同志們：

我在這工作的兩年零三個月的時間里，我感到自己能夠不辱使命，認真履行職責，努力為的發(fā)展多做一些貢獻。為的百姓多做一些事情。特別是在工業(yè)項目開發(fā)建設、城鄉(xiāng)基礎設施建設、加快生態(tài)市建設、推進政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、維護社會穩(wěn)定等方面傾注了很大精力?？吹浇裉旖?jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進步、人民生活日益改善，我感到由衷的欣慰。

幾年來，特別是近一年多來，在省委、省政府和市委的領導下，在同志的帶領下，我們堅持把發(fā)展作為第一要務，堅持解放思想、實事求是，與時俱進，堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，堅持妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，這是我們工作取得成績的根本所在。同時也是市政府領導班子和全體組成人員，各部門、各縣區(qū)干部群眾共同努力的結果。應該說，市政府領導班子是團結、高效、務實、廉潔的班子，是有干勁、有合力的班子，班子中的同志互相幫助、互相提醒、互相補臺、團結協(xié)作、工作默契，形成了良好氛圍。大家在工作中給了我很多幫助，我們之間的合作共事是愉快的。市政府各部門和各縣區(qū)政府落實市政府的工作部署是認真堅決和盡職盡責的，大家講大局、講配合，創(chuàng)造性地開展工作，克服了許多困難，工作是卓有成效的。

回顧過去的工作，我是在前幾任領導奠定的基礎上，依靠集體智慧邊學邊干的。在此，我對幾年來給予我支持幫助的老同志，對市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委班子成員，對恪盡職守的全市各級黨政領導干部，表示衷心的感謝！

這幾年的工作，實事求是地講，自己對履行市長的職責是嚴肅認真的，但是也存在一些不足之處。政府工作也有不盡人意的地方，有的問題通過工作已經(jīng)有所緩解，有的問題還沒有得到根本解決。在臨行的時候，我希望大家對我提出批評意見。

領導干部的交替是個正常的過程，的今天就是經(jīng)過一屆又一屆領導班子努力積累發(fā)展起來的。我對未來的發(fā)展充滿了信心和希望，相信同志和藍軍同志一定能夠帶領全市廣大干部群眾團結奮斗，取得新的成績。有278萬勤勞智慧的人民，有一支優(yōu)秀的干部隊伍，有豐富的自然資源，發(fā)展有基礎、有潛力、有前途，大有作為，大有希望。公務員之家:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是黨和政府在農(nóng)村工作的基石。在新的形勢和任務面前，如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能作用，扎實推進新農(nóng)村建設，已成為擺在我們面前的一項十分現(xiàn)實而又緊迫的任務。我們提出了“打造服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，培養(yǎng)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”這一口號，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作探索了一些有益經(jīng)驗。

一、依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色，合理設置機構。計劃經(jīng)濟體制下形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難按照市場經(jīng)濟規(guī)律為農(nóng)民提供服務?！皸l塊”分割的工作機構肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。我們結合實際，打破過去工作模式，突出服務發(fā)展職能，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構進行了重設和理順，按綜合管理、社會事務服務、主導產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施建設等分類組建了新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構和服務機構，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職責清晰、目標明確、統(tǒng)一管理的新格局。目前牞全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構除垂直管理機構外，全面進行了重新組合，統(tǒng)一劃分為黨政綜合管理和經(jīng)濟社會服務兩大塊，主要設“一辦二所三中心”，即黨政綜合辦公室、財政農(nóng)經(jīng)服務所、人口和計劃生育服務所、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、社會事業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設服務中心。經(jīng)過合理調(diào)整，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構由原來的160多個減少到110多個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量已明顯集中到產(chǎn)業(yè)建設和經(jīng)濟社會事業(yè)服務方面。

二、強化技能培訓，力促干部轉(zhuǎn)型。建設一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，既是適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變和提高執(zhí)政能力的迫切需要，又是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要前提。面對在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中干部素質(zhì)與能力不適應的問題，我們制定出臺了有關培養(yǎng)技能服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建設技能服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實施辦法，把干部培訓作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作的重中之重。一是整合培訓資源，籌措培訓資金，有計劃分層次地開展農(nóng)業(yè)實用技術、農(nóng)村政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識的培訓。目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已采取分散和集中培訓方式累計培訓干部8000多人次。二是編寫實用技術手冊。組織涉農(nóng)部門專業(yè)技術人員編寫了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實用技術手冊》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人手一冊。三是組織開展了以農(nóng)牧、林果、水利、財稅、司法、勞務、人口與計劃生育七個比賽項目為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務技能“大比武”活動。四是建立以考促學制度。五是實行干部服務技能特長公開制。

