為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)[2012]23號(hào)）精神，根據(jù)全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)和市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市開展豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾飲食健康和生命安全、構(gòu)建和諧社會(huì)為根本出發(fā)點(diǎn)，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，以解決當(dāng)前全市肉類食品市場(chǎng)存在的難點(diǎn)為突破口，圍繞食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行全面集中整治，堅(jiān)決打擊和取締生豬私宰窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉等不法行為，保障肉類食品質(zhì)量安全。力爭(zhēng)到今年年底，城區(qū)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上；城區(qū)所有集貿(mào)市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

二、工作任務(wù)

㈠加強(qiáng)屠宰管理。屠宰管理部門要加大生豬定點(diǎn)屠宰管理力度，加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)每月進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰加工和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，確保出場(chǎng)豬肉質(zhì)量安全。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為。

㈡嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫。畜牧動(dòng)檢部門要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢驗(yàn)管理，嚴(yán)格出具檢疫合格證明。要加大市場(chǎng)抽檢力度，發(fā)現(xiàn)病害豬肉，及時(shí)進(jìn)行無害化處理。

為貫徹落實(shí)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，按照《商務(wù)部生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案》的要求及市經(jīng)委《關(guān)于本市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的部署，根據(jù)本區(qū)域豬肉質(zhì)量管理的實(shí)際情況特制定本工作方案。

一、總體要求

通過對(duì)生豬和豬肉質(zhì)量安全的集中整治，建立健全從養(yǎng)殖生產(chǎn)、屠宰加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的全過程綜合監(jiān)管鏈條，建立生豬和豬肉質(zhì)量食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的豬肉質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高豬肉質(zhì)量安全，保障市民放心消費(fèi)。

二、工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。完善我區(qū)生豬屠宰場(chǎng)布點(diǎn)工作，至年底，我區(qū)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100％。

（二）加強(qiáng)豬肉流通監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)我區(qū)肉類批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、超市大賣場(chǎng)、集體食堂、餐飲單位和食品加工企業(yè)銷售和使用的豬肉100％來自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

一、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

建立從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管鏈條，完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

主要任務(wù)：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實(shí)生豬檢疫制度，推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)；對(duì)病死豬進(jìn)行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不售出、不轉(zhuǎn)運(yùn)。定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，取締私屠濫宰，加強(qiáng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，確保出廠肉品檢疫檢驗(yàn)合格，推進(jìn)豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉、含禁用藥瘦肉精、硝基呋喃和濫用抗生素、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉出廠。肉食品加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)要保證銷售、使用經(jīng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰并經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的豬肉。

工作目標(biāo)：到2007年年底，縣城所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）標(biāo)本兼治。本次專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施不僅要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題，還要著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，做到標(biāo)本兼治。

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市2007年組織開展了為期四個(gè)多月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了顯著成效。豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要內(nèi)容。通過專項(xiàng)整治，各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)部門提高了對(duì)生豬屠宰管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，完善了生豬屠宰管理工作制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化了生豬屠宰管理隊(duì)伍建設(shè)；生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)一步提高了豬肉質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，健全了嚴(yán)格的生產(chǎn)管理制度。生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管能力有了明顯提高，豬肉質(zhì)量安全狀況得到顯著改善。雖然2007年專項(xiàng)整治取得了預(yù)期成效，但是在專項(xiàng)整治過程中也暴露出一些問題，日常監(jiān)管工作中也仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果，建立健全豬肉質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)制定**市2008年豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

從執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大重要精神，將豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作深入持久開展下去。根據(jù)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，理清監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管手段，完善規(guī)章制度，深化誠信體系建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

二、總體要求

全面貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》的要求，進(jìn)一步完善生豬屠宰管理工作。堅(jiān)決取締無證照屠宰場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉和含禁用藥豬肉等行為。督促定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰操作規(guī)程。莞城、東城、南城和萬江進(jìn)點(diǎn)屠宰率保持100%，其余鎮(zhèn)（街）進(jìn)點(diǎn)屠宰率保持95%以上。屠宰企業(yè)100%取得有關(guān)證件、100%健全進(jìn)貨索票索證制度和進(jìn)貨、出廠檢驗(yàn)制度。在保持莞城、東城、南城和萬江所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)上，其余鎮(zhèn)（街）所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，所有市場(chǎng)、超市銷售的豬肉95%以上來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

三、主要任務(wù)

