治超匯報材料范文
時間:2023-03-22 22:53:22
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇治超匯報材料,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以管治超限超載有關(guān)司法、法律性文件為根據(jù),具體貫實國家和省、市有關(guān)治超工作大會精神,依照堅持縣政府主導(dǎo)、部分聯(lián)動,堅持依法治超,堅持路面法律與源頭管治偏重,堅持責(zé)任倒查、嚴正工作規(guī)律,堅持言論指導(dǎo)營建治超優(yōu)越氣氛,堅持健全治超長效機制的準則,進一步加大超限超載車輛管治力度,促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目的
(一)全縣車輛超限超載率不超越3%,保證不進入全省治超工作評選后十名。
(二)全縣境內(nèi)無車貨總重超越55噸和超限100%的砂石料、煤炭、鋼材等運輸車輛上路行駛。
(三)嚴厲打擊“車托”、“賣標”和暴力抗法、闖關(guān)、要挾治超法律人員等違法行為,使全縣治超情況獲得具體凈化。
(四)路面治超結(jié)合法律機制和裝載源頭治理部分協(xié)作機制進一步健全。
(五)縣域內(nèi)原資料產(chǎn)地、集散地和大型礦山企業(yè)等基本做到不超限超載裝載。
三、工作職責(zé)
(一)縣交通運輸局
1、負責(zé)橫口檢測站和小作暫時檢測站及活動檢測站治超設(shè)備的建設(shè)、治理,要保證24小時上崗執(zhí)勤,依法查處超限超載車輛;
2、負責(zé)對在路面法律中發(fā)現(xiàn)的非標車輛,依法進行處分,并將有關(guān)狀況抄告其監(jiān)管部分;
3、負責(zé)治超檢測站點及治超信息監(jiān)控收集系統(tǒng)的建設(shè)、運營和治理;
4、負責(zé)依據(jù)《道路運輸從業(yè)人員治理規(guī)則》,對明知駕駛嚴厲超限超載車輛且沒有進行卸載的駕駛?cè)藛T,撤消駕駛員從業(yè)資歷證;
5、負責(zé)向縣政府公示的重點貨運源頭派駐運管人員,對普通貨運源頭執(zhí)行活動巡查,避免車輛超限超載裝載;
6、負責(zé)監(jiān)督、督導(dǎo)貨運源頭嚴厲執(zhí)行《省管治貨運車輛超限超載規(guī)則》,對違背《治超規(guī)則》的行為,屬于本部分職責(zé)范圍的,依法予以處分,屬于其它部分的,實時抄告;
7、負責(zé)堅持貨運源頭、貨運企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)和檔案,制訂從業(yè)人員的記分扣分準則并施行;
8、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
9、完成上級交辦的其它事項。
(二)縣公安局
1、負責(zé)阻攔不合法超限超載車輛并指導(dǎo)其進入治超檢測點檢測并維護交通次序,要保證每個治超站點每班必需有2名交警上崗執(zhí)勤;
2、對活動巡查路段不具有卸載場地和稱重前提的,要將疑似不合法超限超載車輛指導(dǎo)至鄰近的檢測站或具有稱重設(shè)備的場地進行檢測;
3、負責(zé)依照【】30號文件要求,對違法超限超載車輛駕駛員嚴厲執(zhí)行扣分記分準則;
4、負責(zé)增強對陘山大路、河畔路、建設(shè)路等縣城首要路段的交通監(jiān)管,杜絕超限超載車輛穿越縣城。
5、負責(zé)維護治超檢測站點工作安全,每個治超站點派駐2名治安民警。對治超檢測站點傳遞的帶車闖關(guān)、成心泊車拒檢、上路停駛梗塞交通等阻礙執(zhí)行公事的不合法行為,要實時依法予以嚴厲打擊。
(三)縣發(fā)改局
1、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運源頭報縣治超辦。
2、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分。
3、完成上級交辦的其他事項。
(四)縣物價局
1、會同有關(guān)部分研討、制訂與治超相關(guān)的收費政策。
2、制訂超限超載車輛貨品卸載、保管等收費規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。
3、會同有關(guān)部分對治超時期價錢變化狀況進行匯集、整治和分析。
4、完成上級交辦的其他事項。
(五)縣工商局
1、依法對公路沿線煤場、國場、石料場、石灰場、渣土場注冊注銷,會同有關(guān)部分依法取締公路沿線的不合法煤場、國場、石料場、渣土場;
2、共同有關(guān)部分查處不合法拼裝、改裝及不合法生意汽車行為,依法取締不合法拼裝、改裝企業(yè);
3、向縣治超辦供應(yīng)本部分處理的無前置行政答應(yīng)的貨運源頭名單;
4、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級交辦的其它事項。
(六)縣質(zhì)監(jiān)局
1、對治超檢測設(shè)備實時施行計量檢定;
2、檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場合及規(guī)范執(zhí)行狀況。查處不符合立案規(guī)范的汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè)及其產(chǎn)物,杜絕無標生產(chǎn)行為;
3、責(zé)令貨運車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)召回虛偽標定的貨運車輛;
4、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級交辦的其它事項。
(七)縣安監(jiān)局
1、增強風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)運營單位安全監(jiān)管,嚴禁違背規(guī)則為無風(fēng)險化學(xué)品運輸天資的車輛裝載、配載貨品。
2、會同有關(guān)部分,對車輛超限超載招致的橋梁坍塌、嚴重交通安全責(zé)任事故進行查詢處置;
3、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運源頭報縣治超辦;
4、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級交辦的其它事項。
(八)縣水務(wù)局
1、增強河流采砂企業(yè)治理,打擊不合法采砂行為;
2、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運源頭報縣治超辦;
3、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
4、完成上級交辦的其它事項。
(九)縣國土資源局
1、增強鐵礦、沙石料、非河流采砂等礦山開采的監(jiān)督治理,會同有關(guān)部分依法取締不合法礦產(chǎn)企業(yè):
2、實時處理治超檢測站點征用(租賃)土地手續(xù);
3、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運源頭報縣治超辦;
4、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級交辦的其它事項。
(十)縣工促局
1、監(jiān)督《布告》內(nèi)汽車生產(chǎn)和改裝企業(yè)按國家規(guī)則生產(chǎn)和改裝車輛,查處違規(guī)汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè)及其產(chǎn)物;
2、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
3、完成上級交辦的其它事項。
(十一)縣財務(wù)局
1、將需要的治超工作經(jīng)費列入年度預(yù)算,保證治超工作順利開展;
2、完成上級交辦的其它事項。
(十二)縣縣政府法制辦
1、共同有關(guān)部分研討、草擬、制訂關(guān)于治超工作的規(guī)章和規(guī)范性文件;
2、依法判決治超行政復(fù)議案件;
3、暫扣或撤消不實行或許不準確實行治超職責(zé)或許濫用權(quán)柄,徇情枉法、的治超法律人員的行政法律證件;
4、按期組織持證的治超法律人員進行司法常識培訓(xùn)測驗;
5、完成上級交辦的其它事項。
(十三)縣監(jiān)察局
1、查處治超成員單位、治超法律人員在工作中的違規(guī)違紀和瀆職不盡職行為,依法依紀追查其責(zé)任;
2、對相關(guān)部分在治超工作中的法律行為行業(yè)作風(fēng)進行監(jiān)督、檢查;
3、完成上級交辦的其它事項。
(十四)縣委宣傳部
1、組織、協(xié)調(diào)新聞單位宣傳報道治超工作;
2、完成上級交辦的其它事項。
(十五)縣武裝部
1、增強軍牌貨運車輛治理,制止車貨總重10噸以上運輸非軍事配備的軍牌貨運車輛行駛公路;
2、打擊貨運車輛吊掛假軍牌、駕駛員運用假軍用駕駛證等違法行為;
3、對縣交通運輸、公安部分在路面治超中發(fā)現(xiàn)的涉嫌冒充軍用車牌的貨運車輛進行鑒別和處置;
4、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級戒備主管部分交辦及縣交通運輸、公安部分請予協(xié)查的其他事項。
四、保證辦法
(一)增強組織指導(dǎo)。為了保證本年治超工作獲得實效,縣縣政府對縣治超指導(dǎo)小構(gòu)成員進行調(diào)整充分,縣治超工作指導(dǎo)小組由縣長掛帥,縣委常委、副縣長任組長,縣縣政府黨構(gòu)成員、公安局局長、縣縣政府辦公室副主任、縣監(jiān)察局局長、縣交通運輸局局長任副組長,各治超成員單位負責(zé)人成員,指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交通運輸局,負責(zé)指導(dǎo)小組辦公室日常工作。辦公室主任由縣交通運輸局局長兼任,縣公安局副局長劉永彬、縣交通運輸局副局長、副書記任副主任。各部分、各單位要依照縣《工作方案》要求,結(jié)合各自工作實踐和職責(zé)成立專門指導(dǎo)小組,認真制定施行方案,并于5月15日前報縣治超辦,層層落實責(zé)任,縝密部署,增強辦法,狠抓落實,保證本年治超工作順利開展。
(二)嚴厲責(zé)任倒查。各治超站點發(fā)現(xiàn)車貨總重超越55噸和超限100%的砂石料、煤炭、鋼材的不合法超限超載車輛上路行駛的,除按有關(guān)規(guī)則進行處分外,要將車輛相關(guān)材料注銷造冊并報縣治超辦,縣治超辦要嚴厲執(zhí)行責(zé)任倒查準則,對倒查到的貨運源頭、車輛源頭和監(jiān)管源頭傳遞有關(guān)單位并依照有關(guān)規(guī)則嚴厲追查相關(guān)單位和部分的責(zé)任。
(三)增強溝通協(xié)作。在管治超限超載工作中執(zhí)行聯(lián)會準則,每季度由縣治超指導(dǎo)小組組織各治超成員單位首要負責(zé)同志召開治超工作聯(lián)會,聽取各成員單位治超工作匯報,傳遞治超工作開展狀況,研討部署下階段治超工作,實時協(xié)調(diào)停決治超工作中碰到的問題,切實增強各部分間溝通協(xié)作,構(gòu)成治超工作的強壯合力。
篇2
一、此時辦培訓(xùn)班是適應(yīng)當(dāng)前燃油稅費改革和取消政府還貸二級公路收費站有關(guān)人員轉(zhuǎn)崗的需要。
當(dāng)前養(yǎng)路費和政府還貸二級公路收費站停收以后,所有的征稽和收費站人員都要面臨轉(zhuǎn)崗,這些人當(dāng)中大部分將來都要從事路政管理和治理超限運輸工作,所以加強這部分人員行政執(zhí)法和路政管理業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),很有必要。
二、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)是路政管理發(fā)展和路政隊伍建設(shè)的需要。
隨著燃油稅費改革和國家各項改革的進一步深化,公路管理機構(gòu)的職能將進一步轉(zhuǎn)變,那么對路政管理將提出更高的要求。然當(dāng)前的路政管理體制和路政隊伍素質(zhì)面臨著很多的問題,在體制不能解決的情況下,只有加強路政隊伍人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高路政隊伍整體素質(zhì),達到提升路政管理水平的目的,也是順應(yīng)時展的需要。
三、此次學(xué)習(xí)培訓(xùn),市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從而保證培訓(xùn)工作的順利完成。
從此次培訓(xùn)班的開班典禮到培訓(xùn)結(jié)束總結(jié),市局的主要負責(zé)人都親臨現(xiàn)場,為學(xué)員們作動員報告,向大家傳達當(dāng)前的社會形勢和參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的和重要性,并對大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間也天天到培訓(xùn)現(xiàn)場,親自指導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,關(guān)心大家的飲食起居和學(xué)習(xí)情況。
四、各位授課勞師精心準備授課內(nèi)容,不辭辛苦為學(xué)員們上課。
在培訓(xùn)期間,省局路政業(yè)務(wù)處的沈處為大家上了一堂生動而精彩的課,讓大家對當(dāng)前的路政管理形勢有一個很清醒的認識,學(xué)員們的視野和思路也得到了開闊。特別值得一提的是,市局路政科的兩位副科長為了辦好這次培訓(xùn)班講好課,很早就開始著手準備講課材料,并且把授課內(nèi)容印成了冊制成了書,發(fā)給大家,讓大家在上課的時候有的放矢。市局的兩位副科長帶領(lǐng)大家從路政管理的法律法規(guī)、路政管理的基礎(chǔ)知識、治超業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會、法律文書的應(yīng)用、路政巡查、路政許可等相關(guān)業(yè)務(wù)知識和實務(wù)進行學(xué)習(xí),理論聯(lián)系實際,并且結(jié)合我們自身發(fā)生的一些典型案例給大家進行講解,努力提高大家的綜合素質(zhì)和路政管理水平。
