第一章總則

第一條為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“和諧遂昌”和“長(zhǎng)三角休閑旅游名城”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)近期我縣住房建設(shè)的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，特制定本規(guī)劃。

第二條本規(guī)劃以《遂昌縣城市總體規(guī)劃》、《遂昌縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》為依據(jù)，按照國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》、建設(shè)部建住房[2006]165號(hào)《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見(jiàn)》、浙江省建房發(fā)[2006]183號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見(jiàn)的通知》等文件要求，并結(jié)合本縣實(shí)際情況進(jìn)行編制。

第三條本規(guī)劃是指導(dǎo)《遂昌縣城市總體規(guī)劃（2005-2020）》確定的城市建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)近期城市住房建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)。在規(guī)劃期限和規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行的住房土地使用與工程項(xiàng)目建設(shè)必須符合本規(guī)劃。

第四條規(guī)劃原則

第五條規(guī)劃范圍與期限

為進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展，加大全市住房建設(shè)力度，有計(jì)劃地解決好城市中低收入居民住房問(wèn)題，進(jìn)一步滿(mǎn)足廣大群眾的基本住房需求。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于做好2008—2012年住房建設(shè)規(guī)劃的工作要求，結(jié)合我市城市居民住房狀況和發(fā)展目標(biāo)，特編制本規(guī)劃。

一、城市居民住房現(xiàn)狀和需求

（一）規(guī)劃期內(nèi)住房現(xiàn)狀。我市2007年住房情況調(diào)查結(jié)果顯示，截至2007年底，全市各類(lèi)住房總建筑面積為662.99萬(wàn)平方米。其中，通過(guò)基本建設(shè)及改造方式建造住房（含政策性福利住房）563.47萬(wàn)平方米，通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方式建造商品住房99.25萬(wàn)平方米，廉租住房0.27萬(wàn)平方米。人均住房建筑面積達(dá)32.29平方米。

（二）規(guī)劃期內(nèi)住房需求。根據(jù)《****市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展****總體規(guī)劃綱要》、《****市****住房建設(shè)規(guī)劃》及城市總體規(guī)劃，2012年城區(qū)居民人口將由2007年底的18.5萬(wàn)增加到22.5萬(wàn)人。按照我市確定的小康住房標(biāo)準(zhǔn)人均住房建筑面積不低于35平方米的要求，以規(guī)劃期住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、不同收入水平家庭結(jié)構(gòu)比例以及土地供應(yīng)情況，規(guī)劃期內(nèi)需建設(shè)各類(lèi)住房220萬(wàn)平方米。其中：商品住房（普通商品房140萬(wàn)平方米、普通商品房中含限價(jià)商品房30萬(wàn)平方米）188萬(wàn)平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房和集資建房30萬(wàn)平方米，廉租住房2萬(wàn)平方米。

二、指導(dǎo)思想

全市住房建設(shè)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)十七大提出的“住有所居”為目標(biāo)，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，緊緊圍繞“全面小康”的奮斗目標(biāo)，加大住宅建設(shè)力度，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的多渠道、多層次的住房供應(yīng)體系，滿(mǎn)足不同收入層次居民的住房需求，健全完善住房保障制度，重點(diǎn)解決城市低收入家庭住房困難，加大舊街區(qū)改造力度，改善居民居住環(huán)境，促進(jìn)全市房地產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

各省、自治區(qū)建委(建設(shè)廳)，直轄市建委(開(kāi)發(fā)辦、房地產(chǎn)管理局、住宅局)：

國(guó)發(fā)［1998］23號(hào)文件以來(lái)，各地加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，加快建立新的住房供應(yīng)體系步伐，取得了明顯成效，絕大多數(shù)地方經(jīng)濟(jì)適用住房已經(jīng)成為住房供應(yīng)的主渠道。經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展有效地解決了城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房問(wèn)題，平抑了過(guò)高的商品房?jī)r(jià)格，適應(yīng)了停止住房實(shí)物分配后個(gè)人購(gòu)房的需求，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的作用。但也有個(gè)別地方對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房的政策上出現(xiàn)了偏差。為了進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷(xiāo)售行為，特作如下通知：

