行政文化生態(tài)化不同于行政立法生態(tài)化或行政機制生態(tài)化，是指在全球自然環(huán)境危機不斷加深的形勢下廣泛支配行政系統(tǒng)的行政意識、行政觀念、行政思想、行政倫理和行政精神所具有的“取法自然”的趨勢和過程。

一、行政文化生態(tài)化轉(zhuǎn)型的時代背景

（一）全球環(huán)境問題凸顯。根據(jù)文化人類學(xué)的基本觀點，人類的生存是一切科學(xué)技術(shù)、意識形態(tài)、倫理價值和思想學(xué)說得以有效變遷的生物學(xué)基礎(chǔ)。當(dāng)人類在“機巧”（科學(xué)技術(shù)）的作用下把“外在自然”（通常意義上的外部自然環(huán)境）和“內(nèi)在自然”（通常意義上的人類生理環(huán)境）征服得極為順從的時候，一種潛移默化的毀滅性趨勢正姍姍而來。這種不可避免的生態(tài)災(zāi)難，或者表現(xiàn)為達爾文自我選擇機制的殘酷性后果，或者表現(xiàn)為霍布斯的利維坦式的政治負外部性，或者表現(xiàn)為人性墮落的道德破壞性外溢，或者表現(xiàn)為普力奪式的利益競爭潛規(guī)則，最終都會危及人類社會的“自然紋理”并加速人類肢體的支離破碎。正如美國物理學(xué)家費•卡普拉所說：“當(dāng)前的危機是環(huán)境生存的全球性危機，而不僅僅是社會組織、政府或個人的危機。自組織的社會、個人作為基本生態(tài)節(jié)點和作為行政管理的軟文化都處于人類歷史的拐點上。”［1］環(huán)境問題與行政文化變遷緊密相連，可以說是行政文化帶來的次生災(zāi)害，本質(zhì)上是生態(tài)行政。唯有從人類社會和自然界共生互存、有機互聯(lián)的角度，唯有遵從生態(tài)法則的要求，慎重思考行政意識、行政哲學(xué)、行政理念等一系列精神文化要素，才能還自然以公平與正義，才能促進行政管理機制的深度改革和公共治理效率的生態(tài)提升。（二）全球行政不作為現(xiàn)象增多。近年來，隨著全球經(jīng)濟危機的深度擴展，世界各國行政管理領(lǐng)域均出現(xiàn)了諸多為官不為的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為消極性行政適應(yīng)行為、行政敷衍了事行為、利用法律漏洞的行政規(guī)避性行為、時間性浪費行為、空話連篇不干實事的形式主義行為、推卸責(zé)任互相扯皮的推諉行為、埋怨上級貶低下級的行政挑剔性行為、為謀取政績和提拔的形象主義行為等。［2］在這種背景下，各國政府均展開了行政效率優(yōu)化機制的研究以遏制行政文化變異性趨勢的濫觴，而促進行政文化的生態(tài)轉(zhuǎn)型就成為這一研究趨勢的主題性展示。研究行政文化的生態(tài)化轉(zhuǎn)型就是為了借鑒生物圈各生態(tài)元有機結(jié)合、密不可分的依存關(guān)系，實現(xiàn)行政管理各要素的彼此銜接和內(nèi)生融合，進而促進政府行政管理效率的快速提升。正如有學(xué)者所指出的：“在廣義行政生態(tài)學(xué)上一個國家的立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)唯有保持有機互動、緊密互聯(lián)的內(nèi)生合作關(guān)系才能實現(xiàn)政治體的良性運作與和諧發(fā)展，在狹義行政變遷中，各級各類政府部門的上下層級性和橫向平行性同樣遵循著生態(tài)行政學(xué)的基本程序性規(guī)則，這種生態(tài)鏈接中的道德銜接機制、思想滲透原則、精神承受過程、價值交換范式、感性自覺原理融合構(gòu)成了行政文化生態(tài)化轉(zhuǎn)型中的‘微行政循環(huán)機制’和‘行政內(nèi)分泌系統(tǒng)’，這些類似生物學(xué)生態(tài)鏈接的時空依賴性表征著各行政生態(tài)元的獨到地位和彼此制約性。”［3］由此可見，研究行政文化的生態(tài)化轉(zhuǎn)型既是人類對自然環(huán)境混亂開發(fā)后的行政反思，又是在自然環(huán)境倒逼效用下的必然行政選擇，其根本目的仍然是提升行政管理效率、優(yōu)化行政權(quán)力的配合模式、促進政府機構(gòu)的清正廉潔與和諧發(fā)展。

