根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署，為成功舉辦會(huì)，并以迎為契機(jī)，進(jìn)一步提升本區(qū)市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理工作的整體水平，充分展示知識(shí)創(chuàng)新區(qū)的新形象，生動(dòng)演繹“城市讓生活更美好”主題，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

圍繞“美好環(huán)境、美好生活”戰(zhàn)略構(gòu)想，以科學(xué)發(fā)展觀和“三區(qū)融合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的理念為指導(dǎo)，緊緊抓住機(jī)遇，全區(qū)動(dòng)員、全民參與、全力以赴，切實(shí)增強(qiáng)城市管理工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、營(yíng)造亮點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn)，改善市容環(huán)境，提升服務(wù)能力，保障城市運(yùn)行，使的城市面貌發(fā)生煥然一新的大變化。加強(qiáng)城區(qū)市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理，在理念上要突出“五個(gè)更加注重”，即更加注重市容市貌的改善和管理頑癥的化解，使城市面貌有一個(gè)市民感覺得到的變樣；更加注重民生的改善，解決一批市民反復(fù)訴求的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；更加注重社會(huì)公眾的參與，進(jìn)一步激發(fā)市民參與城市管理的積極性；更加注重提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，確保城市安全有序的運(yùn)行；更加注重常態(tài)長(zhǎng)效管理，努力形成一套符合世界慣例、特色、實(shí)際和行業(yè)特性的長(zhǎng)效管理制度。

二、總體目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”大變樣：即市容市貌明顯改觀，管理水平明顯提高，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，城市文明程度明顯提升，市民生活質(zhì)量明顯改善。力爭(zhēng)以一流的城市運(yùn)行、管理和服務(wù)水平，確保會(huì)成功舉辦，朝著“美好環(huán)境、美好生活”的城市管理戰(zhàn)略目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)的一大步。

三、基本原則

希望能為村更好的發(fā)展和為上級(jí)決策提供一些幫助。這是這段時(shí)間的下鄉(xiāng)走訪、調(diào)研中的一些淺見。

召開“千名干部下基層排擾解難促發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，縣認(rèn)真貫徹中省市“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”安排部署。上千名機(jī)關(guān)干部組成的工作組開始進(jìn)村入戶，以“工作到一線，解難求發(fā)展”為主題，積極推行一線工作法，切實(shí)解決基層出現(xiàn)的突出問題，千方百計(jì)為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。為響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召，組長(zhǎng)王峰的帶領(lǐng)下以及駐村干部的幫助下，進(jìn)入了縣鎮(zhèn)村，為村的群眾排憂解難促發(fā)展。

一、基本情況

地形為黃土高原丘陵溝壑區(qū)。總占地面積為5.23平方公里，村位于鎮(zhèn)偏東北2公里處。其中耕地面積為2860畝，農(nóng)業(yè)以種植豆類、米谷、土豆、玉米為主，畜牧業(yè)以家庭式飼養(yǎng)豬羊?yàn)橹?，地下富含豐富的煤炭和天然氣資源。

分別是村。共有145戶，村由四個(gè)小組構(gòu)成。村民645人，60周歲以上的老人48人。2011年期初總?cè)丝?92人，期末總?cè)丝?98人，已婚育齡婦女人數(shù)125人，領(lǐng)取獨(dú)生子女證共三人，一孩出生男：3人，女:1人。村的人均收入是3000元每年，收入來源是靠務(wù)農(nóng)和務(wù)工。村共有16名黨員，其中有女黨員4名。

二、當(dāng)前面臨的主要問題

各區(qū)縣（自治縣）檔案局應(yīng)及時(shí)向市檔案局書面報(bào)告區(qū)縣綜合檔案館項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，對(duì)區(qū)縣綜合檔案館建設(shè)實(shí)行竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告制度。凡區(qū)縣綜合檔案館項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收后。內(nèi)容主要包括：檔案館項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)、用地面積、建筑規(guī)模、投資規(guī)模、資金來源、建筑設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)施設(shè)備配備、工程竣工驗(yàn)收等方面的情況，并填寫區(qū)縣綜合檔案館項(xiàng)目建設(shè)情況備案表。

提高區(qū)縣綜合檔案館建設(shè)水平，為更好地貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家檔案局《中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣綜合檔案館建設(shè)工作的指導(dǎo)?，F(xiàn)提出如下意見。