三、堅持上下聯(lián)動，優(yōu)化干部資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變涉及到方方面面利益和關系的調(diào)整，必須統(tǒng)籌考慮。為此，我們首先是科學配備領導班子，精減領導職數(shù)。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)由之前的185名減到140名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子正職領導由原來的34名減少為23名。精減后的領導班子在班子結構、人員組成、年齡結構、文化層次等方面都比過去更加合理。其次是優(yōu)化組合干部隊伍。適應市場化和產(chǎn)業(yè)化的要求，實行按產(chǎn)業(yè)或工作項目將干部編組定崗，做到責、權、利相統(tǒng)一。三是實行競爭上崗、雙向選擇的機制。四是對在競爭上崗中崗位發(fā)生變化的干部實行“三變?nèi)蛔內(nèi)膭睢钡膬?yōu)惠政策。即變工作崗位、不變干部身份，變工作職能、不變原職務職級，變分配方式、不變開支渠道，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自擔風險、帶薪從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營或承建農(nóng)業(yè)科技示范園，鼓勵干部帶薪從事民營經(jīng)濟、創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵干部帶薪到農(nóng)村和街道社區(qū)擔任職務。五是妥善分流富余人員。

四、創(chuàng)新工作模式，完善服務機制。積極理順工作運行機制，推行“集中式辦公，窗口式服務”，工作模式由“分散服務”向“集中服務”轉(zhuǎn)變。一是建立區(qū)域服務網(wǎng)絡。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心為依托，協(xié)調(diào)引導區(qū)直部門駐地站所建立服務窗口，實行“一窗受理，部門聯(lián)動”。二是設立村級“為民服務站”。以駐村技術指導員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會干部為骨干，動員和吸收農(nóng)民技術能手、科技示范戶、黨員、知識青年等參與其中。三是實施每周“3＋x”工作制度。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周不少于3天到村“為民服務站”工作。其他(x)時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)了解掌握情況。四是區(qū)直部門服務范圍延伸。選聘有相應特長的干部職工，擔任農(nóng)村技術指導員、企業(yè)助理、科技助理、平安助理等，深入基層一線開展服務工作。五是配套出臺相關制度。六是完善考核機制。

五、轉(zhuǎn)移工作重心，促進經(jīng)濟發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變試點工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在五個方面下功夫，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。一是在產(chǎn)業(yè)建設上下功夫。突出區(qū)域特色，為農(nóng)民群眾制定切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的模式，實行標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。二是在發(fā)展勞務經(jīng)濟上下功夫。我區(qū)農(nóng)村勞動力資源充足，常年絕對剩余勞動力在10萬人以上。依托這一優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將勞務輸轉(zhuǎn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中最大的項目來運作，引導和組織農(nóng)村富余勞動力合理有序流動，達到產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和農(nóng)民增收的雙贏效果。三是在農(nóng)村基礎設施和公益事業(yè)建設上下功夫。抓住國家財政性建設資金向農(nóng)村傾斜的機遇，鍥而不舍抓項目、引資金、爭投入，狠抓農(nóng)村基礎設施和公益事業(yè)建設，取得了明顯成效。四是在培育市場主體上下功夫。堅持把培育市場主體作為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的主攻方向，積極扶持和培育龍頭企業(yè)，還培育了一批產(chǎn)業(yè)強村和種養(yǎng)加、產(chǎn)運銷專業(yè)大戶。五是在示范引導上下功夫。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍采取組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等措施，通過協(xié)會給群眾做好示范，帶領農(nóng)民進入市場。目前，全區(qū)有農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會39個，協(xié)會專業(yè)門類齊全，通過農(nóng)協(xié)會提供信息、銷售等方面的服務，有效提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度。

很高興參加今天的辦公室機關干部大會。我到**工作時間很短，這段時間主要是熟悉了解情況、學習討教經(jīng)驗，到基層、到各單位跑得多一些，對辦公室的同志們相對還不太熟悉。我既是行政的首長，也是辦公室的一名干部；既是一名領導干部，又是一名普通黨員。所以，我向辦公室提出適當時候盡快和同志們見個面。今天參加這次會議，一是向大家報到，二是看望大家，三是和同志們交心。我到**工作以來，整個過程很順利，雖然比較緊張但非常愉快，這首先是市委、市級班子對我的關心和大力支持，也離不開辦公室同志的幫助和服務，在這里我要表示衷心的感謝。在看望大家的同時，也跟大家交交心，談一談我對辦公室工作的一些想法，提一些希望和建議，和同志們共勉。

大家可能都知道，我比較長時間在辦公室工作，整整20年，從一般科員、副處長、處長到辦公廳副主任、研究室主任，中間又下派掛職鍛煉，后來到臺州任職，期間又都分管辦公室工作，對辦公室工作、辦公室職能、辦公室同志的辛勞，我有深切的感受。我深知辦公室的工作非常重要。辦公室是龍頭，它居于核心地位，起帶頭作用，是其他部門和干部的參照，我們每一位干部的言行舉止都備受關注。辦公室是市政府的窗口，辦公室的工作作風體現(xiàn)了市政府和市政府領導的工作作風，代表了市政府領導的形象。辦公室是市政府聯(lián)系各部門、各單位和廣大人民群眾的橋梁。承擔了上情下達、下情上傳的任務，為政府科學決策提供第一手的資料和事實依據(jù)。辦公室又是每一位干部成長成才的平臺。我們現(xiàn)在有一個職業(yè)生涯的概念，我始終覺得辦公室工作很鍛煉人，接近領導、接近決策者，又緊密聯(lián)系群眾，給我們提供了非常寶貴的成長、成才機會，能從領導同志和人民群眾身上學到許多東西，在工作過程中得到人生的磨練，有利于自己的成長。

