qiáng)化蒙自城市公共空間，完善建筑和環(huán)境的合理性、宜居性，改善城市品質(zhì)，提升城市形象，增加城市競(jìng)爭(zhēng)力。目前，該設(shè)計(jì)主要用于指導(dǎo)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制及規(guī)劃管理，經(jīng)過(guò)近8年的實(shí)施，取得明顯成效。

1總體城市設(shè)計(jì)主要內(nèi)容

（1）宏觀(guān)方面：按照“山水綠城、田園蒙自”的設(shè)計(jì)定位，從“綠色交通體系、公園系統(tǒng)規(guī)劃、強(qiáng)化城市特色風(fēng)貌”三大策略梳理蒙自城市肌理，從道路、建筑高度、景觀(guān)三方面對(duì)景觀(guān)視廊進(jìn)行控制。根據(jù)城市交通體系和公園系統(tǒng)規(guī)劃的疊加，確定七大組團(tuán)，并對(duì)組團(tuán)的功能定位、建筑高度、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建筑風(fēng)格提出控制意向。（2）中觀(guān)層面：對(duì)道路轉(zhuǎn)角建議運(yùn)用小轉(zhuǎn)彎半徑設(shè)計(jì)方式；對(duì)不同分區(qū)提出建筑高度、容積率控制；通過(guò)對(duì)超高層、主要高層、肌理建筑、低層建筑、景觀(guān)5個(gè)元素分析，提出州行政中心及軸線(xiàn)兩側(cè)公共建筑等四個(gè)界面，構(gòu)成蒙自主要城市天際線(xiàn)。

2總體城市設(shè)計(jì)的實(shí)施情況

2.1宏觀(guān)層面的實(shí)施情況。（1）小街區(qū)、密路網(wǎng)。蒙自城市為“井”字網(wǎng)格布局，設(shè)計(jì)對(duì)各種用地性質(zhì)的地塊進(jìn)行相應(yīng)的尺度劃分，網(wǎng)格單元控制為200～220m,但實(shí)際實(shí)施中，受地塊開(kāi)發(fā)和已建設(shè)用地影響，網(wǎng)格單元未嚴(yán)格執(zhí)行，造成道路支路密度分布不均，新區(qū)道路間距打，老城區(qū)地區(qū)過(guò)于密集，道路可達(dá)性差。（2）TOD-公共交通。設(shè)計(jì)提出公共交通為主導(dǎo)，以天馬路-龍井路-學(xué)府路-南環(huán)路形成的區(qū)際快速公交線(xiàn)路，以天馬路-錦華路-上海路-彩云路形成區(qū)內(nèi)快速公交線(xiàn)路。目前，實(shí)施天馬路部分有軌電車(chē)專(zhuān)用道和銀河路、北京路快速公交專(zhuān)用道，有軌電車(chē)線(xiàn)路未形成系統(tǒng)，已實(shí)施的快速公交線(xiàn)路與設(shè)計(jì)的快速公交線(xiàn)路有調(diào)整，一定程度緩解蒙自交通堵的現(xiàn)狀。（3）公園系統(tǒng)規(guī)劃。設(shè)計(jì)不同級(jí)別的公園、不同的街道植載，通過(guò)林蔭道、帶狀公園、楔形綠地等綠色生態(tài)廊道的營(yíng)造，將城市公園綠地同生態(tài)綠地聯(lián)系起來(lái)，形成網(wǎng)絡(luò)化的公園綠地系統(tǒng)。結(jié)合“騰地補(bǔ)綠、見(jiàn)縫插綠、破墻透綠”的理念，在城區(qū)道路交叉口建設(shè)節(jié)點(diǎn)綠地、小廣場(chǎng)，有條件的用地改造成綠地廣場(chǎng)，同時(shí)配套公廁、健身器材、停車(chē)位、籃球場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，并拆除臨街實(shí)體圍墻，建成透空圍欄透綠。結(jié)合提升人居環(huán)境要求，對(duì)4個(gè)城市主入口景觀(guān)、文瀾公園等進(jìn)行提升改造，已獲得市民的好評(píng)。（4）城市特色風(fēng)貌。針對(duì)老城區(qū)以清代及法式建筑風(fēng)格為主，新城區(qū)建筑風(fēng)格混雜的情況，設(shè)計(jì)對(duì)七大組團(tuán)功能定位、建筑高度、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建筑風(fēng)格提出控制意向，但已建建筑風(fēng)格、景觀(guān)、道路等多種因素形成城市風(fēng)貌特色不強(qiáng)的特點(diǎn)。其中，組團(tuán)中的部分門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)受用地性質(zhì)和機(jī)場(chǎng)凈空限制，未能按設(shè)計(jì)實(shí)施；對(duì)州行政中心景觀(guān)視廊100m范圍內(nèi)建筑高度小于24m的控制，考慮已出讓用地的實(shí)際情況，利用地形高差，嚴(yán)格控制小于24m的建筑高度，以保障景觀(guān)視廊的通透。2.2中觀(guān)層面實(shí)施情況。（1）街道道路轉(zhuǎn)角設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)采用小轉(zhuǎn)彎半徑道路轉(zhuǎn)角設(shè)計(jì)，具有縮短行人橫跨道路距離，緩和車(chē)輛轉(zhuǎn)彎速度，提高司機(jī)和行人的可見(jiàn)度等優(yōu)點(diǎn)。在天馬路與鳳凰路交叉口，紅河大道與銀河路、鳳凰路、文翠路等主次干道交叉路口均采用小轉(zhuǎn)彎半徑的思路，提高道路通行效率。（2）建筑體量、高度。設(shè)計(jì)中提出建筑高度24m以下，容積率2.0，25～60m容積率2.0等不同分區(qū)的建筑高度、容積率控制；建筑高度60m以上的建筑連續(xù)展開(kāi)面不大于45m，建筑高度60m以下的建筑連續(xù)展開(kāi)面不大于65m。由于受已批準(zhǔn)控規(guī)的影響，容積率、建筑高度僅能按控規(guī)執(zhí)行，但建筑連續(xù)展開(kāi)面已按設(shè)計(jì)要求控制。