二、女性干部的職務(wù)晉升策略

在行政文化生態(tài)化轉(zhuǎn)型的視域下，女性干部職務(wù)晉升必須考慮行政核心價值、行政基本訴求、行政未來進展、行政跨際比較、希望和理想、災(zāi)禍以及人的性格等多種因素，須特別注重晉升價值的作用和晉升信念的影響。（一）要以“人類的自然幸?！睘槔砟钪螛?gòu)建。職務(wù)晉升的價值基礎(chǔ)（見圖1）亞里士多德曾經(jīng)說過：“政治的最終目的是幸福，行使權(quán)力的人是離幸福最近的物種?！保?］也就是說，人類行政權(quán)力的存在只在維護人類健康祥和的意義上才有價值，失去了人的“類幸福”，所有的國家戰(zhàn)略、城市規(guī)劃、政府決策、公共倫理、外交行政、主權(quán)爭議、電子政府、數(shù)據(jù)行政、行政眾籌、科技行政、軍事行政都變得毫無價值。在行政哲學(xué)意蘊下，“類幸?！笔且环N鑲嵌了“生態(tài)和諧”的幸福，這種幸福不是純粹理念的游戲而是實實在在的民眾福祉?；诖耍铝τ诟纳泼裆?、改變行政運作模式、提升群眾生存質(zhì)量的女性領(lǐng)導(dǎo)干部必須以“人類的自然幸?！弊鳛槁殑?wù)晉升的價值基礎(chǔ)，具體應(yīng)該做到以下幾點。1.包容性行政。與排他性行政相對，包容性行政為職務(wù)晉升培育內(nèi)生的生態(tài)氛圍。包容性既是自然界物種生存的第一生態(tài)法則，也是人類生活的第一自然規(guī)則，在缺失了妥協(xié)、退讓、寬恕、理解等包容性行政心理的專斷政治“生物鏈”中，積極的行政作為就變成了禍害民生的消極作為了，任何的行政話語都變得極為虛偽和無趣，行政資源投入越多，行政行為運作效率就會越低，人的生物性存在就會被社會性暴力沾染和玷污。所以倡導(dǎo)包容性行政，在面對不同的思想或事物時，女性干部能夠做到無偏袒、非敵視，這是實現(xiàn)職務(wù)晉升的基本價值基礎(chǔ)。2.柔性行政。與剛性行政不同，柔性行政強調(diào)女性干部要有溫和的服務(wù)意識、平靜的服務(wù)心態(tài)、和善的服務(wù)態(tài)度、恰如其分的服務(wù)解說。從生態(tài)行政的立場看，柔性行政最大限度地擴充了剛性行政的強制性生態(tài)變遷，最大限度地迎合了自然界“自在變遷”這一鏈接生態(tài)原理，在最廣范圍上呈現(xiàn)了職務(wù)晉升的方向性文化價值。因此，針對柔性行政，可以建立客戶評價條目，勉勵女性干部的創(chuàng)新行為；還可以延聘離退休行政官員進行第三視角的省察，讓他們作為“虛擬自由人”，監(jiān)管現(xiàn)任女性干部的柔性行政行為，建立“行政自由人”獎懲制度。3.謙抑行政。與傲慢行政相對，謙抑行政強調(diào)女性干部辦事態(tài)度的親善和悅、答疑解惑時的娓娓道來、執(zhí)政情緒的溫和平靜體驗，自然展現(xiàn)“滿招損，謙受益”的邏輯，是實現(xiàn)職務(wù)晉升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。倨傲往往產(chǎn)生于孤高，行政態(tài)度倨傲既破壞行政環(huán)境的和諧生態(tài)，又嚴(yán)重傷害整個社會和個人的生態(tài)演進。4.協(xié)商行政。與強制行政相對，協(xié)商行政強調(diào)發(fā)生糾紛時均衡化解決和平等協(xié)商，反對任何一方用人情或關(guān)系來改變雙方行政平等身份。在具體協(xié)商行政中，要堅決取締強制脅迫推進的行政項目，反對政府拆遷中黑社會力量滲透的行政補償過程，抵制所謂“聲討公平”口號下的非善意行政上訪行為，禁止土地買賣中的行政回扣現(xiàn)象；防范行政官員粉飾問題夸大政績，針對那些小錯不斷、錯不犯的干部建立糾錯臨時檔案，對于行政不作為和行政性過失行為要用行政誡勉制度來約束。協(xié)商文化氛圍對于女性干部職務(wù)晉升具有極為關(guān)鍵的作用，其意義不可小覷。（二）要以“代際可持續(xù)”理念構(gòu)建職務(wù)晉升意識（見圖2）。“代際可持續(xù)”既是自然界物種進化的必然趨勢，也是人類生殖變遷的自然規(guī)律。在生態(tài)理念廣為流傳的現(xiàn)代社會，通過生態(tài)思維約束行政行為已經(jīng)成為各個國家行政演進的必然選擇?？傮w來看，以“代際可持續(xù)”理念構(gòu)建職務(wù)晉升意識必須注意以下幾點。1.以“前際可持續(xù)”理念構(gòu)建職務(wù)晉升的生態(tài)基礎(chǔ)?？沙掷m(xù)發(fā)展觀，注重相互依存的自然界和生態(tài)環(huán)境，在考慮現(xiàn)在的基礎(chǔ)上充分考慮了將來，在思量當(dāng)代人利益的基礎(chǔ)上也思量了后代人的利益，既重視代內(nèi)公平又重視代際公平。人們把當(dāng)代以前行政文化思想的繼承性稱為“前際生態(tài)可持續(xù)”，把當(dāng)代行政文化思想的演化過程稱為“當(dāng)代生態(tài)可持續(xù)”，把當(dāng)代以后行政文化思想的信念連續(xù)性稱為“后際生態(tài)可持續(xù)”。其中的“前際生態(tài)可持續(xù)”理念為當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展觀提供了豐富的經(jīng)驗借鑒和深刻教訓(xùn)，必須加以認真研究和對待。具體到女性干部的職務(wù)晉升來說，要改變之前行政決策的“單向度”問題，建立由社會各階層廣泛參與的民主決策體制；要建立與科層制相配套的科學(xué)化監(jiān)督機制，反對行政管理領(lǐng)域出現(xiàn)的形式主義現(xiàn)象；必須借鑒企業(yè)的服務(wù)化生存意識，在優(yōu)質(zhì)高效的行政包容理念的支配下為民眾提供順暢的咨詢、接待和上訪路徑；要把政治權(quán)力尤其是行政權(quán)力“牢牢關(guān)在籠子里”，防止“行政逆生態(tài)化”運作的“民生災(zāi)禍”事件的發(fā)生；要注意“反生態(tài)化”規(guī)劃和戰(zhàn)略調(diào)整的基層危害性，把人民的利益放到生態(tài)開發(fā)的優(yōu)先位置。唯有如此，女性干部的職務(wù)晉升才能健康發(fā)展。2.以“當(dāng)代可持續(xù)”理念構(gòu)建女性干部職務(wù)晉升的生態(tài)根基。就當(dāng)下中國女性干部職務(wù)晉升的總體趨勢來看，必須解決好可持續(xù)發(fā)展與斷裂式行政之間的矛盾問題。也就是說，要在保持行政文化連續(xù)性的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新行政權(quán)力服務(wù)社會的方式和內(nèi)容，比如，要適應(yīng)微科技發(fā)展的自然趨勢，解決好互聯(lián)網(wǎng)行政的治理優(yōu)化和手段提升問題；要改變之前的互聯(lián)網(wǎng)“混沌態(tài)”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)行政和電子行政的清晰融合，把“循環(huán)—升華”理念、綠色理念、生態(tài)理念嵌入行政管理的各個領(lǐng)域，實現(xiàn)行政成本的最小化和行政效率的最大化；要加大行政融合思想的研究和宣傳，構(gòu)造團隊行政文化的全新氛圍。良好的行政生態(tài)不僅維持了代內(nèi)的利益均衡，而且實現(xiàn)了代際資源分配的公平，具有行政生態(tài)學(xué)的重大價值。3.以“后際可持續(xù)”理念構(gòu)建女性干部職務(wù)晉升的生態(tài)走向。理想和信念是女性干部必不可少的精神支柱，缺失了奮斗目標(biāo)的女性干部就如同無源之水、無本之木。一個熱情飽滿的女性干部不僅能夠保證下級之間的密切配合，而且能夠為未來職務(wù)的晉升埋下伏筆。實現(xiàn)“后際可持續(xù)”必須改變行政信念真空的問題，要讓整個女性干部隊伍充滿上進的情緒和活力。比如，可以通過社會主義核心價值體系滋潤行政文化的生態(tài)變遷，通過宏觀國家戰(zhàn)略為女性干部指明前進的方向，通過薪酬獎勵機制激發(fā)女性干部的工作積極性和主動性，通過差異性考核機制來監(jiān)督行政系統(tǒng)的不作為和亂作為現(xiàn)象，通過跨際行政交流機制實現(xiàn)行政文化的生態(tài)交融，通過加強行政職業(yè)道德建設(shè)實現(xiàn)行政生態(tài)由“問責(zé)”到“問德”的轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