一、嚴(yán)格執(zhí)行檔案館建筑設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

編制、評(píng)估、審批工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)，檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)劃》區(qū)縣綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目決策和控制項(xiàng)目建設(shè)水平的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。也是工程設(shè)計(jì)和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。各區(qū)縣（自治縣）檔案局應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本地實(shí)際科學(xué)謀劃好檔案館建筑設(shè)計(jì)，提高檔案館建筑的適用性和文化性，突出地方特色，既實(shí)事求是又適度超前，確保檔案館建成后符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和“五位一體”功能需要，滿足當(dāng)前和今后年發(fā)展的需要。

二、加強(qiáng)納入《規(guī)劃》區(qū)縣綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目管理

對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶、專賬、專人管理，納入《規(guī)劃》區(qū)縣綜合檔案館建設(shè)單位應(yīng)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。確保項(xiàng)目資金安全。中央補(bǔ)助投資僅限于檔案館館舍建安工程，不得用于征地、管理費(fèi)等其他支出。嚴(yán)禁壓縮建設(shè)規(guī)模。凡屬中央補(bǔ)助項(xiàng)目必須按照國(guó)家發(fā)展改革委核定面積進(jìn)行建設(shè)，如有減少應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家檔案局報(bào)告并退回中央補(bǔ)助資金。嚴(yán)禁減少功能用房。各區(qū)縣檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目必須按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中所規(guī)定的檔案館房屋建筑面積和各類用房指標(biāo)規(guī)定執(zhí)行，任何單位、任何人不得以任何理由減少檔案館功能用房。

綜合檔案館的特色建設(shè)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義檔案事業(yè)的重要組成部分，是綜合檔案館在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本保證，對(duì)于促進(jìn)一個(gè)地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

一、什么是綜合檔案館的特色建設(shè)

所謂綜合檔案館的特色建設(shè)是指綜合檔案館通過向社會(huì)收集和挖掘館藏中具有強(qiáng)烈地方特色的檔案資源，并通過一系列服務(wù)形式進(jìn)行開發(fā)利用的工作總和。

一、綜合檔案館的特色建設(shè)應(yīng)包括三個(gè)方面：一是館藏檔案的地方特色，二是綜合檔案館的館藏特色，三是綜合檔案館的工作特色。

1、館藏檔案的地方特色：即指綜合檔案館要典藏具有突出反映本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化以及民族宗教特色的，具有重要影響和利用價(jià)值并經(jīng)過科學(xué)整理的檔案資料。這些檔案資料所反映的內(nèi)容必須具有強(qiáng)烈的地方色彩，對(duì)本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)生活和將來發(fā)展都應(yīng)有重要影響，具有重要的利用價(jià)值。

2、綜合檔案館的館藏特色：即指綜合檔案館的館藏檔案不僅具有地方獨(dú)特色彩和風(fēng)格，就館藏而言，館藏中某些門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館特色，如照片檔案、名人檔案等。

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**年市政府要完成的于人民生活密切相關(guān)的實(shí)事的通知》的工作要求，全面開展市容環(huán)境綜合建設(shè)與管理示范區(qū)域、規(guī)范區(qū)域、達(dá)標(biāo)區(qū)域的創(chuàng)建，努力提升我區(qū)市容環(huán)境建設(shè)和管理水平，動(dòng)員全社會(huì)力量共同推動(dòng)市容環(huán)境面貌的改善，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)區(qū)委四屆七次全會(huì)提出的“乘勢(shì)而上，和諧發(fā)展，建設(shè)生態(tài)、生活、生產(chǎn)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化**濱江新城”的目標(biāo)。以城市管理見成效、市民群眾得實(shí)惠為基本取向，以整治市容環(huán)境管理中的難點(diǎn)問題為突破口，聚焦頑癥，形成態(tài)勢(shì)，條塊結(jié)合，大力推進(jìn)市容環(huán)境綜合建設(shè)與管理示范區(qū)域、規(guī)范區(qū)域、達(dá)標(biāo)區(qū)域創(chuàng)建工作，全面提升市容環(huán)境綜合管理水平。通過三年努力，基本形成與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配、與城市功能相統(tǒng)一、與人文景觀相和諧的城鄉(xiāng)市容環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面推進(jìn)“三類區(qū)域”創(chuàng)建工作，從**年開始，力爭(zhēng)通過三年的努力，把我區(qū)市容環(huán)境建設(shè)與管理水平提高到一個(gè)新階段，形成“平面整潔、立面規(guī)范、空間和諧、動(dòng)態(tài)有序”的市容環(huán)境新面貌。具體目標(biāo)是：三年內(nèi)，滾動(dòng)創(chuàng)建完成市、區(qū)兩級(jí)40個(gè)三類區(qū)域。即：2個(gè)市級(jí)示范區(qū)、4個(gè)市級(jí)規(guī)范區(qū)、11個(gè)市級(jí)達(dá)標(biāo)區(qū)；14個(gè)區(qū)級(jí)示范區(qū)，7個(gè)區(qū)級(jí)規(guī)范區(qū)、2個(gè)區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)區(qū)的創(chuàng)建工作。