篇3
一、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)是路政管理發(fā)展和路政隊伍建設(shè)的需要
隨著公路事業(yè)單位的改革和國家各項改革的進一步深化,公路管理機構(gòu)的職能將進一步轉(zhuǎn)變,那么對路政管理將提出更高的要求。然而當(dāng)前的路政管理體制和路政隊伍素質(zhì)面臨著很多的問題,在體制不能解決的情況下,只有加強路政隊伍人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高路政隊伍整體素質(zhì),達到提升路政管理水平的目的,也是順應(yīng)時展的需要。
二、此次學(xué)習(xí)培訓(xùn),市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從而保證培訓(xùn)工作的順利完成
此次培訓(xùn)班的開班典禮到培訓(xùn)結(jié)束總結(jié),市局的主要領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)人都親臨現(xiàn)場,為學(xué)員們作動員報告,向大家傳達當(dāng)前的社會形勢和參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的和重要性,市局領(lǐng)導(dǎo)強調(diào):路政管理是一項既光榮又艱巨的工作,也是公路局對外樹立形象的一個最佳窗口,所以我們的路政人員一定要高標準嚴要求對待自己的工作,做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù),創(chuàng)造新余公路品牌。市局的其他主要領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間也天天到培訓(xùn)現(xiàn)場,親自指導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,關(guān)心大家的飲食起居和學(xué)習(xí)情況。
三、精心準備授課內(nèi)容
在培訓(xùn)期間,省局路路政處的王處長為大家上了一堂生動而精彩的一課,讓大家對當(dāng)前的路政管理形勢有一個很清醒的認識,學(xué)員們的視野和思路也得到了開闊。特別值得一提的是,省局路政處的兩位處長為了辦好這次培訓(xùn)班講好課,很早就開始著手準備講課材料,并且把授課內(nèi)容印成了冊制成了書和宣傳畫冊,發(fā)給大家,讓大家在上課的時候有的放矢。省局的兩位處長帶領(lǐng)大家從路政管理的法律法規(guī)、路政管理的基礎(chǔ)知識、治超業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會、法律文書的應(yīng)用、路政巡查、路政許可等關(guān)業(yè)務(wù)知識和實務(wù)進行學(xué)習(xí),特別是對《江西路政管理條例》的出臺過程受到的政治上重重困難,以及《條例》中的每個細則的出臺一一向我們講解,《條例》是否我省公路部門頒布發(fā)的第一部法律,而且是來之不易的,所以我們大家一定要學(xué)好、應(yīng)用好條、并宣傳好《條例》。真正做到《條例》進村入戶、家喻戶曉。培訓(xùn)期間,我們的路政員理論聯(lián)系實際,結(jié)合我們自身發(fā)生的一些典型案例給大家進行講解,努力提高大家的綜合素質(zhì)和路政管理水平。
篇4
今年我局收到人大代表建議26件,重點建議2件、協(xié)辦件9件;收到政協(xié)提案31件,重點提案1件、協(xié)辦件12件,共計57件。
在57件建議提案中,關(guān)于道路建設(shè)類的建議提案22件,主要由工程計劃科辦理;關(guān)于公交類的建議提案16件,主要由公交發(fā)展科辦理;關(guān)于打黑、物流、出租類的建議提案2件,主要由運輸管理所和出租汽車辦公室辦理;關(guān)于治超、路政管理類的建議提案10件,主要由公路管理站和超限檢測站辦理;關(guān)于干線公路的建議提案3件,主要由交投集團辦理;關(guān)于汽車維修類的建議提案2件,主要由維管所辦理;關(guān)于滁河整治的建議提案1件,主要由海事處辦理;關(guān)于航運發(fā)展的提案1件,由航運管理所辦理。
在辦理過程中,各承辦單位應(yīng)注意四點要求:
一、各承辦單位要切實重視建議提案辦理工作,不能將建議按照辦理等同于一般的投訴辦理,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人,要親自負責(zé)、親自把關(guān)、親自組織辦理,在辦理過程中,要及時將辦理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報。
二、各承辦單位要注意提高辦理質(zhì)量。在辦理過程中,注意與代表委員的溝通,主動征求其辦理要求;同時也要注意辦理原則,凡屬我局職責(zé)管理范圍的事項,決不推諉,不屬我局職責(zé)范圍的,要說明情況,注意答復(fù)方式;對建議、提案所提出的問題,有條件解決的,抓緊時間解決;因受條件限制一時不能解決的,要列入計劃,創(chuàng)造條件,逐步解決。
三、各承辦單位要嚴格按照時限要求進行辦理。協(xié)辦件,須在下周將答復(fù)意見報送至局辦公室;主辦件,須在5月25日前將答復(fù)意見報送至局辦公室。報送答復(fù)意見時,須注意書面材料和電子文檔同時上報。
四、各承辦單位要注意把同代表、委員聯(lián)系和溝通貫穿于建議、提案辦理工作的全過程,主動聯(lián)絡(luò)代表、委員,聽取其辦理意見,盡量讓代表、委員滿意。
五、提高辦理質(zhì)量、要有實質(zhì)性內(nèi)容。
辦理建議、提案的具體要求是什么?一、切實加強對辦理建議、提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)重視人大代表建議、政協(xié)提案,這是做好辦理工作的關(guān)鍵。各級政府和具體承辦部門要指定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管辦理工作,抓好辦理建議、提案的督促檢查、審查把關(guān)和總結(jié)交流經(jīng)驗等方面的工作。并且還要指定專人負責(zé)登記、交辦、催辦、報批、答復(fù)等具體工作。
二、辦理要認真負責(zé)。要嚴格按照辦理要求在規(guī)定的時限內(nèi)認真辦完,不能隨意傳送,互相推托,丟失或者不辦,要做到件件有著落,事事有答復(fù)。對建議、提案所提出的問題,凡是能夠解決又有條件解決的,要集中力量盡快解決;因條件限制一時不能解決的,要訂出規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件逐步解決;確實不可行的,要實事求是地說明情況,解釋清楚,絕不能敷衍塞責(zé),采取不負責(zé)任的態(tài)度。
三、各承辦部門要主動聯(lián)系。主辦部門要主動與會辦部門聯(lián)系,會辦部門要積極配合,共同商量辦理意見。
四、要加強同建議人、提案者的聯(lián)系。對一些重要的建議、提案,各承辦部門在辦理中要主動與代表、委員取得聯(lián)系,虛心聽取他們的意見,有的放矢地答復(fù)問題。切忌答非所問,說大話、空話、套話。
五、要加強調(diào)查研究。對于涉及面廣,情況比較復(fù)雜的建議、提案,不要憑想當(dāng)然草率答復(fù)。對情況不明的問題,要組織力量認真進行調(diào)查,多方征求意見,在弄清情況的基礎(chǔ)上實事求是地辦理并答。
關(guān)于建議提案辦理工作的幾點要求借今天這個會議,我特別強調(diào)一下人大建議政協(xié)提案辦理工作。4月9日,省人大常委會組織召開了2018年人大代表建議交辦會議,會議明確指出,省人大常委會將于今年9月聽取和審議我廳等4家單位關(guān)于代表建議辦理工作情況匯報。今天上午,省政協(xié)召開了2018年重點提案辦理工作會議,明確了重點提案和具體辦理要求。今年,我廳共承辦建議提案255件,比去年增加了68件,其中重點提案3件,重點會辦建議1件。單從這些方面來講,做好今年的建議提案辦理工作任務(wù)更重,時間更緊,要求更高,大家務(wù)必提高站位,深化認識,抓好落實。這里,我簡單強調(diào)四點。
一是提高政治站位。認真辦理建議提案是法定職責(zé),在辦與不辦、怎么辦、什么時候辦結(jié)等問題上,法律法規(guī)有嚴格要求,沒有商量的余地,也沒有條件可講,必須依法辦結(jié)并及時答復(fù)。要切實提高站位,把辦理工作作為為人民辦實事、辦好事的實際行動,作為傾聽群眾呼聲、深入把握民情、廣泛集中民智、充分凝聚民力的重要方式,作為改進教育工作的有力措施抓緊抓好抓實,通過建議和提案辦理助推辦人民滿意教育。我聽說,2014年和2016年我廳人大建議辦理工作分別在接受審議的6個廳局中審議排名倒數(shù)第一和倒數(shù)第二,今年要徹底扭轉(zhuǎn)這種工作不力的狀況。
二是嚴格落實責(zé)任。作為廳長,我對建議提案辦理工作負總責(zé)。各位班子成員要親自過問,主動督查督辦。各處室負責(zé)人要嚴格落實處長負責(zé)制,建議提案辦理工作要由副處級以上干部負責(zé),對重點建議提案,處室負責(zé)人必須做到親自審定、親自研究、親自溝通,確保任務(wù)、人員、措施“三落實”。要嚴格審簽程序,各承辦處室主辦的建議和提案答復(fù)件,在經(jīng)處室主要負責(zé)同志審簽后,報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核,對重點建議提案,分管廳委領(lǐng)導(dǎo)審核后再報我審核,然后才能正式答復(fù)代表和委員。廳辦公室已經(jīng)擬制了具體的實施方案,這兩天就下發(fā),建議提案也都分別分配到了相應(yīng)處室,請大家按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實抓好落實。
三是確保辦理質(zhì)量。今年的建議提案辦理工作要做到“兩個提高”和確保“3個100%”。兩個提高即提高見面率、提高辦理效率。根據(jù)統(tǒng)計,去年主辦建議提案見面率只有16.1%,辦結(jié)率雖然達到了100%,但是主辦件按時辦結(jié)率只有57.6%,會辦件按時辦結(jié)率只有62.9%,與其他廳局相比,我們的差距非常大。所以我說,今年要著力提高見面率和辦理效率。對于主辦建議原則上都要見面,主辦提案大部分要見面;5件以下主辦建議提案的處室原則上都要見面,5件以上的大部分要見面。對于主辦的人大建議必須在5月23日辦結(jié),因特殊原因要延遲的,必須經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意,最后報我審批同意后才能延期辦理,但是主辦建議最晚不能超過8月23日。對于一般提案必須在8月31日之前辦結(jié),重點提案、集體提案必須在9月30日之前辦結(jié)。廳里的辦理工作要盡可能往前趕,所有建議提案辦理必須提前3個工作日辦結(jié)。特別是建議會辦意見要在4月23日答復(fù),時間馬上就要到了,請大家抓緊。
篇5
××市公路管理局
近年來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和宜春市委、市政府“心圈廊”經(jīng)濟戰(zhàn)略構(gòu)想的實施以及省廳、省局對公路建設(shè)的大力支持,我市公路建設(shè)迎來了一個較好的發(fā)展機遇,各項工作保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。歸納起來,我局主要做了以下幾項工作:
1、積極應(yīng)對公路體制改革,努力實現(xiàn)平穩(wěn)過渡版權(quán)所有2003年省委、省政府對公路管理體制作出了下放的重大決策。我局積極應(yīng)對體制改革,主動向市委、市政府匯報,協(xié)調(diào)理順了與市政府其他各部門的關(guān)系,爭取了市政府的支持。同時以多種形式,加大了職工的思想政治工作力度,統(tǒng)一思想,形成共識,全局上下很快適應(yīng)了新的管理模式,做到了目標不變、思想不亂、工作不松、力度不減,順利實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
2、深化養(yǎng)護改革,確保路況穩(wěn)步提高
“十五”期間,我局貫徹“建養(yǎng)并重”的方針,加大了養(yǎng)護工作力度。重點抓好了以下幾項工作:一是深化養(yǎng)護運行機制改革,成立了養(yǎng)護公司,申辦了公路養(yǎng)護資質(zhì),全面推行養(yǎng)護內(nèi)部招投標,建立了內(nèi)部養(yǎng)護競爭市場。二是突出重點,狠抓了以3*、××國道和省道干線為主骨架的養(yǎng)護工作,完善了以路面為中心,路容整治為重點的全面綜合養(yǎng)護。二是堅持科學(xué)養(yǎng)護,積極推廣使用養(yǎng)護新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,大力推行養(yǎng)護機械化,先后采取了乳化瀝青、壓漿、沖擊壓實、土工格柵等養(yǎng)護技術(shù)。三是積極推廣生態(tài)養(yǎng)護,建好綠色通道。結(jié)合道路實際情況,搞好花、草、灌木、喬木的搭配和組合,一些道路實現(xiàn)了生態(tài)路、景觀路的養(yǎng)護,逐步呈現(xiàn)一路一景的公路特色。四是積極爭取大中修工程投入,全面提高公路路況水平。五年共完成油路重建196.3公里,油路重鋪57.3公里,油路罩面50公里,重建水泥路5.6公里,水泥路改瀝青路(“白改黑”)154.7公里,共投入資金達2.73億元。五是狠抓橋梁建設(shè)與養(yǎng)護。共完成危橋改造(含加固)共152座計47456.75米,總投資達9551萬元。2004年,我局橋梁養(yǎng)護再創(chuàng)新高,20天加固了××線19座大中橋梁,并保證了近400噸的軋機牌坊順利通過清宜線抵達新余鋼鐵廠。
3、加快干線公路建設(shè),啟動農(nóng)村公路建設(shè)計劃
“十五”期間,通過爭取國家投資、加大地方政府投入、擴大銀行貸款規(guī)模、鼓勵國內(nèi)企業(yè)和外商投資等多種途徑,我局加快了干線公路建設(shè)步伐,鞏固提高了××、××國道、××線文明樣板路。對××國道全線進行了路面黑色化改造,并將萬××至××段改造成了一級公路,新建了××城一級公路,實現(xiàn)了我局一級公路建設(shè)零的突破。五年改建改善國省干線公路總長度為589公里,完成投資達7.2億元,一個完善的干線公路網(wǎng)已初步形成。
