導(dǎo)語：豬肉質(zhì)量安全整治工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治第二次現(xiàn)場會。主要任務(wù)是，總結(jié)分析三個(gè)月來專項(xiàng)整治進(jìn)展，交流各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，重點(diǎn)研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰問題，督促各地區(qū)再接再厲，乘勢而上，確保完成國務(wù)院確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率95%的目標(biāo)。昨天，會議代表分5個(gè)組，現(xiàn)場檢查了*、*、*、*、*5個(gè)市的專項(xiàng)整治情況。從檢查結(jié)果看，*省各級政府對此項(xiàng)工作十分重視，決心大、聲勢大、力度大，整治措施完善，各項(xiàng)制度健全，推動工作有力，整治效果明顯。目前，全省縣城以上進(jìn)點(diǎn)屠宰率已達(dá)98%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率由30%提高到80%。

剛才*、*、*等地商務(wù)部門負(fù)責(zé)同志，介紹了本地區(qū)整治工作進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)，總的來看，*現(xiàn)場會之后，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全總體部署和*副總理講話精神，以整治重點(diǎn)區(qū)域、解決突出問題、抓好薄弱環(huán)節(jié)、加強(qiáng)制度建設(shè)為重心，加大工作力度，認(rèn)真整改提高，豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治取得了很大成績。下面我代表商務(wù)部，講四點(diǎn)意見。

一、專項(xiàng)整治成效顯著

截至11月15日，全國縣以上城市生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率已達(dá)99%，比10月15日提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到86.6%，比一個(gè)月前提高了12.1個(gè)百分點(diǎn)。全國37個(gè)地方中，已有22個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)縣城以上進(jìn)點(diǎn)率100%、18個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)率95%的目標(biāo)。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰整治工作中，許多地方加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，狠抓落實(shí)，在長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰管理?xiàng)l件差、工作基礎(chǔ)薄弱的情況下，克服人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，取得了來之不易的成績。借此機(jī)會，我對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝。各地在專項(xiàng)整治中積累了不少好的做法，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，在這里突出強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。*省*、*、*三位副省長分頭帶隊(duì)隨機(jī)抽查6個(gè)設(shè)區(qū)市的豬肉專項(xiàng)整治工作，掌握基層真實(shí)情況，研究解決措施。*省*副省長靠前指揮，帶隊(duì)現(xiàn)場檢查了肉聯(lián)廠和集貿(mào)市場，對專項(xiàng)整治工作提出了明確要求。廣西等地推行縣商務(wù)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)執(zhí)法部門多重管理制度，實(shí)行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的逐級責(zé)任制，形成了職責(zé)逐級落實(shí)、工作層層到位的良好局面。青島與各縣市、各有關(guān)企業(yè)分別簽訂責(zé)任書和承諾書，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、督促檢查、齊抓共管四個(gè)“到位”。

二是加大投入，完善設(shè)施。*省通過政府采購為定點(diǎn)屠宰廠配備電腦、開發(fā)軟件，建立具有監(jiān)測分析、監(jiān)控管理雙重功能的現(xiàn)代化監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。安徽等省改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰生產(chǎn)條件，加快推行機(jī)械化、半機(jī)械化屠宰步伐，要求有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化屠宰，確實(shí)有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場要求做到頭、蹄、胴體、內(nèi)臟“四不落地”。山西省利用煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，計(jì)劃投入72萬元在大同、呂梁兩市新增24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)。遼寧鞍山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場升級改造投入1200多萬元，市政府還為定點(diǎn)屠宰企業(yè)配備了16臺專用運(yùn)輸車輛，解決肉品運(yùn)輸二次污染問題。

三是因地制宜，創(chuàng)新政策。*對地處偏僻、居住分散、暫不具備定點(diǎn)屠宰條件的農(nóng)村，實(shí)行農(nóng)村屠工管理制度，先后舉辦培訓(xùn)班80多期，培訓(xùn)農(nóng)村屠工5301人。青島全市統(tǒng)一規(guī)范和流程，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層屠宰場，在農(nóng)村開設(shè)了196家“放心肉”專賣店，推動64名長期依靠屠宰謀生的“小刀手”轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，專營放心肉。陜西省10多個(gè)縣市率先落實(shí)了病害豬無害化處理補(bǔ)助資金，*省提出了在全省各市縣區(qū)建立集中的病死畜禽無害化處理場的建設(shè)方案，切實(shí)防止病害豬流入消費(fèi)環(huán)節(jié)。

四是形式多樣，發(fā)展流通。北京市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)直接對10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的農(nóng)村連鎖流通網(wǎng)絡(luò)配送中心供貨，再配送到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零售店，對邊遠(yuǎn)山區(qū)則搭載近150條路線的郊區(qū)食鹽配送體系，確保豬肉配送到每一個(gè)鄉(xiāng)村。天津市著力提升屠宰廠的配送能力，確保12公里以上的輻射半徑，基本實(shí)現(xiàn)對12個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)縣1萬多平方公里區(qū)域的全覆蓋。寧波市配備60余輛綠色通道車，鮮肉配送覆蓋80%以上的縣域人口。