三、工作內(nèi)容

21世紀(jì)是世界城市大競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，國(guó)家之間、城市之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不僅體現(xiàn)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化方面，體育層面的競(jìng)爭(zhēng)逐漸變得越來越重要。目前從美國(guó)的紐約、英國(guó)的倫敦、日本的東京和韓國(guó)的首爾等世界10大國(guó)際大都市建設(shè)的實(shí)際情況來看，這些城市的建設(shè)已經(jīng)從單一指標(biāo)轉(zhuǎn)向多項(xiàng)指標(biāo)。據(jù)這些世界城市建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，在政治、經(jīng)濟(jì)和文化競(jìng)爭(zhēng)力等要素相差無幾的情況下，體育競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力往往是世界城市建設(shè)中最具競(jìng)爭(zhēng)意義、發(fā)展?jié)摿Αr(shí)效性的要素。2003年7月，北京市借助承辦奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，率先提出了建設(shè)國(guó)際體育中心城市的發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。經(jīng)過近6年的實(shí)踐，北京市在成功舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，又在2010年初提出了建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。其建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑是從國(guó)際體育中心城市建設(shè)到世界城市建設(shè)，而建設(shè)世界城市的具體目標(biāo)又包括建設(shè)國(guó)際體育中心城市。因此，如何緊緊抓住北京國(guó)際體育中心城市和世界城市建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，在闡述國(guó)際體育中心城市和世界城市概念的基礎(chǔ)上，探討北京國(guó)際體育中心城市和世界城市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，研究北京國(guó)際體育中心城市與世界城市融合建設(shè)的效應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)北京國(guó)際體育中心城市和世界城市建設(shè)的發(fā)展不僅是北京市政府高度重視的問題，也是體育學(xué)界研究的熱點(diǎn)問題。但目前國(guó)內(nèi)有關(guān)北京國(guó)際體育中心城市建設(shè)和世界城市建設(shè)研究尚顯薄弱，特別是關(guān)于北京國(guó)際體育中心城市與世界城市融合建設(shè)效應(yīng)的研究更是少之又少?；诖?，本課題在2022年北京冬奧會(huì)籌備的關(guān)鍵時(shí)期，站在北京國(guó)際體育中心城市建設(shè)和世界城市建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深入探討北京國(guó)際中心體育城市與世界城市融合建設(shè)的效應(yīng)，不僅對(duì)促進(jìn)北京建設(shè)中國(guó)特色世界城市具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)加快北京建成國(guó)際一流的和諧宜居之都也具有重要的實(shí)踐意義。

1國(guó)際體育中心城市與世界城市概念及建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)