與此同時,充分把握國家加大對農(nóng)村公路建設(shè)投入的有利契機,積極實施“老區(qū)扶貧公路計劃”、“縣鄉(xiāng)公路國債項目計劃”。特別是2005年,我局在農(nóng)村公路建設(shè)中搶占先機,黨委成員主動下到公路一線,在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了加快市管農(nóng)村公路的建設(shè)計劃,全年共完成480公里目標任務(wù),其中路面工程260.4公里,路基工程219.6公里,完成投資達1.2億元?;緦崿F(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、水泥路,為農(nóng)村公路建設(shè)駛?cè)肟燔嚨赖於嗽鷮嵉幕A(chǔ)。
4、加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升公路信息化進程
十五期間,我們以內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和宜春公路網(wǎng)為平臺,全面開展了公路信息化建設(shè)工作。2000年全省公路通信改革后,我局及時組建了信息通信中心,負責(zé)全局的公路管理信息化工作。在資金有限的情況下,每年想方設(shè)法擠出一定的經(jīng)費購買電腦及各種配套設(shè)施。同時,加大攻關(guān)力度,開發(fā)運用了一批通信軟件,開通了公路專線直拔電話、××公路信息網(wǎng)站,建成了網(wǎng)絡(luò)中心,啟動了可視電話系統(tǒng),拓展了ip電話等通信業(yè)務(wù),實現(xiàn)了語音、數(shù)據(jù)、圖像三網(wǎng)合一。各單位電腦全部納入了局域網(wǎng),實現(xiàn)了公文網(wǎng)絡(luò)傳輸,辦公自動化進程明顯加快,不但提高了辦事效率,而且節(jié)約了辦公經(jīng)費。如電視電話系統(tǒng)及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,2002年至今共計節(jié)省租用電話會議電路費20萬元。目前,我局信息網(wǎng)絡(luò)化、自動化辦公已具規(guī)模,全市公路系統(tǒng)已建立自上而下信息局域網(wǎng),均設(shè)有公路養(yǎng)護與管理工作專頁,完成了公路普查和數(shù)據(jù)庫的采集與錄入?!痢凉沸畔⒕W(wǎng)在中國萬維網(wǎng)正式注冊,已成為我局重要的對外宣傳窗口,其內(nèi)容和形式多樣,新聞更新及時,為向社會通報公路路況信息,推介××公路的企業(yè)形象及招商引資搭建了一個全方位的信息平臺,也成為全省公路信息化的一面旗幟。
5、爭取政府支持,加大路政執(zhí)法力度
“十五”期間,我局先后出臺了《創(chuàng)建文明樣板路標準》、《路政管理工作實施辦法》、《路政賠(補)償費管理使用暫行規(guī)定》、《公路及公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)戶外廣告標牌等非公路標志設(shè)施管理辦法》四項路政管理制度,進一步健全完善了審批許可制度、處罰制度、巡查制度、廉政制度、著裝制度及禁酒制度等。體制下放后,又以政府名義下發(fā)了《關(guān)于進一步加強公路兩側(cè)建設(shè)和管理的通知》、《關(guān)于進一步加強公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理的通知》,加大了路政管理的執(zhí)法力度。與此同時,我局按照“著裝一批車、推出一個亮點、辦好兩個班、打造一支隊伍”工作思路,不斷加強硬件、軟件建設(shè)和隊伍作風(fēng)建設(shè),積極開展警民共建文明路,創(chuàng)建示范窗動,有效遏制了占路堆積、嚴重污染公路等現(xiàn)象。在治超工作方面,我局積極策應(yīng)省政府精神,組建了××、××兩個固定治超站點,會同六部門共同進行治超,自2004年6月至今,超限超載車輛大大減少,由治理前的86%下降至目前的20%。
6抓住亮點特色,提升精神文明建設(shè)
我局的主要做法是:一是加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),目標明確,措施得力。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨政工團整體聯(lián)動,形成了一級抓一級,層層抓落實的文明創(chuàng)建格局。二是圍繞“有特色、有品位、上水平”目標,把單位的文明創(chuàng)建活動融入市委、市政府“創(chuàng)三城”工作,促進了全局文明單位創(chuàng)建活動深入開展。2004年,按照××市委、市政府“迎農(nóng)運、創(chuàng)三城”統(tǒng)一部署,我局加大了機關(guān)大院整改力度,拆除舊房9000多平方米,整修瀝青路面2000平方米,水泥路2600平方米。對臨街所有房屋墻面重新粉刷立邦漆20000多平方米,進行歐式立面改造。新增綠化5000多平方米,使綠化面積達到近20000平方米,綠地率近50%。整個庭院人文與環(huán)境融為一體,人與自然和諧統(tǒng)一。三是注重協(xié)調(diào)發(fā)展,樹行業(yè)新形象。近年來,我局積極開展了“創(chuàng)優(yōu)年”活動,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,開展行風(fēng)評議,打造誠信單位。2005年又推出十項規(guī)范促進五個效能活動,推行社會公開承諾,文明執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù);制定了懲防體系實施方案,并先后在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā),逐漸樹立起××公路品牌形象。由于工作到位,成績突出,2005年,我局先后被國家人事部、交通部評為全國交通系統(tǒng)先進集體,被全國總工會授予“模范職工之家”光榮稱號,被省委、省政府評為省級文明單位、省級文明行業(yè),被中央文明委評為全國精神文明建設(shè)先進單位?!痢?分局路政大隊被團中央、交通部授予“全國青年文明號”光榮稱號。目前我局已有7個單位建成省級文明單位,有4個省級青年文明號。
回顧這幾年的工作,我們圍繞“為政府分憂、為百姓解難,提供優(yōu)質(zhì)道路條件”這一中心,完成了許多艱巨的任務(wù),克服了資金、時間、質(zhì)量三大壓力,取得了一些成績,歸納起來,主要有以下四個方面的因素:版權(quán)所有
一、各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是前提
2003年公路體制下放后,市委、市政府對全市的公路建設(shè)提出了新的更高的要求,同時也給予了足夠的重視、關(guān)心和支持,先后出臺了一系列政策、規(guī)定,明確了公路部門的責(zé)任和權(quán)利。同時,下放后,省廳、省局領(lǐng)導(dǎo)在各個方面一如既往地關(guān)心和支持我局的公路建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持充分調(diào)動了全局干部職工的積極性和工作激情。尤其2004年建設(shè)三大重點公路工程,在資金、時間、質(zhì)量三大壓力下,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省廳、省局領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo),看望廣大筑路職工,分管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次慰問一線職工,給予我局極大的鼓舞和關(guān)懷??梢哉f,從政策到資金到各項具體困難的解決,無不傾注了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助。
二、建設(shè)團結(jié)務(wù)實的班子是關(guān)鍵
我局管轄全市10個公路分局和6個直屬單位,共有在職職工2600余人,管養(yǎng)公路2200公里。要管好一個這么大的單位,關(guān)鍵是要有一個團結(jié)務(wù)實的班子。為此,我局始終堅持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,凡是涉及重大決策、重要工程、人事安排、職工福利支出等重要事項,必須經(jīng)過黨委集體討論通過方可實施。在黨委會上,不搞一言堂,每個領(lǐng)導(dǎo)可充分發(fā)表自己的意見和見解,但意見統(tǒng)一后,都必須置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下,決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、介紹施工隊伍、物資采購等重要經(jīng)濟活動,確保班子的廉政勤政。在工作中,大家講正氣、揚銳氣,大事集體討論,小事分工負責(zé),做到了分工不分家、團結(jié)一心,共謀發(fā)展。同時,認真開展批評和自我批評,積極開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,互相幫助,共同提高,確保了班子成員的團結(jié)統(tǒng)一,提高了班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為公路事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。
三、構(gòu)建有效的懲防保障體系是基礎(chǔ)
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,為確保工程廉潔、干部廉政,我局與市檢察院將預(yù)防職務(wù)犯罪引入重點工程管理當(dāng)中,與市計委、市招標辦、市紀委、市檢察院聯(lián)合成立招投標領(lǐng)導(dǎo)小組,對施工隊伍選擇、重點工程的機械設(shè)備、瀝青、水泥等物資材料采購進行了全國性公開招投標。2005年,結(jié)合全局黨建工作實際,在廣泛征求意見和調(diào)研的基礎(chǔ)上,找準關(guān)鍵部位和敏感環(huán)節(jié),構(gòu)建了我局懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案,并于7月中旬和8月底對落實情況進行了檢查和回頭看督查,做到了管理透明化、公開化。實施方案還得到省紀委、市紀委的高度評價,并在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。良好的規(guī)章制度,嚴密的懲防體系,使我局呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,各項工作實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。
四、建設(shè)一支團結(jié)、奉獻的職工隊伍是保證
幾年來,由于堅持正確的用人導(dǎo)向和靈活的用人制度,全局形成了一套育人才、引人才、選人才、用人才和留人才的激勵機制,不僅培養(yǎng)了一批高層次、專業(yè)性強的公路人才隊伍,而且造就了一批綜合素質(zhì)高、政治上過得硬,能吃大苦,耐大勞,善打硬仗的職工隊伍。事實證明,在全局的各條戰(zhàn)線上,在不同的崗位上,尤其是在2004年三大重點公路工程建設(shè)中,這種精神表現(xiàn)得淋漓盡致,充分展現(xiàn)了我們職工的素質(zhì),令人可愛可敬。
篇6
道路交通安全檢查。繼續(xù)認真整治超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛、客貨混載等違章違規(guī)行為。要進一步排查治理事故多發(fā)路段,要按照“五整頓、三加強”要求。加強巡查,糾正違章,減少事故。尤其要加強對客運車輛的檢查,保障車輛運行安全,形成預(yù)防為主、防治結(jié)合、各負其責(zé)、綜合治理的預(yù)防道路交通事故長效機制。
公眾聚集場所消防安全檢查。對堵塞安全通道、違章用火用電等行為要立即糾正,要重點檢查賓館、飯店、商場、網(wǎng)吧、KTV醫(yī)院、學(xué)校等公共聚集場所消防通道、消防設(shè)施、裝飾材料、職工消防安全和用火知識技能等。對嚴重危害公共安全,可能造成群死群傷的重大隱患,要采取斷然措施,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或改變用途。
建筑施工安全檢查。檢查建筑施工企業(yè)的資質(zhì)特別是拆除施工資質(zhì)、安全管理、安全責(zé)任制落實、安全防護、隧道安全施工、勞動保護、工傷保險、安全教育培訓(xùn)等。對非法建設(shè)和非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包,要重點檢查各重點建設(shè)項目施工單位和其他各施工企業(yè)貫徹落實《建筑工程安全管理條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)范和規(guī)程。施工中不按規(guī)定進行規(guī)范防護,不制定安全施工規(guī)程,不對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn),不發(fā)放勞動防護用品等違法行為,要依法嚴格處罰,通過檢查督促企業(yè)健全制度,規(guī)范管理,建立安全生產(chǎn)的長效機制。