該同志工作經(jīng)驗豐富，能力強，業(yè)績突出。能夠努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，并堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于實踐，能夠把學(xué)到的業(yè)務(wù)知識靈活運用到實踐中，并善于總結(jié)，不斷提高。該同志在工作中駕馭全局的能力比較突出，開拓創(chuàng)新能力強，對于重點工作能夠及時提出富有見地的思路和措施，善于抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)工作中已經(jīng)存在的問題與不足，并善于預(yù)見工作中可能出現(xiàn)的問題，結(jié)合實際提出有建設(shè)性的改進意見和措施。在律師工作處實際工作中，立足崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，獻計獻策，多次就全省律師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理、拓展律師業(yè)務(wù)方面提出改進意見，被采納后效果明顯，在全省律師隊伍集中教育整頓活動中，他所提出的一些建設(shè)性意見極具開創(chuàng)性和可操作性，受到領(lǐng)導(dǎo)好評。注重工作效率，對于比較復(fù)雜的工作能夠及時拿出科學(xué)合理的方案，進行充分的準(zhǔn)備，盡快落實;在處理緊急情況時，比較沉著冷靜，表現(xiàn)了較強的原則性和靈活性。善于聽取各方面的意見和建議，及時改進工作。該同志敢抓敢管，敢于批評，敢于對不良現(xiàn)象提出自己的意見，進行批評指正。

