2011年，在市公路局、分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府和糾風(fēng)、公安、交通等部門的大力支持下，經(jīng)過全站治超執(zhí)法人員共同的努力。至11月底查處超限車1010輛，卸載超限貨物17096.84噸，罰款222.2萬元。同時加大了對逃避檢測、擾亂治超秩序、阻礙執(zhí)行職務(wù)等行為的打擊力度。依法對逃避超限檢測的三輛貨車駕駛員分別按最高處罰額3萬元處罰，公安機關(guān)依法對擾亂治超秩序超限車駕駛員3人和阻礙執(zhí)行職務(wù)超限車駕駛員4人進行治安拘留，處罰擾亂治超秩序超限車駕駛員1人，有力地遏制了超限運輸違法行為。

一、主要措施

一是堅持以政府為主導(dǎo)，實行多部門聯(lián)合治超的長效機制?？h成立了車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立了縣公路行政執(zhí)法重大案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組，凡是重大案件的處理必須由重大案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定，其他人員無權(quán)決定增加或減少處罰。并由縣政府辦、糾風(fēng)辦、交通、公安、公路等相關(guān)部門負責(zé)人或分管負責(zé)人組成路面治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年8月以來，路面治超實行“主、副班”值班制度和“三不固定”的方式。主、副班值班制度即每周由一名帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)值主班，一名帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)值副班，在不固定執(zhí)法人員、不固定執(zhí)法車輛、不固定執(zhí)法路線的情況下，隨時抽調(diào)公安交警、交通運管、公路路政執(zhí)法人員進行路面治超。形成了以固定治超和源頭治超為依托，以流動治超為補充的三位一體的聯(lián)合治超工作格局。使超限車駕駛員很難掌握治超執(zhí)法規(guī)律，最大限度地打擊非法超限運輸行為。

二是依法行政，文明執(zhí)法。在站點對執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、當(dāng)事人的權(quán)利和執(zhí)法結(jié)果等進行了“六公示”，設(shè)置投訴信箱，公示監(jiān)督投訴電話，公示執(zhí)法人員的基本信息，公示治超流程等，自覺接受社會的監(jiān)督。超限車輛的處理實行網(wǎng)上案卷審批，嚴格按照《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并對處罰標(biāo)準(zhǔn)進行細化，按照貨車超限率的點數(shù)計算處罰金額，實行零裁量權(quán)處罰。堅持卸載與處罰相結(jié)合，做到不消除違法行為不放行。

三是貫徹落實《公路安全保護條例》，鐵腕治理逃避檢測車輛。針對個別貨運車輛駕駛員采取逃避超限檢測的現(xiàn)象，根據(jù)《公路安全保護條例》和《省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》的規(guī)定，給予從重處罰。目前，對典型的逃避超限檢測情節(jié)嚴重的3輛車輛，分別按治超處罰的最高限3萬元處罰，嚴厲打擊了逃避超限檢測違法行為，在社會上產(chǎn)生了一定的反響，有力地震懾了超限運輸逃避超限檢測車輛。

四是依法從重處罰闖卡車輛。對于不服從執(zhí)法人員管理、不顧過往車輛及行人安全的闖卡車輛，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》，搜集闖卡車輛的證據(jù)，對闖卡車輛給予從重處罰。對闖卡車輛違反《中華人民共和國道路交通安全法》的，移交公安交警部門處理。嚴厲打擊闖卡違法行為，確保公路安全、暢通。

為推動集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動開展，營造加強干部作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)富裕和諧秀美的濃厚氛圍，促進交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)有關(guān)要求和工作部署，特制定本宣傳工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹廳治超辦《省交通運輸廳治超辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動宣傳工作方案》的通知和《市公路局效能作風(fēng)整治等三大專項行動實施方案》（撫路黨字[2012]3號）文件精神，緊緊圍繞《治超站集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》，以加強干部作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，大力宣傳開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的重大意義，大力宣傳我站在活動中的好思路、好舉措以及取得的新進展、新成效，大力宣傳我站在活動中涌現(xiàn)出來的先進事跡和典型，展示全站干部職工一心一意謀發(fā)展聚精會神搞建設(shè)的良好精神面貌，為實現(xiàn)全省交通運輸發(fā)展、交通運輸管理新局面、交通運輸服務(wù)能力和服務(wù)水平新提升營造良好的輿論氛圍。