危險化學(xué)品安全檢查。整頓后仍達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決依法予以關(guān)閉。要檢查危險化學(xué)品企業(yè)特別是有關(guān)劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品的生產(chǎn)、使用裝置、設(shè)備和設(shè)施是否符合國家標準;構(gòu)成重大危險源的單位,要對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的危險化學(xué)品生產(chǎn)、存儲、運輸、使用、經(jīng)營企業(yè)和單位立即停產(chǎn)整頓。監(jiān)控責(zé)任、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練是否符合規(guī)定。對已被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)和關(guān)閉的企業(yè),要督促其采取有效措施,處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。要抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作,重點打擊非法運輸行為。要從源頭上實行嚴格監(jiān)控,防范因雨雪天氣、路況變化造成運輸過程中的翻車和泄漏事故。
不斷提升安全管理水平。對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和不符合安全生產(chǎn)標準要求的非煤礦山企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期整改。對確實不具備安全條件的要下決心關(guān)閉,嚴防已關(guān)閉的礦井死灰復(fù)燃;對非法生產(chǎn)經(jīng)營的要堅決取締。要結(jié)合《安全生產(chǎn)許可證》審查換證和安全標準化達標創(chuàng)建工作,非煤礦山安全檢查。進一步督促各非煤礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
煙花爆竹安全檢查。沒收其非法所得。對存在安全隱患的銷售網(wǎng)點,要對無證經(jīng)營的批發(fā)、零售網(wǎng)點堅決予以取締。責(zé)令停業(yè)整頓。逾期不整改或整改后仍達不到安全要求的一律吊銷其有關(guān)證照。
民用爆破器材安全檢查。落實防范措施與管理責(zé)任,要依法督促從業(yè)單位進一步建立健全民用爆破器材的各項安全管理制度。確保民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存等全過程的安全。嚴格倉庫的保管、看護制度,落實人防、技防和犬防等措施;嚴格人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度,收存和發(fā)放爆破器材必須登記;健全使用現(xiàn)場的安全管理制度,確保安全防范措施落實到位,嚴防民用爆破器材丟失和被盜。
旅游景區(qū)安全檢查。要依法責(zé)令停止運營使用,要重點檢查旅游景點的安全防護設(shè)施、游樂設(shè)備、安全管理、應(yīng)急救援預(yù)案等。對達不到安全要求的設(shè)施設(shè)備。對安全管理混亂、沒有建立應(yīng)急救援預(yù)案的要落實責(zé)任人,限期改正。
水利水電工程項目安全檢查。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程以及事故隱患的整改和制定完善事故應(yīng)急救援預(yù)案等。對管理不嚴、責(zé)任制不落實、有章不循、違章指揮、違章操作的要按規(guī)定嚴肅查處,要重點檢查“三同時”制度的落實。追究責(zé)任。
各級教育、林業(yè)、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、通訊等部門也要結(jié)合各自實際。確保安全生產(chǎn)。加強監(jiān)督檢查、檢修和維護工作。
二、年度安全生產(chǎn)督點
1貫徹落實國家、省、市政府安全生產(chǎn)工作部署情況;各縣區(qū)、各單位安排部署本縣區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況;開展安全生產(chǎn)大檢查部署、檢查督查及隱患整改情況。
2政府、部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況。
3道路交通、公眾聚集場所消防、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)施工、民爆器材、特種設(shè)備、旅游景點、水利、學(xué)校、重大建設(shè)項目等重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m椪魏桶踩[患排查治理的安排部署和開展情況。
4重點行業(yè)和領(lǐng)域開展打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行動情況;否明確了打非責(zé)任。并開展了切實有效的工作,建立和完善了打非聯(lián)合執(zhí)法機制。對不具備基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的關(guān)閉整頓情況。
5安全生產(chǎn)宣傳教育、行政執(zhí)法、安全保障能力和安全監(jiān)管隊伍建設(shè)工作的安排部署和開展情況。
6節(jié)假日期間值班、信息報送、應(yīng)急演練和應(yīng)對突發(fā)事件處置能力情況。
三、時間安排
1各督查組負責(zé)年度全年的安全生產(chǎn)工作督查工作。
2具體赴各縣區(qū)督查時間由各督查組通知各縣區(qū)、各單位。
四、督查分組
五、工作要求
一)各縣區(qū)、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視。及早確定督查任務(wù)和督點,各督查組牽頭單位要由主要負責(zé)人或分管負責(zé)人帶隊。務(wù)必深入一線,掌握實情,全面督查,要盡可能多地抽查各類企業(yè)和經(jīng)營場所。各督查組對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體處理和整改意見,并督促限期整改。各督查組成員單位要抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強的業(yè)務(wù)骨干參加督查工作。
二)督查組實行包縣包行業(yè)包單位包干制。切實履行職責(zé),堅持誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)。各督查組要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神。認真細致地開展工作。要結(jié)合各項專項整治,精心部署,有重點、有步驟地開展督查,對以往安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)部門和單位抓緊整改到位,對重點行業(yè)和領(lǐng)域進行拉網(wǎng)式檢查,確保檢查不走過場,不留死角。
三)督查工作要以督促各縣區(qū)政府、各部門落實安全監(jiān)管責(zé)任和各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任為重點。督促排查治理安全隱患,將督查和嚴格執(zhí)法結(jié)合起來。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患要當(dāng)場送達整改指令書,督促企業(yè)立即進行整改,不能立即整改的要做到整改責(zé)任、方案、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”建立嚴密的安全措施,確保安全。對發(fā)現(xiàn)的非法企業(yè),要及時通報和移送公安、工商等部門,依法予以查處;對可能造成群死群傷的要堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓,實行封閉管理。
四)各縣區(qū)、各部門要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。各縣區(qū)要對安全大檢查進行跟蹤報道,切實加強對安全生產(chǎn)工作的宣傳報道。通過開辦專欄、制作專題、刊播公益廣告等形式,宣傳推廣安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗,報道安全生產(chǎn)工作成績突出的典型,倡導(dǎo)先進,鞭策落后,強化社會各界的安全觀念和安全意識,規(guī)范各級各行業(yè)和廣大人民群眾的安全行為。
篇7
一、上半年工作回顧
⒈交通安全局面穩(wěn)定。今年以來,車管所以“安全第一、預(yù)防為主”和交通安全“可控、在控”為目標,堅持抓超前防范工作,通過形式多樣的駕駛員安全教育培訓(xùn)和定期機動車輛安全性評價活動,使公司的交通安全水平得到了很大提高。獲得山東省“雙創(chuàng)”活動先進單位,成為繼去年獲得山東省“百日交通安全競賽”先進單位后××市唯一獲此殊榮的單位。截至到×月×日,車管所累計安全行車天,月份累計安全行車萬公里無責(zé)任考核事故。在車輛的管理上,為提高車輛利用率,最大限度提高經(jīng)濟效益,在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和相關(guān)單位的配合下,成功進行舊機動車輛拍賣,確保國有資產(chǎn)的保值增值。在車輛運行方面,充分利用公司網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,及時調(diào)整、合理調(diào)度,提高了車輛的綜合利用率。原創(chuàng):加強了對外關(guān)系的協(xié)調(diào),集中組織進行了駕駛員、車輛年審,辦理了車輛營運證、市區(qū)通行證等各類運行證件,確保了公司的生產(chǎn)、經(jīng)營用車。上半年,根據(jù)公司春檢工作的精神,對車輛技術(shù)狀況、人員狀態(tài)進行安全性評價,對潛在的不安全因素進行深入查找,定期對車輛機械狀況進行檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時維修、保養(yǎng),堅決糾正了車輛帶“病”上路現(xiàn)象。特別是車輛改革以來,進一步加強企業(yè)管理和制度建設(shè),加大交通安全管理工作力度,大力查禁違章違紀行為,為“百日安全競賽”活動的開展打下了堅實的基礎(chǔ),確保了公司良好的交通安全局面。
⒉積極提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),車管所立足本職,積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動,特別是在春檢等用車高峰,不講困難,不講條件,及時、高效的提供用車服務(wù),對車輛在緊急情況下的技術(shù)狀況進行預(yù)演,確保車輛的安全運行,春檢期間,與維修班,汽修廠等建立聯(lián)動機制,得到用車單位的一致好評。
⒊開展了一系列的交通安全教育活動。立足于工作實際,強化交通安全管理,全面提高車輛管理人員和駕駛員的交通安全意識,鞏固和發(fā)展穩(wěn)定的交通安全局面,確保公司交通安全工作。針對今年×月×日新頒布實施的《中華人民共和國道路交通安全法》,多次組織全體駕駛員和私家車職工進行宣傳學(xué)習(xí),做到新法到手,教育到人,并對駕駛員進行安全法規(guī)考試。對新聘用駕駛員實行上崗前的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安全教育,進行駕駛技能和培訓(xùn)考試合格后競爭上崗,嚴把招聘第一關(guān)。
⒋精神文明建設(shè)成效顯著,為職工注入活力與動力。認真貫徹學(xué)習(xí)公司年初兩會精神,落實“四項責(zé)任制”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實施細則”,深入開展“創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手”、“讀一本好書”和“反腐倡廉警示教育”、“搶抓機遇,奮力趕超,解放思想大討論”等活動。全體黨員干部發(fā)揮了先鋒模范作用,進一步增強了企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
二、存在的問題和不足
上半年,我們的交通安全工作保持了良好的穩(wěn)定局面,基本實現(xiàn)了交通安全與車輛管理的“可控、在控”,這些成績的取得是與公司領(lǐng)導(dǎo)、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體職工不斷努力分不開的。目前車管所還存在以下問題和不足:一是駕駛員整體素質(zhì)有待于提高,特別是道路交通安全法實施后,個別駕駛員交通安全和遵紀守法意識淡薄,在行車過程中存在習(xí)慣性違章行為;二是公用車變?yōu)閷S密嚨默F(xiàn)象比較普遍,車輛忙閑不均,浪費現(xiàn)象嚴重,有的部門無論公私事,要求有求必應(yīng),不講經(jīng)濟效益,工作不需派車的,也要車,造成浪費;三要加強對優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的認識,要立足本職,轉(zhuǎn)變觀念,改進工作。四是在發(fā)揮車輛職能管理、加強工作調(diào)研方面還存在不足特別是車輛更新方面有等靠思想,工作力度不夠。
三、下半年的工作思路和重點措施
⒈做好安全教育工作,營造良好的交通安全氛圍。要進一步強化駕駛員的安全教育,加大駕駛員管理力度尤其是教育培訓(xùn)力度勢在必行,特別是《道路交通安全法》實施后,要樹立駕駛員違章就是犯法的觀念。做好以下的培訓(xùn)工作:一是加強道路交通安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高交通安全意識,牢固樹立“安全第一”的思想,并使之成為支配自己行為的指南。二是努力學(xué)習(xí)提高駕駛技術(shù),增強交通安全的自我保護能力。三是加大駕駛員服務(wù)意識的培訓(xùn)。要用“違章就是事故”、“安全責(zé)任重于泰山,優(yōu)質(zhì)服務(wù)始于安全”來統(tǒng)一認識,不斷提高駕駛員交通安全意識。形成以管理為抓手、以宣傳為導(dǎo)向,駕駛員積極參與、家庭鼎立相助的交通安全環(huán)境。
