廣泛征求意見，廣納群言是密切黨群、干群關(guān)系的重要方法，是保持共產(chǎn)黨員先進性，使我們的黨員永保革命青春；使我們的黨支部永遠成為堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘的根本保證。為了確保廣泛征求意見的工作得到落實，特制定本制度：

1、黨支部要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，根據(jù)本單位的具體情況，確定征求黨員和群眾意見的范圍，采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個別談話等形式，廣泛征求對黨員和黨組織的意見。

2、征求對黨組織和黨員個人的意見，由黨支部負責(zé)，主要在支部對應(yīng)的行政范圍內(nèi)進行。征求對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，在其所轄范圍以及與其工作直接相關(guān)的范圍內(nèi)進行。

3、每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動征求分管部門的意見，直接服務(wù)社會的科室要注意征求服務(wù)對象的意見。黨組織對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責(zé)同志反饋。對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和主要負責(zé)同志的意見，由上一級黨組織根據(jù)具體情況確定反饋。對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見，由主要負責(zé)同志反饋。

3、征求意見要同談心、談話相結(jié)合。要深入開展談心活動，黨支部要根據(jù)本單位的實際情況，確定開展談心的范圍。要高度重視、充分運用談心這一有效形式，組織廣大黨員干部深入開展談心活動。每個黨員都要認真做好談心記載，在談心對象上，要做到“六個必談”“四個交心”即黨支部班子成員之間、班子成員與分管部門負責(zé)人之間、黨支部委員之間、支部委員與普通黨員之間、普通黨員之間、黨員與周圍群眾之間作為必談范圍，同時組織黨員與困難群眾、與離退休干部職工、與對自己有意見的人以及與平時接觸較少的人進行交心，通過交心找責(zé)任、找差距、找根源、找方向。要突出談心的重點內(nèi)容,對照《黨章》的有關(guān)規(guī)定，重點圍繞征求到的群眾意見和建議,圍繞黨員的日常工作表現(xiàn)和業(yè)績，深入開展談心活動，把政治關(guān)心與生活關(guān)心結(jié)合起來、思想幫助與工作支持結(jié)合起來、自我批評與相互批評結(jié)合起來，堅持高揚團結(jié)、積極、向上這個主旋律，求大同，存小異,互捧真心、互亮思想、互講真話，努力營造一種講真話、講實話、講心里話的良好氛圍，真正使談心觸及實際、觸及靈魂。

4、征求意見的活動每年至少要開展一次，征求意見的活動要同撰寫個人黨性分析材料結(jié)合起來，把征求得到的意見與自己的黨性原則進行對照剖析，從中找出差距，找出存在問題的癥結(jié)，以便進一步落實整改措施。

一、總則

第一條為了認真貫徹民主集中制原則，促進市委決策的民主化、科學(xué)化和制度化，切實加強我市黨的執(zhí)政能力建設(shè)，根據(jù)黨的十六屆四中、五中、六中全會精神和市第十一次黨代會精神以及市委《關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的實施辦法》的要求，制定本制度。

第二條堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，按照民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，實事求是，求真務(wù)實，將征求意見納入市委重大決策的程序，逐步推進黨務(wù)公開，廣泛集中群眾智慧，不斷提高市委民主科學(xué)決策的能力和水平。

二、基本原則

第三條廣泛全面原則。根據(jù)重大決策事項的內(nèi)容，決策前在黨的基層組織和不同區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)及人民團體、各界人士、派中聽取意見建議，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。

第四條公開透明原則。除依法規(guī)定保密的外，采取一定方式，向黨內(nèi)公開通報重大決策事項的有關(guān)情況，使征求意見對象提出的意見、建議更具針對性和可行性。

和**委組織部在強化自身建設(shè)活動中堅持開門搞教育，多渠道、大范圍、多方式征求社會各界的意見建議，查找自身存在的突出問題，在開門納諫中完善自身，進一步提高組織工作的滿意度。

一是登門征求意見。7月份，和**委組織部全體組工干部由部領(lǐng)導(dǎo)和組織系統(tǒng)單位一把手帶隊，分成八個征求意見小組，深入到農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校中，虛心征求聯(lián)系點黨組織、離退休老干部、困難黨員、下級單位黨組織和服務(wù)對象的意見建議，查實情、聽實話，進一步查找組織工作、組工干部和自身建設(shè)方面存在的突出問題。目前，市委組織部已走訪單位135個，走訪干部群眾20000多人次，收到意見和建議52條。