剛才，仕俊同志對辦公室工作作了簡要的回顧和總結，著重談了有序、有力、有效開展工作的問題。從我直接、間接的了解來看，從我與梁書記等領導同志的交流中得出，市政府辦公室是一個好的班子。給我印象比較深的是：一是歷屆辦公室領導班子重視制度建設，形成了比較健全的工作規(guī)范和制度，為今后工作打下了良好的基礎。二是辦公室干部隊伍整體素質(zhì)不錯，團隊精神強，工作氛圍好，這些年也出了不少干部。三是現(xiàn)任辦公室領導班子工作思路清晰，強化了中心意識，倡導了細節(jié)精神，實現(xiàn)工作的規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化，各方面管理有力，為市政府高效、有序運轉(zhuǎn)提供了很好的基礎和保障?？梢赃@么說，市政府取得的每一項成績，離不開大家的共同努力，凝聚著在座的每一位同志的辛勤汗水。我想，隨著時間的推移，在同志們身上可以看到、學到更多的東西，可以見到更多的亮點、閃光點。

在肯定成績的同時，我們也應該看到，我們現(xiàn)在所從事的工作，我們所具有的能力、作風、水平和各方面素質(zhì)，與擔任的任務還有很大的差距。所以我提出了“節(jié)奏上更快、服務上更優(yōu)、形象上更佳”的要求。我到**工作以來，總體上感覺**發(fā)展環(huán)境好、基礎好、整體的發(fā)展勢頭非常好，但面對新的發(fā)展形勢，覺得身上的擔子和壓力很重。我在考慮，怎樣在市委、市政府歷任領導工作的基礎上，在廣大干部群眾共同奮斗的基礎上，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。一是我們的發(fā)展能不能更好更快。這些年**的整個發(fā)展速度很快、形勢很好。但我們也應該看到，我們的個頭還比較小、基礎還比較薄弱、起步還相對滯后、基礎的共享性還比較差，所以我們要繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢頭，無論是在投入、產(chǎn)業(yè)的培育，在整個資源的整合等方面，都要動很多腦筋。二是在發(fā)展的同時如何加快建設惠及全民的小康社會，怎樣給人民群眾帶來更多的利益。這些年我們也做了很多工作，由于我們海島條件所限、我們整個財力有限，建設全面惠及全民的小康社會還有很多的文章要做。三是現(xiàn)在整個發(fā)展很快，大發(fā)展同時伴隨著社會的大變動，必然帶來很多的矛盾，在發(fā)展的過程中怎樣保持有序、和諧，做到化解矛盾，需要認真研究。四是在發(fā)展的同時如何保持良好的政治環(huán)境。這既是發(fā)展的保障，也是領導干部應當承擔的政治責任。在市委的領導下，市政府怎樣建設成為“高效、務實、清廉”的行政班子，所以我到**以后提出了建設“五有”政府的目標。這里需要做的工作很多，需要從我們市政府領導班子做起，從政府辦公室做起，我們市政府辦公室的同志要一起努力?；谶@么一個考慮，我對大家提一些要求，與大家共勉。

一、圍繞中心，獻計出力。相對于整個市政府工作而言，辦公室工作不是中心，但影響中心；不是決策，但影響決策。辦公室工作要緊緊圍繞市政府工作中心，要積極建言獻策，當好參謀和助手，服務全市工作大局。市政府提出大的思路，辦公室同志要幫助出主意；市政府作出大的決策，辦公室要制定具體方案；市政府勾勒藍圖，辦公室要描繪細節(jié)、具體深化；市政府提出目標，辦公室要考慮“行軍路線”，做好“搭橋鋪路”工作。一句話，要更好地發(fā)揮參謀助手作用，提高服務的水平。這里我講“三個三”。要抓住三個重點。一是綜合調(diào)研要深入基層。我們占有的資料很多，但經(jīng)常是人家做過的饃饃。要深入基層，解剖麻雀，掌握第一手的資料，提出真正符合實際的建設性的意見。二是信息報送要抓第一時間，抓時效性，便于為領導決策提供科學依據(jù)。三是政務督查要發(fā)揚釘子精神，狠抓工作落實。人代會上我作了政府工作報告，也分解了工作任務，在上次政府全體會議上我講話的中心意思就是抓落實。我們要認真抓好督查，推進各項工作的落實。要把握三個環(huán)節(jié)。一是全面熟悉情況。既要對本部門、本單位的情況了如指掌，又要全面了解全市經(jīng)濟社會運行情況;既要貫徹執(zhí)行中央、國務院、省委、省政府的重大決策部署，又要熟悉市里已經(jīng)出臺的政策、措施。我們辦公室同志，應當是專才，也可以有一些通才，但更多的我希望是專才。既精通宏觀的政策和法律，又了解、諳熟市里的情況。二是正確領會意圖。要善于理解、深刻體會領導在各個場合的講話精神，準確把握，及時實施。三是超前參與介入。這是爭取工作主動的最好方法。領導參加的活動、會議要早介入、早了解，并尋找一個時期的工作重點，有關工作要早考慮、早安排、早學習。要做到三個要求。一要站得高。要站在全市、全局的高度來思考問題，善于從宏觀上把握方向、理清思路。要從行政首長的立場、角度和方法來考慮問題。二要貼得緊。要貼近群眾，貼近基層，摸透實情；要貼近領導，多參加領導召開的會議、活動，多理解揣摩領導的講話內(nèi)涵、特點、風格。三要謀得深。要善于換位思考，站在領導的角度謀劃全局；要從市情出發(fā)，正確分析形勢，深刻剖析問題，提出切實可行的舉措。