1．1國(guó)際體育中心城市的概念

體育城市目前在媒體、論文和書籍中常見的稱呼，但國(guó)際體育中心城市的概念在國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)中還不多見。鮑明曉的研究認(rèn)為，英國(guó)是最早提出建設(shè)國(guó)際體育中心城市的國(guó)家之一，將體育融入城市建設(shè)作為其現(xiàn)代化城市發(fā)展模式的重要載體。國(guó)際體育中心城市是從體育功能角度對(duì)體育城市進(jìn)行研究時(shí)被廣泛使用的一個(gè)創(chuàng)新概念，是當(dāng)今世界體育城市建設(shè)的一種發(fā)展模式。國(guó)際體育中心城市不同于一般體育城市，它是在全球體育化的背景下，體育在國(guó)際中心城市空間上的具體表現(xiàn)，其基本內(nèi)涵就是世界城市體系或網(wǎng)路中對(duì)全球體育事物具有一定影響的城市。宋忠良的研究則認(rèn)為，國(guó)際體育中心城市也是指各項(xiàng)體育事業(yè)比較發(fā)達(dá)、具有較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和廣泛國(guó)際影響力、在國(guó)際體育事務(wù)活動(dòng)中處于重要地位且具有綜合功能或多種主導(dǎo)功能的大體育中心城市或特大體育中心城市。兩位學(xué)者關(guān)于國(guó)際體育中心城市概念的界定從內(nèi)涵和外延上打開了我們研究國(guó)際體育中心城市建設(shè)的視野。從國(guó)際體育中心城市的功能特質(zhì)來看，國(guó)際體育中心城市都具有比較健全的體育場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施、深厚的體育文化傳統(tǒng)資源、濃郁的城市體育文化和氛圍、舉辦過大型綜合性(包括冬夏奧運(yùn)會(huì)、世界杯、世界錦標(biāo)賽及洲際性運(yùn)動(dòng)會(huì))國(guó)際體育賽事經(jīng)驗(yàn)、扎根城市的高水平職業(yè)體育俱樂部、體育品牌賽事，以及眾多的體育俱樂部和體育上市公司，同時(shí)還是重要國(guó)際或國(guó)內(nèi)體育組織的所在地。從目前國(guó)際一流體育中心城市建設(shè)的實(shí)踐來看，美國(guó)的紐約、英國(guó)的倫敦、日本的東京和韓國(guó)的首爾等國(guó)際體育中心城市的國(guó)際體育資本對(duì)城市進(jìn)行控制和發(fā)揮影響的空間節(jié)點(diǎn)，是整個(gè)城市體系中具有特定分量的場(chǎng)所，在全球體育具有舉足輕重的地位。由此可見，國(guó)際體育中心城市是人類進(jìn)步的體現(xiàn)，是一個(gè)城市體育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，它對(duì)世界城市建設(shè)的發(fā)展將產(chǎn)生重要的影響。

1．2北京國(guó)際體育中心城市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)

國(guó)際體育中心城市是北京市2003年提出的一個(gè)創(chuàng)新概念。國(guó)際體育中心城市作為全球化背景下體育城市發(fā)展的產(chǎn)物之一，其離不開時(shí)代背景及城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游和體育等發(fā)展的內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力。2005年《北京城市總體規(guī)劃(2004－2020年)》提出“以建設(shè)國(guó)際體育中心城市為目標(biāo)，建設(shè)具有服務(wù)全國(guó)的會(huì)展、旅游、體育、醫(yī)療、商業(yè)等”功能的國(guó)際大都市城市的發(fā)展戰(zhàn)略，并要求逐步建設(shè)成多元化的體育、健身資源保障體系，促進(jìn)和引領(lǐng)體育的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。北京奧運(yùn)會(huì)的圓滿成功和獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)標(biāo)志著北京建設(shè)國(guó)際體育中心城市已經(jīng)歷史性地?cái)[在了全市政府和市民的面前，也標(biāo)志著北京國(guó)際體育中心城市建設(shè)的發(fā)展進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段?！吨泄脖本┦形P(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“通過建立具有國(guó)際影響力的大型體育賽事舉辦中心、具有國(guó)際知名度的體育文化交流中心城市、打造體育人才成長(zhǎng)的快車道，形成國(guó)家體育人才教育和培養(yǎng)基地及國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地城市等發(fā)展戰(zhàn)略，形成全民健身廣泛開展的活力之城”的發(fā)展目標(biāo)。并通過四大創(chuàng)新工程、三大人才創(chuàng)新和三大環(huán)境創(chuàng)新的發(fā)展，實(shí)施建設(shè)國(guó)際體育中心城市重要舉措(見圖1)。由圖1可見，北京提出的建設(shè)國(guó)際體育中心城市的發(fā)展目標(biāo)不僅只是一個(gè)概念、一個(gè)口號(hào)，而是有著實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)內(nèi)涵。經(jīng)過十多年的發(fā)展，特別是2008年北京奧運(yùn)遺產(chǎn)的系統(tǒng)循環(huán)利用和2022年北京冬奧會(huì)殘奧會(huì)的籌辦，為北京國(guó)際體育中心城市建設(shè)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，北京建成國(guó)際體育中心城市步入了新的起點(diǎn)。根據(jù)2016年人民網(wǎng)體育頻道和人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室聯(lián)合“2015最具體育活力城市排行榜”，北京名列榜首，在上海和南京之前。本次評(píng)比對(duì)北京、上海、天津和重慶4個(gè)直轄市及全國(guó)300多個(gè)地級(jí)行政單位選取的競(jìng)賽、場(chǎng)館、大眾體育及體育旅游等4項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)排名。其中，北京除了在“場(chǎng)館”一項(xiàng)上列第二外，在其他3項(xiàng)上均列第一名，最終綜合排名高居首位，獲評(píng)“2015最具體育活力城市”。