二是座談?wù)髑笠庖?。采取召開各個層次的座談會、聯(lián)席會議等方式，面對面地征求相關(guān)單位和部門對組織工作和組工干部的意見建議。7月15日，市委組織部召開“講黨性、重品行、作表率”征求意見座談會，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部分村支部書記、部風(fēng)監(jiān)督員、部分老干部、老同志及人大代表、政協(xié)委員到會提意見、建議。截至目前，共召開各個層次的座談會15場次、聯(lián)席會議8場次，征求各類意見建議35條。

三是致函征求意見。市委組織部向上級組織部門和市委、政府、人大、政協(xié)、紀委發(fā)放55份《征求意見函》，征求對全市組織工作的意見建議，回收率90%以上，征求意見建議15條。

四是問卷征求意見。全市組織系統(tǒng)采取調(diào)查問卷的方式，著重圍繞組織工作改革創(chuàng)新、工作方式方法、自身建設(shè)、組工干部能力綜合素質(zhì)等方面，廣泛聽取基層黨組織和黨員、干部和群眾的意見建議，努力把問題找準、找深、找透。全市共印發(fā)調(diào)查問卷1500份，征求各類意見建議428條。

五是設(shè)置意見箱征求意見。通過設(shè)置意見箱、意見薄、開通“講黨性、重品行、作表率”活動專線電話、在《和**黨建網(wǎng)》上開設(shè)征求意見欄、設(shè)立電子郵箱、部長信箱等形式，廣泛征求社會各界對組織部門和組工干部的意見建議。目前，全市共設(shè)置意見箱26個，開通熱線電話15部，征求到意見建議27條。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣政府各部門，有關(guān)單位：

為了更好地適應(yīng)加快建設(shè)法治政府、全面推進依法行政的要求，**年2月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（國辦發(fā)〔**〕12號，以下簡稱《通知》），決定對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章進行一次全面清理。為了貫徹落實《通知》，切實做好這次規(guī)章清理工作，按照《**市人民政府辦公廳關(guān)于開展規(guī)章清理工作的通知》（**辦發(fā)〔**〕116號）要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就我縣市政府規(guī)章清理征求意見工作的有關(guān)事項通知如下：

一、清理范圍

市政府1997年以來制定的現(xiàn)行規(guī)章。

二、清理原則

（一）規(guī)章主要內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章所代替的，要明令廢止。

在分析評議階段征求意見環(huán)節(jié)，道縣各參學(xué)單位以解決實際問題為主線，以找準問題為目的，認真組織，扎實推進，取得了較好的成效。解決群眾反映強烈的熱點、重點和難點問題***余個，進一步找準了問題，為撰寫黨性分析材料和組織生活會打下良好的基礎(chǔ)。

一、強化思想認識，精心組織，周密安排 征求意見環(huán)節(jié)是分析評議階段的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，關(guān)系到黨員干部能不能發(fā)現(xiàn)問題、找準問題、解決問題，關(guān)系到分析評議階段的最終成效。為使這環(huán)節(jié)活動扎實開展，各參學(xué)單位在活動的組織上，堅持了三個到位：

一是思想認識到位。各單位通過召開轉(zhuǎn)段動員會、思想教育和個別談心等活動，引導(dǎo)了廣大參學(xué)黨員深刻認識到，通過征求意見查找出自己存在的突出問題，是組織的關(guān)心、群眾的幫助，是個人進步的現(xiàn)實需要，只有勇于正視自己的缺點錯誤才能獲得政治的進步，才能嚴于律己、始終保持共產(chǎn)黨員先進性，只有摒棄怕丟面子、怕丟選票、怕影響威信等私心雜念，做到誠心誠意地征求意見，光明磊落地亮明問題，自覺深刻地剖析自己，才能確保先進性教育活動取得實打?qū)嵉男Ч?/p>

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。進入征求意見環(huán)節(jié)后，縣委按照“力度不減、溫度不降、標準不松”的“三不”要求，進一步加強了對這一階段的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委書記高建華，縣委副書記張常明，縣委常委、組織部長劉新軍同志對分析評議階段特別是征求意見工作提出了明確要求，并率先垂范，以身作則，帶頭征求意見，并經(jīng)常深入到聯(lián)系點和面上調(diào)研指導(dǎo)工作。各單位黨組織嚴格按照縣委要求，進行了再宣傳、再發(fā)動、再升溫，認真處理當前工作與教育活動的矛盾，做到當前工作與教育活動兩促進、兩不誤、兩相宜，防止了先進性教育活動出現(xiàn)前緊后松、時緊時松和工教“兩張皮”的現(xiàn)象。