二、解放思想，爭創(chuàng)一流。市委、市政府正在開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論。解放思想是開拓創(chuàng)新的前提，也是爭創(chuàng)一流的重要保證。在辦公室工作，要始終保持開拓進取的精神狀態(tài)，不保守、不懶惰、不怯懦，敢闖敢干；要始終保持對事物和問題的新鮮感、敏感度，切忌麻木遲鈍、熟視無睹、習以為常。要保持工作的激情，有激情才有創(chuàng)意。沒有激情，思路就打不開，就會缺乏工作的動力。解放思想，爭創(chuàng)一流，要注重把握四個環(huán)節(jié)。一要注重規(guī)范，加強工作機制研究。辦公室工作十分繁雜、十分瑣碎。做好辦公室工作，要從繁瑣、細碎的事情中找到工作的鑰匙。所以一定要講規(guī)范、找規(guī)律，做到忙而不亂，這樣才能既有速度和效率，又能少出差錯。加快節(jié)奏要與按程序辦事結合起來。許多事情由于我們強調(diào)了快，沒有注重程序，結果留下了一些后遺癥。現(xiàn)在我們要講依法行政，要經(jīng)得起法律、群眾、實踐的檢驗。既要強調(diào)快節(jié)奏，又要按照程序辦事，防止欲速則不達。我一再強調(diào)一定要牢固樹立制度觀念、程序觀念，努力養(yǎng)成按制度辦事、按程序辦事、按規(guī)律辦事的良好習慣，理順工作關系，明確工作職責，形成“分工合作、協(xié)調(diào)配合、有條不紊”的工作機制。這不是要我們因循守舊，也不是機械呆板，而是在法律法規(guī)和國家大政方針的基本框架內(nèi)善于變通，不斷創(chuàng)新，增強活力。二要注重效率，加快工作節(jié)奏。當前，周邊城市和地區(qū)的發(fā)展都很快，**正面臨難得的發(fā)展機遇。前一段時間，梁書記帶領有關部門到上海、江蘇考察，大家感到發(fā)展的壓力確實很大。能不能搶抓機遇，迎頭趕上，在合作中尋找機遇，在競爭中加快發(fā)展，很大程度上取決于我們的工作效率和節(jié)奏。要強化時間意識，對布置的工作要立說立行、日結日清，要防止拖沓、遲緩。要強化反饋意識，做到有布置有回應、有決策有落實，及時反饋工作進展情況。要強化務實意識，踏踏實實、一步一個腳印地開展工作，多做有用功，少做無用功，不搞花架子，不搞形式主義，不嘩眾取寵。只有我們辦公室的工作效率高了，市政府的工作效率才會高，我們的各項工作推進才會快。所以，市委提出了**要科學發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，辦公室同志首先要具備時不我待、高效快捷的工作節(jié)奏。三要注重細節(jié)，強化各項管理。細節(jié)決定成敗，細節(jié)壘成我們整個工作的基礎和堅實的大廈。辦公室工作無小事，有些事情看起來容易，做起來卻不容易;有些事情做了不見得有什么成績，但一旦沒做好就可能影響整個工作，所以任何時候都要慎之又慎、精益求精，容不得絲毫馬虎。無論大事小事，都要認真對待，全心全意做好。辦公室從去年開始搞了細節(jié)化管理和服務，對10個方面23項工作作了明確規(guī)定，制訂了工作操作流程。最近又提出了“提高行政能力行動計劃”，著重培養(yǎng)、提高機關干部的行政執(zhí)行能力。我很贊同，希望不斷地總結、不斷地提煉，不斷地推進這些工作。我們所說的細節(jié)管理，實際上是精益管理、精細管理。四要注重合力，加強溝通協(xié)作。協(xié)作是辦公室發(fā)揮向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要基礎，也是檢驗和衡量干部隊伍綜合素質(zhì)的一個重要標志。沒有溝通就沒有協(xié)調(diào)，沒有協(xié)調(diào)就沒有協(xié)作。因此，我提出了“四通工作法”，一個重要的環(huán)節(jié)就是要學會溝通、學會協(xié)同，做到步調(diào)一致，形成生動活潑、相互支持的工作局面。要加強辦公室與市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦的溝通協(xié)作，協(xié)助市政府領導做好全市性重大活動的協(xié)調(diào)銜接工作。辦公室要加強與各縣（區(qū)）、各部門之間的溝通協(xié)作，充分履行職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力，努力營造和諧的工作環(huán)境。辦公室內(nèi)部各個層級，更要注重溝通、注重協(xié)作。秘書長要全力協(xié)助市長搞好協(xié)調(diào)，要加強與各位副市長、副秘書長的溝通，做好參謀助手;副秘書長要站在市政府的高度，協(xié)助分管副市長做好各口子的工作；辦公室要全力加強內(nèi)部管理，包括人、財、物等各方面管理。這里特別要強調(diào)一下，中層干部是辦公室人數(shù)最多、相對比較年輕、思維也非?；钴S、創(chuàng)新意識非常強烈的群體，是辦公室的骨干和中堅力量，要充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，充滿激情地開展工作，勇挑工作重擔。

