導(dǎo)語：政府培養(yǎng)技能型干部講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是黨和政府在農(nóng)村工作的基石。在新的形勢和任務(wù)面前，如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能作用，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，已成為擺在我們面前的一項十分現(xiàn)實而又緊迫的任務(wù)。我們提出了“打造服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，培養(yǎng)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”這一口號，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作探索了一些有益經(jīng)驗。

一、依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色，合理設(shè)置機構(gòu)。計劃經(jīng)濟體制下形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難按照市場經(jīng)濟規(guī)律為農(nóng)民提供服務(wù)。“條塊”分割的工作機構(gòu)肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。我們結(jié)合實際，打破過去工作模式，突出服務(wù)發(fā)展職能，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行了重設(shè)和理順，按綜合管理、社會事務(wù)服務(wù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等分類組建了新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職責(zé)清晰、目標(biāo)明確、統(tǒng)一管理的新格局。目前牞全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)除垂直管理機構(gòu)外，全面進(jìn)行了重新組合，統(tǒng)一劃分為黨政綜合管理和經(jīng)濟社會服務(wù)兩大塊，主要設(shè)“一辦二所三中心”，即黨政綜合辦公室、財政農(nóng)經(jīng)服務(wù)所、人口和計劃生育服務(wù)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。經(jīng)過合理調(diào)整，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的160多個減少到110多個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量已明顯集中到產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟社會事業(yè)服務(wù)方面。

二、強化技能培訓(xùn)，力促干部轉(zhuǎn)型。建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，既是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變和提高執(zhí)政能力的迫切需要，又是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要前提。面對在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中干部素質(zhì)與能力不適應(yīng)的問題，我們制定出臺了有關(guān)培養(yǎng)技能服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建設(shè)技能服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實施辦法，把干部培訓(xùn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作的重中之重。一是整合培訓(xùn)資源，籌措培訓(xùn)資金，有計劃分層次地開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識的培訓(xùn)。目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已采取分散和集中培訓(xùn)方式累計培訓(xùn)干部8000多人次。二是編寫實用技術(shù)手冊。組織涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員編寫了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實用技術(shù)手冊》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人手一冊。三是組織開展了以農(nóng)牧、林果、水利、財稅、司法、勞務(wù)、人口與計劃生育七個比賽項目為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)技能“大比武”活動。四是建立以考促學(xué)制度。五是實行干部服務(wù)技能特長公開制。

三、堅持上下聯(lián)動，優(yōu)化干部資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變涉及到方方面面利益和關(guān)系的調(diào)整，必須統(tǒng)籌考慮。為此，我們首先是科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子，精減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由之前的185名減到140名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子正職領(lǐng)導(dǎo)由原來的34名減少為23名。精減后的領(lǐng)導(dǎo)班子在班子結(jié)構(gòu)、人員組成、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等方面都比過去更加合理。其次是優(yōu)化組合干部隊伍。適應(yīng)市場化和產(chǎn)業(yè)化的要求，實行按產(chǎn)業(yè)或工作項目將干部編組定崗，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。三是實行競爭上崗、雙向選擇的機制。四是對在競爭上崗中崗位發(fā)生變化的干部實行“三變?nèi)蛔內(nèi)膭睢钡膬?yōu)惠政策。即變工作崗位、不變干部身份，變工作職能、不變原職務(wù)職級，變分配方式、不變開支渠道，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自擔(dān)風(fēng)險、帶薪從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營或承建農(nóng)業(yè)科技示范園，鼓勵干部帶薪從事民營經(jīng)濟、創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵干部帶薪到農(nóng)村和街道社區(qū)擔(dān)任職務(wù)。五是妥善分流富余人員。

四、創(chuàng)新工作模式，完善服務(wù)機制。積極理順工作運行機制，推行“集中式辦公，窗口式服務(wù)”，工作模式由“分散服務(wù)”向“集中服務(wù)”轉(zhuǎn)變。一是建立區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心為依托，協(xié)調(diào)引導(dǎo)區(qū)直部門駐地站所建立服務(wù)窗口，實行“一窗受理，部門聯(lián)動”。二是設(shè)立村級“為民服務(wù)站”。以駐村技術(shù)指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會干部為骨干，動員和吸收農(nóng)民技術(shù)能手、科技示范戶、黨員、知識青年等參與其中。三是實施每周“3＋x”工作制度。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周不少于3天到村“為民服務(wù)站”工作。其他(x)時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)了解掌握情況。四是區(qū)直部門服務(wù)范圍延伸。選聘有相應(yīng)特長的干部職工，擔(dān)任農(nóng)村技術(shù)指導(dǎo)員、企業(yè)助理、科技助理、平安助理等，深入基層一線開展服務(wù)工作。五是配套出臺相關(guān)制度。六是完善考核機制。

五、轉(zhuǎn)移工作重心，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變試點工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在五個方面下功夫，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。一是在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上下功夫。突出區(qū)域特色，為農(nóng)民群眾制定切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的模式，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。二是在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟上下功夫。我區(qū)農(nóng)村勞動力資源充足，常年絕對剩余勞動力在10萬人以上。依托這一優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中最大的項目來運作，引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動力合理有序流動，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)民增收的雙贏效果。三是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)上下功夫。抓住國家財政性建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜的機遇，鍥而不舍抓項目、引資金、爭投入，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，取得了明顯成效。四是在培育市場主體上下功夫。堅持把培育市場主體作為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的主攻方向，積極扶持和培育龍頭企業(yè)，還培育了一批產(chǎn)業(yè)強村和種養(yǎng)加、產(chǎn)運銷專業(yè)大戶。五是在示范引導(dǎo)上下功夫。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍采取組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等措施，通過協(xié)會給群眾做好示范，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場。目前，全區(qū)有農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會39個，協(xié)會專業(yè)門類齊全，通過農(nóng)協(xié)會提供信息、銷售等方面的服務(wù)，有效提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。