根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（**辦發(fā)〔**〕247號(hào)）的總體要求和商務(wù)部、公安部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于加強(qiáng)豬肉質(zhì)量安全管理的緊急通知》（商運(yùn)發(fā)〔**〕233號(hào)）精神，為切實(shí)加強(qiáng)我縣豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，強(qiáng)化豬肉市場(chǎng)和集體食堂、餐飲等用肉單位的監(jiān)管，嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，保證豬肉質(zhì)量安全。到今年年底，全縣定點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，定點(diǎn)屠宰企業(yè)豬肉出場(chǎng)（廠）檢疫檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%，縣城所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

二、工作職責(zé)

貿(mào)易局：制定全縣豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，部署、落實(shí)、監(jiān)督、檢查本地區(qū)屠宰專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管；全面清查生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，對(duì)不符合國家法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行處罰，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治目標(biāo)。

衛(wèi)生局：加強(qiáng)集體食堂、餐飲單位肉品原料的監(jiān)管。依法查處集體食堂、餐飲單位采購和使用未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)和檢疫檢驗(yàn)不合格的肉品，建立嚴(yán)格的肉品購入登記制度，明確記載購肉渠道、數(shù)量、時(shí)間，并做到貨證相符。

根據(jù)國務(wù)院和省、市人民政府關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的通知和國家商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商行政管理總局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局聯(lián)合下發(fā)的《全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（商運(yùn)發(fā)［××］357號(hào)）文件精神，為全面提高我縣市場(chǎng)豬肉安全質(zhì)量，保證全縣居民吃上“放心肉”，規(guī)范生豬養(yǎng)殖、屠宰、流通、加工、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為，特制訂本方案。

一、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

總體要求：建立從養(yǎng)殖、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管鏈條，完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

主要任務(wù)：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實(shí)生豬檢疫制度，推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)；對(duì)病死豬進(jìn)行無害化處理，做到不屠宰、不轉(zhuǎn)運(yùn)、不出售，不食用。定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，取締私屠濫宰非法生產(chǎn)加工行為，加強(qiáng)屠宰檢疫和肉品質(zhì)量檢驗(yàn)，確保出廠（場(chǎng)）肉品檢疫檢驗(yàn)合格，推進(jìn)豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水豬肉，含禁用藥瘦肉精、硝基呋南和濫用抗生素等違法、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品質(zhì)量檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉出廠。肉品加工，流通（市場(chǎng)）和消費(fèi)環(huán)節(jié)要保證銷售、使用定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰并經(jīng)檢驗(yàn)合格的豬肉。

工作目標(biāo)：到××年年底，縣城關(guān)所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。城關(guān)地區(qū)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府年食品安全整頓工作部署及全國、全省食品安全工作電視電話會(huì)議精神，強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)管工作，確保肉食食品質(zhì)量安全。根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年全市食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》和籌辦二十二屆省運(yùn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈省第二十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)食品藥品安全工作實(shí)施方案〉的通知》及《區(qū)年食品安全整頓工作實(shí)施方案》的通知精神，就我區(qū)亞青賽、省運(yùn)會(huì)期間豬肉質(zhì)量安全整治工作制定實(shí)施方案如下：

一、專項(xiàng)整治活動(dòng)的目標(biāo)

全面鞏固近年來專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，規(guī)范我區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰，查處生產(chǎn)銷售病害、注水（有害物質(zhì)）豬肉以及違法販賣病害豬肉的行為，使全區(qū)肉食品加工、流通（市場(chǎng)）和消費(fèi)環(huán)節(jié)保證銷售、使用經(jīng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰并經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的豬肉，保證人民群眾吃上“放心肉”。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本的原則，逐步建立起肉品溯源追溯制度和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上提高肉品質(zhì)量安全保障水平。

二、專項(xiàng)整治活動(dòng)的主要任務(wù)

（一）深入開展打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)職能部門要按照豬肉質(zhì)量安全管理“屬地化管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極做好組織協(xié)調(diào)及取締私宰業(yè)戶等工作。根據(jù)私屠亂宰發(fā)生的規(guī)律和生產(chǎn)銷售病害、注水肉案件多發(fā)地區(qū)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，結(jié)合本地實(shí)際，集中時(shí)間、集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的私屠濫宰窩點(diǎn)進(jìn)行全面排查,依法取締，徹底搗毀查獲的私屠亂宰窩點(diǎn)，沒收私宰肉和屠宰工具。加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰企業(yè)肉品生產(chǎn)、加工質(zhì)量的監(jiān)管，杜絕生豬屠宰廠宰殺病、死豬，制售注水肉等現(xiàn)象。對(duì)為私屠亂宰提供場(chǎng)所或者儲(chǔ)存設(shè)施的單位和個(gè)人，要責(zé)令改正，沒收違法所得并處以罰款。對(duì)頂風(fēng)而上,繼續(xù)私屠濫宰、注水坑民等違法行為,要嚴(yán)厲打擊,為合法經(jīng)營的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