該同志在工作中富有團結(jié)協(xié)作精神，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同事，始終堅持自己“一切為了工作”的工作理念，工作中注意協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，能與其他同志處理好工作關(guān)系，在科學(xué)分工的基礎(chǔ)，堅持協(xié)作和配合，為圓滿完成工作任務(wù)而集思廣益、團結(jié)協(xié)作;該同志集體觀念強，個人名利觀念淡，總是“苦差事自己爭著干，好榮譽讓給別人先”。該同志愛崗敬業(yè)，工作勤勤懇懇、任勞任怨工作，辦事不推諉，遇難不回避，常常加班加點，有時還帶病堅持工作，出色地完成上級交給的各項任務(wù)。

該同志作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵紀(jì)守法，清正廉潔。能夠自覺加強理論學(xué)習(xí)，筑牢反腐拒變防線，增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。不論是在上班工作時間，還是八小時以外，均能夠嚴(yán)格要求自己，自覺遵守法律法規(guī)，遵守律師工作處的各項規(guī)章制度。在與律師打交道過程中，能夠堅持原則，按規(guī)定辦事，工作中沒有接受吃請和其他違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

該同志在思想政治素質(zhì)、工作能力、勤政廉潔等各方面均表現(xiàn)突出，但也還存在一些不足，如在工作時間的分配方面，在機關(guān)工作時間長，深入基層進行調(diào)查研究的時間相對不夠;工作中有時耐心不夠，容易急躁;宏觀的統(tǒng)籌規(guī)劃能力強，但關(guān)注細節(jié)方面還有待加強等。

該同志能堅持學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治理論水平和黨性修養(yǎng)。堅持學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，不斷提高政治理論水平。在開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動中表現(xiàn)積極，將先進性教育活動作為檢驗自我、提高自我的良好契機，努力加強自身的黨性鍛煉，自覺維護黨的形象，時刻注重自己世界觀的改造，注重樹立正確的人生觀、價值觀。該同志政治立場堅定，有較強的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒，能時刻旗幟鮮明地與黨中央保持高度一致，堅決同等邪教組織做斗爭。該同志能認真學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的各項方針政策，以優(yōu)良扎實的作風(fēng)實踐“三個代表”重要思想，努力踐行“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的理念。

該同志工作經(jīng)驗豐富，能力強，業(yè)績突出。能夠努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，并堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于實踐，能夠把學(xué)到的業(yè)務(wù)知識靈活運用到實踐中，并善于總結(jié)，不斷提高。該同志在工作中駕馭全局的能力比較突出，開拓創(chuàng)新能力強，對于重點工作能夠及時提出富有見地的思路和措施，善于抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)工作中已經(jīng)存在的問題與不足，并善于預(yù)見工作中可能出現(xiàn)的問題，結(jié)合實際提出有建設(shè)性的改進意見和措施。在律師工作處實際工作中，立足崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，獻計獻策，多次就全省律師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理、拓展律師業(yè)務(wù)方面提出改進意見，被采納后效果明顯，在全省律師隊伍集中教育整頓活動中，他所提出的一些建設(shè)性意見極具開創(chuàng)性和可操作性，受到領(lǐng)導(dǎo)好評。注重工作效率，對于比較復(fù)雜的工作能夠及時拿出科學(xué)合理的方案，進行充分的準(zhǔn)備，盡快落實；在處理緊急情況時，比較沉著冷靜，表現(xiàn)了較強的原則性和靈活性。善于聽取各方面的意見和建議，及時改進工作。該同志敢抓敢管，敢于批評，敢于對不良現(xiàn)象提出自己的意見，進行批評指正。

該同志在工作中富有團結(jié)協(xié)作精神，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同事，始終堅持自己“一切為了工作”的工作理念，工作中注意協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，能與其他同志處理好工作關(guān)系，在科學(xué)分工的基礎(chǔ)，堅持協(xié)作和配合，為圓滿完成工作任務(wù)而集思廣益、團結(jié)協(xié)作；該同志集體觀念強，個人名利觀念淡，總是“苦差事自己爭著干，好榮譽讓給別人先”。該同志愛崗敬業(yè)，工作勤勤懇懇、任勞任怨工作，辦事不推諉，遇難不回避，常常加班加點，有時還帶病堅持工作，出色地完成上級交給的各項任務(wù)。