二、宣傳重點

1、宣傳開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的目的、意義，提高思想認識，切實認清集中整治活動的必要性，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺立足本職，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境，為加快進位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好條件。

2、宣傳開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的方針政策和階段性安排。深入宣傳廳治超辦、市公路局關(guān)于活動的重要指示、重大部署、重要活動和重要講話精神，宣傳活動的總體要求、活動內(nèi)容、方法步驟，按照不同階段的工作安排，做好階段性宣傳工作。

為進一步貫徹執(zhí)行省交通運輸廳與公安部辦公廳《關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項行動有關(guān)執(zhí)法工作的通知》與省交通運輸廳和省公安廳《關(guān)于印發(fā)整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案的通知》文件精神，加強公路貨車超限超載治理工作，我局依照**市治超辦的統(tǒng)一安排部署，本著“政府主抓、部門聯(lián)動、綜合治理、科學(xué)治超”的工作機制，以維護路產(chǎn)、路權(quán)、保證公路安全暢通為主要目標(biāo)與重點，認真履行治超站工作職責(zé)，集中精力，加大執(zhí)法力度，在全面打響治理超限超載戰(zhàn)役中盡心盡力，且初步形成了治超工作長效機制，為建設(shè)安全、暢通、有序運輸環(huán)境，促平安交通，和諧交通的建設(shè)作出了努力。

一、工作開展情況

（一）取得的成效

自開展超限超載專項行動以來，相關(guān)部門均高度重視，把治超工作列入中心工作，堅持以“抓綜治、保安全、保暢通、為人民”為宗旨，堅持“政府主抓、部門聯(lián)動、齊抓共管、堅持不懈、綜合治理”的方針，按照交通運輸廳與公安部辦公廳《關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項行動有關(guān)執(zhí)法工作的通知》（交辦公路{2016}130號）與省交通運輸廳和省公安廳《關(guān)于印發(fā)整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案的通知》（交管養(yǎng){2016}840號）文件精神，嚴密組織，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署安排，廣泛動員宣傳，著眼長遠，全力投入治超攻堅總行動中。我局也充分發(fā)揮治超職能，嚴格責(zé)任，密切協(xié)調(diào)，堅持源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合，重點治理與長效治理相結(jié)合，在治超工作上堅持檢測與道路流動稽查相結(jié)合，嚴防死守，群防群控，多管其下，打治結(jié)合，持續(xù)大力度治超，始終保持了高密度、高頻率、高強度的攻堅態(tài)勢，不斷鞏固和擴大治超成果，取得了階段成效。自2016年12月5日迄今共收取公路治超罰款59700元，檢測車輛27489輛，處罰車輛90輛，卸載28輛、卸載696噸，其中交警處罰19輛，罰款9200元。此外，我局在執(zhí)行“一超四罰”報送制度中，對違法超限超載車輛的相關(guān)信息及時抄送至**運輸管理分局，總共包括28輛車。

（二）舉措

（1）高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)

我站認真貫徹落實廳治超辦、市公路局關(guān)于集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，積極做好思想發(fā)動、任務(wù)部署、學(xué)習(xí)教育、宣傳造勢等各項工作。目前，學(xué)習(xí)動員階段的工作已基本完成，達到了預(yù)期目的，并初見成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、活動總體情況

自集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動部署以來，我站迅速行動，及時部署，全面系統(tǒng)的開展了思想發(fā)動工作，召開了治超站集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會，學(xué)習(xí)傳達貫徹落實廳治超辦、市公路局開展集中整治干部作風(fēng)活動有關(guān)文件精神，制定了具體可行的實施方案，組織全站干部職工結(jié)合治超工作實際，扎實做好學(xué)習(xí)動員階段各項工作，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動，為順利進入下一階段工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、主要做法及成效

1、高度重視，及時部署。自廳治超辦、市公路局先后召開集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動會議后，站領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織了學(xué)習(xí)貫徹，統(tǒng)一了思想認識，及早研究部署。2月15日召開了治超站集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會，宣讀了廳治超辦、市公路局《集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》及文件精神，并就我站作風(fēng)整治活動工作進行全面的安排部署。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。成立了治超站集中整治干部作風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由成立以站長勇軍同志為組長，楊國輝、諶江明、胡勇峰為副組長，各部門負責(zé)人為成員的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（站辦公室），胡勇峰同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常工作。在全站形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，為活動的有序開展提供了強有力的組織保證。

