一、進一步完善疾病預防控制體系建設

1、認真貫徹落實省衛(wèi)生廳《省疾病預防控制人才隊伍建設實施意見》。進一步加大疾控專業(yè)人才培養(yǎng)，采取培訓、培養(yǎng)、引進等多種辦法，全面加強疾控中心人才隊伍建設。

2、積極爭取中央、省對縣級疾控中心基本建設的支持，爭取設備更新添置。

3、進一步完善疾病預防控制績效考核，提高中心綜合服務能力，逐步形成運轉高效、處置有力的疾病預防控制體系。

二、積極推進民生工程和公共衛(wèi)生服務均等化

1、實施好重大傳染病、免疫規(guī)劃等民生工程和重大公共衛(wèi)生服務項目，適時開展督查和指導，確保各項民生工程按照序時進度，扎實推進。

2014年我縣農業(yè)農村工作總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央一號文件精神，全省、全市農業(yè)農村工作會議和縣委、縣政府的決策部署，把農業(yè)增效、農民增收、農村改貌作為農業(yè)農村工作的中心任務，強化效能建設，推進農業(yè)科技服務創(chuàng)新。突出抓好農業(yè)新型經營主體培育、農業(yè)園區(qū)建設、農業(yè)產業(yè)化、特色農業(yè)規(guī)模發(fā)展、農村土地承包經營權流轉、農產品質量安全和農民負擔監(jiān)管。努力實現(xiàn)農業(yè)農村經濟持續(xù)較快發(fā)展。

主要目標：新增農民專業(yè)合作社60家，家庭農場70個；計劃草莓種植面積突破20萬畝，新增5-8個集中連片規(guī)模種植基地；新增蔬菜面積1.6萬畝；穩(wěn)定糧食生產面積，力爭總產增長2.4%，優(yōu)質率提高3-5個百分點；新擴建一批農業(yè)高產高效示范園區(qū)和規(guī)?；a基地，力爭創(chuàng)建2個市級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)；農產品加工產值達到140億元。農民人均純收入增長15.1%以上。圍繞目標任務，重點做好以下工作。

（一）大力發(fā)展新型農業(yè)經營主體。培育新型農業(yè)經營主體，加快構建以家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型農業(yè)經營體系。加強對家庭農場的示范引導扶持，建立健全家庭農場管理服務制度，鼓勵發(fā)展“六有”家庭農場和種養(yǎng)大戶。鼓勵農民以土地承包經營權入股農民合作社等新型農業(yè)經營主體；鼓勵發(fā)展多種形式的農村合作經濟，加強生產、供銷和信用“三位一體”合作體系建設；試點探索建立集生產、加工、銷售、信貸、保險、科技等功能為一體的綜合性農民合作社，引導農民合作社規(guī)范運行。鼓勵發(fā)展混合所有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體建設，推進龍頭企業(yè)集群發(fā)展，密切與農戶、農民合作社的利益聯(lián)接關系。完善農村土地承包經營權流轉制度，鼓勵承包經營權在公開市場向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式的農業(yè)規(guī)?；洜I。

（二）提升現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設層次?，F(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)進入提升檔次、做強產業(yè)、展示形象的發(fā)展階段。積極整合各類涉農資金，以培育特色主導產業(yè)為核心，以基礎設施建設為重點，集中力量做好省級龍門寺現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、市級綠色草莓現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、杜集現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，進一步規(guī)范提升現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設層次，引領農業(yè)現(xiàn)代化進程。一是抓園區(qū)路網渠道基礎建設。及早編制完成龍門寺6000畝核心區(qū)控制性規(guī)劃并啟動建設。重點抓好市縣財政專項資金項目申報、細化、量化工作。二是抓重大項目招引和龍頭帶動。立足園區(qū)主導產業(yè)，突出重大項目支撐和重點龍頭帶動，大力開展招商引資，著力招引大型農業(yè)龍頭企業(yè)入園興辦項目，引導向產前、產后集聚，不斷延伸園區(qū)主導產業(yè)的產業(yè)鏈條。三是抓園區(qū)宣傳推介和品牌創(chuàng)建。加大園區(qū)宣傳推介和產品品牌創(chuàng)建力度，推進園區(qū)和產業(yè)基地“三品一標”認證，積極申報國家和省、市名牌農產品。四是抓公共服務開展和運行管理。依托園區(qū)引進科研院所合作共建科技創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)科研展示、信息服務、農民培訓、質量監(jiān)測等公共服務常態(tài)化，輻射帶動地方產業(yè)發(fā)展，確保園區(qū)持續(xù)健康運行。在鞏固發(fā)展現(xiàn)有的農業(yè)園區(qū)基礎上，全縣新增農業(yè)示范園區(qū)7—9個。