三是安排部署到位?？h委先進性教育辦公室制定下發(fā)了《分析評議階段工作指導(dǎo)意見》，對分析評議各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時間作出了明確安排。3月**日，縣委召開全縣第一批先進性教育活動轉(zhuǎn)段動員大會，會上，認真回顧總結(jié)了學(xué)習(xí)動員階段工作，對分析評議階段工作進行了全面安排部署，確定了我縣分析評議階段主要工作是“一二三四五六七”，即提高一個認識、落實兩個確保、解決三個問題、把握四條原則、抓住五個關(guān)鍵、堅持六個貫穿、抓好七個環(huán)節(jié)。為擴大影響，深入發(fā)動，縣電視臺對縣委轉(zhuǎn)段動員會進行了現(xiàn)場直播。會后，各參學(xué)單位也相繼召開轉(zhuǎn)段動員會，把分析評議階段的指導(dǎo)思想、基本原則、政策界限和有關(guān)要求傳達貫徹到每一位黨員。特別是對征求意見這個基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)的具體要求和方式方法，進行了詳細安排，使分析評議從一開始就組織有力，部署周密。

二、廣泛征求意見，認真梳理，如實反饋

(一)加強農(nóng)村教育的意見建議。1、實行城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平的意見建議。2、解決農(nóng)村教師缺乏、提高農(nóng)村教師素質(zhì)的辦法措施。3、農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育以及高中階段、高等教育的意見建議。

(二)深化教育教學(xué)以及管理體制改革的意見建議。4、如何深化教育教學(xué)方法改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、實踐能力和創(chuàng)造精神。5、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的辦法措施。6、高中取消文理分科的必要性和可行性。7、減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)的辦法措施。8、如何改革考試招生制度。9、如何落實高校辦學(xué)自主權(quán)、健全高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。10、加強省級政府教育統(tǒng)籌和區(qū)域教育協(xié)作的政策措施。

(三)解決各級各類教育中突出問題的意見建議。11、解決義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡、城市擇校問題的辦法措施。12、發(fā)展學(xué)前教育的意見建議。13、如何改革職業(yè)教育發(fā)展模式，調(diào)動行業(yè)、企業(yè)興辦職業(yè)教育積極性，解決職業(yè)教育規(guī)模數(shù)量、專業(yè)設(shè)置與社會需求相吻合的問題。14、如何增強職業(yè)教育的吸引力。15、如何改進高等教育質(zhì)量管理，健全質(zhì)量標準和質(zhì)量評價制度。16、如何推進高等學(xué)校科學(xué)定位、分類辦出特色。17、如何構(gòu)建終身學(xué)習(xí)與人才成長的“立交橋”。

(四)保證教育投入和健康發(fā)展的意見建議。18、如何依法落實“三個增長”、強調(diào)政府投入責(zé)任。19、如何多渠道籌措教育資金，鼓勵社會投資、捐資教育。20、建設(shè)和諧校園的辦法措施。

各界人士可通過電子郵件和來函形式集中就上述問題提出意見和建議。

公告提供了聯(lián)系方式：電子郵件發(fā)至*來函地址：北京市大興區(qū)清源北路國家教育行政學(xué)院轉(zhuǎn)《規(guī)劃綱要》意見收集組，郵編：*，請在信封上注明“綱要征求意見”字樣。

同志們：

現(xiàn)在開會。

按照縣委黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于分析評議階段的安排部署，我們今天非常榮幸地邀請到幾位德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、縣委部門的主管組織工作的負責(zé)同志，部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員來參加組織部征求意見座談會。首先，我代表部務(wù)會和機關(guān)全體黨員對大家的到來表示熱烈的歡迎。