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該同志作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵紀(jì)守法，清正廉潔。能夠自覺加強理論學(xué)習(xí)，筑牢反腐拒變防線，增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。不論是在上班工作時間，還是八小時以外，均能夠嚴(yán)格要求自己，自覺遵守法律法規(guī)，遵守律師工作處的各項規(guī)章制度。在與律師打交道過程中，能夠堅持原則，按規(guī)定辦事，工作中沒有接受吃請和其他違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

該同志在思想政治素質(zhì)、工作能力、勤政廉潔等各方面均表現(xiàn)突出，但也還存在一些不足，如在工作時間的分配方面，在機關(guān)工作時間長，深入基層進行調(diào)查研究的時間相對不夠；工作中有時耐心不夠，容易急躁；宏觀的統(tǒng)籌規(guī)劃能力強，但關(guān)注細節(jié)方面還有待加強等。

該同志能堅持學(xué)習(xí)不斷提高自身政治理論水平和黨性修養(yǎng)堅持學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論不斷提高政治理論水平在開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動中表現(xiàn)積極將先進性教育活動作為檢驗自我、提高自我良好契機努力加強自身黨性鍛煉自覺維護黨形象時刻注重自己世界觀改造注重樹立正確人生觀、價值觀該同志政治立場堅定有較強政治敏銳性和政治鑒別力在大大非面前頭腦清醒能時刻旗幟鮮明地與黨中央保持高度一致堅決同等邪教組織做斗爭該同志能認真學(xué)習(xí)和全面貫徹黨各項方針政策以優(yōu)良扎實作風(fēng)實踐“*”重要思想努力踐行“權(quán)為民所用情為民所系利為民所謀”理念

該同志工作經(jīng)驗豐富能力強業(yè)績突出能夠努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識并堅持理論聯(lián)系實際優(yōu)良學(xué)風(fēng)善于學(xué)習(xí)勤于思考勇于實踐能夠把學(xué)到業(yè)務(wù)知識靈活運用到實踐中并善于總結(jié)不斷提高該同志在工作中駕馭全局能力比較突出開拓創(chuàng)新能力強對于重點工作能夠及時提出富有見地思路和措施善于抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)工作中已經(jīng)存在問題與不足并善于預(yù)見工作中可能出現(xiàn)問題結(jié)合實際提出有建設(shè)性改進意見和措施在律師工作處實際工作中立足崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)交辦工作獻計獻策多次就全省律師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理、拓展律師業(yè)務(wù)方面提出改進意見被采納后效果明顯在全省律師隊伍集中教育整頓活動中所提出一些建設(shè)性意見極具開創(chuàng)性和可操作性受到領(lǐng)導(dǎo)好評注重工作效率對于比較復(fù)雜工作能夠及時拿出科學(xué)合理方案進行充分準(zhǔn)備盡快落實；在處理緊急情況時比較沉著冷靜表現(xiàn)了較強原則性和靈活性善于聽取各方面意見和建議及時改進工作該同志敢抓敢管敢于批評敢于對不良現(xiàn)象提出自己意見進行批評指正

該同志在工作中富有團結(jié)協(xié)作精神尊重領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)同事始終堅持自己“一切為了工作”工作理念工作中注意協(xié)調(diào)各方面關(guān)系能與其同志處理好工作關(guān)系在科學(xué)分工基礎(chǔ)堅持協(xié)作和配合為圓滿完成工作任務(wù)而集思廣益、團結(jié)協(xié)作；該同志集體觀念強個人名利觀念淡總“苦差事自己爭著干好榮譽讓給別人先”該同志愛崗敬業(yè)工作勤勤懇懇、任勞任怨工作辦事不推諉遇難不回避常常加班加點有時還帶病堅持工作出色地完成上級交給各項任務(wù)

該同志作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)遵紀(jì)守法清正廉潔能夠自覺加強理論學(xué)習(xí)筑牢反腐拒變防線增強抵御各種腐朽思想侵蝕免疫力不論在上班工作時間還八小時以外均能夠嚴(yán)格要求自己自覺遵守法律法規(guī)遵守律師工作處各項規(guī)章制度在與律師打交道過程中能夠堅持原則按規(guī)定辦事工作中沒有接受吃請和其違法亂紀(jì)現(xiàn)象

該同志在思想政治素質(zhì)、工作能力、勤政廉潔等各方面均表現(xiàn)突出但也還存在一些不足如在工作時間分配方面在機關(guān)工作時間長深入基層進行調(diào)查研究時間相對不夠；工作中有時耐心不夠容易急躁；宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃能力強但關(guān)注細節(jié)方面還有待加強等