⒉進一步完善車輛管理系統(tǒng)。認真總結(jié)今年車輛管理經(jīng)驗,查找不足,健全相應(yīng)的管理制度和配套措施,確保車輛的安全調(diào)度和運行。健全車輛、駕駛員檔案和各項技術(shù)資料,實現(xiàn)費用統(tǒng)計、油料考核、工資核算等工作的量化管理。提高車輛利用率,降低運行成本。按照加強管理、控制費用的原則,進一步合理調(diào)度車輛,加大油材料考核力度,降低費用成本。做好駕駛員的定期輪崗工作,提高駕駛隊伍的整體素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
⒊進一步完善公務(wù)用車制度和駕駛員責(zé)任制暫行規(guī)定,大力查禁公車私用現(xiàn)象。大力開展查禁違紀違章行為。突出整治超速行駛、爭道搶先、酒后駕駛、私自出車、不按定置停放等行為。要加強對車輛、駕駛員進行突擊檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)問題,嚴格按照“三不放過”的原則,嚴肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。立足于從更高的層次上提高交通安全,認真重點抓好三個方面工作。一是加強超前防范。貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,定期舉辦駕駛員安規(guī)培訓(xùn),加強超前防范教育,從根本上徹底消除交通安全隱患;進一步完善交通安全考核制度,規(guī)范駕駛員行為,做好防范措施,加強考核、嚴格落實。二是強化措施,建立健全各種規(guī)章制度,嚴肅查處各類違章違紀行為;加強教育培訓(xùn),提高駕駛員交通安全意識。原創(chuàng):三是持續(xù)深入地開展“交通安全百日競賽”和“雙爭競賽”活動,加大獎懲力度,做到交通安全獎懲兌現(xiàn)到人,交通安全知識普及到人,交通安全責(zé)任落實到人,形成人人講安全、人人為安全、人人保安全的良好局面。
⒋完善車友俱樂部的市場功能,打造汽車服務(wù)品牌。俱樂部將逐步完善職能,加強自身建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,以一流的管理、一流的服務(wù)來適應(yīng)新形勢。要做好山東××保險公司針對電力職工私家車開展的保險服務(wù)工作,積極發(fā)展會員。對公司多產(chǎn)企業(yè)的駕駛員和車輛服務(wù)按照市場化運作,簽訂會員條約,代辦各項業(yè)務(wù)。建立車友俱樂部網(wǎng)站,充分利用各種媒介大力宣傳,提高俱樂部的社會知名度,把俱樂部做大、做強。真正做到讓會員放心,讓車友滿意,以一流的服務(wù)打造一流的服務(wù)品牌。
篇8
我們這次半年經(jīng)濟運行分析會是在國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素,黨和國家面臨不少新的嚴峻挑戰(zhàn),在我國抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、北京奧運會即將召開的關(guān)鍵時刻,貫徹落實中央省市一系列會議精神而召開的一次極其重要的會議。這次會議的主要任務(wù)有這樣四個:一是對全縣上半年的經(jīng)濟運行和社會發(fā)展進行總結(jié)盤點,二是對當(dāng)前我們所面臨的發(fā)展形勢進行分析研究,三是立足北京奧運就有關(guān)工作作進一步強化,四是按照既定的思路目標,對下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開好這次會議,在上一周農(nóng)村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領(lǐng)導(dǎo)組分別采取聽部門匯報、召開座談會、領(lǐng)導(dǎo)點評等多種形式進行了很好的總結(jié)和籌備。今天,我們五位副縣長就分管工作進行了總結(jié)分析,對下半年的工作提出了安排部署。我完全同意,希望全縣各級各部門要按他們的講話精神抓好貫徹落實,務(wù)求在奧運之年把我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展推向一個更高的發(fā)展層級。
認真總結(jié)我縣上半年的經(jīng)濟社會發(fā)展,我歸納有這樣五方面的特點。一是好中趨快。這主要指各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢。從剛才幾位副縣長的上半年工作總結(jié)中我們可以清醒地看到這一點。尤其是在GDP、財政收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標實現(xiàn)大幅增長的同時,城區(qū)空氣質(zhì)量狀況、萬元GDP能耗、主要污染物排放等標志科學(xué)發(fā)展水平的有關(guān)指標均超額完成預(yù)期,在全市排名靠前。二級天數(shù)僅次于榆次,除市城區(qū)以外,是各縣市最好的一家,綜合污染指數(shù)在去年倒數(shù)第二的基礎(chǔ)上排到了第二位,非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運圣火XX古城傳遞活動。這一活動的成功舉辦,抓住了機遇,凝聚了民心,鍛煉了干部,展示了形象,檢驗了工作,必將為我縣今后更好更快發(fā)展開辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來,我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進國際型旅游業(yè)新形象建設(shè),以農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動推進新農(nóng)村建設(shè),以藍天碧水為目標推進新型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,以“兩環(huán)三線百條路、百村百點十萬畝林”為載體推進城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設(shè),全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”邁出了更加扎實的步伐。四是重抓項目。今年我們繼續(xù)堅持工程統(tǒng)領(lǐng)、項目實施的工作組織領(lǐng)導(dǎo)方式,確定并鋪開實施了總投資75億元的4大類59項重點工程項目,其中總投資5000萬元以上的項目有24個。繼續(xù)實行縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制,克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調(diào)控因素和市場因素帶來的負面影響,上半年新開工26項,累計開工46項,累計完成投資14.78億元,其中新完成投資7.46億元,同比增長43.2%,比去年同期提高了2.8個百分點。這些項目的有效實施,必將支撐和推動我縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向、轉(zhuǎn)軌發(fā)展目標的一個重要標志。上半年,我們緊緊圍繞和諧XX建設(shè)這一主題,民生為先,著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、生存的現(xiàn)實問題,做到重點工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標考核向民生對接,一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問題得到了落實,和諧XX建設(shè)穩(wěn)步推進。
冷靜地看待我縣上半年經(jīng)濟和社會發(fā)展所呈現(xiàn)的良好態(tài)勢,是在改革開放三十周年、北京奧運舉辦之年、“十一五”承上啟下的關(guān)鍵之年,國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展整體放緩、能源和糧食價格持續(xù)上漲、國內(nèi)物價指數(shù)高位運行等特殊背景下取得的,來之不易。做好下半年工作,務(wù)須我們對這些形勢始終保持清醒的頭腦,深入的把握,因勢利導(dǎo),沉著應(yīng)對。總的形勢,概括起來就是“形勢逼人、壓力加大、機遇難得”這樣三句話十二個字。
所謂形勢逼人。就是國際國內(nèi)這種增長放緩、波動較大、情況復(fù)雜、危機重生的宏觀經(jīng)濟形勢,必將傳導(dǎo)和影響到整個縣域經(jīng)濟乃至社會事業(yè)更長時期的發(fā)展。從國際國內(nèi)的形勢,大家應(yīng)該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺得上半年財政收入4.7億,到現(xiàn)在5.4億,截到7月20日的數(shù)字,已經(jīng)超過了去年的水平,各項指標增幅也不慢,但總的國際大的形勢、國內(nèi)二季度經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經(jīng)濟發(fā)展方面的影響,更有社會民生方面的影響。比如,煤、鐵、焦等主要原材料供應(yīng)緊張、能源價格不斷上漲,致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現(xiàn)從未有過的虧損,鑄造業(yè)虧損318萬元,橡膠業(yè)虧損165萬元。1-6月份,我縣居民消費價格指數(shù)和商品零售價格指數(shù)雙雙突破兩位數(shù),高于全國7.9%的平均水平,分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹,控制價格上漲,是國家當(dāng)前和今后一段時期宏觀調(diào)控的首要任務(wù),要克服國際經(jīng)濟形勢不利影響和戰(zhàn)勝國內(nèi)嚴重自然災(zāi)害,解決好引發(fā)本輪物價上漲和能源供給失衡的問題,還需要較長一段時期。我們必須有充分的思想認識和長期作戰(zhàn)的準備。人民幣一直升值,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了內(nèi)外交困的局面。宏觀面上,從沒見過這么復(fù)雜的形勢,人民幣兌美元突破8元、7元,現(xiàn)在是6元多,出口企業(yè)面臨嚴重虧損,市場萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴重挑戰(zhàn),這是全國經(jīng)濟的錢袋子,他們出了問題對原材料供應(yīng)的地方是嚴峻的考驗。煤炭價格與電價的倒掛,電廠虧損,不得不少發(fā)或者停發(fā),本來裝機容量一點問題也沒有,但煤價太高,榆社電廠1—5月份虧損1.5個億,從6、7月份開始一臺機組已停,現(xiàn)在國家調(diào)節(jié)了貸款來維持運轉(zhuǎn),形勢非常復(fù)雜,面臨嚴重考驗。三是影響程度的不確定性。在可預(yù)見的政策因素和形勢變化面前,下半年我們還可能面臨一系列不可預(yù)見的不確定因素的影響,務(wù)須我們有更全面和充分的準備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭》一書,分析了全球經(jīng)濟。中國有世界上最多的美元儲備,4000萬億,而美元一直在貶值,一天天損失。這樣的宏觀經(jīng)濟形勢,而且XX是這樣一種畸形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),這從各位副縣長的分析大家知道。任何形勢都是雙刃劍,有利有弊。國家開始干預(yù)電煤價格,但市場無形的手要勝過有形的手。上半年財政收入增長,一個是焦、煤價格暴漲帶來的,一個是國、地兩稅加強了管理。不確定因素很多,絕不能盲目樂觀。
所謂壓力加大。一是實現(xiàn)趕超的壓力。在全市上半年經(jīng)濟工作會上,圍繞全市趕超發(fā)展的目標,市委、市政府明確強調(diào)指出,要始終把擴大固定資產(chǎn)投資作為全市經(jīng)濟工作的重中之重,要求全市上下竭盡全力抓投入,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上,把經(jīng)濟發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢來講,是群起趕超,不甘落后。就與壽陽相比,雖然上半年我縣在財政收入上有所超過,壽陽是4.2億,我們是4.7億,但在發(fā)展后勁、項目投資等方面我們差距還不小,上半年壽陽項目總投資是200多億,是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍,實現(xiàn)趕超發(fā)展,我們后勁不足、任務(wù)艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財政收入雖然突破了4億元,但財政增收的基礎(chǔ)還不牢,過度依賴煤焦兩大行業(yè);財政結(jié)構(gòu)還不合理,梯度結(jié)構(gòu)尚未形成,新增稅源后勁不足;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層級低下,行業(yè)之間發(fā)展不平衡,工業(yè)增加值和產(chǎn)品產(chǎn)量增速與去年同期相比出現(xiàn)回落跡象;旅游增長乏力,門票收入和接待人數(shù)分別下降1.58%、6.02%。隨著國家日趨從緊的宏觀調(diào)控政策,緊縮銀根、地根,對項目的審批、實施、落地和如期達產(chǎn)達效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年,盡管我們在這方面做了大量工作,也取得了明顯成效,但受“沿村堡事件”的影響,我縣仍然是全省8個環(huán)保治理重點市縣之一,加之我縣是國際型旅游城市,上級領(lǐng)導(dǎo)和各方媒體關(guān)注較多,標準要求較高,環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié),稍有不慎,就會出現(xiàn)問題,帶來工作上的被動。四是解決民生的壓力。民生關(guān)乎民心、關(guān)乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關(guān)鍵時期,改革處于攻堅階段的新形勢下,民生問題不僅是發(fā)展問題、穩(wěn)定問題,更是政治問題。我縣有限的經(jīng)濟實力、薄弱的財政收入與解決繁多的民生問題不相適應(yīng),也對我們構(gòu)成了很大壓力。