組織部門是一個政治部門，組織工作是一項政治工作，對廣大組工干部首要的要求就是講政治、黨性強，在先進性教育活動的學(xué)習(xí)階段，我們制定了學(xué)習(xí)計劃，建立健全了學(xué)習(xí)制度，率先開展了以“辦好一個集中培訓(xùn)班、寫好一篇體會文章、開展一次大討論、參加一次義務(wù)勞動”為主要內(nèi)容的“四個一”活動，提高了部內(nèi)黨員的學(xué)習(xí)質(zhì)量。從2月16日開始集中一周時間，學(xué)習(xí)了《教育讀本》中的每一篇文章。部務(wù)會成員為機關(guān)全體黨員上了黨課。3月4日，我部以“新時期怎樣做一名合格共產(chǎn)黨員”為題展開了熱烈討論，人人發(fā)言，個個談體會，取得了較好效果。同時，每名黨員還結(jié)合自身實際，認真撰寫了心得體會文章，并建立了活動掠影、學(xué)習(xí)園地等教育活動專欄。春節(jié)前，組織黨員干部到農(nóng)村慰問貧困戶、老黨員，為他們送去了大米、面粉等生活用品，得到了廣大群眾的稱贊。同時，我們結(jié)合學(xué)習(xí)深入開展了植樹綠化、漫畫宣講政策等一系列活動，收到了明顯成效。

在第二階段的征求意見環(huán)節(jié)，把同志們邀請來，是為了真誠地聽取大家對組織部各項工作和領(lǐng)導(dǎo)班子在政治思想、宗旨意識、服務(wù)意識、黨性觀念、組織紀律、廉潔自律等方面的寶貴意見和合理化建議，請同志們無拘無束，敞開心扉，暢所欲言。對同志們的意見和建議，我們將虛心接受、積極采納，深入研究、認真整改。下面請大家一一發(fā)言。

（完畢后）

縣檢察院在開展社會主義法治理念教育活動中，本著“心要誠、面要廣”的原則和“不怕露丑，歡迎揭短”的精神，廣泛征求了社會各界的意見，每名干警進行了深刻的自查。堅持做到了“三個結(jié)合”、“三個談”、“三個用好”。

“三個結(jié)合”，即堅持做到向內(nèi)與向外征求意見相結(jié)合，通過召開全院干警座談會，上門走訪縣內(nèi)各機關(guān)、單位、部門，發(fā)放征求意見表、開通熱線電話，設(shè)立征求意見箱等廣泛征求對黨組和干警的意見和合理化建議；縱向與橫向相結(jié)合，主動征求縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣政法委和與檢察工作密切相關(guān)的縣人民法院和縣公安局的意見和建議；面對面與背靠背相結(jié)合，黨員干警之間面對面的征求意見，開誠布公，直言相諫，黨組成員與干警之間采用征求意見表的形式，背靠背的征求意見，解決了干警為領(lǐng)導(dǎo)當面提意見難的問題。發(fā)放征求意見表100多份，95%以上群眾對我院檢察干警給予了較高的評價。

“三個談”，即把談心活動作為進一步征求意見、溝通思想和找準問題的重要渠道，堅持做到在工作中談，結(jié)合各自的工作，深入開展批評與自我批評，指出缺點與不足；在學(xué)習(xí)討論中談，通過交流學(xué)習(xí)心得、體會文章，充分發(fā)表自己對先進性教育的理解和認識，起到了互通有無，取長補短的效果；在到其它單位走訪過程中談，與走訪單位的黨員和群眾交流思想，主動談心，進一步征求意見。

“三個用好”，即干警在自查中，堅持用社會主義法治理念的五個方面作為尺子來檢查自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、廉潔自律和工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，著力提高維護社會穩(wěn)定，打擊預(yù)防犯罪，強化法律監(jiān)督、維護公平正義，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力；用好鏡子，把全區(qū)“十佳檢察官”劉秀香，全區(qū)“優(yōu)秀公訴人”張志鋼等先進人物事跡當作鏡子來照自己，找出差距。堅持用身邊的人、身邊的事教育干警，對照先進比較學(xué)，查找差距促提高。用好秤，稱一稱，就是把群眾的意見和建議作為秤子來衡量自己，確定自己執(zhí)法理念的努力方向。

首次公告掛牌價不得低于評估結(jié)果交易資金實行統(tǒng)一進場結(jié)算

為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易行為，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會16日《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則（征求意見稿）》，明確規(guī)定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)以資產(chǎn)評估結(jié)果為基礎(chǔ)，對涉嫌侵犯國有資產(chǎn)合法權(quán)益的，國資監(jiān)管機構(gòu)可以要求終結(jié)交易。

據(jù)了解，該征求意見稿由國資委組織京、津、滬、渝4地國資委和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)研究并擬定。意見稿共分八章，涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請受理、轉(zhuǎn)讓信息、受讓意向登記、組織轉(zhuǎn)讓交易簽約、結(jié)算交易資金和出具交易憑證等產(chǎn)權(quán)交易的具體環(huán)節(jié)。

意見稿規(guī)定，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體在履行相關(guān)決策和批準程序后，通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開競價轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的活動。