該同志工作經(jīng)驗豐富，能力強，業(yè)績突出。能夠努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，并堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于實踐，能夠把學(xué)到的業(yè)務(wù)知識靈活運用到實踐中，并善于總結(jié)，不斷提高。該同志在工作中駕馭全局的能力比較突出，開拓創(chuàng)新能力強，對于重點工作能夠及時提出富有見地的思路和措施，善于抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)工作中已經(jīng)存在的問題與不足，并善于預(yù)見工作中可能出現(xiàn)的問題，結(jié)合實際提出有建設(shè)性的改進意見和措施。在律師工作處實際工作中，立足崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，獻計獻策，多次就全省律師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理、拓展律師業(yè)務(wù)方面提出改進意見，被采納后效果明顯，在全省律師隊伍集中教育整頓活動中，他所提出的一些建設(shè)性意見極具開創(chuàng)性和可操作性，受到領(lǐng)導(dǎo)好評。注重工作效率，對于比較復(fù)雜的工作能夠及時拿出科學(xué)合理的方案，進行充分的準(zhǔn)備，盡快落實;在處理緊急情況時，比較沉著冷靜，表現(xiàn)了較強的原則性和靈活性。善于聽取各方面的意見和建議，及時改進工作。該同志敢抓敢管，敢于批評，敢于對不良現(xiàn)象提出自己的意見，進行批評指正。

該同志在工作中富有團結(jié)協(xié)作精神，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同事，始終堅持自己“一切為了工作”的工作理念，工作中注意協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，能與其他同志處理好工作關(guān)系，在科學(xué)分工的基礎(chǔ)，堅持協(xié)作和配合，為圓滿完成工作任務(wù)而集思廣益、團結(jié)協(xié)作;該同志集體觀念強，個人名利觀念淡，總是“苦差事自己爭著干，好榮譽讓給別人先”。該同志愛崗敬業(yè)，工作勤勤懇懇、任勞任怨工作，辦事不推諉，遇難不回避，常常加班加點，有時還帶病堅持工作，出色地完成上級交給的各項任務(wù)。

該同志作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵紀(jì)守法，清正廉潔。能夠自覺加強理論學(xué)習(xí)，筑牢反腐拒變防線，增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。不論是在上班工作時間，還是八小時以外，均能夠嚴(yán)格要求自己，自覺遵守法律法規(guī)，遵守律師工作處的各項規(guī)章制度。在與律師打交道過程中，能夠堅持原則，按規(guī)定辦事，工作中沒有接受吃請和其他違法亂紀(jì)現(xiàn)象。公務(wù)員之家:

該同志在思想政治素質(zhì)、工作能力、勤政廉潔等各方面均表現(xiàn)突出，但也還存在一些不足，如在工作時間的分配方面，在機關(guān)工作時間長，深入基層進行調(diào)查研究的時間相對不夠;工作中有時耐心不夠，容易急躁;宏觀的統(tǒng)籌規(guī)劃能力強，但關(guān)注細節(jié)方面還有待加強等。

摘要：本文分析了職務(wù)晉升作為人力資源管理中的激勵措施的積極作用與負面效果，提出了晉升決策的公正原則，指出晉升決策的結(jié)果公正性、程序公正性與交往公正性是發(fā)揮職務(wù)晉升的激勵作用、消除晉升可能帶來的消極影響的重要措施。

關(guān)鍵詞：職務(wù)晉升；職位晉升；程序公正性；交往公正性

一、職務(wù)晉升是企業(yè)一種重要的激勵措施企業(yè)職務(wù)晉升制度有兩大功能，一是選拔優(yōu)秀人才，二是激勵現(xiàn)有員工的工作積極性。[1]企業(yè)從內(nèi)部提拔優(yōu)秀的員工到更高、更重要的崗位上，對員工或?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展都有重要意義。

對個人來講，職務(wù)晉升是員工個人職業(yè)生涯發(fā)展的重要途徑。員工獲得了晉升的機會，會認為這是企業(yè)對其工作能力與工作業(yè)績的肯定與賞識，是自身價值的提升，是個人職業(yè)生涯成功的標(biāo)志。職務(wù)晉升將帶來員工經(jīng)濟地位與社會地位的提高、進一步晉升的機會以及更多的外部選擇機會等。