（三）大力發(fā)展特色農業(yè)，建設特色農業(yè)規(guī)模基地，深入實施草莓產業(yè)提升行動。按照提升老區(qū)、發(fā)展新區(qū)、做大規(guī)模、突出特色的要求，大力發(fā)展特色高效農業(yè)。大力發(fā)展草莓、蔬菜、南冬瓜、經果林、苗木花卉等旱作高效農業(yè)。深入實施特色農業(yè)“雙20萬畝”工程，嚴格執(zhí)行草莓標準化生產，突出抓好質量安全監(jiān)控。加快蔬菜生產基地建設，重點抓好食用菌、甘藍、反季節(jié)萵筍等一批具有“一村一品”特色專業(yè)生產基地建設，力爭新增一村一品專業(yè)村8—10個，新增高效特色農業(yè)面積5萬畝，其中新增蔬菜面積1.6萬畝，新增設施農業(yè)面積1.5萬畝，其中新增設施大棚面積1.2萬畝，新增標準良田面積2.5萬畝。大力發(fā)展南瓜產業(yè)，實施南瓜種植“東延西擴”，即以現(xiàn)有、為核心，向西擴展，建設5萬畝環(huán)新橋機場產業(yè)基地；向東延伸，建設5萬畝江淮分水嶺脊背產業(yè)帶。2014年，、陶樓等江淮分水嶺脊背地區(qū)要示范種植集中連片50--200畝以上的南瓜基地。全面提升草莓科技水平、標準化水平、質量效益水平和市場營銷水平。重點規(guī)劃建設規(guī)模集中千畝精品草莓綜合展示園和高速連接線草莓觀光長廊，草莓集中區(qū)的水湖、羅塘、左店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設一處面積300畝以上的精品園，形成集聚展示效應。鼓勵引導草莓休閑觀光基地園區(qū)建設，大力發(fā)展草莓休閑觀光產業(yè)。注重“草莓”品牌的保護和開發(fā)，廣泛利用互聯(lián)網、報刊、電視、廣播等多種新聞媒體和農業(yè)展會等活動，有計劃、有重點地進行策劃、包裝、宣傳推介。按照部級園藝標準園創(chuàng)建標準，強化政策扶持，加大監(jiān)管力度，擴大標準化安全生產覆蓋面，不斷提高草莓質量安全水平。

（四）深入開展糧食高產創(chuàng)建示范片建設。圍繞“單產、品質、效益”同步提升，深入開展小麥高產攻關和水稻產業(yè)提升行動。堅持縣抓萬畝區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓千畝片、村抓百畝方，按照區(qū)域布局、整村推進、集中連片的要求，重點在我縣中北部小麥優(yōu)勢產區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設20萬畝小麥高產攻關核心示范區(qū)；在朱巷、義井、楊廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設25萬畝水稻高產創(chuàng)建核心示范區(qū)。著力抓好部級小麥、水稻2個萬畝高產創(chuàng)建示范片建設。示范區(qū)（片）實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一精少量機條播、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)一標牌宣傳展示，提升糧食生產水平，確保糧食產量穩(wěn)定增長。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強做好教育重點工作的緊迫感和責任感；明確目標，抓住關鍵，全面推進各項教育重點工作健康協(xié)調發(fā)展；強化措施，狠抓落實，確保各項工作任務落到實處進行講述。其中，主要包括：深化對推進普通高中課程改革的認識、深化對實施校舍安全工程的認識、深化對鞏固提高“兩基”成果的認識、深化對加強語言文字工作的認識、充分利用廣播電視、網絡媒體等多種載體，大力宣傳高中課程改革的目的意義和重要性，努力尋求社會各界和廣大群眾對高中課程改革的理解和支持，為深化新課程實驗實施營造良好的社會氛圍、教育、規(guī)劃、發(fā)改等部門要把握好校舍安全工程的總體目標和主要任務、2011年，國家將對我省“兩基”工作進行督導檢查，省、市要求我們要認真作好迎檢各項準備工作、認真對照語言文字工作目標責任書和縣語委下發(fā)的各類文件，理清工作思路，及時部署安排，扎實組織實施，保質保量完成創(chuàng)建工作、距高考還有1個半月時間，已全面進入沖刺階段，教育部門要進一步加大工作力度，深入備考一線，加強組織領導，優(yōu)化備考措施，切實提高備考水平、加強領導，確保責任落實到位、加大投入，確保經費保障到位、加強督查，確?？己霜剳偷轿坏?，具體材料請詳見：