同志們：

省政府決定召開今天這個大會，在全省政府系統(tǒng)動員部署開展改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境、提高政府公信力和執(zhí)行力的專項整治和全面建設工作，要求教育全體干部和公務人員全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想，努力建設依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主透明、清正廉潔行政和人民滿意的政府，以確保我省“十一五”規(guī)劃的順利實施，促進全省經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。省委、省政府對這項工作高度重視，寶順書記多次提出明確要求，銀煥同志親自帶領省紀委、監(jiān)委和省政府有關部門負責同志組成的調(diào)研組赴廣州、深圳和湖南考察調(diào)研，指導協(xié)調(diào)制定有關文件。省政府在今年四月全體會議提出要求后，辦公廳牽頭有關部門認真調(diào)研、起草文件，政府多次召開會議進行專門研究部署。省政府各部門和一些市政府聞風而動，研究制定了本部門本地區(qū)整治和建設方案，在今天的大會上將有十五個廳局和兩個市大會發(fā)言，向社會和人民作出鄭重承諾。下面，我講三點意見。

一、深刻認識改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境的重要性和緊迫性。

改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境不是權宜之計，而是源于對黨的宗旨和人民政府性質(zhì)的正確把握，是關乎全省加快科學發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略舉措。全省各級政府的領導干部和公務員必須深刻領會，高度重視，全力以赴，認真落實，務求取得人民滿意的成效。

改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境，是踐行“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。科學發(fā)展觀強調(diào)以人為本，發(fā)展的目的是為了不斷滿足人民群眾各方面的需求，提高人民生活質(zhì)量和水平，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。這一重要思想，與我們黨全心全意為人民服務的宗旨、“三個代表”重要思想和同志代表黨中央提出的“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政為民思想一脈相承。體現(xiàn)在政府施政理念和公務員從政理念上就是以民為根本，敬民如父母。人民政府的本質(zhì)，要求政府機關及其公務員在工作中必須代表和維護人民群眾的利益，全心全意為人民服務；要求政府一切決策管理工作都要以人民利益為出發(fā)點和歸宿，作為輕重緩急的主要依據(jù)?！皹访裰畼氛?，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂”，否則終將被人民所拋棄。這是千古不變的真理。各級政府領導干部和公務員手中的權力是人民賦予的，理應用來為百姓謀利益，為人民服好務。以上宗旨、理念和要求，都要落實和體現(xiàn)在政府的日常行政管理工作、服務水平和公務員的作風上。只有努力改進機關作風，提高行政效率和服務水平，才能進一步密切黨群、政群關系，維護黨和政府的良好形象，贏得人民群眾的信任支持，保證我們的事業(yè)常盛不衰。

改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境，是實施《公務員法》，依法行政的必然要求?！吨腥A人民共和國公務員法》已于今年1月1日起施行。公務員法明確提出建設高素質(zhì)的公務員隊伍，促進勤政廉政，提高工作效能的要求，明確規(guī)定了公務員必須遵守的十六項紀律，要求對玩忽職守，貽誤工作，濫用職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益等行為要依法予以行政處分。為貫徹落實依法治國基本方略，國務院制定了《全面推進依法行政實施綱要》，提出了經(jīng)過十年努力基本建成法治政府的奮斗目標。依法行政的核心是忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度?！皣鵁o常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！惫珓諉T是“奉法者”，是依法行政的主體，公務員的能力、素質(zhì)、作風等，直接影響依法行政的效果。實施公務員法，全面推進依法行政，就要針對當前存在的問題整治機關作風，努力提高公務員的素質(zhì)和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使廣大公務員自覺做到嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責，開展工作。

*月*日至*日，*全區(qū)援藏干部座談會在拉薩召開。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻學習領會中央關于新時期*工作的大政方針和總書記關于援藏工作的一系列重要指示精神，總結交流援藏工作經(jīng)驗，部署下一步援藏工作，進一步動員全區(qū)援藏干部，繼續(xù)投身于推進科學發(fā)展、推進長治久安的偉大實踐，為實現(xiàn)*經(jīng)濟社會更好發(fā)展、更快發(fā)展、更大發(fā)展作出積極貢獻。