意見稿指出，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告時的掛牌價不得低于經(jīng)備案或者核準的轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)評估結(jié)果。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評估結(jié)果90％的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價再次進行公告。新的掛牌價低于評估結(jié)果90％時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)批準后，再產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。

為了保護國有資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中不受損失，意見稿規(guī)定，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，涉嫌侵犯國有資產(chǎn)合法權(quán)益的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以要求產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易。

同志們：

開展民政系統(tǒng)作風(fēng)教育整頓活動，是我局黨委貫徹落實市委《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市委辦分廳《關(guān)于在全市及縣以上黨政機關(guān)開展作風(fēng)教育整頓活動的通知》的精神，加強民政干部隊伍建設(shè)，樹立良好的工作作風(fēng)，凝聚各方力量和智慧，形成民政干部隊伍銳意進取，團結(jié)奮進的整體合力，進一步促進民政干部隊伍綜合素質(zhì)和工作能力全面提高，認真貫徹落實黨代會精神，積極發(fā)揮民政工作在率先實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越和建設(shè)和諧社會中的積極作用的重要舉措。民政工作在基層，民政工作的對象是人民群眾，民政局機關(guān)干部職工的作風(fēng)如何，民政工作是否讓人民群眾滿意，在座的最有發(fā)言權(quán)。根據(jù)《*市民政局黨委開展作風(fēng)教育整頓活動實施方案》的部署，我局機關(guān)黨委按照《關(guān)于作風(fēng)教育整頓活動查找問題階段工作安排》，今天，邀請各區(qū)（市、縣）民政局領(lǐng)導(dǎo)、民政服務(wù)對象、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求意見會，廣泛征求對我局機關(guān)工作作風(fēng)上存在的突出問題及相關(guān)意見和建議。在此，我代表*市民政局黨委、*市民政局向在座的各位同志表示衷心的感謝！希望你們在會上不要有顧慮，不要講情面，切實幫助我們查找出機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上存在的問題。下面，我拋磚引玉講以下幾點：

一、加強作風(fēng)建設(shè)是推動民政工作新發(fā)展的重要保障

作風(fēng)教育整頓活動的重心在于改進作風(fēng)解決突出問題，全面提高民政干部職工的辦事效率和辦事能力，樹立干部職工隊伍良好的精神狀態(tài)，以優(yōu)良的作風(fēng)深入實踐“為民解困”的工作職責(zé)。民政工作件件涉及人民群眾，是黨和政府實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的重要工作，民政干部職工作風(fēng)的好與壞，直接影響到民政工作服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。當前，省黨代會精神和市委的目標任務(wù)能否在民政得到貫徹落實，干部職工的作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。要通過加強民政干部職工的作風(fēng)建設(shè)，把思想統(tǒng)一到曉東書記在市委常委擴大會議上提出的“五個統(tǒng)一”上來，把行動統(tǒng)一到*市率先在全省實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的宏偉任務(wù)上來，才能真正樹立民政干部職工搶抓機遇、加快發(fā)展的意識，以作風(fēng)建設(shè)促進高素質(zhì)的民政干部隊伍建設(shè)。當前，民政工作以民生、民利、民權(quán)為主線，面對新的發(fā)展任務(wù)搶抓機遇、加快發(fā)展，關(guān)鍵在于廣大民政干部職工特別是民政各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)、能力和素質(zhì)。民政干部作風(fēng)不好，就不會有深厚的感情去“為民解困”，就不會有深厚的情感去為群眾特別是為困難群眾辦實事、辦好事。不能夠把黨和人民群眾的根本利益放在首位，就會失去人民群眾的信任，失去群眾基礎(chǔ)，錯失發(fā)展機遇，也會嚴重損害黨和政府在人民群眾心中的威信。開展作風(fēng)教育整頓活動，就是要教育和引導(dǎo)廣大民政干部職工堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，牢固樹立憂患意識、公仆意識、大局意識、務(wù)實意識和效率意識，增強搶抓機遇、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正把心思和精力放在干事業(yè)、抓落實、促發(fā)展上，不斷開創(chuàng)我市民政工作的新局面。

