區(qū)委豬肉質(zhì)量安全整治方案
時(shí)間:2022-05-21 09:33:00
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為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府年食品安全整頓工作部署及全國(guó)、全省食品安全工作電視電話(huà)會(huì)議精神,強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)管工作,確保肉食食品質(zhì)量安全。根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年全市食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》和籌辦二十二屆省運(yùn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈省第二十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)食品藥品安全工作實(shí)施方案〉的通知》及《區(qū)年食品安全整頓工作實(shí)施方案》的通知精神,就我區(qū)亞青賽、省運(yùn)會(huì)期間豬肉質(zhì)量安全整治工作制定實(shí)施方案如下:
一、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的目標(biāo)
全面鞏固近年來(lái)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果,規(guī)范我區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊私屠亂宰,查處生產(chǎn)銷(xiāo)售病害、注水(有害物質(zhì))豬肉以及違法販賣(mài)病害豬肉的行為,使全區(qū)肉食品加工、流通(市場(chǎng))和消費(fèi)環(huán)節(jié)保證銷(xiāo)售、使用經(jīng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰并經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的豬肉,保證人民群眾吃上“放心肉”。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力治本的原則,逐步建立起肉品溯源追溯制度和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上提高肉品質(zhì)量安全保障水平。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的主要任務(wù)
(一)深入開(kāi)展打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法經(jīng)營(yíng)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)職能部門(mén)要按照豬肉質(zhì)量安全管理“屬地化管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,積極做好組織協(xié)調(diào)及取締私宰業(yè)戶(hù)等工作。根據(jù)私屠亂宰發(fā)生的規(guī)律和生產(chǎn)銷(xiāo)售病害、注水肉案件多發(fā)地區(qū),調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,結(jié)合本地實(shí)際,集中時(shí)間、集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的私屠濫宰窩點(diǎn)進(jìn)行全面排查,依法取締,徹底搗毀查獲的私屠亂宰窩點(diǎn),沒(méi)收私宰肉和屠宰工具。加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰企業(yè)肉品生產(chǎn)、加工質(zhì)量的監(jiān)管,杜絕生豬屠宰廠(chǎng)宰殺病、死豬,制售注水肉等現(xiàn)象。對(duì)為私屠亂宰提供場(chǎng)所或者儲(chǔ)存設(shè)施的單位和個(gè)人,要責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得并處以罰款。對(duì)頂風(fēng)而上,繼續(xù)私屠濫宰、注水坑民等違法行為,要嚴(yán)厲打擊,為合法經(jīng)營(yíng)的定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
(二)強(qiáng)化對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))的監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠(chǎng)檢查驗(yàn)收制度,禁止驗(yàn)收不合格的生豬入廠(chǎng)(場(chǎng));要監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和無(wú)害化處理制度的情況,督促定點(diǎn)屠宰企業(yè)逐步建立生豬產(chǎn)品的追溯制度,建立健全屠宰廠(chǎng)生豬來(lái)源和出廠(chǎng)肉品流向的登記,對(duì)屠宰生豬的來(lái)源、銷(xiāo)售去向和安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),使其通過(guò)不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立“放心肉”品牌。對(duì)發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,責(zé)任人涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬、病死豬、經(jīng)營(yíng)病害豬肉等違法行為,依法移交動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。
要根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作的通知的通知》要求,認(rèn)真做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作,嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì),確保換證工作按規(guī)定要求進(jìn)行,進(jìn)一步規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰秩序。同時(shí),堅(jiān)決查處定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)證書(shū)和標(biāo)志牌的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法取消其定點(diǎn)屠宰資格。
(三)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,切實(shí)開(kāi)展加工流通餐飲等環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量整治。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門(mén)要按照職責(zé)分工,督促肉制品加工、肉品銷(xiāo)售、餐飲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度,確保肉品均來(lái)自于定點(diǎn)屠宰(廠(chǎng))場(chǎng),檢疫檢驗(yàn)合格;依法配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫證章的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全責(zé)任,嚴(yán)防私宰肉、含瘦肉精豬肉、病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊加工、銷(xiāo)售病死害死豬肉和注水肉等行為。
(四)加大刑事打擊力度,嚴(yán)厲懲處犯罪分子。貿(mào)易、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)溝通和協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為的,要依法及時(shí)移交公安機(jī)關(guān),對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的重大肉品安全案件,公安機(jī)關(guān)要提前介入,快速有效處罰犯罪分子。