各相關(guān)單位、村：

為進(jìn)一步改善本鎮(zhèn)市容環(huán)境面貌，提高城市綜合管理水平，塑造整潔靚麗、規(guī)范有序的城市新形象，根據(jù)上海市市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理聯(lián)席會(huì)議工作部署和《閔行區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于年本區(qū)開展市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理創(chuàng)建工作方案的通知》要求，年我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理達(dá)標(biāo)區(qū)域創(chuàng)建工作。具體實(shí)施意見如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

成立浦年度市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)市級(jí)達(dá)標(biāo)區(qū)域創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促。鎮(zhèn)長(zhǎng)馬順華任組長(zhǎng)，相關(guān)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位與職能部門行政負(fù)責(zé)人任成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本次創(chuàng)建工作的方案制定、組織牽頭、工作聯(lián)絡(luò)、資料匯總及向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門報(bào)告工作狀況等日常工作。

二、創(chuàng)建范圍

摘要：隨著我國(guó)高等教育的不斷普及，許多高校面臨著校舍面積不足、設(shè)施陳舊等問題。為加快基本建設(shè)效率和解決建設(shè)資金短缺等問題，有些高校探索了利用社會(huì)資本進(jìn)行合作建設(shè)的路徑，在緩解高校自身發(fā)展和資金短缺等矛盾的同時(shí)，合作模式下的高?；?xiàng)目也極易產(chǎn)生相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。本文從高校基建管理工作為視角，在總結(jié)合作建設(shè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，通過細(xì)致分析合建項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)等問題原因，提出風(fēng)險(xiǎn)管控的系列實(shí)施路徑及舉措，以達(dá)到合作雙贏的目的。

關(guān)鍵詞：高校；基建；合作；風(fēng)險(xiǎn)；控制

高?；窘ㄔO(shè)是促進(jìn)高校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本保障，是高校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件的直接體現(xiàn)。目前，隨著我國(guó)高等教育事業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，許多高校的基本建設(shè)滯后于辦學(xué)需求，主要體現(xiàn)在校舍面積不足和基礎(chǔ)設(shè)施陳舊等問題。但是，由于高校受限于基建專項(xiàng)資金不足等原因，致使許多高校的基建項(xiàng)目難以順利立項(xiàng)實(shí)施，久而久之，基建規(guī)模不足問題就逐漸成為制約高校長(zhǎng)足發(fā)展的主要瓶頸。近年來，為破解這項(xiàng)阻礙發(fā)展的短板難題，許多高校在現(xiàn)行法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)，積極探索和尋求多元化的建設(shè)資金來源，并通過與校外合作建設(shè)的模式啟動(dòng)了一批高校基建項(xiàng)目，在彌補(bǔ)高校自身建設(shè)資金不足的同時(shí)，也取得了一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但在這種合作模式下，許多高校的基建項(xiàng)目也隱含了諸多風(fēng)險(xiǎn)，需要高校具備前瞻思維、樹立底線思維，預(yù)設(shè)控制風(fēng)險(xiǎn)防線。

1合作建設(shè)模式的內(nèi)涵及特征

1.1合作建設(shè)模式的內(nèi)涵

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情越來越高，加之相關(guān)配套的政策制度日趨成熟，在許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域先后沉淀出一些成熟的合作建設(shè)模式，如廣為行業(yè)熟知的BOT、BT、TOT等PPP合作模式。這些合作模式因其具有應(yīng)用廣和效果好等特點(diǎn)，長(zhǎng)期以來備受融資合作市場(chǎng)的歡迎。但是，由于高校基建類項(xiàng)目尚未在政府部門PPP庫(kù)中形成有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，高校為了提高基建項(xiàng)目的建設(shè)效益和效率，時(shí)常會(huì)選擇上述合作模式以外的另一種合作模式，即“意思自治式”的合作模式。因此，本文所敘述的“合作建設(shè)模式”可以解釋為：“高校經(jīng)與有合作建設(shè)意愿的校外單位，在雙方自愿平等、合作互利的原則上，雙方通過直接約定和實(shí)施有關(guān)合作建設(shè)內(nèi)容，最終實(shí)現(xiàn)雙方利益共贏的一種合作建設(shè)模式”。