一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的住房供應(yīng)體系的重要組成部分，也是當(dāng)前培育住房市場(chǎng)、啟動(dòng)住房消費(fèi)的重要舉措。副總理在1998年全國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革和住房建設(shè)工作會(huì)議講話(huà)中指出：“建立新的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，重點(diǎn)是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房。這既是這次房改的重要目的，也是房改是否成功的一個(gè)重要標(biāo)志。一方面，中低收入家庭是目前城鎮(zhèn)家庭的主體，發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房可以滿(mǎn)足他們的需求，是實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)末人民生活達(dá)到小康的重要條件。另一方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房又可以增加有效需求，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不會(huì)形成房地產(chǎn)熱，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的要求。要努力提高住房投資中用于經(jīng)濟(jì)適用住房投資的比重，加快經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)和供應(yīng)。去年11月中旬召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把積極支持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，加快開(kāi)放住房二級(jí)市場(chǎng)，擴(kuò)大住房消費(fèi)信貸作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施。各地一定要把握好這個(gè)大局，對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真研究和部署。要根據(jù)當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)、中低收入家庭的支付能力，合理確定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房在整個(gè)住房建設(shè)中的比重，更好地解決中低收入家庭的住房問(wèn)題。

二、下大力氣落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房各項(xiàng)政策，確保經(jīng)濟(jì)適用住房的低價(jià)位。經(jīng)濟(jì)適用住房的優(yōu)勢(shì)在于政府給予優(yōu)惠政策并控制銷(xiāo)售價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)適用住房相對(duì)市場(chǎng)價(jià)的商品房能夠保持較低的價(jià)位。各地要把對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行土地劃撥、稅費(fèi)減免、成本及利潤(rùn)控制等政策落實(shí)到位。只有各項(xiàng)優(yōu)惠政策都落到實(shí)處，才能有效控制成本、降低價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格與當(dāng)?shù)刂械褪杖爰彝サ氖杖胨较噙m應(yīng)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)中低收入家庭的購(gòu)房積極性。

三、規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售行為。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)給予政策優(yōu)惠，目的是為了解決中低收入家庭的住房問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售不能等同市場(chǎng)價(jià)的商品住房實(shí)行完全放開(kāi)的市場(chǎng)政策，各地要盡快制訂經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理辦法，明確中低收入家庭的收入界限、購(gòu)買(mǎi)條件對(duì)象、購(gòu)買(mǎi)程序、價(jià)格確定辦法；并制訂監(jiān)督查處辦法及上市交易辦法等，嚴(yán)格加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售行為，確保經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變。

四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的總量調(diào)控。近年來(lái)，為了啟動(dòng)個(gè)人消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃采取相對(duì)寬松的政策，不少地方經(jīng)濟(jì)適用住房已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刈≌ㄔO(shè)的主體，而且供需大體平衡。但也有一些地方，在安排經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃時(shí)，由于市場(chǎng)調(diào)研不夠充分，致使供需失衡，或者經(jīng)濟(jì)適用住房供不應(yīng)求、排隊(duì)認(rèn)購(gòu)，或者供過(guò)于求、造成空置。因此，搞好總量調(diào)控十分重要，各地一定要在對(duì)需求情況充分調(diào)研的基礎(chǔ)上安排經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃和組織建設(shè)，并做好經(jīng)濟(jì)適用住房的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。此外，各地要嚴(yán)格按照建住房函［1999］405號(hào)文件的要求，盡快建立和完善經(jīng)濟(jì)適用住房統(tǒng)計(jì)制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)，為宏觀(guān)決策提供依據(jù)。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)住房保障建設(shè)的政策要求，進(jìn)一步推動(dòng)市住房保障工作的發(fā)展，建立和完善住房保障政策體系，切實(shí)改善住房困難家庭居住條件。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)號(hào)），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于做好住房保障規(guī)劃編制有關(guān)問(wèn)題的通知》（建保91號(hào)）和市建設(shè)局《關(guān)于做好“十二五”住房保障規(guī)劃編制工作的通知》(政建綜142號(hào))等文件的要求，結(jié)合市當(dāng)前住房保障的實(shí)際，編制本規(guī)劃。