3實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題

縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)三鎮(zhèn)總體規(guī)劃規(guī)劃評(píng)審會(huì)于2012年4月24日上午至4月25日上午分別在中學(xué)、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)政府召開(kāi)。縣委常委、副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席、縣政協(xié)副主席，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，縣城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改委、國(guó)土資源局、水利局、教育局、環(huán)保局、交通局、電力公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、自來(lái)水公司、新建筑設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)人員參加了會(huì)議。會(huì)議分別由縣委常委、副縣長(zhǎng)和縣城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)主持。與會(huì)人員進(jìn)行了認(rèn)真討論和評(píng)審，并形成一致意見(jiàn)，現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、鎮(zhèn)總體規(guī)劃

（一）村鎮(zhèn)體系規(guī)劃

1、從縣至縣的過(guò)境公路已調(diào)整為319國(guó)道的一部分。

2、國(guó)家西氣東輸二線(xiàn)主干道工程已途經(jīng)鎮(zhèn)域應(yīng)予以標(biāo)注。

（二）總體布局

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《**省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)已經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)，將由省國(guó)土資源廳印發(fā)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就《規(guī)劃》實(shí)施工作通知如下：

一、《規(guī)劃》是各級(jí)政府依法管理和保護(hù)礦產(chǎn)資源的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真組織實(shí)施《規(guī)劃》，保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，對(duì)于我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的保障和促進(jìn)作用。各地、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的要求，建立政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新機(jī)制，推進(jìn)資源管理方式和資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、各市、縣政府要根據(jù)《規(guī)劃》抓緊組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)政府同意后，逐級(jí)上報(bào)省國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施?？h級(jí)以上人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)，在編制規(guī)劃過(guò)程中，要統(tǒng)一采用與《規(guī)劃》相一致的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，加速推進(jìn)全省礦產(chǎn)資源管理的信息化，提高規(guī)劃管理水平。各級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，要廣泛開(kāi)展宣傳，提高全社會(huì)對(duì)規(guī)劃遵守、執(zhí)行、監(jiān)督的自覺(jué)性。修改礦產(chǎn)資源規(guī)劃，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查。按照公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)與商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查分制運(yùn)行的原則，多渠道籌集資金，開(kāi)展多形式勘查工作。開(kāi)展長(zhǎng)江和淮河流域重大環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。積極探索建立商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的激勵(lì)機(jī)制，改善礦業(yè)投資環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)投資開(kāi)展適應(yīng)市場(chǎng)需要的商業(yè)性勘查，鼓勵(lì)礦山企業(yè)建立資源耗竭補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)后續(xù)資源進(jìn)行勘查。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的宏觀(guān)調(diào)控。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，調(diào)整、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)。依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境、布局不合理、不符合安全生產(chǎn)條件的礦山。礦山開(kāi)采規(guī)模必須與礦區(qū)（床）的儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行最低開(kāi)采規(guī)模制度，嚴(yán)禁大礦小開(kāi)、亂采濫挖。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》確定的規(guī)劃分區(qū)和開(kāi)采準(zhǔn)入條件，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的合理布局，依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，提高開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用水平。