二、要全面認真查找出機關(guān)干部職工在作風(fēng)上存在的突出問題

總體上看，我局機關(guān)乃至全系統(tǒng)干部職工的作風(fēng)和整體素質(zhì)是好的，與推進經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越、構(gòu)建“和諧*”的要求是相適應(yīng)的。在絕大多數(shù)黨員干部中，形成了重視學(xué)習(xí)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政為民等很多富有時代特點的良好作風(fēng)，有力推動了民政工作的全面發(fā)展。近幾年，*市的民政工作在全體干部職工的共同努力下，得到了市委、市政府的肯定，在全省民政系統(tǒng)也持續(xù)保持了第一的榮譽。但是，也必須清醒地看到，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸，在不同時期和不同的發(fā)展階段，以及面臨的新形勢和新任務(wù)的不同，不斷賦予作風(fēng)建設(shè)新的時代內(nèi)涵，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)存在著長期性、艱巨性和復(fù)雜性，當前，民政干部隊伍在總體較好、總體適應(yīng)的同時，還存在不少突出問題。有的已嚴重影響民政工作的深化和發(fā)展，并在人民群眾中造成不良的影響，長期以來在少數(shù)民政干部中存在的突出問題有以下幾方面：一是工作責(zé)任心不強。抱著隨便應(yīng)付的心態(tài)工作，得過且過，當一天和尚撞一天鐘，對工作缺乏熱情，對群眾沒有感情，懶惰渙散，在工作上該辦的不辦、能及時辦的不辦，不能把“為民解困”的工作職責(zé)落到實處，嚴重影響黨和政府的各項方針、政策的貫徹落實，群眾對此反映較大。二是開拓創(chuàng)新意識差。對“走前列、做表率”率先在全省實現(xiàn)經(jīng)濟社會的歷史性跨越的認識不到位，工作思路不活躍，與時俱進、開拓創(chuàng)新意識十分淡薄，在民政工作中只顧眼前，不從長遠考慮，只看局部不重大局，缺乏科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，在制定工作計劃和工作發(fā)展目標中，強調(diào)實際困難和按部就班的工作程序，不能把民政工作放在建設(shè)社會主義和諧社會的發(fā)展需要中去統(tǒng)籌考慮，在民政工作的新發(fā)展、新突破上思考少、要求低，探索解決社會發(fā)展中民政工作面臨的新情況、新問題的熱情不高、力度不大，甚至在新情況、新問題上束手無策，坐觀等待。三是學(xué)習(xí)積極性不高。提高自身素質(zhì)的自覺性弱，憑經(jīng)驗、老習(xí)慣開展工作，對社會主義科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧*等重大決策理論學(xué)習(xí)不全面、不深入，在學(xué)習(xí)中走形式、走過場，沒有通過學(xué)習(xí)達到提高自身綜合素質(zhì)的目的，嚴重影響工作能力和工作水平的進一步提高。四是搶抓機遇的意識不強。機遇是促進工作發(fā)展的最佳條件，是促進工作發(fā)展的黃金時期。當前，由于社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷賦予民政工作新的內(nèi)涵和新的挑戰(zhàn)，每一次挑戰(zhàn)就是一次機遇，只有及時抓住機遇，才能促進發(fā)展，但由于發(fā)展意識不到位，民政工作往往感悟不到機遇的來臨，把握不住機遇的促進力，錯失發(fā)展的良機，造成工作發(fā)展打不開局面，坐、等、靠、要的思想較嚴重。五是組織紀律性不強。不遵守規(guī)章制度，上班遲到早退、東串西聊、上網(wǎng)打游戲等現(xiàn)象十分嚴重。六是整合民政工作促進社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合能力較弱。因長期以來受傳統(tǒng)的民政工作思維和工作方法、方式的影響，總認為民政各項工作互不相連、各不相干，我管我的，你做你的，大都局限在自己各自的職責(zé)、對象、范圍內(nèi)去各行其事，影響了工作思路的拓展，影響了民政干部的大局觀，也影響了民政工作在服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展中的綜合能力的發(fā)揮，從一定程度上造成了民政資源的浪費，也給基層單位重復(fù)增加了工作量和工作難度，有時也造成了人力、物力的浪費。七是有吃喝玩樂的風(fēng)氣存在。打麻將賭博等風(fēng)氣屢禁不止。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但其消極影響不可低估。我局按照市委要求開展作風(fēng)教育整頓活動，就是要認真開展工作作風(fēng)的對照檢查，對存在的問題扎扎實實進行整改，著力解決民政干部作風(fēng)方面與新形勢新任務(wù)及民政工作“不相適應(yīng)”和“不相符合”的突出問題，努力實現(xiàn)民政局系統(tǒng)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，促進民政干部綜合素質(zhì)和工作能力的全面提高。