*自治區(qū)黨委書記*出席會議并作重要講話。*自治區(qū)黨委副書記張裔炯主持會議。*等領導同志出席會議。

*首先代表自治區(qū)黨委、政府和全區(qū)各族干部群眾，向廣大援藏干部、援藏干部派出單位和援藏干部的親屬們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。他指出，第五批援藏干部踏著迎接黨的*勝利召開的時代步伐進藏，在全面貫徹落實黨的*精神中投身*建設，在平息拉薩“3·1*”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件的特殊戰(zhàn)斗中經(jīng)受了洗禮和磨練，在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的熱潮中接受了黨性鍛煉和“老*精神”的生動具體教育。近兩年來，廣大援藏干部迅速到崗到位、連續(xù)戰(zhàn)斗，為平息拉薩“3·1*”事件、維護社會穩(wěn)定作出了重要貢獻；狠抓首要任務不放松，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得新成效；認真貫徹落實黨的*精神，在加強基層基礎工作方面取得新成績；積極參加學習實踐活動，在加強領導班子和黨員干部隊伍思想政治建設上取得新進展；堅持黨的宗旨，在為各族群眾謀利益上取得新成果；堅持改革開放、勇于創(chuàng)新，為促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展帶來了新觀念。

*說，在兩年多的時間里，有的援藏干部在藏工作達600余天，有33名同志春節(jié)期間沒有回家過年，有527名同志假期未滿就提前返回工作崗位，表現(xiàn)出援藏干部的崇高品質(zhì)和優(yōu)良作風。集中開展援藏工作15年來，各對口支援單位堅決貫徹中央關于實施對口援藏戰(zhàn)略的各項決策部署，全方位、寬領域、多層次地開展援藏工作，累計建成項目6139個，總投資123.65億元，極大地改善了*基礎設施條件，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，密切了*與內(nèi)地的聯(lián)系，*各族人民得到了看得見、摸得著的實惠，發(fā)自內(nèi)心地感謝黨，感謝社會主義。援藏工作極大地增進了民族團結，增強了黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力。這再一次充分證明，中央作出對口援藏的戰(zhàn)略決策是十分正確的，得到了方方面面的堅決擁護。各援藏省市和中央部委、中央重要骨干企業(yè)講政治、顧大局，尤其是派出單位真正把援藏當責任、當任務，自治區(qū)黨委、政府及各受援單位真誠關心愛護援藏干部，為援藏干部開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。每個援藏干部背后，都有一群人在鼎力支持，但最根本的是援藏干部自身把援藏工作當大局、當責任、當互助、當互學，在自己的工作崗位上恪盡職守、扎實工作。我們深信，只要援藏干部按照近兩年來已有的工作思路、工作措施和工作作風，堅持不懈，勇往直前，這一輪對口援藏工作一定會取得新的更大成績。

*指出，黨中央作出對口援藏的戰(zhàn)略決策，是對黨的治藏方略的繼承、豐富和發(fā)展，是社會主義制度能夠集中力量辦大事優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大舉措，是堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動實踐，也是反對分裂、維護*穩(wěn)定和國家安全，加快*發(fā)展、奮力追趕全國發(fā)展步伐的現(xiàn)實需要。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央繼往開來，與時俱進，堅持和完善新時期*工作方針政策，明確了*工作的指導思想、總體思路、發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，特別是總書記提出了走有中國特色、*特點發(fā)展路子等事關*工作全局的新思想、新觀點、新論斷、新要求，為我們進一步指明了前進方向，有力地推動*經(jīng)濟社會發(fā)展站在了一個新的歷史起點上，在黨的*工作歷史上樹立了新的里程碑。我們一定要充分認識對口援藏戰(zhàn)略的重大意義和援藏干部肩負的重大使命，進一步增強做好援藏工作的責任感和緊迫感，始終堅持中央關于新時期*工作指導思想，切實把援藏工作落實到建設小康*、平安*、和諧*、生態(tài)*的各個方面各個環(huán)節(jié)，使*城鄉(xiāng)面貌盡快得到改變，讓改革發(fā)展的成果更好地惠及到各族群眾。

*強調(diào)，當前，*已經(jīng)站在全面建設小康社會新的歷史起點上，援藏工作面臨著前所未有的機遇。我們要在黨的*精神指引下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“一個中心、兩件大事、三個確保”，按照走有中國特色、*特點發(fā)展路子的要求，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量，進一步強化責任意識，堅定不移抓發(fā)展，旗幟鮮明反分裂，扎扎實實抓黨建，切實落實中央關于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一系列重大部署，狠抓首要任務，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；狠抓維護穩(wěn)定，夯實反分裂斗爭群眾基礎；狠抓改革開放，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力；狠抓改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)；狠抓黨建，鞏固黨執(zhí)政的基層基礎，全力實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項目標任務，把援藏工作提高到一個新水平，確保*改革開放有新突破，發(fā)展穩(wěn)定有新局面，人民生活有新提高，城鄉(xiāng)面貌有新氣象，努力在建設團結、民主、富強、和諧的社會主義新*的征途上邁出新步伐。