[摘要]后勤檔案管理工作，作為一種輔助性、參考性、服務(wù)性的工作，對(duì)于單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。后勤檔案管理工作宜以信息策略，建構(gòu)利用與服務(wù)這一雙重核心，依托信息化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)檔案管理的綜合建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)信息化介質(zhì)、信息化效能、信息化體系的全面優(yōu)化。

[關(guān)鍵詞]后勤檔案；管理；工作信息；策略；優(yōu)化

后勤檔案管理工作，攸關(guān)單位的歷史真實(shí)面貌、業(yè)績(jī)成果與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是單位運(yùn)營(yíng)發(fā)展最為關(guān)鍵的第一手信息來源，是單位科學(xué)運(yùn)營(yíng)、長(zhǎng)足發(fā)展的基本依據(jù)與強(qiáng)有力支撐，對(duì)于單位的工作質(zhì)量與效率非常重要，同時(shí)，更關(guān)乎單位的信息效能，并由此決定著單位未來的發(fā)展方向與前途命運(yùn)。信息時(shí)代的后勤檔案管理工作，正面臨著必須因應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代變革，針對(duì)新時(shí)代、新技術(shù)、新環(huán)境的改變，針對(duì)后勤檔案管理工作進(jìn)行信息策略調(diào)整與信息優(yōu)化升變，已經(jīng)成為后勤檔案管理工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、后勤檔案管理工作信息問題

（一）后勤檔案管理工作的信息弱化問題。后勤檔案管理工作記載著詳盡的單位發(fā)展信息，涉及廣泛的企事業(yè)發(fā)展印跡與歷程，后勤檔案管理工作信息，既是后勤工作本身的重要信息資源，又是整個(gè)單位基礎(chǔ)建設(shè)與未來發(fā)展的重要信息資源，不僅能夠?yàn)閱挝坏臎Q策者起到助手作用，而且能夠?yàn)閱挝坏墓芾碚咂鸬絽⒅\，甚至是參與決策等舉足輕重的作用，后勤檔案管理工作的順利開展，能夠顯著地促進(jìn)整個(gè)單位的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量與效能。后勤檔案管理工作作為一項(xiàng)不可或缺的管理工作，由于其基礎(chǔ)性、服務(wù)性、輔助性的特質(zhì)，因此后勤檔案管理工作一直處于被輕視、少投入、弱建設(shè)的現(xiàn)狀，這種現(xiàn)狀對(duì)于單位的發(fā)展極為不利，更將對(duì)后勤工作的管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等產(chǎn)生較為不利的負(fù)面影響。（二）后勤檔案管理工作的信息滯后問題。后勤檔案管理工作作為一種運(yùn)營(yíng)輔助、管理參考、多部門服務(wù)性的檔案管理工作，與其他幾乎所有部門，都有著業(yè)務(wù)與管理方面的交叉往來，所涉及到的部門，所涉及到的業(yè)務(wù)，所涉及到的人、事、物均較為復(fù)雜。因此，后勤檔案管理工作本身如果雜亂無章，則會(huì)使得后勤檔案管理工作無法為單位發(fā)揮輔助、參考、服務(wù)作用，更無法實(shí)現(xiàn)檔案信息資源與單位發(fā)展的最佳匹配，致使整個(gè)單位的信息出現(xiàn)紊亂與滯后。鑒于后勤檔案管理工作有著類別繁雜、事無巨細(xì)、形式各異等獨(dú)特的檔案管理特質(zhì)，因此，針對(duì)后勤檔案管理工作信息的策略與優(yōu)化，已成為提升與強(qiáng)化后勤檔案管理工作的重中之重。