一、基本現(xiàn)狀

“十一五”期間，我市在努力建設(shè)生態(tài)工貿(mào)戰(zhàn)略實(shí)施帶動(dòng)下，全市城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到46.5%，人均公共綠地6m2以上，市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35％以上,生活污水處理率70％,生活垃圾處理率0％。城區(qū)建成規(guī)模達(dá)到8平方千米，人口8萬(wàn)。居民住房條件在商品房市場(chǎng)購(gòu)置和住房保障制度的雙向調(diào)節(jié)下得到改善，城區(qū)人均居住面積由90年代初的不足12平方米提高到35平方米；農(nóng)村人口居民化速度較快，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化水平的提高。經(jīng)調(diào)查摸底，到年月日止，我市人均住房建筑面積15平方米以下的低收入家庭、中等偏下收入家庭、大中專(zhuān)院校畢業(yè)新就業(yè)不滿(mǎn)5年的職工、工礦企業(yè)住房困難職工和在我市有穩(wěn)定勞務(wù)關(guān)系的外來(lái)務(wù)工人員住房困難家庭約4363戶(hù)。通過(guò)廉租住房實(shí)物配租和住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，已經(jīng)保障1190戶(hù)。

二、總則

1、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持以滿(mǎn)足基本住房需求為原則，統(tǒng)籌考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、土地資源條件、住房困難家庭需求，保持目標(biāo)任務(wù)、資金安排和政策手段的有機(jī)銜接。統(tǒng)籌兼顧改善現(xiàn)有家庭住房條件和解決城鎮(zhèn)化加快帶來(lái)的住房新問(wèn)題，協(xié)調(diào)好保障性住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造、保障群體和保障方式之間的關(guān)系，對(duì)不同收入群體的保障，采取不同措施，實(shí)施分層次住房保障。著力解決低收入家庭住房困難，規(guī)劃期末基本解決中低收入家庭的住房困難，實(shí)現(xiàn)低收入家庭申請(qǐng)廉租房實(shí)物配租或廉租住房應(yīng)保盡保。

加速發(fā)展公共租賃住房，是完善住房供給系統(tǒng)，調(diào)整保證性住房供給構(gòu)造，滿(mǎn)足城市中等偏下收入家庭、局部新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員基本住房需求的主要行動(dòng)。依據(jù)《市人民縣政府辦公廳關(guān)于加速發(fā)展公共租賃住房的意見(jiàn)》（政辦〔2012〕79號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)踐，特制訂本方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人本，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)展住房保證掩蓋面，完善住房保證系統(tǒng)，培養(yǎng)住房租賃市場(chǎng)，滿(mǎn)足城市中等偏下收入家庭基本住房需求，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)、健康、不變發(fā)展。

二、工作目的

2012年10月底前正式開(kāi)工建設(shè)，2012年完成建設(shè)和籌集公共租賃住房2000套目的任務(wù)，保證“十二五”期間具體完成市縣政府下達(dá)的公共租賃住房建設(shè)目的。

三、公共租賃住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)

第一章總則

第一條房地產(chǎn)業(yè)是?？谑行碌陌l(fā)展階段的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，有利于滿(mǎn)足廣大群眾的基本住房消費(fèi)需求，有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。當(dāng)前，要針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控，保障中低收入家庭和最低收入家庭的住房要求，全面建設(shè)小康社會(huì)，特編制《?？谑凶》拷ㄔO(shè)規(guī)劃（2006—2010）》。

第二條本規(guī)劃以《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)【2006】37號(hào)文）、《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見(jiàn)》（建住房【2006】165號(hào)）等有關(guān)文件以及《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃（2005～2020）》、《?？谑袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃》為依據(jù)，按照國(guó)家和本市房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際進(jìn)行編制。

第三條本規(guī)劃是落實(shí)城市近期建設(shè)規(guī)劃的重要手段，是對(duì)城市近期住房建設(shè)進(jìn)行控制和指導(dǎo)的法定依據(jù)，與《海口市城市總體規(guī)劃（2005—2020）》共同承擔(dān)對(duì)2006－2010年全市住房建設(shè)的綜合調(diào)控。

第四條本規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為海口市區(qū)，規(guī)劃期限為2006年至2010年。

第五條在規(guī)劃期限內(nèi)，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)住房建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合本規(guī)劃及本規(guī)劃的年度實(shí)施計(jì)劃；與住房建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)政策、計(jì)劃，應(yīng)與本規(guī)劃協(xié)調(diào)。

為認(rèn)真貫徹黨的*屆六中全會(huì)精神，切實(shí)落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控政策，保障城鎮(zhèn)中低收入家庭和最低收入家庭基本住房需求，讓符合條件的中低收入家庭買(mǎi)得起、買(mǎi)得到經(jīng)濟(jì)適用住房，最低收入家庭能夠住上廉租住房。根據(jù)《*省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，就推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度，制定本實(shí)施辦法：