對企業(yè)來講，內(nèi)部職務(wù)晉升有以下重要意義：首先，相對于其它激勵措施（如貨幣激勵），晉升可以鼓勵組織成員的長期行為。晉升前企業(yè)需要對被晉升者進行長期的業(yè)績評價，所提供的激勵是一種長期的激勵，進而鼓勵組織成員的行為要符合企業(yè)的長遠利益；而企業(yè)往往根據(jù)員工的短期業(yè)績進行貨幣獎勵。這種激勵就主要是短期的激勵，有可能驅(qū)使組織成員更注重自己的短期利益而忽視企業(yè)的長期利益。第二，企業(yè)從內(nèi)部晉升優(yōu)秀員工，能使與企業(yè)同甘共苦、一起成長的員工受惠于企業(yè)發(fā)展的成果。相對于外部招聘，企業(yè)從內(nèi)部提拔合適的人選更能加強企業(yè)的凝聚力。第三，內(nèi)部晉升的員工已經(jīng)認同企業(yè)的價值觀，熟知企業(yè)的運作，比外部招聘的員工有更強的適應(yīng)性與融合性。第四，內(nèi)部晉升不但讓被晉升者得到更多的機會和在更大的范圍施展其才華，也給未晉升者或新來者提供了職業(yè)發(fā)展的期望，使員工將個人職業(yè)發(fā)展與企業(yè)的長期發(fā)展結(jié)合起來，從而增強員工對企業(yè)的歸屬感與忠誠感。

但是，企業(yè)把晉升作為一種激勵措施，也會存在一些問題。首先，職務(wù)晉升的等級是有限的。企業(yè)只能晉升少數(shù)員工，而不能象貨幣激勵那樣，同時獎勵大多數(shù)人。第二，在員工的整個職業(yè)生涯中，即使最優(yōu)秀的人才，其晉升的次數(shù)也不可能很多。而企業(yè)對員工則可經(jīng)常進行貨幣獎勵。第三，由于晉升機會不多，同事之間會因為爭取晉升而產(chǎn)生競爭，從而可能影響團隊合作精神。第四，晉升具有激勵與選拔管理人員兩種功能，這兩種功能會存在沖突。獎勵功能是對員工過去的優(yōu)秀業(yè)績進行獎勵。選擇管理人員是將合適的人放在合適的崗位上。在現(xiàn)有崗位上業(yè)績優(yōu)秀的員工不一定適合、也不一定有興趣做管理工作。典型的例子是優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師不一定能當(dāng)出色的經(jīng)理。在現(xiàn)有崗位上有能力和業(yè)績突出的人，不一定能勝任更高層的職務(wù)。但在晉升的激勵下，被晉升者可能會不斷要求晉升，直到最后到達力不從心的職位為止。而他（她）將會在這個力不從心的職位上完成其整個職業(yè)生涯。[2]

摘要：本文分析了職務(wù)晉升作為人力資源管理中的激勵措施的積極作用與負面效果，提出了晉升決策的公正原則，指出晉升決策的結(jié)果公正性、程序公正性與交往公正性是發(fā)揮職務(wù)晉升的激勵作用、消除晉升可能帶來的消極影響的重要措施。

關(guān)鍵詞：職務(wù)晉升；職位晉升；程序公正性；交往公正性

一、職務(wù)晉升是企業(yè)一種重要的激勵措施企業(yè)職務(wù)晉升制度有兩大功能，一是選拔優(yōu)秀人才，二是激勵現(xiàn)有員工的工作積極性。[1]企業(yè)從內(nèi)部提拔優(yōu)秀的員工到更高、更重要的崗位上，對員工或?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展都有重要意義。

對個人來講，職務(wù)晉升是員工個人職業(yè)生涯發(fā)展的重要途徑。員工獲得了晉升的機會，會認為這是企業(yè)對其工作能力與工作業(yè)績的肯定與賞識，是自身價值的提升，是個人職業(yè)生涯成功的標(biāo)志。職務(wù)晉升將帶來員工經(jīng)濟地位與社會地位的提高、進一步晉升的機會以及更多的外部選擇機會等。

對企業(yè)來講，內(nèi)部職務(wù)晉升有以下重要意義：首先，相對于其它激勵措施（如貨幣激勵），晉升可以鼓勵組織成員的長期行為。晉升前企業(yè)需要對被晉升者進行長期的業(yè)績評價，所提供的激勵是一種長期的激勵，進而鼓勵組織成員的行為要符合企業(yè)的長遠利益；而企業(yè)往往根據(jù)員工的短期業(yè)績進行貨幣獎勵。這種激勵就主要是短期的激勵，有可能驅(qū)使組織成員更注重自己的短期利益而忽視企業(yè)的長期利益。第二，企業(yè)從內(nèi)部晉升優(yōu)秀員工，能使與企業(yè)同甘共苦、一起成長的員工受惠于企業(yè)發(fā)展的成果。相對于外部招聘，企業(yè)從內(nèi)部提拔合適的人選更能加強企業(yè)的凝聚力。第三，內(nèi)部晉升的員工已經(jīng)認同企業(yè)的價值觀，熟知企業(yè)的運作，比外部招聘的員工有更強的適應(yīng)性與融合性。第四，內(nèi)部晉升不但讓被晉升者得到更多的機會和在更大的范圍施展其才華，也給未晉升者或新來者提供了職業(yè)發(fā)展的期望，使員工將個人職業(yè)發(fā)展與企業(yè)的長期發(fā)展結(jié)合起來，從而增強員工對企業(yè)的歸屬感與忠誠感。

