民主法制、公平正義、安定有序是社會主義和諧社會的重要特征，也是構(gòu)建社會主義和諧社會對政法機關(guān)提出的新要求。湖北省十堰市政法機關(guān)緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標，深入開展社會主義法治理念教育，深化“服務(wù)型政法機關(guān)”建設(shè)，不斷強化政法工作職能，提高執(zhí)法司法水平，營造民主法制、公平正義、安定有序的社會環(huán)境，保障社會和諧穩(wěn)定。

一、強化“嚴打”整治斗爭，維護社會政治穩(wěn)定。

維護穩(wěn)定始終是政法機關(guān)第一位的政治任務(wù)。

一是進一步增強維護國家安全的意識，防范恐怖襲擊事件的發(fā)生。二是嚴厲打擊各種刑事犯罪。三是重點整治突出治安問題。健全和完善治安混亂區(qū)域、單位和突出治安問題滾動排查、治理工作機制，加大對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁、取締力度，凈化社會環(huán)境，促進和諧文化建設(shè)。

二、正確履行工作職能，維護社會公平正義。

維護公平正義是政法機關(guān)的價值追求。

近年來，司法腐敗問題成為人民群眾反映強烈的熱點。如何加大黨對政法機關(guān)權(quán)力運行的監(jiān)督，有效治理司法腐敗，成為黨的各級組織和社會各界包括政法機關(guān)自身苦苦思索和努力實踐的問題。本文結(jié)合**市實際，總結(jié)政法隊伍在執(zhí)法過程中的問題，分析其產(chǎn)生的根源并提出幾點對策措施，以期加大司法腐敗治理力度，確保司法為民。

一、執(zhí)法權(quán)運行中存在的問題

據(jù)統(tǒng)計，**年以來，**市兩級政法部門紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)立案查處了政法干警（含民政）違法違紀案162起、171人，其中追究刑事責任37人。具體分析這些違法違紀案件，主要有以下幾個特點：

一是從類型上看，執(zhí)法者以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、濫用權(quán)力成為突出頑癥。有的徇私舞弊、執(zhí)法犯法，為達個人目的，置法律于不顧，辦人情案、金錢案、關(guān)系案、權(quán)勢案；有的貪贓枉法、索賄受賄，把法律賦予的權(quán)力變成生財之道；有的在物質(zhì)利益驅(qū)動下，充當歌舞廳、發(fā)廊、桑拿特種行業(yè)非法經(jīng)營活動的保護傘，甚至與黑惡勢力沆瀣一氣，助紂為虐；還有的道德敗壞，腐化墮落，參與賭博，接受色情服務(wù)等。在所有的案件中，貪財型案65件，占案件總數(shù)的41%，反映出隊伍中存在的拜金主義思想較嚴重。

二是從主體上看，有從低層次向高層次發(fā)展的趨勢，“一把手”的腐敗墮落，“殺傷力”大。近年來，違法違紀人員不僅有一般干警，基層科、所、庭、隊領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至也有市、縣兩級政法部門領(lǐng)導(dǎo)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的腐化墮落，往往造成干警大面積塌方。如**市民政局局長楊嬌英案發(fā)后，全市民政系統(tǒng)串案查處達30人。順昌縣委副書記、政法委書記李建、順昌縣公安局局長曾開明一案，一批政法領(lǐng)導(dǎo)干部、公安民警陷落，令人觸目驚心。

三是從范圍上看，涉案領(lǐng)域越來越寬，“實權(quán)”部門和審批等環(huán)節(jié)成為案件的高發(fā)區(qū)。審判機關(guān)大多出在民商事案件審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)上；檢察機關(guān)大多出在審查批捕、起訴和職務(wù)犯罪偵查環(huán)節(jié)上；公安機關(guān)大多出在治安、出入境管理和刑事案件立案偵查環(huán)節(jié)上；民政系統(tǒng)大多出在管財管物和特殊行業(yè)的單位。甚至一些受到省部級表彰的先進單位，也出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和干警違法違紀問題。