二、后勤檔案管理工作信息策略調(diào)整

摘要：我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展建設(shè)過程中，工程建筑行業(yè)越加完善成熟，多層大跨超長(zhǎng)混合建筑結(jié)構(gòu)開始逐漸在工程建筑行業(yè)內(nèi)應(yīng)用，建筑結(jié)構(gòu)類別及樣式不斷豐富，在一定程度上面推動(dòng)工程建筑行業(yè)發(fā)展建設(shè)。由于多層大跨超長(zhǎng)混合建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)在工程建筑行業(yè)內(nèi)具有重要作用，因此文章對(duì)多層大跨超長(zhǎng)混合建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行分析研究，希望能夠?qū)Χ鄬哟罂绯L(zhǎng)混凝土建筑結(jié)構(gòu)有著更加深層次了解。

關(guān)鍵詞：多層大跨；超長(zhǎng)混合建筑；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

建筑工程結(jié)構(gòu)在施工建設(shè)過程中，最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。想要提高建筑工程在不同時(shí)間段內(nèi)具有針對(duì)性作用及功能，最大程度提高建筑工程經(jīng)濟(jì)效益，提高建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。正常情況下，建筑工程結(jié)構(gòu)主要由兩個(gè)部分構(gòu)成，分別為上部結(jié)構(gòu)及下部結(jié)構(gòu)，上部結(jié)構(gòu)與下部結(jié)構(gòu)相互聯(lián)系，同時(shí)二者之間又相互制約。因此，建筑工程結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)過程中，必須從全局層面作為切入點(diǎn)，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)進(jìn)行綜合性分析，這樣才能夠保證建筑工程施工質(zhì)量。

1大跨空間結(jié)構(gòu)類型

在對(duì)大跨空間結(jié)構(gòu)類型劃分上面，從不同層面進(jìn)行分析研究，所劃分的類別也不同。要是從結(jié)構(gòu)材料層面對(duì)大跨空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，主要可以將大跨空間結(jié)構(gòu)類型劃分為四種類別結(jié)構(gòu)，分別為鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、復(fù)合材料結(jié)構(gòu)及鋁合金結(jié)構(gòu)；要是從結(jié)構(gòu)布置類型層面對(duì)大跨空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，主要可以將大跨空間結(jié)構(gòu)類型劃分為兩種類別結(jié)構(gòu)，分別為平面結(jié)構(gòu)及空間結(jié)構(gòu)。其中平面結(jié)構(gòu)主要在外荷作用力及反力在構(gòu)件內(nèi)部都能夠彰顯出來，并且結(jié)構(gòu)會(huì)將全部構(gòu)件進(jìn)行緊密連接?？臻g結(jié)構(gòu)是以三維空間作為基礎(chǔ)，進(jìn)而對(duì)外部載荷進(jìn)行進(jìn)行接受及釋放；要是從結(jié)構(gòu)形態(tài)層面對(duì)大跨空間結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行劃分可以將大跨空間結(jié)構(gòu)類型劃分為三種類別，分別為面系結(jié)構(gòu)、實(shí)體結(jié)構(gòu)及骨架結(jié)構(gòu)，可以從不同類別形態(tài)對(duì)大跨空間結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行劃分。與此之外，現(xiàn)階段剛?cè)峄旌辖Y(jié)構(gòu)及剛性混合結(jié)構(gòu)也屬于常見性類別，采取抗拉伸能力及抗彎曲能力協(xié)調(diào)的方式，結(jié)合二者優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提高結(jié)構(gòu)性能。大跨空間結(jié)構(gòu)不斷是劃分為什么類型，設(shè)計(jì)人員在對(duì)大跨空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)過程中，都需要應(yīng)用到不同受力構(gòu)件，借助形態(tài)不同及作用不同的構(gòu)件，形成一個(gè)整體空間結(jié)構(gòu)。正常情況下，大跨空間混合結(jié)構(gòu)由兩個(gè)或者是兩個(gè)以上結(jié)構(gòu)體系構(gòu)成，任何一個(gè)結(jié)構(gòu)體系在傳力及受力都應(yīng)該相互平衡，并且不同子系統(tǒng)之間還應(yīng)該相互協(xié)調(diào)，保證不同結(jié)構(gòu)體系處于平衡狀態(tài)之下，進(jìn)而才能夠有效保證大跨超長(zhǎng)混合建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性能及安全性能[1]。

2大跨超長(zhǎng)混合建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)點(diǎn)