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣教育重點工作推進會議，主要任務是貫徹落實全市教育重點工作推進會議精神，安排部署我縣教育方面的幾項重點工作，動員全縣各級、各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，鼓足干勁，真抓實干，全力推進我縣教育事業(yè)再上新臺階。剛才，教育局*局長對幾項教育重點工作分別作了具體安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見，供同志們在工作中參考。

一、統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強做好教育重點工作的緊迫感和責任感

關于今年的教育工作，市、縣兩級政府多次召開會議，進行安排部署，應該說，目標任務已十分明確。今天，之所以再次召開會議，專題對普通高中課程改革、校舍安全、鞏固提高“兩基”成果及語言文字工作再做安排、再行部署，充分說明這幾項工作的極端重要，全縣各級各部門一定要從重中之重的角度出發(fā)，切實將幾項教育重點工作抓緊、抓好、抓出成效。

一要深化對推進普通高中課程改革的認識。普通高中課程改革，是順應國際高中課程改革潮流、全面推進素質教育的重大改革，對提高人才綜合素質、滿足人民群眾對優(yōu)質教育需求、培養(yǎng)符合時代要求的建設人才和創(chuàng)新人才具有現(xiàn)實而深遠的意義。各級各部門，特別是教育部門一定要高度重視新課程改革，切實增強工作責任感，積極負責地做好基礎教育課程改革的各項工作，確保全縣高中新課程改革工作順利實施。

剛才，全縣重點工業(yè)項目法人對項目進展過程中存在的問題進行了說明，應該說項目進展得都不錯，所提出的問題也很到位；項目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）對項目的情況掌握比較清楚，做了很多工作；各部門對存在的問題提出了很好的解決意見，希望各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照答復意見，認真抓好落實。下面，我再講以下幾點意見。

一是要立足于資源，發(fā)展經濟。打好資源牌是我們老生常談的一個問題。資源牌打得到底怎么樣，資源利用得到底怎么樣，大家都很清楚。資源開發(fā)利用不好的原因，有幾個方面，第一個是底數(shù)不清。每次我們隨省長、市長到國內外進行招商的時候，總是說“礦產資源豐富，42種礦產資源，菱鎂質量居國內第一位、世界第二”等籠統(tǒng)性的話，概念比較模糊。當企業(yè)和我們對接的時候，對方問資源在哪，有多少產量，什么品位，我們卻答不上來，導致項目不能成功對接。第二個是“占山為王”現(xiàn)象普遍存在。大部分占有資源的人，進行的是資源原始性開發(fā)利用，燒點粉，采點礦，就心滿意足了。第三個是思想觀念落后。小富即安、小進則滿的思想嚴重，有點錢就買車、買房，沒有真正的把企業(yè)做大做強。