為貫徹廳治超辦《關(guān)于印發(fā)<省交通運輸廳治超辦開展發(fā)展提升年活動實施方案>的通知》和《關(guān)于印發(fā)<省交通廳治超辦圍繞交通運輸最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案的>通知》要求，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，圍繞促進交通運輸科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式、推進生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，認真查找并切實解決機關(guān)效能和服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步提升機關(guān)效能和服務(wù)水平，不斷凈化治超工作環(huán)境，全面提升交通運輸發(fā)展質(zhì)量，為維護和促進交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效保障。

二、工作內(nèi)容

（一）繼續(xù)抓好《開展發(fā)展提升年活動實施方案》各項規(guī)定和措施的落實，努力實現(xiàn)治超工作的不斷發(fā)展和提升。鞏固和深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以治理庸懶散問題作為提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，促進作風(fēng)好轉(zhuǎn)。

（二）推進執(zhí)法隊伍服務(wù)水平持續(xù)提高。加大治超執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育力度，嚴格治超執(zhí)法隊伍風(fēng)紀(jì)管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法隊伍辦事效能和服務(wù)水平，保證執(zhí)法人員依法治超、文明執(zhí)法。積極倡導(dǎo)執(zhí)法人員為民服務(wù)意識，完善服務(wù)機制，把握服務(wù)重點，創(chuàng)新服務(wù)方式，通過強化服務(wù)措施，使治超工作得到廣大車主、貨主和群眾的廣泛理解和支持，減少相關(guān)投訴，樹立良好的治超執(zhí)法形象。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同事：

你們好！

我是政務(wù)中心窗口的一名新員工，我很榮幸今天能夠站在這里參加此次的演講比賽，同時，我也要感謝領(lǐng)導(dǎo)給與我機會和同事們給與我支持。今天，我演講的題目是“群眾！群眾?。∪罕姡。?！”。這不單單是一個演講題目，更是一份責(zé)任、一種義務(wù)、一腔熱血和一生無悔。

在進入政務(wù)中心窗口工作之前，我是一名基層治超站的工作人員，日常工作就是治理車輛的超載、超限以及內(nèi)業(yè)工作。眾所周知，公路是我國重要的交通運輸渠道，公路的完好無損、通暢是群眾交通安全的基礎(chǔ)保障。但事實上，因為各種超載、超限的情況嚴重，導(dǎo)致公路“遍體鱗傷”，出現(xiàn)了很多龜裂、破碎等現(xiàn)象，這些不僅影響了我地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，還給群眾的生活造成了很大影響。造成這種現(xiàn)象很大程度上是因為超載和超限，而我的工作職責(zé)就是要治理車輛超載和超限，消滅這些“隱性殺手”，切實維護公路的完整和通暢，為群眾提供便捷和安全。

但“治超”一直以來就是十分困難的工作，很多司機都將超載、超限當(dāng)做自己的“財神爺”，“治超”無疑就是不讓他們發(fā)財，因此，在治理的過程中不可避免會遇到各種困難。有的時候會遇到態(tài)度粗劣、情緒激動的司機，也有的時候會遇到敷衍了事、屢次違規(guī)的司機，但不管什么情況，我都始終堅持自己的工作準(zhǔn)則——切實為群眾的安全和利益考慮！面對司機的打罵、不屑、不耐煩等我都沒有放棄，而是耐心、細致地給司機講解各種政策、道理，立于執(zhí)法人員的角度，堅持不懈開展“治超”工作，為了“治超”工作，為了群眾，我一生無悔！

現(xiàn)今，我從一名基層的治超人員成為了政務(wù)中心窗口的新員工，從今往后，我的工作也會發(fā)生翻天覆地的變化，但我堅信有一點是永不改變的，那就是我的工作宗旨——一切為了群眾！為了群眾一切??！為了一切群眾?。?！

為了進一步推進貨物裝載源頭超限超載治理工作，夯實運政源頭裝載監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管工作效率，根據(jù)《公路安全保護條例》和《省治理公路超限運輸辦法》，按照省公路局、廳運管局《關(guān)于印發(fā)〈省路面車貨運源頭聯(lián)動治超管理規(guī)定〉的通知》要求，結(jié)合市實際情況，特制定本實施方案。