（二）強(qiáng)化對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗(yàn)收制度，禁止驗(yàn)收不合格的生豬入廠（場(chǎng)）；要監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和無害化處理制度的情況，督促定點(diǎn)屠宰企業(yè)逐步建立生豬產(chǎn)品的追溯制度，建立健全屠宰廠生豬來源和出廠肉品流向的登記，對(duì)屠宰生豬的來源、銷售去向和安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，使其通過不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立“放心肉”品牌。對(duì)發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，責(zé)任人涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬、病死豬、經(jīng)營病害豬肉等違法行為，依法移交動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。

上海、山西、遼寧、江蘇、浙江、山東、湖南等地商務(wù)主管部門：

為了進(jìn)一步了解、推進(jìn)生豬安全專項(xiàng)整治工作，商務(wù)部將組成督查組，于200年10月4日-6日對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行檢查。

一、檢查目的

檢查各地生豬安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展和國慶期間豬肉市場(chǎng)安全和市場(chǎng)供應(yīng)等情況。

二、檢查內(nèi)容

重點(diǎn)檢查各地落實(shí)“全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議”部署落實(shí)情況。具體檢查內(nèi)容如下：

同志們：

這次會(huì)議是豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治第二次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。主要任務(wù)是，總結(jié)分析三個(gè)月來專項(xiàng)整治進(jìn)展，交流各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，重點(diǎn)研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰問題，督促各地區(qū)再接再厲，乘勢(shì)而上，確保完成國務(wù)院確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率95%的目標(biāo)。昨天，會(huì)議代表分5個(gè)組，現(xiàn)場(chǎng)檢查了*、*、*、*、*5個(gè)市的專項(xiàng)整治情況。從檢查結(jié)果看，*省各級(jí)政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，決心大、聲勢(shì)大、力度大，整治措施完善，各項(xiàng)制度健全，推動(dòng)工作有力，整治效果明顯。目前，全省縣城以上進(jìn)點(diǎn)屠宰率已達(dá)98%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率由30%提高到80%。

剛才*、*、*等地商務(wù)部門負(fù)責(zé)同志，介紹了本地區(qū)整治工作進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)，總的來看，*現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全總體部署和*副總理講話精神，以整治重點(diǎn)區(qū)域、解決突出問題、抓好薄弱環(huán)節(jié)、加強(qiáng)制度建設(shè)為重心，加大工作力度，認(rèn)真整改提高，豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治取得了很大成績(jī)。下面我代表商務(wù)部，講四點(diǎn)意見。

一、專項(xiàng)整治成效顯著

截至11月15日，全國縣以上城市生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率已達(dá)99%，比10月15日提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到86.6%，比一個(gè)月前提高了12.1個(gè)百分點(diǎn)。全國37個(gè)地方中，已有22個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)縣城以上進(jìn)點(diǎn)率100%、18個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)率95%的目標(biāo)。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰整治工作中，許多地方加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，狠抓落實(shí)，在長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰管理?xiàng)l件差、工作基礎(chǔ)薄弱的情況下，克服人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，取得了來之不易的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝。各地在專項(xiàng)整治中積累了不少好的做法，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，在這里突出強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。*省*、*、*三位副省長(zhǎng)分頭帶隊(duì)隨機(jī)抽查6個(gè)設(shè)區(qū)市的豬肉專項(xiàng)整治工作，掌握基層真實(shí)情況，研究解決措施。*省*副省長(zhǎng)靠前指揮，帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查了肉聯(lián)廠和集貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作提出了明確要求。廣西等地推行縣商務(wù)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)執(zhí)法部門多重管理制度，實(shí)行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的逐級(jí)責(zé)任制，形成了職責(zé)逐級(jí)落實(shí)、工作層層到位的良好局面。青島與各縣市、各有關(guān)企業(yè)分別簽訂責(zé)任書和承諾書，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、督促檢查、齊抓共管四個(gè)“到位”。

今天，召開這次緊急會(huì)議，主要是傳達(dá)10月19日全省豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作緊急會(huì)議精神，總結(jié)前一階段豬肉質(zhì)量安全整治工作，安排部署下一階段豬肉質(zhì)量安全整治工作。剛才，興平市、涇陽縣政府做了表態(tài)發(fā)言，韓風(fēng)同志通報(bào)了全市豬肉質(zhì)量安全整治工作進(jìn)展情況，并就下一步工作講了很好的意見，我完全同意，希望各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好豬肉質(zhì)量安全工作的責(zé)任感和使命感