如何利用好的資源，要解決好幾個問題，一是切實搞好資源勘查。從去年開始，縣政府聘請了9支勘查隊進行地質勘探。通過一年的工作，基本上掌握白沙河、鍋鐵峪等4處礦產資源的儲量，這為縣政府招商引資提供了條件。目前正在勘查的有后地的石灰石礦和盤石嶺的石灰石礦，還有其它幾個礦，我們要利用這些勘探成果去和臺灣、寧波的水泥廠進行對接。只有把資源搞清楚了，才能出去招商引資。二是做好與大企業(yè)對接工作。資源查清以后主要是怎樣和國內外的大企業(yè)進行對接?，F(xiàn)在大石橋的青花集團正準備在上項目。青花集團的老板是全國人大代表，該企業(yè)在全省乃至國內外名聲都很大，市場遍布全世界，計劃打造耐火材料的航母、百年老店，現(xiàn)在決定到來投資，我們要不遺余力、全力以赴地支持。同時，像盼盼集團這樣的大企業(yè)進駐也不是一件小事，老總也是全國人大代表。該集團有四大工業(yè)園區(qū)，產品有幾十個系列，幾百個品種。而且，目前對菱鎂的需求量特別大，對氧化鎂的要求是85%，所有的菱鎂礦都完全可以滿足這個要求。寧峰礦業(yè)進入，利用石廟子鎮(zhèn)的原來礦址重新建設，對拉動石廟子鎮(zhèn)的經濟發(fā)展有非常好的作用。新富現(xiàn)在是偏嶺工業(yè)園區(qū)最大的一個企業(yè)，而且在發(fā)展過程中沒給縣政府找什么麻煩，這樣的企業(yè)更要幫助好，還有萬成、藍山礦業(yè)等。我們必須要將資源和大企業(yè)嫁接、消化，通過引進象青花、盼盼這樣的域外大企業(yè)，拉動礦產品深加工業(yè)，支撐經濟發(fā)展，增強財政實力。三是嚴厲打擊非法采礦現(xiàn)象。要想把資源勘查好、對接好，必須要嚴格清理非法采礦?，F(xiàn)在我縣非法采礦到處可見，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)千瘡百孔，農民包括村里無序轉讓山巒土地，購買者占山為王、漫天要價。如果解決不好這些問題，資源勘探進行不了，整合資源也進行不了。近期要召開一次礦業(yè)整頓大會，專門研究非法開采、非法轉讓問題。各個部門要按照縣委、縣政府資源整合的要求，對凡不具備深加工能力的小礦，探、采礦證，安全生產許可證包括火藥使用證到期一律停下來，不辦延續(xù)手續(xù)，通過國家行政法律手段來實現(xiàn)礦產資源的整合。

二是要立足于本地企業(yè)，支持好當?shù)仄髽I(yè)家。縣政府非常期望域外的大企業(yè)來投資，推動經濟發(fā)展。但是通過近幾年東奔西跑、“南征北戰(zhàn)”，實事求是地說，除了礦產品加工引進大企業(yè)外，其它行業(yè)沒招進幾個，這并不是說我們工作不到位。我們欠發(fā)達地區(qū)所做工作絕不比發(fā)達地區(qū)少，但是和發(fā)達地區(qū)比，交通條件不便利，太落后；和開放的港口城市比，地理條件不夠優(yōu)越。我到縣里企業(yè)去調研的時候，企業(yè)家就給我提出一些問題，縣委、縣政府對外來的企業(yè)高看一眼，縣內的企業(yè)能否享受域外企業(yè)同樣的政策。這件事也的確應引起我們的深思。這些年，的發(fā)展根基還是在本地企業(yè)家身上。比如鞍輪集團，一年為財政貢獻如此多的稅收，還有萬成集團、永安集團、藍山礦粉等企業(yè)都為經濟發(fā)展做出了突出的貢獻。如果不把本地的企業(yè)家支持好、扶持好，這些企業(yè)也會外出發(fā)展，所以要對域外和境內的企業(yè)一視同仁，各個部門要象對待外企一樣支持本地的企業(yè)發(fā)展。

三是要立足于全縣工作的大局，解決干部思想認識問題。上一個大項目涉及到方方面面，需要大家協(xié)調一致，共同把項目扶持好、運作好。現(xiàn)在，有些事情往往不完全是這樣，有的大企業(yè)談好后遲遲不落地；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導憂柔寡斷，遲遲下不了決心，聽風就是雨；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣里整體談的一些項目，與域外企業(yè)對接時工作不積極主動，等對方來找咱們，商定的項目兩個月開不了工，實施不了；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)四年沒有一個項目；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一提上項目首先就想到麻煩，想到上訪，想到問題，多一事不如少一事；有的部門從局部利益出發(fā)對上項目設障礙。我覺得這些都是目前上項目中需要解決的問題。如我縣的經濟適用住房建設，當時政府縣長辦公會定的所有收費一律減半征收，價格不能定的太高。但在操作過程中，有的收費單位一分錢也沒有免?？h政府定的事各個部門都敢頂，企業(yè)家的事就更不好辦了?？h督查考評辦、監(jiān)察局就經濟適用住房收費減半政策沒有落實問題要寫一份調查報告，拿出處理意見。各相關部門一定要體諒企業(yè)的困難，教育好自己所屬的干部，真心實意地為企業(yè)服務。