一、積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)

（一）合理控制商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)總量。根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)安排商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃，對(duì)城鎮(zhèn)年度商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)行總量控制。各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，編制商品住房年度開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃，于上年度11月底以前報(bào)市政府核準(zhǔn)后公布實(shí)施。

20*年度市中心城區(qū)（潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)、九江開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃總量控制在140萬(wàn)平方米。

（二）明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)總量。按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)面積（不包括拆遷還建房）不低于年度商品住房上市總量20%比例的要求，編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，核定經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和用地計(jì)劃，落實(shí)到具體項(xiàng)目，于當(dāng)年一季度向社會(huì)公布。建造的經(jīng)濟(jì)適用住房可部分用于廉租住房。

20*年度市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模為28萬(wàn)平方米（面積以年度商品住房上市總量20%核定）。嚴(yán)格控制企業(yè)集資建房，少數(shù)企業(yè)確需集資建房也必須納入經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃，其中80%用于解決該企業(yè)中低收入家庭住房困難，20%用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)適用住房。

一、總則

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）《關(guān)于做好住房建設(shè)計(jì)劃和住房建設(shè)規(guī)劃制定和公布工作的通知》（新政辦發(fā)明電〔2007〕408號(hào)）要求，制定**市2008年住房建設(shè)計(jì)劃。

二、制定本計(jì)劃的依據(jù)

（一）國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門(mén)《關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)）。

（二）《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）。

（三）建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（建住房〔2007〕218號(hào)）。

一、“**”**住房建設(shè)的背景

歷屆市委、市政府十分重視**的住房建設(shè)。“**”期間，**以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，住房建設(shè)快速發(fā)展?！?*”是**建設(shè)“四個(gè)中心”和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，也是**住房建設(shè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，也面臨著許多新情況、新要求。

（一）“**”**住房建設(shè)快速發(fā)展

“**”期間，**住房建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了歷史新高，市民居住條件明顯改善。住房竣工面積近1.2億平方米，占“**”期末住房保有總量近三分之一。到**年末，全市城鎮(zhèn)住房保有量為37997萬(wàn)平方米（建筑面積），市區(qū)人均居住面積為15.5平方米，住房成套率達(dá)到93%。住房與房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不斷提高。房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從“九五”期末的5.5%，提高到了“**”期末的7.3%。新建住房結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，工程質(zhì)量、配套質(zhì)量以及科技含量等整體水平進(jìn)一步提高。同時(shí)，通過(guò)“拆、改、留、修”并舉，大力推進(jìn)“平改坡”和舊住房綜合改造，提升了舊住房功能。廉租住房制度不斷完善，全市享受廉租住房政策的家庭達(dá)到1.8萬(wàn)戶(hù)。

（二）落實(shí)中央宏觀(guān)調(diào)控政策取得成效

**年以來(lái)，中央先后出臺(tái)了多項(xiàng)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的調(diào)控措施。**堅(jiān)決貫徹中央政策，在住房建設(shè)上始終堅(jiān)持“三個(gè)為主”（以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品房為主），從投資規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和供應(yīng)節(jié)奏等方面進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，尤其加大了普通商品房和配套商品房的建設(shè)力度，取得了明顯成效。到“**”期末，配套商品房開(kāi)工量超過(guò)1000萬(wàn)平方米，已向10余萬(wàn)戶(hù)動(dòng)遷家庭提供了房源。積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)普通商品住房。**年，包括配套商品房在內(nèi)的普通商品住房占交易總量的比例超過(guò)70%。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，多層次多渠道的住房供應(yīng)體系初步形成，住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展趨向平穩(wěn)。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

為了全面落實(shí)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，明確各部門(mén)供工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化分解、落實(shí)和明確各建設(shè)單位的建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)對(duì)今年建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)提出如下通知：

一、2012年目標(biāo)任務(wù)

2012年市政府下達(dá)我市保障性安居工程建設(shè)任務(wù)為1730套。其中：廉租住房280套；公共租賃住房490套；經(jīng)濟(jì)適用住房140套；新建限價(jià)商品房820套。新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼40戶(hù)；竣工保障性住房1430套。

二、任務(wù)分解

2012年保障性住房建設(shè)任務(wù)在下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，自加壓力，對(duì)四類(lèi)保障房任務(wù)分別分解，落實(shí)責(zé)任，共落實(shí)保障房建設(shè)任務(wù)1982套。具體為：