一、對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的目的我市要緊緊抓住這一有利機(jī)會(huì)，通過(guò)各類(lèi)經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng)，全方位向臺(tái)灣宣傳*在統(tǒng)籌中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的比較優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)我市招商項(xiàng)目與臺(tái)灣地區(qū)資本及投資商的有效對(duì)接，促成一批臺(tái)灣企業(yè)投資我市，把*與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)、科技、文化及旅游等多領(lǐng)域的合作與交流推向一個(gè)新階段，促進(jìn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)。

二、臺(tái)灣與大陸及*經(jīng)貿(mào)交流現(xiàn)狀1995年至20*年，兩岸貿(mào)易額達(dá)2082.1億美元，其中大陸對(duì)臺(tái)出口337.5億美元，進(jìn)口1744.7億美元，臺(tái)灣順差1400多億美元。大陸共批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目近2.9萬(wàn)家，合同臺(tái)資近380億美元，實(shí)際使用臺(tái)資250億美元。隨著臺(tái)商投資的不斷增加，兩岸產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、層次不斷提高，互補(bǔ)互利、相互依存的兩岸產(chǎn)業(yè)合作格局已初步形成。目前臺(tái)灣是大陸第四大貿(mào)易伙伴，大陸成為臺(tái)灣最大出口市場(chǎng)和最大的貿(mào)易順差來(lái)源地。20*年，兩岸貿(mào)易額為783.2億美元，其中大陸對(duì)臺(tái)灣出口135.5億美元，進(jìn)口647.8億美元，大陸逆差為512.3億美元。

20*年，大陸共批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目40*個(gè)，同比下降11.0%；合同臺(tái)資金額93.1億美元，同比增長(zhǎng)8.7%；實(shí)際使用臺(tái)資金額31.2億美元，同比下降7.7%.按實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)，臺(tái)資在我吸收境外投資中排第六位。

自1992年以來(lái)，我市共批準(zhǔn)臺(tái)資企業(yè)287家，總投資4.7億美元。其中合同臺(tái)資2.3億美元，實(shí)際利用臺(tái)資1億美元。但與全國(guó)其他十五個(gè)副省級(jí)城市相比，我市的臺(tái)資企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量、投資額較少。許多臺(tái)灣商人、企業(yè)并不十分了解*。目前，臺(tái)灣島內(nèi)企業(yè)正加速向大陸轉(zhuǎn)移，投資領(lǐng)域從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是在高科技、制造業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面，與*有著很大的互補(bǔ)性與合作空間。因此，我市要利用連、宋來(lái)訪(fǎng)在臺(tái)灣島內(nèi)產(chǎn)生的轟動(dòng)效應(yīng)，全方位展開(kāi)對(duì)臺(tái)合作與交流，力爭(zhēng)全面提升*對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)與文化交流的實(shí)效和水平。

三、時(shí)間安排各類(lèi)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)與文化交流活動(dòng)時(shí)間定為：

20*年5月—20*年1月四、主要活動(dòng)內(nèi)容今年的全市對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)主要以吸引臺(tái)資為重點(diǎn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，一方面通過(guò)在*等地舉辦大型洽談會(huì)、節(jié)慶、座談會(huì)、論壇、參觀(guān)考察等方式，邀請(qǐng)臺(tái)灣客商到*實(shí)地考察和項(xiàng)目對(duì)接，另一方面主動(dòng)出擊，組織經(jīng)貿(mào)、旅游和開(kāi)發(fā)區(qū)代表團(tuán)到臺(tái)灣等地開(kāi)展宣傳推介、市場(chǎng)推銷(xiāo)和項(xiàng)目促進(jìn)活動(dòng)。這些活動(dòng)要服從市委、市政府全年對(duì)外開(kāi)放總體部署，并與市上其他投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)相協(xié)調(diào)。搞好這些活動(dòng)需要各相關(guān)部門(mén)精心組織策劃，認(rèn)真安排實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效，以全面掀起與臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與交流的新高潮。