近年來，司法腐敗問題成為人民群眾反映強烈的熱點。如何加大黨對政法機關(guān)權(quán)力運行的監(jiān)督，有效治理司法腐敗，成為黨的各級組織和社會各界包括政法機關(guān)自身苦苦思索和努力實踐的問題。本文結(jié)合*市實際，總結(jié)政法隊伍在執(zhí)法過程中的問題，分析其產(chǎn)生的根源并提出幾點對策措施，以期加大司法腐敗治理力度，確保司法為民。

一、執(zhí)法權(quán)運行中存在的問題

據(jù)統(tǒng)計，20*年以來，*市兩級政法部門紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)立案查處了政法干警（含民政）違法違紀案162起、171人，其中追究刑事責任37人。具體分析這些違法違紀案件，主要有以下幾個特點：

一是從類型上看，執(zhí)法者以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、濫用權(quán)力成為突出頑癥。有的徇私舞弊、執(zhí)法犯法，為達個人目的，置法律于不顧，辦人情案、金錢案、關(guān)系案、權(quán)勢案；有的貪贓枉法、索賄受賄，把法律賦予的權(quán)力變成生財之道；有的在物質(zhì)利益驅(qū)動下，充當歌舞廳、發(fā)廊、桑拿特種行業(yè)非法經(jīng)營活動的保護傘，甚至與黑惡勢力沆瀣一氣，助紂為虐；還有的道德敗壞，腐化墮落，參與賭博，接受色情服務(wù)等。在所有的案件中，貪財型案65件，占案件總數(shù)的41%，反映出隊伍中存在的拜金主義思想較嚴重。

二是從主體上看，有從低層次向高層次發(fā)展的趨勢，“一把手”的腐敗墮落，“殺傷力”大。近年來，違法違紀人員不僅有一般干警，基層科、所、庭、隊領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至也有市、縣兩級政法部門領(lǐng)導(dǎo)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的腐化墮落，往往造成干警大面積塌方。如*市民政局局長楊嬌英案發(fā)后，全市民政系統(tǒng)串案查處達30人。順昌縣委副書記、政法委書記李建、順昌縣公安局局長曾開明一案，一批政法領(lǐng)導(dǎo)干部、公安民警陷落，令人觸目驚心。

三是從范圍上看，涉案領(lǐng)域越來越寬，“實權(quán)”部門和審批等環(huán)節(jié)成為案件的高發(fā)區(qū)。審判機關(guān)大多出在民商事案件審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)上；檢察機關(guān)大多出在審查批捕、起訴和職務(wù)犯罪偵查環(huán)節(jié)上；公安機關(guān)大多出在治安、出入境管理和刑事案件立案偵查環(huán)節(jié)上；民政系統(tǒng)大多出在管財管物和特殊行業(yè)的單位。甚至一些受到省部級表彰的先進單位，也出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和干警違法違紀問題。

同志們：

政法隊伍是和平時期的“刀把子”，肩負著捍衛(wèi)法律、打擊犯罪，維護公平正義、保證人民群眾合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定的神圣職責，這支隊伍的執(zhí)法行為是否規(guī)范、是否公正直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和國家在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到法律的尊嚴和權(quán)威。

下面，我講三個方面的意見：

一、當前政法工作面臨的形勢

全市治安形勢呈以下特點：

（一）總體平穩(wěn)，各類標志性治安指標穩(wěn)中趨降，人民群眾安全感整體提高。

今年以來，全市政法機關(guān)想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上做到了“三到位”。