實(shí)踐證明，專項(xiàng)整治中各地的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)都是行之有效的。希望大家認(rèn)真總結(jié)，充分交流，相互借鑒，并推廣應(yīng)用到下一步工作中去。

二、面臨的問題依然突出

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰整治工作進(jìn)展與國務(wù)院要求的95%的目標(biāo)相比，還有8.4個(gè)百分點(diǎn)的差距，數(shù)字雖小，但難度很大。專項(xiàng)整治有如長跑，到最后階段要往目標(biāo)再前進(jìn)一步，就需要付出數(shù)倍于前階段的艱辛。

一是部分地區(qū)對整治工作重視不夠。有些地方思想認(rèn)識不到位，對專項(xiàng)整治重視不夠，牽頭協(xié)調(diào)不主動，工作落實(shí)不積極，對如期完成整治目標(biāo)有畏難情緒。這種狀況如果不立即改正，將會嚴(yán)重影響整治總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是各地整治工作進(jìn)展嚴(yán)重不平衡。安徽、*、寧波等16個(gè)省市因工作基礎(chǔ)扎實(shí)、整治力度較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到或超過了95%，已提前完成目標(biāo)；相比之下，有些地區(qū)的進(jìn)點(diǎn)屠宰率明顯滯后，與全國專項(xiàng)整治階段任務(wù)的要求差距很大。

三是部分地區(qū)屠宰企業(yè)發(fā)展水平較低。一些地區(qū)長期疏于管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰企業(yè)分布散、規(guī)模小、水平低、設(shè)備差，臺帳和索證索票制度尚未全部落實(shí)，檢疫檢驗(yàn)人員素質(zhì)不高，力量不足，病害肉檢出率明顯偏低，無害化處理措施不到位，對進(jìn)一步提高進(jìn)點(diǎn)屠宰率，切實(shí)保障肉品安全存在很大風(fēng)險(xiǎn)。

四是薄弱地區(qū)違規(guī)行為容易反彈。部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部私宰窩點(diǎn)及一些肉品流通、餐飲和熟食制售企業(yè)唯利是圖，對私屠濫宰及來源不明的低價(jià)豬肉交易刻意隱瞞逃避；一些不法商販游村串鄉(xiāng)收購和銷售病死豬肉，行為十分隱蔽。專項(xiàng)整治告一段落后，違法違規(guī)行為很容易出現(xiàn)反彈。

存在的這些問題，既有客觀原因，也有主觀原因?？陀^上，一方面工作基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰管理制度不完善，基層屠宰管理機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法人員不足，執(zhí)法裝備缺乏。全國2435個(gè)縣（市）中，50%以上靠臨時(shí)抽調(diào)人員聯(lián)合執(zhí)法，21%由食品流通企業(yè)代行執(zhí)法，7%沒有執(zhí)法隊(duì)伍，87%沒有專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和必要的執(zhí)法交通工具。另一方面整治難度較大。與縣以上的城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，地域更為遼闊，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū)，交通極為不便；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋十幾個(gè)行政村，生豬養(yǎng)殖和群眾居住都比較分散。這些因素都增加了整治工作的難度。主觀上，一是思想認(rèn)識還不到位。一些地方思想麻痹，沒有從講政治的高度真正把這項(xiàng)工作擔(dān)當(dāng)起來，工作缺乏自覺性、主動性和義無反顧地貫徹落實(shí)國務(wù)院決定的決心。二是行動和舉措尚不具體。有的地方至今仍然存在畏難情緒，遲遲沒有將具體措施落實(shí)到有效行動上；個(gè)別地方仍然存在以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議的現(xiàn)象，缺乏具體的措施和行動，工作浮于表面，難見實(shí)效。

這次專項(xiàng)整治既是對內(nèi)貿(mào)工作的一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，同時(shí)也是促進(jìn)生豬屠宰行業(yè)健康發(fā)展的一次極為難得的機(jī)遇。必須盡快把思想統(tǒng)一到國務(wù)院的部署上來，統(tǒng)一到*副總理的講話精神上來。目前已經(jīng)達(dá)到整治目標(biāo)的地區(qū)中，有的客觀條件也很差，他們之所以能率先完成任務(wù)，主要是能夠充分發(fā)揮主觀能動性，千方百計(jì)克服困難。下一步專項(xiàng)整治工作能否取得更大進(jìn)展，關(guān)鍵要看大家的態(tài)度，能否發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，能否樹立真抓實(shí)干的作風(fēng)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率95%的目標(biāo)絲毫不能動搖

十七大報(bào)告指出，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。農(nóng)村是私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的重災(zāi)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰工作事關(guān)8億農(nóng)民食肉安全和身體健康，事關(guān)民生幸福和社會和諧。