四是要立足于科學發(fā)展觀，解決發(fā)展和穩(wěn)定的問題。上項目必然要引起矛盾。這些年，就是在矛盾中發(fā)展起來的。無論是搞工業(yè)項目、農業(yè)項目、城建項目、交通項目，還是社會公益項目，沒有哪一個項目不是在矛盾中發(fā)展、走過來的，這一點我體會非常深刻。那么，這些問題如何解決就是縣鄉(xiāng)領導干部面臨的問題，也是企業(yè)家不得不接受的現(xiàn)實。將來《物權法》實施以后，特別是林改后，矛盾會越來越突出，如何化解這些矛盾，我認為最重要的就是要嚴格依法辦事。我用兩件親身經歷的事來說明一下，一個是藍山礦業(yè)項目要征幾百畝地，做了大量艱苦的工作，老百姓還是上訪，等企業(yè)各種手續(xù)辦完后，通過公安部門介入，問題很快就解決了。一個是垃圾場的問題，由于新批的垃圾場需要兩年才能建成，所以在雅河巴家堡村臨時租了一塊地，可是往那倒垃圾的時候，當?shù)乩习傩詹蛔?，進行阻攔。當時警察、城管都去管，和當?shù)乩习傩諏χ欧浅乐亍＠习傩仗岢鑫廴締栴}，相關部門認為老百姓無理取鬧，但對照相關法律規(guī)定一查，有些事情確實站不住腳，還有水質污染問題。最終縣政府改變了原來的做法，給老百姓打水井，先解決吃水問題，然后通過協(xié)調逐步解決。所以能否化解矛盾，主要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)是不是依法辦事，如果企業(yè)本身就存在問題，還要求相關部門給予大力支持是不現(xiàn)實的。同時，應該看到一些企業(yè)在上項目過程中受到嚴重阻礙，老百姓說叫停就叫停，漫天要價，無理取鬧。近期，要召開公、檢、法、司四長會議，研究如何為經濟發(fā)展保駕護航的問題。比如哨子河的案件，就是有四個老百姓在當中攪和，最后一查，收了多少錢等等細節(jié)全都清楚了。處理這類事是我們公、檢、法、司義不容辭的責任?？h委、縣政府對凡是因為上項目引起的上訪給予充分的理解。

第一章總則

第一條為全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，徹底改善城郊結合部“三不管”路段及“兩縱三橫”主要交通干線“臟、亂、差”的衛(wèi)生狀況，以及加強河道保潔管理，改善水生態(tài)環(huán)境，結合我縣實際情況，制定本辦法。

第二條通過本辦法的實施，建立健全重點道路、河道環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，達到由短期突擊整治向長效管理轉變的工作目標，構建環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋、無縫隙、無空白的管理網絡。

第三條本辦法所指的重點道路，是松古平原范圍內的50省道界首至青蒙路段、古青公路古市至青蒙路段、江南公路大石至橫山路段、大馬公路以及齋坦連接線路段；對縣域范圍內河道按照分轄區(qū)負責的原則，全部納入保潔范圍，其中市級河道、縣級河道和農村集居區(qū)所在地河道納入重點保潔范圍。

第二章責任分工

第四條重點道路保潔實行路長負責制，各道路路長以及責任單位以文件規(guī)定為準，人員有變動的，應及時調整補充。各重點道路設聯(lián)系單位，在路長統(tǒng)一指揮下，協(xié)同開展環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔工作。各職能部門和行政執(zhí)法機關，負責對各類破壞環(huán)境的違規(guī)、違章、違法行為的查處，交通部門負責重點路段亂堆亂放擠占道路妨礙交通行為查處；環(huán)保部門負責查處道路兩側工業(yè)固廢亂堆亂倒行為；工商局負責查處亂貼亂畫違規(guī)廣告行為的查處；建設部門負責查處道路兩側亂搭亂建以及亂倒建筑垃圾行為的查處；公安交警部門負責占道經營違反管理行為的查處。各重點道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應嚴格履行屬地管理職責，加強教育管理，做好沿線村莊保潔工作。城鄉(xiāng)結合部的垃圾統(tǒng)一納入城市一體化管理，由環(huán)衛(wèi)部門負責統(tǒng)一清運；各重點道路路面的垃圾，由交通局負責清運；其他垃圾按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負責清運處理。