所謂機遇難得。就是我們在下半年工作乃至更長一段時期有這樣三個方面的有利機遇。一是我縣被列入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機遇,和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經(jīng)濟圈的中心區(qū)域。下半年省政府常務(wù)會議還將研究出臺有關(guān)扶持政策,這對我縣在更高的平臺上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)是一個非常好的機遇。二是我縣的產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、命脈性的特點,是國家抑制通貨膨脹、控制物價上漲、保障充足供給最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。抓住這一機遇,我們要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力增加供給,讓老百姓受益,為國家抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行做出積極貢獻。三是奧運經(jīng)濟帶來的機遇。盡管上半年我縣旅游收入增長放緩,但隨著奧運經(jīng)濟的到來,通過地區(qū)間的傳導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo),很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個重要發(fā)展機遇。
綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢,可以說希望和困難同在,機遇和挑戰(zhàn)并存,但挑戰(zhàn)比機遇更具有競爭性,也更有作為的空間。某種程度上講,迎接挑戰(zhàn)同樣是搶抓機遇。在同樣的形勢背景下,誰應(yīng)對得當(dāng),誰的“殺手锏”更有效,誰就能率先沖破困難,實現(xiàn)新的發(fā)展。所以我們一定要牢記不進則退、慢進也退,堅信事在人為,排難而進,全力推動我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。下面,我就下半年的工作講六方面的意見,概括起來就是“加大六個力度、取得六個突破”。
一、加大新農(nóng)村建設(shè)力度,切實在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破
按照年初縣委新農(nóng)村建設(shè)工作會議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標,下半年,我們要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)、以農(nóng)民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標、以班子建設(shè)為保障,突出解決好以下五方面的問題。
一是解決好對“三農(nóng)”工作的認識擺位問題。我縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣,這是我縣最大的實際和最基本的縣情,任何時候、任何情況下,我們都要立足這一實際,把握這一縣情去開展工作,推進發(fā)展。近年來,隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視程度和支持力度的加強,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了廣泛而深刻的變化,但農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村落后的面貌仍然沒有改變,城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度更加加大,地位更加重要,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一項工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系得更加直接和緊密。就土地來講,我們要發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè),要引資上項,哪一方面也離不開土地的支撐,離不開農(nóng)民切身利益的保護,離不開有限國土資源最大限度的合理分配、開發(fā)和利用。就林業(yè)生態(tài)來講,XX經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支持,XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開造林綠化。就水資源來講,這也是影響全縣工業(yè)生產(chǎn)、群眾生活生存和旅游業(yè)發(fā)展的大問題,實施興水戰(zhàn)略,大抓興水工程,創(chuàng)新興水理念,拓展興水領(lǐng)域,全面提高水資源、水環(huán)境的承載能力是我們當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作置于更加突出、更加基礎(chǔ)和牽動全局的位置,從思想精力、政策支持、財政支出等方面進一步加大力度,切實夯實全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的根基。
二是解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進的問題。就上半年來講,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有兩個明顯的標志,一個是龍海、冠云牛肉躋身第四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),另一個是我縣被列入山西中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這既表明了我縣這些年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上的豐碩成果,又為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深推進提供了更為廣闊的機遇空間。今后,我們要發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢,大力實施旅游帶動戰(zhàn)略,以特色水果、優(yōu)質(zhì)小麥、長山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸為載體,突出優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,推進農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);突出農(nóng)民合作組織的引導(dǎo)、規(guī)范、完善和龍頭企業(yè)的輻射帶動能力的提高,進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平;突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,推進基礎(chǔ)建設(shè);突出旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,推進特色建設(shè);突出政策帶動、機制聯(lián)動、服務(wù)促動,推進體系建設(shè)。向建設(shè)山西中部最具帶動力和影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)邁進。
三是解決好機制投入的問題。近年來,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)越來越重,涉及的領(lǐng)域越來越廣,資金投入的問題越來越成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。解決這一問題,一方面是爭取上級的項目支持、加大財政支農(nóng)力度,另一方面更需要我們在投入機制的創(chuàng)新上做文章,千方百計拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投入渠道。我想,我們應(yīng)該在這樣三種機制上進行探索和實踐。第一種是反哺聯(lián)動機制。就是要繼續(xù)強化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村和社會方方面面傾注“三農(nóng)”的合力。鄉(xiāng)村兩級及涉農(nóng)部門要爭取主動,誰主動一些,誰各項工作做得好一些,誰就能得到更多的支持。結(jié)對幫扶的企業(yè)和機關(guān)要盡社會責(zé)任,回報農(nóng)村,幫要幫到關(guān)鍵處,扶要扶到點子上,真正為新農(nóng)村建設(shè)做出實實在在的貢獻。第二種是“一事一議”機制。就是通過民主的方式爭取調(diào)動激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性。尤其是對于一些上級配套支持的項目,要把大多數(shù)群眾的參與支持作為投資上項的優(yōu)先考慮因素和重要條件。第三種是市場運作的機制。這幾年一個突出的實踐是在造林綠化上運用和體現(xiàn)了這樣一種機制,既發(fā)揮了各級黨委、政府的主導(dǎo)性,又適應(yīng)市場推進了工作的有效落實。在今后開展的工作中,比如治汾工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等方面,我們都要做積極的探索和實踐。
四是解決好基層組織建設(shè)的問題。今年是農(nóng)村支部、村委的換屆之年,第四季度就要鋪開這項工作,這既是項法定的工作任務(wù),更是進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力、夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、體現(xiàn)農(nóng)村先進性教育成果的重要契機。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項工作。衡量這項工作成功與否的標志,我想主要體現(xiàn)在選人用人上。我們能否根據(jù)法定的民主程序選人用人,能否根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)來選人用人,能否根據(jù)廣大人民群眾的公論來選人用人,能否根據(jù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要來選人用人,不僅直接關(guān)系這項工作的成敗,更關(guān)系到今后幾年我縣新農(nóng)村建設(shè)的全局。
五是解決好農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問題。上半年,我們在“創(chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境,而在優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大,取得的成效還不是十分明顯。下半年,要按照縣委、政府“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”建設(shè)與世界名城相適應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境動員大會的整體安排部署,在數(shù)量上要不折不扣地完成120個“五有”目標村任務(wù),在質(zhì)量上務(wù)求在平川縣市站前列、爭先進,在內(nèi)涵上優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理要全面抓好整體推進,在運作機制上要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體要求,積極探索既符合鄉(xiāng)情村情實際,又能調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性,適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制。
二、加大項目建設(shè)力度,切實在增強縣域經(jīng)濟社會發(fā)展后勁上取得突破
這些年的工作實踐表明,項目是趕超發(fā)展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發(fā)展態(tài)勢,離不開一年接一年、一批接一批項目的實施和推動,同時,我們之所以與兄弟縣市在發(fā)展的速度上有這樣那樣的差距,最根本和最核心的還是我們?nèi)贝箜椖?、好項目的支撐和帶動。我們?nèi)h上下必須在思想上強化項目意識。只有在項目實施上好于和大于他人,在固定資產(chǎn)投入上快于和高于他人,發(fā)展的速度才能最終領(lǐng)先于他人,這應(yīng)當(dāng)成為全縣上下的一致共識和統(tǒng)一行動。下半年,項目建設(shè),我們要做到六個“重”。
一是重方向。項目選擇比項目實施更重要。在項目建設(shè)上重方向,首先就是要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,這是衡量一個項目好壞的首要標準。要有超前意識和長遠眼光,要綜合考慮政策的因素、環(huán)保的因素、市場的因素、科技的因素來選擇確定項目。我們的企業(yè)家要有這樣的眼光,見事要早、敏感性要強,在項目選擇上一定要準,一步領(lǐng)先,步步領(lǐng)先,絕不能盲目跟風(fēng)或滿足于現(xiàn)狀。當(dāng)然,項目一旦選準,就要高標準、高效率的去實施、去投產(chǎn),以一流的管理、一流的設(shè)施,擴大市場占有份額,在激烈的市場競爭中占據(jù)主動地位。