一、工作職責(zé)

市局統(tǒng)籌安排運政治超聯(lián)動工作和目標(biāo)責(zé)任考核。公路局、公路路政執(zhí)法支隊、市運管處按照省上文件規(guī)定聯(lián)動執(zhí)法程序執(zhí)法，同時路政部門要加強違法案件抄告運管部門，運管部門要嚴格按照省上文件規(guī)定積極執(zhí)行貨物裝載源頭監(jiān)管，落實源頭監(jiān)管保證金制度和合法裝載責(zé)任書，強化對路政部門抄告的違法裝載車輛涉及的貨物裝載源頭單位、貨運車輛、貨運企業(yè)和車輛駕駛員一超四罰，正確運用處罰依據(jù)和程序，及時向路政部門反饋處理結(jié)果。

二、聯(lián)動模式

(一)聯(lián)動治超模式為運政人員派駐治超檢測站。

市運管處分別派駐治超檢測站運政人員與治超站人員聯(lián)合執(zhí)行治超任務(wù)，市運管處針對裝載源頭企業(yè)和貨運企業(yè)按照《公路安全保護條例》和《省治理公路超限運輸辦法》及省上試行規(guī)定進行處理。向各治超站派駐的運政人員倒查貨物裝載源頭企業(yè)輻射范圍由市運管處按照廳運管局確定的企業(yè)合理確定監(jiān)管區(qū)域，派駐治超站運政人員由公路局和公路路政執(zhí)法支隊提供辦公場地和食宿方便。

省高速集團xx分公司**管理所xx治超站作為向全省推廣的高速公路治超示范站，從建站初期到現(xiàn)在取得了多次榮譽。在各項檢查中，各級領(lǐng)導(dǎo)對我站的整體情況進行高度評價，其中內(nèi)業(yè)方面得到了多次贊揚。為了使我們的治超工作不斷進步，我愿意和所有的人溝通交流相關(guān)工作經(jīng)驗，共同推進治超工作。現(xiàn)就自己在搜集、整理內(nèi)業(yè)資料方面談一些自己的感受。

一、注重日常工作的各項內(nèi)業(yè)資料的積累

1.分類記錄各項工作。集團公司為一線各治超站統(tǒng)一按照內(nèi)容規(guī)定了內(nèi)業(yè)目錄并配備了內(nèi)業(yè)資料記錄本。我站根據(jù)集團公司的治超工作要求，將治超站的各項工作都按照規(guī)定分類記錄，如交接班記錄、工作日志以及特殊車輛等，保證記錄的全面、準(zhǔn)確、詳實。

2.全面搜集整理相關(guān)資料。對于站點的內(nèi)業(yè)資料注重日常積累，及時進行相關(guān)資料的搜集和整理，真實反映治超站每個階段的工作情況，使各項工作都有相關(guān)資料可以查閱，將實際工作記錄在內(nèi)業(yè)資料中，通過內(nèi)業(yè)資料體現(xiàn)相關(guān)工作，展示我站良好的工作氛圍。

3.積極響應(yīng)上級部門的治超工作部署。我站人員積極響應(yīng)上級部門的相關(guān)治超工作部署，嚴格貫徹執(zhí)行上級部門的工作要求，按照上級部門的指示開展治超內(nèi)業(yè)工作，始終與上級治超部門保持步調(diào)一致，使我站人員根據(jù)不同的工作階段實施相應(yīng)的治超政策，緊隨上級部門的安排部署，推進整體治超工作。

4.加強工作的計劃性，推進治超工作不斷前進。我站的各項治超工作做到先計劃后總結(jié)，在實際工作中不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，制定相應(yīng)具有切實指導(dǎo)作用的工作措施，使治超工作有序進行。

我站根據(jù)市政府開展“百日三治”的文件精神，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由7個職能部門對超限超載車輛進行集中整治，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和安排，經(jīng)過全站路政執(zhí)法人員的艱苦努力，車輛嚴重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制，公路通行效率明顯提高，超限車輛從過去的80%降至20%。并且基本上杜絕了公路拋灑現(xiàn)象。截止年月日，我站累計上路執(zhí)法1320人次，共檢測貨車965臺次，其中，查處超限超載車輛783臺次，卸載車輛182輛，卸載總重量305噸,處罰金額65600元。有效地遏制了超限超載，取得了階段性成果。開展治超工作近三個月來，保持了有序、平穩(wěn)、順利的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)將我站治超工作情況匯報如下：