按照縣委常委會議的研究部署，縣委、縣政府決定今天召開全縣農村重點工作緊急會議，尤其是在國慶、中秋長假到來之際召開這次會議，充分表明這次會議的極端重要性，對于做好我縣以全膜玉米種植為主的農業(yè)種植結構調整工作，實現(xiàn)來年糧食大生產、農民大增收具有十分重要的意義。會議的主要目的是啟動萬名干部“轉變作風、服務‘三農’、構建和諧、科學發(fā)展”主題實踐活動，動員全縣上下以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為總攬，充分利用當前有利時機、堅守工作崗位，大干40天、全面完成秋覆膜等農村重點工作任務，以為民服務、推動農村工作的實際行動歡度國慶節(jié)、中秋節(jié)。剛才，令縣長作了重要講話，全面貫徹了昨天召開的縣委常委會議精神，安排部署了國慶、中秋期間農村重點工作，重點突出、目標具體、要求明確、措施得力，我完全贊同，希望大家認真學習、認真把握，創(chuàng)造性地抓好落實。下面，我就貫徹落實會議精神、推動當前工作，再講三點意見，供同志們參考。

第一，提高認識，統(tǒng)一步調，扎實貫徹會議精神

在國慶、中秋“兩節(jié)”長假即將到來的時刻，我們緊急啟動萬名干部“轉變作風、服務‘三農’、構建和諧、科學發(fā)展”主題實踐活動，這是縣委、縣政府針對當前農村工作面臨的形勢和任務，準確把握時機、轉變工作作風、調整農業(yè)結構、推動科學發(fā)展而作出的重大決定。為什么這樣講呢？大家知道，我縣是一個農耕文化深厚的縣份，也是一個以傳統(tǒng)冬小麥種植為主的旱作農業(yè)大縣。如何走出傳統(tǒng)農業(yè)、告別低效農業(yè)、走向現(xiàn)代農業(yè)，這是縣委、縣政府特別是本屆縣委、縣政府一直努力探索的大事。近年來，我們通過推廣全覆膜雙壟溝播玉米種植，初步走出了一條以市場為導向、依靠科技支撐、調整農業(yè)種植結構、有效規(guī)避自然災害、發(fā)展旱作高效農業(yè)、促進農業(yè)增效和農民增收的新路子。但是，由于受傳統(tǒng)落后思想觀念的影響，部分農民群眾對全覆膜雙壟溝播技術認識不到位，我縣調整種植結構的任務依然十分艱巨。如何使這條路子走通、走下去，使廣大農民群眾在政府的強力推動下形成動力定型和一種習慣，這是需要我們下決心在今后幾年堅持不懈地去做的事情，這一偉大使命也歷史地落到了我們這一代人的身上。我們一定要責無旁貸、義不容辭地承擔起這一神圣而光榮的使命，進一步增強責任感和使命感，統(tǒng)一思想、提高認識，振奮精神、扎實工作。要通過我們不懈的努力和扎實的工作，促進廣大農民群眾解放思想、轉變觀念，調動他們參與調整農業(yè)種植結構的自覺性和主動性。當前，許多在外務工人員和工作人員回家過節(jié)，正是農村勞動力資源相對充足的時候。而且，這個時段也是組織開展秋覆膜和推動當前農村工作的關鍵時期。大家一定要從講政治、顧大局的高度，充分認識這次萬名干部“轉變作風、服務‘三農’、構建和諧、科學發(fā)展”主題實踐活動的必要性和重要性，以通渭人民的利益為重、以通渭的發(fā)展大局為重，組織動員廣大干部職工積極參與主題實踐活動，全力抓好當前農村各項重點工作。縣級聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和聯(lián)系幫扶的縣直部門，要在今天下午就深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織召開幫扶部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員參加的會議，研究制定活動方案，安排部署工作，明確任務，靠實責任。各幫扶單位要服從全縣大局，由一把手帶隊，立即抽調工作隊員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，并把抽調的干部名單報送縣委組織部和縣委學習實踐活動辦公室備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開鎮(zhèn)村兩級干部動員大會，迅速貫徹會議精神，扎實部署工作。

第二，抓住關鍵，突出重點，狠抓落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為總攬，集中精力、集中時間，全力抓好當前農村各項重點工作。

一是秋覆膜工作。2010年，省上下達我縣全覆膜雙壟溝播技術推廣任務70萬畝，今年全縣要完成秋覆膜55萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“點上創(chuàng)精品、面上擴規(guī)模，村村布點、社社開花，家家覆、戶戶種，做到適宜區(qū)全覆蓋”的要求，切實加大工作力度，迅速掀起秋覆膜工作高潮，必須在最近10日內完成秋覆膜任務的30%。要實行秋覆膜日報告制度，每天由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責，采用電話或書面的形式，晚上8點向農業(yè)局報告當日覆膜進度，農業(yè)局匯總后在8∶30—9∶00向縣委、縣政府主要領導和分管領導報告。