二是重規(guī)范。項目的規(guī)范程度決定著項目實施的順利程度。在國家宏觀調(diào)控從緊、市場經(jīng)濟日益完善成熟的背景下,規(guī)范的項目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機遇。一定程度上講,規(guī)范就是信譽,就是企業(yè)的無形資產(chǎn)。我們有些企業(yè)之所以貸款難,難貸款,難以獲得金融機構(gòu)的支持,除了嚴格的金融審批外,自身的規(guī)范程度低也是一個很重要的原因。尤其是我們一些民營家族企業(yè),管理水平和規(guī)范化程度是我們的軟肋,不僅在項目建設(shè)方面受到影響,在其他很多方面都受到制約,必須改變和消除我們這方面的差距,提高自身發(fā)展競爭力。
三是重時效。近年來,在項目建設(shè)上,我們一方面是項目不足,另一方面是有些項目時效性太差,列入全縣重點工程項目之后,遲遲不見動靜。這應(yīng)該成為我們有關(guān)部門和項目主體重點關(guān)注和解決的一個突出問題。列入重點工程而不實施,小則影響企業(yè)的信譽和縣委政府的形象,重則是錯過可貴的發(fā)展機遇和浪費寶貴的項目資源。在這一點上,我們今后一定要嚴格控制這類項目列入重點工程建設(shè)任務(wù),列入重點工程建設(shè)我們要的是時效,要的是對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,對那些遲遲不動的項目,我們要堅決拿下來,為其他項目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源。總之,在項目建設(shè)上縣委、政府要掌握主動權(quán),要把項目的時效性、項目主體的主動性,作為縣委、政府支持服務(wù)項目建設(shè)的重要標準。
四是重合作。有合作才有項目,尤其是對于那些投資大的項目,單憑一個企業(yè)很難獨自拿下來。應(yīng)該說在項目的合作上,我縣這幾年企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,我們達產(chǎn)實施的不少項目都是合作項目。今后我們廣大企業(yè)家要進一步拓展合作的領(lǐng)域,開闊合作的眼界,利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺在更深層次和更大范圍與外界尋求和開展合作。這種合作不僅能使企業(yè)短時間內(nèi)的發(fā)展壯大,更能帶來先進的管理理念和人才技術(shù)。我們的廣大企業(yè)家要敢于合作,善于合作,在合作中取長補短,在合作中發(fā)展壯大,為縣域經(jīng)濟做出更大的貢獻。
五是重服務(wù)。就是要加強我們的效能意識和責(zé)任意識。從縣級領(lǐng)導(dǎo)到各有關(guān)部門,我們要繼續(xù)實行包重點工程項目責(zé)任制。屬于企業(yè)自身范圍內(nèi)的問題要督促企業(yè)解決,對屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情,我們各級各部門特別是項目審批部門要牢固樹立發(fā)展比項目、項目比環(huán)境、環(huán)境比服務(wù)的意識。圍繞項目實施和落地中遇到的土地、審批等問題,開動腦筋,想盡辦法,整合資源,掃清障礙,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六是重引進。主要通過兩個渠道進行。一個是對上要爭取,現(xiàn)在各級項目資金很多,就看我們會不會爭取,能不能爭取得到。第二個渠道是對外要開放,以大開放引進大項目,以大項目促進大發(fā)展,我們的政府部門和企業(yè)都要積極地走出去,掌握信息,尋求商機。我們要落實對外開放、招商引資的獎勵政策,在全縣上下致力營造對外開放的濃郁氛圍。
三、加大新型服務(wù)業(yè)發(fā)展力度,切實在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上取得突破
加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要方向,更是今后省市發(fā)展的一大重點。今年以來,貫徹省市一系列關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的精神和意見,在年初的全委會和經(jīng)濟工作會上,縣委、政府明確指出今后三年服務(wù)業(yè)每年要提高1.5個百分點的要求。從上半年的情況看,三產(chǎn)占GDP的比重達49%,對GDP的貢獻率達54.2%,三產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的47.4%,同比增長72.4%,改變了過去多年以來二產(chǎn)投資比重過大的格局,呈現(xiàn)出了一種很好的發(fā)展態(tài)勢。但與發(fā)達地區(qū)相比,我縣服務(wù)業(yè)還處于起步階段,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還較低,服務(wù)業(yè)的規(guī)模還偏小,競爭力還較弱。要上檔升級我縣服務(wù)業(yè),當(dāng)前要突出這樣五個方面。
一是把握機遇。一個是以“賽在北京、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內(nèi)容的奧運經(jīng)濟輻射的機遇。奧運經(jīng)濟對我縣來講就是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟。現(xiàn)代奧運會不是簡單的體育賽會,對旅游、商業(yè)、地產(chǎn)、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產(chǎn)業(yè)都能產(chǎn)生較大影響,山西作為奧運旅游的熱點省份,那么XX必將成為熱點城市,我們要從方方面面做好應(yīng)對,在提升我們服務(wù)業(yè)的檔次的基礎(chǔ)上,接待好各國游客,宣傳XX,展示XX。另一個是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地的機遇。如果奧運經(jīng)濟對我縣旅游業(yè)發(fā)展具有短期效應(yīng)的話,那么這個機遇,對我縣旅游業(yè)的發(fā)展則具有長期、持續(xù)的效應(yīng),而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機遇。
二是要爭取領(lǐng)先。縣委、政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體戰(zhàn)略思想非常明確,就是要在全市、全省領(lǐng)先一步,率先發(fā)展。如果說在一產(chǎn)二產(chǎn)上我們與先進縣市相比有一定差距的話,那么第三產(chǎn)業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢和潛力所在,是我們XX實踐科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)趕超發(fā)展和富民強縣的關(guān)鍵所在。我們一定要始終掌握主動,放大優(yōu)勢,努力使服務(wù)業(yè)成為XX最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。
三是科學(xué)規(guī)劃。上半年省委、省政府已經(jīng)召開了全省服務(wù)業(yè)發(fā)展會議,還出臺了《關(guān)于加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,落實這一系列意見和規(guī)劃,我們最當(dāng)緊的任務(wù)是制定我們XX服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這既是我縣近些年古城保護、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗所在,也是我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切需要。要通過規(guī)劃的制定和落實,進一步明確我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標、重點領(lǐng)域、支持政策和保障措施,把服務(wù)業(yè)導(dǎo)入更加科學(xué)有序的發(fā)展軌道。
四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿(mào)三大特色,抓好旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會展博覽、商貿(mào)流通、特色餐飲、民俗住宿、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、公共服務(wù)等10個方面重點,著力帶動全縣服務(wù)業(yè)快速崛起。
五是強化措施。當(dāng)前,我們要解決好思想認識、工作切入、幫助支持三個方面的問題。就思想認識來講,我們各級要象抓一產(chǎn)二產(chǎn)那樣抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展,將其作為自身的職責(zé)所在。特別是對完成資本積累的工業(yè)企業(yè)或受環(huán)保政策影響需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè),我們要引導(dǎo)和鼓勵這些企業(yè)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上選項目、投大資,成為一個產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍企業(yè)。就工作切入來講,服務(wù)業(yè)的發(fā)展最需要的是點子和創(chuàng)意,需要的是標準和檔次,需要的是人才和智慧,我們就是要從這些方面來切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進、國際文化藝術(shù)中心的建設(shè)都是這方面的典型,我們一定要開闊思維、放眼世界、挖掘特色,把我縣服務(wù)業(yè)推向一個更高的階段和水平。就幫助支持來講,就是要營造寬松的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,深入貫徹中央、省一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,放寬市場準入,清理行政許可,降低進入門檻,在用地、資金、勞保、審批等方面進行扶持,促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
四、加大環(huán)境建設(shè)的力度,切實在“五城聯(lián)創(chuàng)”上取得突破
環(huán)境建設(shè)是我縣近幾年來提升城市品味、改善人居環(huán)境、提高行政效能著力狠抓的一項重要工作。特別是今年以來,環(huán)境建設(shè)更成為自上而下,各級黨委、政府主抓的書記省長、書記市長、書記縣長工程,任務(wù)之重,標準之高,要求之嚴前所未有,務(wù)須我們毫不動搖、堅持不懈地緊緊抓在手上,抓出成效。下半年,重點是抓好“六治”。
一是治超。這是解決發(fā)展環(huán)境的問題,尤其對XX來說,是第一位的。這是省長工程,而且現(xiàn)在已經(jīng)出了條例,省政府已經(jīng)拿出了獎勵辦法,去年進入治超前十名的縣,每一個縣獎勵一條二級公路,四位數(shù)的投資,在千萬以上。我們今年爭取要進前二十名,不能落在后面,超載、拋撒污染了公路,所以也是環(huán)境問題。
二是治污。上半年,我縣環(huán)保工作被抓了典型,追究了責(zé)任,教訓(xùn)沉痛。“沿村堡事件”之后,我縣深入組織開展了“迎奧運、促減排,環(huán)保攻堅專項行動”,掀起了環(huán)保風(fēng)暴,土小企業(yè)得到了全面徹底的清理,在上半年全省經(jīng)濟運行分析會上,也受了孟省長的表彰。但我們僅是補了一些歷史欠帳,環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。我們?nèi)h上下必須吸取教訓(xùn)、舉一反三,加大力度,落實措施,把我縣下半年環(huán)保工作推向一個更高的水平和階段。一要嚴格目標。就是要把省市的要求和環(huán)保治理、節(jié)能減排、淘汰落后的各項工作任務(wù),按標準、時間和質(zhì)量不折不扣地完成。特別是對治理企業(yè)來講,要當(dāng)作法定任務(wù)來對待,能保證了的就生產(chǎn),不能保證的,無論規(guī)模大小都必須堅決停產(chǎn),有關(guān)部門要嚴格把關(guān),監(jiān)督到位。二要嚴防死守。就是要象護林防火一樣來抓環(huán)保工作,在鞏固上半年環(huán)保成果的基礎(chǔ)上,要對照下半年的目標任務(wù),死看硬守,強化責(zé)任,達到不給任何違法生產(chǎn)以可乘之機、不能有任何漏網(wǎng)之魚的目的,嚴格防止任何有損XX形象事件的發(fā)生。三要嚴厲打擊。就是要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的要求,對膽敢頂風(fēng)作案的違法生產(chǎn)企業(yè)從重從快嚴厲打擊,觸犯到什么程度就追究到什么程度,涉及到那些范圍,就處理到那些范圍。四要嚴肅責(zé)任。就是要按照今天我們簽訂的目標責(zé)任狀的要求,誰家的任務(wù)誰完成,誰家的責(zé)任誰負責(zé),出了問題,嚴肅追究。一旦發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的現(xiàn)象和行為,有關(guān)部門要嚴格依照黨紀國法,一查到底。希望我們大家好自為之,站好崗、盡好責(zé)、用好權(quán),不辜負縣委、政府的重托。五要嚴密配合。就是要大打一場環(huán)保攻堅的人民戰(zhàn)爭,一方面要廣泛宣傳政策,深入發(fā)動群眾,重獎重罰相結(jié)合,形成環(huán)保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級各部門之間,要縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動,橫向密切配合,能出手時就出手,該出手時就出手,切實形成環(huán)保治理的強大合力,確保我們目標任務(wù)的圓滿完成。