我叫，是人民政府副鄉(xiāng)長，分管農(nóng)村科技工作并兼鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任。今年以來，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，在其他班子成員的幫助和支持下，在鄉(xiāng)科技干部、安監(jiān)辦其他同志廣大人民群眾的共同努力下，我本著更新觀念、轉(zhuǎn)變職能及服務基層，當好人民公仆的原則，認真貫徹上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持以科技為先導，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為落腳點，以當好黨委、政府的參謀和助手為己任，恪盡職守，努力工作，開創(chuàng)了我鄉(xiāng)科技工作和安全生產(chǎn)工作的新局面，較好地完成了組織上交辦的各項工作任務?，F(xiàn)將今年以來的思想和工作情況，向黨組織作一個簡要的匯報，如有不當之處，敬請批評指正。

—、加強學習，不斷提高政治思想素質(zhì)及業(yè)務能力。

首先，始終堅持認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用馬列主義武裝自己的頭腦，不斷加強自身世界觀、人生觀和價值觀的改造，認真學習黨的十七大精神，貫徹和落實科學發(fā)展觀，不斷提高自己的政治理論水平及業(yè)務能力。堅持自覺參加黨組理論中心組的學習，認真學習深刻領會上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，且在實際的工作中認真加以貫徹執(zhí)行。通過扎實的思想政治理論學習，為各項工作提供了強大的思想武器，且在日常工作中注重運用馬克思主義的立場、觀點和方法，去分析、解決實際工作中遇到的問題和矛盾，取得了明顯的效果，使自身的工作能力不斷得到了提高，能夠牢固樹立大局觀念，客觀、全面、準確地去看待問題、分析、解決問題。其次，在加強政治理論學習的同時，注重對知識結構的更新，即注重對法律知識的學習，進一步提高了自身的依法決策，依法管理、依法行政的能力，以更好地組織、指揮、領導相關部門去開展工作。

二、樂于工作，身體力行，深入細致地搞好本職工作。

(—)深入基層，結合本鄉(xiāng)實際，創(chuàng)造性地開展科技工作。

今年以來，我積極深入到農(nóng)村第一線，了解群眾的科技需要，與廣大農(nóng)民打成一片，幫助他們解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。為做好我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，以幫助群眾盡快地脫貧致富，我牽頭組織鄉(xiāng)科協(xié)農(nóng)技干部積極搞好科技服務。以科技服務帶動我鄉(xiāng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，帶動全鄉(xiāng)的種植業(yè)得以較快的發(fā)展。今年在科技示范戶的帶領下，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作又上一個新臺階，新建冬暖式大棚近1000個，新建菇房5個，養(yǎng)殖業(yè)也得到了進一步的發(fā)展壯大，為促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入，都起到了很大的推動作用。

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好！我叫**。今天很榮幸能夠參加《無私奉獻，愛我**》的演講比賽。我所演講的題目是《我愿化作**的一片葉》。

**是我正式走向社會的第一站。老實說，**是我在永壽縣內(nèi)到達的最遠之地，距離縣城32公里，翻兩架溝。沒來之前，我曾多次想象過**的模樣，但總感覺那里比較荒涼，甚至有點不愿去。但是當我硬著頭皮到了這里，我才發(fā)現(xiàn)**的環(huán)境還是挺繁榮的，盡管只有一條街，但很寬很長，店鋪林立，商品也是琳瑯滿目，應有盡有。

**是一座古鎮(zhèn)，位于中華文明發(fā)祥地——渭河流域，在這塊古老的土地上，歷經(jīng)了周秦漢唐、宋元明清等眾多朝代的更替，歷史的刀筆也曾鐫刻了無數(shù)的旖旎與輝煌。直到今天，**依舊是鐘靈毓秀物華天寶，無數(shù)的人才從這里走向各地；**是我們永壽經(jīng)濟的助推器，政治經(jīng)濟長期位列永壽前茅，它還是永壽的教育重鎮(zhèn)，培養(yǎng)了永壽的眾多人才。

記得一些鄉(xiāng)親欣慰得對我說，**以前很落后，大家的生活很貧困，街道根本沒有樣子，但是現(xiàn)在好多了，街市建設得很好，除縣城別無它鎮(zhèn)的街市建設超過這，我們?nèi)兆右埠枚嗔恕?/p>

自從改革開放以來，在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的的英明領導下，通過不斷加大投資力度，**各行各業(yè)發(fā)展異常迅猛，鎮(zhèn)政設施不斷完善，鎮(zhèn)政結構日益合理，街市秩序明顯好轉(zhuǎn)；產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量不斷提高，綜合能力和經(jīng)濟效益連年大幅上升，尤其在去年的全縣綜合考評中，**鎮(zhèn)四個季度連續(xù)第一。

市政府辦公室領導班子緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，努力加強班子隊伍建設，認真履行職責，加強規(guī)范管理，辦公室各項工作扎實開展并取得了較好成績。班子主要表現(xiàn)情況如下：