一、加大治超宣傳力度，營造良好氛圍

在全市集中治理超限超載期間，我們懸掛宣傳橫幅3條，發(fā)放宣傳單1500份，還在臨時檢測點公開、公示新的超載認定標(biāo)準(zhǔn)。使廣大運輸業(yè)戶對治超新政策、新標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù)，進一步加強了治超工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證了治超工作的平穩(wěn)、有序開展，為治理超限超載奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、以人為本，熱情服務(wù)

超限運輸檢查作為交通戰(zhàn)線的前沿，個個代表“交通形象”。我們始終堅持以人為本，人性化服務(wù)，以告誡、卸載，消除違法運輸行為為主，罰款為輔的原則。在消除違法行為的同時，向廣大車主、司機宣傳超限超載的危害。同時，考慮到稱重設(shè)備的誤差，嚴格執(zhí)行市治超辦的通知精神，超限500kg以下的車輛一律教育放行。既確保了治超工作的嚴肅性，又體現(xiàn)了服務(wù)意識，進一步加強了治超工作的基本環(huán)節(jié)，保證了運輸暢通，受到廣大運輸戶的好評。

三、加強超限檢查執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全各項制度

近年來，隨著政府還貸二級公路取消收費、機動車保有量快速增長、國省道通行條件改善等因素影響，我省境內(nèi)普通國省道車輛通行量持續(xù)增大，且大部分為重型載貨車輛，對國省道公路橋梁、路面造成損壞，公路養(yǎng)護成本居高不下和道路交通安全隱患問題更加突出。根據(jù)國家和省交通運輸廳關(guān)于加強道路交通安全和迎接2020年交通運輸部國省干線檢查的工作部署和要求，為進一步改善和提升我省普通國省道通行條件和安全保障能力，預(yù)防和減少道路交通安全事故，更有效地保障群眾交通出行安全，勢必要加大超限超載治理力度、全力推進技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。經(jīng)過多年的發(fā)展和努力，南平市初步建立了交通公安聯(lián)合治超為依托，以固定檢測和交警流動稽查相結(jié)合的治超路面監(jiān)控體系，但是由于公路路網(wǎng)較為發(fā)達，存在重在車輛繞行現(xiàn)象，為了繼續(xù)鞏固和擴大治超成效，采用公路科技治超，通過技術(shù)手段實現(xiàn)對全路網(wǎng)違法超限超載行為的全時段監(jiān)控與自動化取證，將有效延伸管理的范圍，緩和執(zhí)法力量不足的矛盾，推動進一步治超執(zhí)法模式的轉(zhuǎn)型和升級，調(diào)整治超體系和治理能力現(xiàn)代化水平，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)在線即時監(jiān)督監(jiān)測，24h全天候監(jiān)管的執(zhí)法模式，是解決當(dāng)前執(zhí)法過程中，執(zhí)法時效不及時、取證困難、安全保障力度弱、治超效果不明顯等問題的有效手段。穩(wěn)步推進不停車檢測動態(tài)執(zhí)法，實現(xiàn)違法行為的自動在線篩查、實時取證；推進執(zhí)法案件(文書)數(shù)字化，推進數(shù)據(jù)全網(wǎng)共享，服務(wù)于道路治超執(zhí)法。