三是治臟。今年以來,針對這項工作,省里以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程為載體進行了安排部署,市委市政府以城市環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)“創(chuàng)三優(yōu)”為載體進行了安排部署,并且出臺了嚴格的責(zé)任追究辦法,我縣經(jīng)過上半年的切實推進,特別是迎奧運圣火的洗禮,雖然取得了明顯成效,但從晉中日報的曝光來看,從市委、市政府清潔工程督導(dǎo)組反饋的意見和群眾的舉報反映來看,我們還存在不少問題。下半年,需要我們有針對性地解決這些問題并舉一反三。關(guān)于農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”我在前面已經(jīng)作了強調(diào)。在這里,我重點就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進行一下強調(diào)。城區(qū)要抓好燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進、惠濟河和柳根河城區(qū)段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運行等工作。主要景區(qū)及周邊必須保持始終清潔,特別是在奧運期間,境外游客和境外記者多,要增強這方面的政治敏感性。主要通道包括國道、省道、縣鄉(xiāng)道,是哪個部門、哪個鄉(xiāng)村的職責(zé)就要切實擔(dān)負好清潔職責(zé)。
四是治亂。重點是整治旅游秩序,文物、旅游、執(zhí)法局、城市警察大隊要切實抓好。隨著電子門票的啟動,旅游線路要抓好調(diào)整編排,電瓶車公交化改革運行要盡快啟動完成,新的景點管理辦法要抓緊制定實施,旅游從業(yè)人員要全面培訓(xùn)、持證上崗。全面做好迎奧運的各項工作準備。
五是治汾。今年省委、省政府按照落實科學(xué)發(fā)展觀和國家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點要求,全面啟動汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)與保護工程,這項工程在汾河沿線6市27個縣實施,是一項實現(xiàn)經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的示范性工程,實施藍天碧水的核心工程,更是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。目前,省市的具體實施方案和政策都已出臺和明確,并且市委、市政府已于7月初在靈石召開了啟動動員大會。就我縣來講,國土面積的94%屬于汾河流域,抓好這項工程的實施,再現(xiàn)汾河秀美景色是我縣經(jīng)濟、社會和自然生態(tài)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的切實需要。這次治汾與我們1998年-2000年組織實施的治汾相比,范圍更廣,標準更高,影響更大,效益更好,我縣的實施方案已定初稿,組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)已經(jīng)成立,大體分兩年、五年、十年,近期、中期、遠期三個階段進行實施。我們要提高認識,爭取主動,當(dāng)成一件大事,舉全縣之力抓好。發(fā)改、水利、林業(yè)、環(huán)保等重點部門要對口負責(zé),爭取項目,跟蹤落實既定的項目。各有關(guān)鄉(xiāng)村要創(chuàng)新機制,多方籌資,切實把廣大群眾的積極性調(diào)動起來,把涉及群眾近期利益和遠期利益的事情處理好。
六是治緊。今年我們從加強政務(wù)環(huán)境上鋪開和實施了這項工作,構(gòu)建了信息中心、政務(wù)中心、社會公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務(wù)載體,初步形成了縣級政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心、行政村服務(wù)事項站點“三級聯(lián)動”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但總體上看,典型不突出,網(wǎng)絡(luò)不健全,效果不明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村一級。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心,在7月底要全部啟動運行,行政村點在8月底要全部啟動運行,實現(xiàn)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,基本實現(xiàn)村居民小事不出村(社區(qū)),一般事不出鄉(xiāng)的便民服務(wù)目標。這項工作,大家要切實抓好,大力推進,通過行政管理和服務(wù)的創(chuàng)新,全面提高政府的公信力和執(zhí)行力,促進公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。
五、加大“奧運護城河”工作力度,切實在和諧XX建設(shè)上取得突破
今年以來,我們國家的大事多、難事多、敏感事多,特別是再有十多天北京奧運會就要召開?!胺陫W必擾”是一個普遍現(xiàn)象,國內(nèi)外敵對勢力最不愿看到的是中國的強大和北京奧運會的成功舉辦。我省我市是國家確定的“奧運護城河”地區(qū)之一,做好奧運維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命神圣。市委、市政府7月15日就這項工作召開了“迎奧運、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會”,我在前半年多次會議上也就這項工作進行了強調(diào)。這段時間,縣委政府總體的奧運維穩(wěn)目標是“五個不發(fā)生”,即不發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件;不發(fā)生爆炸等危險品流入首都事件;不發(fā)生影響大的安全生產(chǎn)事故,特別是煤礦安全生產(chǎn)事故;不發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件;不發(fā)生非正常赴京上訪和大規(guī)模群體訪事件。核心的就是要抓好以下三個方面。
一是保穩(wěn)定。我們要牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任的思想,做到“四個一批”。要大力開展矛盾隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)問題,掌握問題,及早排查,化解一批;要認真深入開展縣委書記大接訪活動,針對疑難案件和重信重訪案件,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,縣鄉(xiāng)聯(lián)動,部門配合,集中消化解決一批;要落實群防群治的要求,嚴格預(yù)案,加強值班,做好深入的思想政治工作,切實防范穩(wěn)控一批;要增強敵情意識,提高政治敏銳意識,立足我們XX世界知名旅游城市實際,做細做實各項工作,嚴防和突發(fā)性事件的發(fā)生,切實杜絕一批。通過扎實有效的工作,確保不出大事,力爭少出小事,堅決不出丑事。
二是保安全。就是以不出問題為原則,極端重視安全問題,抓好安全生產(chǎn)工作。要深入開展安全隱患治理年活動,深刻吸取近期其他縣市發(fā)生的煤礦安全事故教訓(xùn),切實做到嚴排細查不放松,嚴格執(zhí)法不放松,政府監(jiān)管不放松,打擊違法犯罪不放松。同時要統(tǒng)籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場所安全、危險物品管理監(jiān)控工作,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時刻保持如履薄冰的高度警惕,切實把安全生產(chǎn)的各項措施一一落到實處。
三是保民生。社會穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。吸取貴州甕安事件的教訓(xùn),我們就是要從事無巨細的角度認真關(guān)注和切實解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題,把民生民利放在首要位置,絕不能以事小而不為,更不能做損害人民群眾利益的事。要樹立民生為先的工作導(dǎo)向,對群眾反映的民生問題,能解決的要馬上解決,不能解決但應(yīng)該解決的,我們要想盡一切辦法,克服一切困難,寧可工程項目推后一些,也要予以解決,真正把權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實處。下半年,我們要迅速開展和啟動、完成好職工大病醫(yī)療互助活動,這既是全市十件實事之一,也是鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療保險制度,完善社會保障體系,緩解社會矛盾,減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元,城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元,就可參加和享受大病救助的各項待遇。我們要切實按照市委、市政府要求,組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、政策把握到們,時間進度到位,真正把這項惠民實事辦好。特別是對于企業(yè)職工參加大病救助,我們廣大企業(yè)家要本著以人為本、關(guān)愛職工的原則,統(tǒng)一為職工繳納這一筆費用,從大的方面來講,是為政府分憂解愁、為構(gòu)建和諧XX盡一份責(zé)任,從小的方面來講,更是增強企業(yè)發(fā)展的凝聚力,促進企業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展的一舉多得的好事,我們廣大企業(yè)家一定要響應(yīng)縣委、政府的號召,積極主動地支持、配合和促進這這一工作的圓滿完成。
六、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,切實在黨員干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)上取得突破
做好下半年的工作,我們面臨復(fù)雜的形勢,艱巨的挑戰(zhàn)。一部分是自身發(fā)展所必須做好的,一部分是上級要求必須干好的,而且許多工作已構(gòu)成了“高壓網(wǎng)”,稍有不慎,就可能觸電,縣內(nèi)外已經(jīng)有不少這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。這種情況下,加強各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強干部隊伍建設(shè)顯得更為緊迫和至關(guān)重要,我們?nèi)h每一名黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要做到這樣五個“務(wù)必保持”。
一是務(wù)必保持高度的政治責(zé)任。這是對一名黨員干部最核心、最本質(zhì)的要求。近年來發(fā)生的一系列事件表明,一名黨員干部如果在政治上放松了警惕,政治敏銳性不強,就會發(fā)生這樣那樣的問題,就會給黨和人民的事業(yè)造成損失,帶來不好的影響,同時,更是對自身的不負責(zé)任。我們今年以來包括下半年的各項工作,無不與政治密切相關(guān),我們必須從講政治的角度嚴肅認真對待和承擔(dān)好各自所肩負的任務(wù)。
二是務(wù)必保持爭先的發(fā)展姿態(tài)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中,在市委市政府事事要在全省領(lǐng)先的工作要求面前,在我們解決自身諸多發(fā)展問題的壓力面前,只有始終保持這種爭先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動力,我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐,才能縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,營造XX發(fā)展的優(yōu)勢,開創(chuàng)更新的發(fā)展空間。
三是務(wù)必保持務(wù)實的工作作風(fēng)。這種工作作風(fēng)就是要求我們在大局和小局面前以大局為先,在重點難點工作中以實干為先,在目標任務(wù)面前以落實為先,在檢驗工作成效面前以更高標準為先。
四是務(wù)必保持團結(jié)的戰(zhàn)斗形象。一個地方、一個班子團結(jié)戰(zhàn)斗至關(guān)重要。團結(jié)出戰(zhàn)斗力,有戰(zhàn)斗力才有凝聚力,有凝聚力才有生產(chǎn)力,有生產(chǎn)力才有發(fā)展力。我們必須鞏固發(fā)揚我縣這些年來上上下下形成的團結(jié)戰(zhàn)斗的好局面、好氛圍、好形象,這種團結(jié)戰(zhàn)斗的氛圍越濃厚,我們發(fā)展的合力就能越增強,我們在群眾心目中的感召力就能越增強,我們的事業(yè)就能越興旺。
五是務(wù)必保持率先的境界風(fēng)范。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部人格人品的要求,更是我們履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部要在所負責(zé)的每一項工作中,在落實黨和政府的每項要求中,在急事要事的推進上,難事繁事的解決上,不推不躲。要具體深入一線,走進群眾,直面問題,展現(xiàn)一名黨員干部應(yīng)有的工作魅力和境界風(fēng)范。