一、班子基本情況

市政府辦公室領導班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學歷人，大學學歷人。

二、主要特點

（一）注重理論學習，班子政治思想建設進一步加強

圍繞建設“學習型團隊”的目標，辦公室班子成員在自學的基礎上，積極參加市政府理論學習中心組專題學習。一是加強政治理論學習，系統(tǒng)學習了黨的大和屆中、中、中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀，堅定了理想信念，理清了工作思路。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習經(jīng)濟管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、土地法規(guī)等專業(yè)知識，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務水平。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和省市廉政工作會議精神等內(nèi)容，辦公室領導班子廉潔自律意識明顯提高，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉(zhuǎn)變。

干部考察材料是組織人事部門派出的考察組對被考察對象經(jīng)過全方位考察后形成的全面綜合材料，是干部考察評價的表現(xiàn)形式，是干部考察質(zhì)量的檢驗，是干部任用的重要依據(jù)。由此可見，如何撰寫能真實反映干部情況的考察材料其意義十分重大。

（一）、撰寫干部考察材料存在的普遍問題

1、內(nèi)容雷同。絕大部分考察材料都是從“德、能、勤、績、廉”等五個方面采用呆板、原則性的語言,籠統(tǒng)的將上述內(nèi)容進行面面俱到的平鋪直敘，千篇一律，千人一面，不能反映出干部的本來面目，沒有個性特征，分不出厚薄，看不出優(yōu)劣。

2、表述模糊。對被考察對象的主要現(xiàn)實表現(xiàn)表述簡單化、概念化，缺乏深度。對其存在的缺點或不足缺乏深入細致地分析，常用“有時、有些、不夠”等修飾詞，內(nèi)涵不清，難以捉摸認定。

3、欠缺規(guī)范?？疾觳牧先狈ν暾裕械臎]有民意情況，有的沒有寫缺點或不足，有的沒有注明考察人等，把考察材料寫成了現(xiàn)實表現(xiàn)材料或推薦材料。

（二）、撰寫考察材料要把握的關鍵環(huán)節(jié)

怎樣理解“領導干部如何應對媒體”這一話題呢?領導干部應對媒體與政府信息公開之間有著什么樣的關系?在領導干部如何應對媒體這一問題當中究竟什么是最重要的內(nèi)容?其中的基本原則和核心精神究竟是什么?這些問題還有待進一步闡述。

一、領導干部面對媒體的三個前提問題

“領導干部愿意面對媒體嗎?領導干部需要面對媒體嗎?領導干部必須面對媒體嗎?”只有先回答了這三個問題，才會遭遇“領導干部如何面對媒體”這一中心問題。

坦率地講，絕大多數(shù)領導干部一般都不愿意面對媒體。當然，如果是宣傳、嘉獎、慶典、奠基等正面活動，那自然是樂在其中了。但是，在許多情況下，記者和媒體的采訪、報道卻并不僅僅是歌功頌德，為了盡到作為“無冕之王”的記者和媒體的義務，許多報道往往會揭露問題、痛擊時弊——這就是許多人認為的“負面”宣傳，這種宣傳自然不為領導干部所喜歡和接受，因此，面對媒體也自然就會采取“敬而遠之”的態(tài)度。此外，領導干部還會因為牢記“言多必失、禍從口出”的圭臬而不愿意面對媒體，因為說錯話是要負責任的，盡管因為以前沒有相應的法律法規(guī)會將這種說錯話的責任追究到行政處分或刑事訴訟的高度，但是卻會影響領導的仕途和形象等，因此三緘其口無疑是上策。由此，該說的話不說，該告訴媒體和公眾的不告訴，該披露的信息也不，盡量不與媒體接觸，而不說話卻不會承擔任何責任，這實際上是體制和法制方面的問題造成的結果。

但是，不愿意、不喜歡不等于不需要，甚至在有些情況下，領導干部還必須(或者說不得不)面對媒體?，F(xiàn)在，有四種情況會把領導干部推到媒體面前，第一種是發(fā)生突發(fā)事件時，這時政府必須通過媒體向公眾及時、準確、全面地有關信息，這是政府義不容辭的責任和義務。而我國的“突發(fā)事件應對法”也強制性地要求有關政府機關履行這一義務；第二種是媒體的壓力，在媒體持續(xù)關注某一事件或問題時，在一定時間政府就必須出面通過媒體向全社會公開有關信息，在揭露陜西“假老虎”事件中，來自非傳統(tǒng)媒體——網(wǎng)絡的壓力，可以說起到了十分重要的作用；第三種是公眾的壓力，公眾可以通過信訪，也可以通過媒體，反映需要解決的問題等，必要時，政府也可以借助媒體回應公眾的訴求。

以上三種主要是過去傳統(tǒng)的政府公開信息的誘因，雖然會推動政府走到媒體面前面對公眾，但是，由于沒有明確建立信息方面的責任制度，一旦出現(xiàn)信息方面的責任事故，如隱瞞、謊報、拖延、不答復等，沒有辦法進行處罰，難以真正實現(xiàn)信息公開和公眾與輿論的監(jiān)督作用。