1項目背景

南平市位于福建省北部的咽喉要道，西北與江西省接壤，東南與寧德市交界，西南與三明市毗，連轄2個市轄區(qū)、5個縣、代管3個縣級市，是公路貨物運輸?shù)闹匾ǖ?。?jīng)過多年建設(shè)，到2019年底全市公路總里程達到15684km，其中高速公路6條1045km、國道7條1319km、省道5條308km、縣道2243km、鄉(xiāng)道5603km、村道5166km、橋梁5249座(高速公路1422座、普通公路3827座)、隧道344座(高速公路331座、普通公路13座)，基本形成了以高速公路和普通國省道干線公路為骨架，以農(nóng)村公路為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)合理、層次分明、四通八達的公路網(wǎng)。全市公路貨運主要依托高速公路和普通過生干線公路，2019年貨運量為3983.92萬t，貨運周轉(zhuǎn)量為1432282.97萬t•km，貨運總體呈現(xiàn)由南到北的流向特點，國道205是南平市貨運主通道，特別是進入浦城縣后，貨運車輛大幅增多，公路運輸壓力增大。貨運以過境量為主，初步估算過過境量約占到60%，市內(nèi)貨運主要集中在國道205周邊，起終點以建甌市、建陽區(qū)為主。全市共設(shè)置交通公安聯(lián)合治超站6個，均分布在國道沿線，分別為國道205浦城七里頭站、國道237武夷山葛仙站、建陽花溪口站、建甌瑤坪站、國道316南平下嵐站、光澤冊下站。在6個交通公安聯(lián)合治超站中，南平下嵐站，建陽花溪口站電子抓拍系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成，光澤冊下站電子抓拍系統(tǒng)在建，武夷山葛仙站正在進行遷址建設(shè)，浦城七里頭站、建甌瑤坪站因國道205改線和市區(qū)管制貨車繞行，治超站前已無貨車通行，站前設(shè)置電子抓拍系統(tǒng)已市區(qū)引導(dǎo)車輛進站檢測功能，電子抓拍系統(tǒng)將隨搬遷系統(tǒng)建設(shè)同時進行。

2治超工程建設(shè)的需求與內(nèi)涵

2.1定義內(nèi)涵公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法試點建設(shè)工程(以下簡稱試點工程)是指交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、公安交通管理機構(gòu)根據(jù)《公路法》《道路交通安全法》《公路安全保護條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依法履行保護公路設(shè)施安全，保障道路交通和人民生命財產(chǎn)安全的需要，通過設(shè)置普通公路車輛路面動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控，高速公路入口、卸載點和貨運源頭稱重檢測，及相應(yīng)配套設(shè)施，形成完善的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對貨運車輛進行實時檢測，并將數(shù)據(jù)進行傳輸、存儲、整合、執(zhí)法、再應(yīng)用的綜合工程。2.2需求分析(1)路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)仍需完善由于路面動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控及配套卸載點還未開展建設(shè)，主要依靠6個交通公安聯(lián)合治超站(僅有3個在用，1個正在建設(shè)，2個計劃搬遷)已無法滿足卸載、消除違法的基本功能要求。同時，已建的交通公安聯(lián)合治超站，高速公路入口不停車稱重檢測、重點貨運源頭稱重檢測、交通流量調(diào)查點、公安卡口視頻監(jiān)控、交通執(zhí)法執(zhí)勤等前端動靜態(tài)感知設(shè)備衛(wèi)星城執(zhí)法監(jiān)管體系，對超限超載車輛發(fā)現(xiàn)難、查處難。(2)源頭治理能力有待提高全市公布的84家重點源頭的單位中，僅有32家安裝了稱重監(jiān)控設(shè)備，約占總比例的38%。此外，全市貨運量為3983.92萬t，貨運周轉(zhuǎn)量為1432282.97萬t•km，貨物運輸企業(yè)340家。緊靠現(xiàn)有治理能力，難以做到全面監(jiān)管。(3)信息平臺建設(shè)仍需加強目前依靠進行執(zhí)法，交通、公安等部門及相關(guān)企業(yè)建設(shè)的聯(lián)合治超站、高速公路入口不停車稱重檢測、交通流量調(diào)查點、公安卡口視頻監(jiān)控、交通執(zhí)法執(zhí)勤車、重點貨運源頭稱重檢測等前端動靜態(tài)感知設(shè)施為組網(wǎng)，相關(guān)治超成員單位建設(shè)的營運車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、高速公路超限超載黑名單管理系統(tǒng)、公安交管車輛管理系統(tǒng)、道路運政管理系統(tǒng)、大件運輸許可系統(tǒng)等后端數(shù)據(jù)資源未共享，且處在前后端中間的執(zhí)法信息系統(tǒng)不具備將前端外場設(shè)備、后端應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的功能，尚未實現(xiàn)應(yīng)用協(xié)同。

3非現(xiàn)場執(zhí)法治超系統(tǒng)的基本原理