三、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。生豬屠宰行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整頓是今年生豬屠宰管理的重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)職能部門(mén)要結(jié)合本單位、本部門(mén)的職責(zé)成立相應(yīng)組織,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持生豬屠宰“屬地化”管理和“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,采取得力措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)行標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制,真正形成“地方人民政府對(duì)豬肉質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。
(二)明確職責(zé),部門(mén)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)密監(jiān)管。區(qū)貿(mào)易、畜牧牽頭,公安、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要密切配合,對(duì)生豬屠宰行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,按照各自的部門(mén)職責(zé)抓好整治和監(jiān)督管理工作,共同推動(dòng)整頓工作的順利開(kāi)展。
1.貿(mào)易局主要是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠(chǎng))的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格落實(shí)屠宰條例對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的要求,做到生豬進(jìn)場(chǎng)-屠宰加工-產(chǎn)品出場(chǎng)及臺(tái)帳記錄、無(wú)害化處理全方位的監(jiān)督檢查;對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠(chǎng))冷藏和運(yùn)輸設(shè)施的監(jiān)督檢查,防止被不法分子用來(lái)冷藏運(yùn)輸病死豬病害豬肉;對(duì)外來(lái)我區(qū)銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品的定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入備案管理,并指定地點(diǎn)進(jìn)行復(fù)檢,實(shí)現(xiàn)報(bào)檢率100%。
2.畜牧局要按照《動(dòng)物防疫法》要求,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物檢疫制度,對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)的生豬要嚴(yán)格檢查產(chǎn)地檢疫證明,做好生豬屠宰的同步檢疫工作,監(jiān)督做好病死豬的無(wú)害化處理工作。對(duì)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)纳i產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的,按照有關(guān)《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
3.工商分局要加強(qiáng)對(duì)豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大對(duì)豬肉銷(xiāo)售攤點(diǎn),尤其是集貿(mào)市場(chǎng)的檢查力度,監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨索證索票和建立臺(tái)帳制度,確保市場(chǎng)上所銷(xiāo)售的豬肉均經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定進(jìn)行打擊和處罰銷(xiāo)售病害豬肉和無(wú)證豬肉等不法行為。
4.食品藥品監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)部門(mén)要監(jiān)督餐飲單位、集體食堂和肉食品加工企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨索證索票和臺(tái)帳制度,確保所使用的豬肉均來(lái)自于定點(diǎn)屠宰場(chǎng);嚴(yán)防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進(jìn)入餐飲和加工環(huán)節(jié),在省運(yùn)會(huì)期間,要派員到定點(diǎn)接待的飯店旅館進(jìn)行駐店監(jiān)管,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及食品衛(wèi)生法的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
5.公安部門(mén)要積極配合相關(guān)部門(mén),嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、使用瘦肉精和制售病死害死豬肉、注水肉等違法犯罪行為,嚴(yán)厲查處阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為;對(duì)暴力抗法涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格實(shí)行“屬地管理”的原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管并加強(qiáng)對(duì)私宰業(yè)戶(hù)的清理和打擊力度,確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)私宰現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)建立舉報(bào)、投訴制度。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,設(shè)立舉報(bào)電話(huà),接受社會(huì)各界的投訴,舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)接到的投訴、舉報(bào)要及時(shí)處理,同時(shí)將處理的結(jié)果報(bào)區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間安排
專(zhuān)項(xiàng)整治工作從年8月上旬開(kāi)始至12月底結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)宣傳、制定方案階段(8月5日—10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)職能部門(mén)按照區(qū)整治方案的要求做好宣傳及制定本部門(mén)的整治實(shí)施方案。
(二)集中整治階段(8月11—12月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)職能部門(mén)按照方案的要求,廣泛發(fā)動(dòng),全面展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。采取主動(dòng)出擊與群眾舉報(bào)相結(jié)合、定期巡查與突擊檢查相結(jié)合等方式,確保專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月10日—12月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)職能部門(mén)對(duì)整治活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),認(rèn)真自查,迎接省市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收。