編者按：本文主要從提高思想認識，增強振興重點企業(yè)的緊迫感和責任感；因企制宜，對癥下藥，切實加快重點企業(yè)振興步伐；凝心聚力，狠抓落實，確保振興重點企業(yè)活動取得實效進行講述。其中，主要包括：要充分認識中小企業(yè)在經濟發(fā)展中的重要作用、要充分認識我縣中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難、要充分認識縣內中小企業(yè)自身存在的問題、解決“資金短缺”的問題、解決“規(guī)模不大”的問題、解決“品牌不硬”的問題、解決“理念不新”的問題、解決“人才缺乏”的問題、強化組織領導、強化輿論宣傳、強化服務支持、強化督導檢查等，具體材料請詳見：

同志們：

受金融危機影響和“問題奶粉”事件沖擊，我縣一些企業(yè)特別是中小企業(yè)在生產經營過程中出現(xiàn)了很多困難，有些企業(yè)可以說是陷入了困境。如何盡快幫助這些企業(yè)走出“低谷”，實現(xiàn)全面振興，是擺在縣委、縣政府和在座各位企業(yè)家面前的一項重要任務。縣委、縣政府高度重視企業(yè)振興工作，縣委書記李雪榮同志在縣委常委擴大會和其他會議上，多次進行研究和討論，提出了很好的意見和要求，縣委、縣政府也專門出臺了《關于振興重點企業(yè)的意見》，就如何振興重點企業(yè)進行了全面的安排部署。

剛才，要武縣長宣讀了《中共x縣委、x縣人民政府關于振興重點企業(yè)的意見》，方案很細，具體到了每一個企業(yè)，操作性很強，我完全同意。博天糖業(yè)、中小企業(yè)局、人行、國稅局分別作了表態(tài)發(fā)言，信心都很足。今天會議的目的，就是要進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，采取措施，全力以赴幫助中小企業(yè)解決問題、走出困境、加快發(fā)展，從而為縣域經濟更好更快發(fā)展提供強有力的支撐。一會兒，雪榮書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、提高思想認識，增強振興重點企業(yè)的緊迫感和責任感

開展振興重點企業(yè)活動，既是應對當前金融危機、幫助企業(yè)走出困境、促進企業(yè)由弱變強的迫切要求，也是加快我縣工業(yè)化進程、提高工業(yè)化水平的現(xiàn)實需要。應該說，近年來我縣的工業(yè)有了較快的發(fā)展，特別是近兩年我們切實加大城市建設力度，為二、三產業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)工業(yè)化搭建了堅實的平臺，為經濟社會發(fā)展提供了優(yōu)良的環(huán)境。各級各部門一定要從推動經濟社會跨越式發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視企業(yè)振興工作。在這方面，要努力做到“三個充分認識”。

1概況

左權縣位于太行山西側，晉中市東南部，轄5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，204個行政村，農業(yè)生產基礎薄弱，農村生產力水平相對落后，是國家扶貧開發(fā)重點縣。2010年，左權縣被列為全國第二批中央財政小型農田水利重點縣。

2工程建設目標

結合縣域水資源現(xiàn)狀和區(qū)域狀況，按照時間、區(qū)域、水資源利用方式進行小型農田水利建設。在2010—2012年三年期間完成防滲渠道建設12.74萬m，鋪設各類管道33.6萬m，新打和配套大口井39眼，建設小型泵站44處，新修塘壩6處，水澆地面積達到0.53萬hm2。在區(qū)域上，按三種工程形式劃分實施方式。第一類是沿清漳河兩岸建設防滲渠道引水灌溉，同時要打大口井進行水源補充，使灌溉保證率達到95%。第二類是在有小泉小水的地方建設塘壩或截潛流工程引水灌溉，增加全縣水澆地灌溉面積。第三類是在干旱和貧水地區(qū)建設雨水集蓄工程，通過截洪蓄清，對農田進行抗旱補充灌溉，減小旱災損失。在水資源利用上，堅持接住天上水，即建設雨水集蓄利用工程，建設蓄水池、水窖等蓄水工程，有計劃地開發(fā)地下水，即打大口井和少量深井，最大限度地利用地表水，即修防滲渠道、建設小型水庫和塘壩工程，使該縣的水資源得到充分利用。

3建設內容

3.1提高核桃產量，促進核桃大縣建設

同志們：

昨天下午，大家到部分項目建設現(xiàn)場進行了實地察看。剛才，同志對全縣重點項目建設情況做了一個很好的講評，在此基礎上，就如何進一步推進重點項目建設，我再強調幾點意見。