但是，企業(yè)把晉升作為一種激勵措施，也會存在一些問題。首先，職務(wù)晉升的等級是有限的。企業(yè)只能晉升少數(shù)員工，而不能象貨幣激勵那樣，同時獎勵大多數(shù)人。第二，在員工的整個職業(yè)生涯中，即使最優(yōu)秀的人才，其晉升的次數(shù)也不可能很多。而企業(yè)對員工則可經(jīng)常進行貨幣獎勵。第三，由于晉升機會不多，同事之間會因為爭取晉升而產(chǎn)生競爭，從而可能影響團隊合作精神。第四，晉升具有激勵與選拔管理人員兩種功能，這兩種功能會存在沖突。獎勵功能是對員工過去的優(yōu)秀業(yè)績進行獎勵。選擇管理人員是將合適的人放在合適的崗位上。在現(xiàn)有崗位上業(yè)績優(yōu)秀的員工不一定適合、也不一定有興趣做管理工作。典型的例子是優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師不一定能當(dāng)出色的經(jīng)理。在現(xiàn)有崗位上有能力和業(yè)績突出的人，不一定能勝任更高層的職務(wù)。但在晉升的激勵下，被晉升者可能會不斷要求晉升，直到最后到達力不從心的職位為止。而他（她）將會在這個力不從心的職位上完成其整個職業(yè)生涯。[2]

根據(jù)《中共縣委組織部關(guān)于印發(fā)<縣公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實施方案>的通知》精神，特制定鄉(xiāng)公務(wù)員職務(wù)與職級晉升方案(試行)。

一、職級職數(shù)設(shè)置

職數(shù)設(shè)置。鄉(xiāng)行政編制核定36名，其中扣除領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名后，測算一至四級主任科員可使用職數(shù)共15名，其中一、二級主任科員可使用職數(shù)7名，三、四級主任科員可使用職數(shù)8名。

二、晉升條件

（一）晉升一級主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級正職或者二級主任科員2年以上；晉升二級主任科員，應(yīng)當(dāng)任三級主任科員2年以上；晉升三級主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職或者四級主任科員2年以上；晉升四級主任科員，應(yīng)當(dāng)任一級科員2年以上；晉升一級科員，應(yīng)當(dāng)任二級科員2年以上。

（二）任職年限內(nèi)要求年度考核結(jié)果均為稱職以上等次；其間每有1個年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，任職年限縮短半年，每有1個年度考核結(jié)果為基本稱職等次或不定等次的，該年度不計算為晉升職級的任職年限。

今天能夠參加此次晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競聘述職活動,我感到十分榮幸。首先請允許我向XX市局表示衷心的謝意,感謝市局給予XX市市局的此次機會,同時我也衷心地感謝給我此次參評機會的市局領(lǐng)導(dǎo)以及多年來無私地支持我、幫助我的諸位同事。謝謝你們(深情地鞠一躬)。

自參加工作的第一天起,我就深深的熱愛這一職業(yè)。稅收是國家的生存血脈,為此神圣的事業(yè)奮斗一生,我感到無上的光榮。因此,無論是作為一名普通的稅收員,還是擔(dān)任分局局長,多年來自己的職位多次變化,但唯一不變的就是我對這一職業(yè)的熱愛之情,對此我不想用華麗的詞藻來表白我自己的心境,這份情如果用語言無法表達,我愿意用青春與生命來證明。

自從擔(dān)任XXX國稅分局局長至今已年頭。本人始終憑著一顆摯誠的事業(yè)心在默默地奉獻著,可以說無怨無悔,矢志不渝。

對待業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),自己堅守的信條是“氣有浩然,學(xué)無止境”。除了不斷汲取稅法等書本知識外,我還能夠虛心地向身邊的同志們學(xué)習(xí)。幾年來自己的業(yè)務(wù)水平不斷提高,應(yīng)對復(fù)雜局面,解決棘手問題的能力是與日俱增。

對待本職工作,我更是傾注了自己的全部熱情與汗水。有句話說的好:“今天做別人不愿做的事;明天將得到別人得不到的東西?！蔽液苄蕾p,并以之為座右銘。知難而進,善于攻堅本來就是我的工作風(fēng)格。為此我付出了更多的心血和汗水。無論有無回報,我都無怨無悔。因為這份工作是我的摯愛。人活著,為自己所熱愛的事業(yè)奮斗著,本身就是一件快慰之事,是最大的幸?！?/p>

在為人處世方面,我堅持自己的“三原色”。即:按本色做人、按角色辦事、按特色定位。哲人說“笑看風(fēng)雨淡、默守人生濃”,這正是我的處世原則。世事風(fēng)雨歷練人,工作艱辛成就人,為何不能笑而對之?國之血脈需人捍衛(wèi),稅收事業(yè)要人付出,我當(dāng)默默奉獻為之增添靚麗一筆濃彩…..