市政府一直十分重視豬肉質(zhì)量安全工作，今年以來，組織了3次專項(xiàng)行動(dòng)，下發(fā)了6份文件，召開了多次專項(xiàng)會(huì)議安排部署。各縣市區(qū)政府積極反應(yīng)，組織有關(guān)部門抓好落實(shí)，商務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，做了大量工作，取得了階段性成效。在前一個(gè)時(shí)期豬肉價(jià)格漲幅較大，市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)相對(duì)緊張的形勢(shì)下，基本保證了質(zhì)量安全和市場(chǎng)的正常秩序。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市豬肉質(zhì)量安全工作還存在一些比較突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)。私屠濫宰、制售病害肉、注水肉、劣質(zhì)肉等問題，在我市局部縣市區(qū)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重的影響了人民群眾的切身利益。這里要特別指出的是，興平市晁莊生產(chǎn)的注水肉流入西安市場(chǎng)，被群眾舉報(bào)到國家商務(wù)部，商務(wù)部要求嚴(yán)肅查處，西安市政府向省政府建議，要將咸陽市的豬肉驅(qū)逐出西安市場(chǎng)，如果真是這樣的結(jié)果，必然對(duì)全市的生豬產(chǎn)業(yè)都有影響，同時(shí)也損害我市在全省的形象。因此，全市各級(jí)政府、有關(guān)部門，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，研究得力措施，認(rèn)認(rèn)真真抓好豬肉質(zhì)量安全工作。

1、抓好豬肉質(zhì)量安全工作是維護(hù)國家形象的政治工程。今年以來，中國產(chǎn)品質(zhì)量問題已經(jīng)引起一些國家、國際貿(mào)易界的高度關(guān)注，中央政治局和國務(wù)院進(jìn)行了多次的討論、研究。圍繞豬肉的供應(yīng)和質(zhì)量安全問題，溫總理來我市檢查調(diào)研豬肉生產(chǎn)工作，反復(fù)叮嚀，一是抓生產(chǎn)，二是抓質(zhì)量，三是抓市場(chǎng)秩序。吳儀副總理親自帶隊(duì)深入到生豬屠宰企業(yè)、餐飲單位和集體食堂，檢查了解肉品質(zhì)量情況和索證索票、登記臺(tái)帳等制度建立的情況。國務(wù)院又提出三個(gè)具體的目標(biāo)（縣城及城市社區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%，縣城以上城市所有的市場(chǎng)、超市、集體食堂、飲食單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)），這是黨和政府對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，所以，抓好豬肉質(zhì)量安全工作，關(guān)系到中國產(chǎn)品的信譽(yù)，關(guān)系國家的形象，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。

2、抓好豬肉質(zhì)量安全工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。肉品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的生命健康和切實(shí)利益，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。因此，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)集中開展豬肉產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的重大意義，狠抓落實(shí)，深入基層，督促檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。

3、抓好豬肉質(zhì)量安全工作是維護(hù)我市肉品消費(fèi)安全的迫切需要。按照吳儀副總理提出來的要求，到今年年底縣城以上城市定點(diǎn)屠宰率要實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率要達(dá)到95%，縣城以上城市所有的市場(chǎng)、超市、集體食堂、飲食單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，對(duì)照硬性指標(biāo)來檢查我市，整治工作任務(wù)還很艱巨。我市已成為全省的重點(diǎn)區(qū)域，特別是興平、武功私屠濫宰、制售病害肉、注水肉、劣質(zhì)肉的問題屢禁不止，社會(huì)危害很大，群眾最為關(guān)注。還有一些縣市區(qū)只是做了一點(diǎn)表面工作，深層次的問題并沒有觸及，私屠濫宰和制售病害肉、注水肉和劣質(zhì)肉現(xiàn)象，還沒有得到徹底杜絕，定點(diǎn)屠宰企業(yè)的管理還存在許多漏洞，管理部門的監(jiān)管還沒有完全到位等等，這些都是亟待解決的問題。11月下旬開始，省政府要組織有關(guān)部門對(duì)各市預(yù)驗(yàn)，12月份國務(wù)院要組織有關(guān)部門對(duì)各省進(jìn)行檢查驗(yàn)收，現(xiàn)在已經(jīng)到10月中旬，僅剩了1個(gè)多月時(shí)間。各縣市區(qū)各有關(guān)職能部門要在前一段工作基礎(chǔ)上，再部署、再動(dòng)員、再推動(dòng)，抓緊時(shí)間，把這一場(chǎng)專項(xiàng)整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)拿下來，給全市人民一個(gè)滿意的答卷。