一、要以更堅定的態(tài)度主攻項目建設

在當前“轉方式、調結構”的發(fā)展轉型時期，大力推進項目建設顯得尤為重要。項目建設是增加社會投資的載體，是促進產業(yè)轉型的支撐，是推動功能升級的手段。抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓經濟。項目多，發(fā)展就快；項目少，發(fā)展就慢。項目的大小和多少，決定著發(fā)展的速度和質量，決定著一個地方的發(fā)展未來。今年以來，我縣的項目建設取得了一些成績，但還存在不少問題。從現(xiàn)在到今后一個時期，項目建設一點都不能放松，而要進一步統(tǒng)一思想，加大力度。

抓項目是應對發(fā)展形勢的需要。當前，世界經濟進入“后危機”時代，國內宏觀經濟發(fā)生了許多變化：經濟主體信心回升，工業(yè)生產較快增長，消費持續(xù)平穩(wěn)增長，進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，貿易順差逐步回升。同時，最終消費價格持續(xù)走高，貨幣增長較快，信貸投放較多。我們要從復雜多變的宏觀形勢中，搶抓項目建設新機遇。既要重視宏觀經濟的不利影響，也要看到宏觀經濟帶來的新機遇。要立足于快、立足于爭，爭資金、爭項目、爭“用地指標”，只有這樣才能走上發(fā)展的快車道，搭上政策的直通車。

抓項目是贏得區(qū)域競爭的需要。實踐證明，區(qū)域競爭就是項目的比拼。誰抓住了項目建設這一“牛鼻子”，誰就贏得了區(qū)域核心競爭力。這幾年長沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)發(fā)展快，就是因為項目搞得多、抓得好。當前，新一輪大投入、大建設已撲面而來，新一輪大發(fā)展、大競爭的局面又悄然而至。區(qū)域競爭日趨激烈。面對周邊地區(qū)競相發(fā)展、你追我趕的形勢，我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此，抓緊抓好項目建設已經到了迫在眉睫、刻不容緩的時候。

為提高縣管后備干部應對復雜局面、處理實際問題能力，加快推進全縣重點工程項目建設，近日，象山縣選派44名縣管后備干部和優(yōu)秀年輕干部到41個重點工程項目進行壓擔鍛煉。

一是明確選派條件。此次選派的對象主要為鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和縣級機關部門的縣管后備干部。要求具有較好政治素質，事業(yè)心責任心強，有一定的組織協(xié)調能力和實際工作經驗，熟悉了解相關政策理論和法律業(yè)務，自身要求嚴格，年齡一般在40周歲以下，擔任中層職務2年以上。選派人選由各黨組織推薦，縣委組織部根據各單位推薦情況和縣管后備干部隊伍狀況，以及重點工程項目建設的實際需要，有重點地確定選派干部名單。

二是明確工作職責。選派干部的工作期限為8個月左右，原則上到縣級以上重點工程項目擔任掛職聯(lián)絡員。掛職期間，在重點工程項目責任單位的統(tǒng)一領導下，協(xié)助承擔聯(lián)絡、監(jiān)督、幫助和配合重點工程項目實施的相關工作。收集掌握重點工程項目建設進展情況，協(xié)助解決項目實施過程中遇到的困難和問題，對派入單位和重點工程項目建設現(xiàn)場進行督查，推進項目順利實施。

三是明確管理方式。掛職干部由派出單位和接收單位共同管理，以接收單位為主。接收單位和掛職單位在干部掛職期間，必須互訪一次，溝通情況，商議培養(yǎng)教育辦法。為每位掛職干部選配一名固定的業(yè)務指導老師，由接收單位采取“師傅帶徒弟”的模式，具體指導和帶領掛職干部開展工作。縣委組織部在干部派駐二個月后，召開選派干部座談會，聽取工作情況匯報。同時，派人進行跟蹤考察，全面了解掌握掛職的縣管后備干部的思想動態(tài)和現(xiàn)時工作表現(xiàn)。在掛職期滿后，掛職干部撰寫個人總結。掛職鍛煉結束前，由縣委組織部對掛職干部進行考核，結合平時考察掌握的情況、接收單位黨組織評價和干部群眾反饋意見，對掛職干部作出鑒定。選派干部派駐期間的表現(xiàn)情況作為今后干部使用的重要依據。