一是組織部署到位。按照市委、市政府關(guān)于開展企業(yè)服務(wù)年活動的要求，市委政法委高度重視，精心部署，周密安排，成立了全市政法機關(guān)開展企業(yè)服務(wù)年專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《政法機關(guān)開展企業(yè)服務(wù)年專項活動的具體意見》。各縣市區(qū)委政法委和市直政法各單位均成立了專門班子，制定了專門工作方案，明確了服務(wù)的主要內(nèi)容、目標、措施、對象和工作要求。市委政法委和市綜治辦專門建立了服務(wù)重點工程項目聯(lián)席會議制度，注重依法發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，優(yōu)化重點工程建設(shè)環(huán)境。石峰區(qū)政法委結(jié)合本區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)較為集中等實際情況，開展了我為企業(yè)“出實力、辦實事、見實效”和每一個政法干部都要“聯(lián)系一個企業(yè)，解決一個疑難問題”等系列服務(wù)活動。到今年7月底止，共組織各項督查6次，下發(fā)督辦函4份，法制宣傳10余次，調(diào)處重點工程矛盾糾紛6410起，防止民轉(zhuǎn)刑案件110起，防止因糾紛引起的群體性上訪65起、械斗100余起，破獲重點工程案件492起、打擊處理312人?！痢?縣、荷塘區(qū)組織廣大政法干警開展“企業(yè)需要我們做什么，我們能為企業(yè)做什么”的大討論，教育動員廣大政法干警提高思想認識，自覺為企業(yè)服務(wù)年活動作貢獻。市公安局交警支隊建立企業(yè)聯(lián)系點和聯(lián)席會議、企業(yè)貨運運輸“綠色通道”、警企共建和諧××*等制度，主動為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。石峰區(qū)公安分局推出了“致轄區(qū)企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的一封信”和征求意見表，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一走訪，收集各企業(yè)需要公安機關(guān)幫助解決的困難，按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定責任單位、定責任人、定解決時限、包辦結(jié)”的運行機制，更好地為企業(yè)服務(wù)。市檢察院以支部為單位對全體干警進行教育動員，在市院簡報“檢察長論壇”欄目上展開為企業(yè)服務(wù)的討論，舉辦了“企業(yè)服務(wù)年”主題義務(wù)法律咨詢活動，分發(fā)相關(guān)材料60余份，接受法律咨詢30余人次，深受企業(yè)的好評。市中級法院將為企業(yè)服務(wù)專項活動的重點服務(wù)對象確定為中國馳名商標品牌企業(yè)、重點工程項目企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、特困企業(yè)，針對企業(yè)的不同特點采取相應(yīng)的服務(wù)方式，并將為企業(yè)服務(wù)的情況納入對基層法院的目標考核。市司法局明確了重點抓好法制宣傳教育、調(diào)處矛盾糾紛、優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境四個方面的工作，制定了規(guī)范程序、辦事公開、嚴格考核等項措施。石峰區(qū)政法委采取走訪和召開座談會的形式，廣泛聽取企業(yè)對政法工作的建議和意見，規(guī)范完善企業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)、人民調(diào)解等組織和相關(guān)工作機制，確保轄區(qū)內(nèi)良好的社會治安環(huán)境和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。蘆淞區(qū)聯(lián)系轄區(qū)非公經(jīng)濟企業(yè)多的實際，實行綜治意識進民企、創(chuàng)安平臺進民企、法制宣傳進民企、糾紛調(diào)處進民企、維權(quán)服務(wù)進民企、保駕護航進民企活動，政法機關(guān)各基層部門與民企建立聯(lián)系，部門負責人實行“雙崗雙責”，做到一周一聯(lián)絡(luò)、一月一走訪、一季一報告，把所聯(lián)系企業(yè)的綜治工作情況作為年度考核的重要依據(jù)。

二是服務(wù)措施到位。為了使企業(yè)服務(wù)年活動聯(lián)系政法工作實際，市政法機關(guān)開展企業(yè)服務(wù)年專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門向全市70家不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同所有制的企業(yè)發(fā)出《政法機關(guān)企業(yè)服務(wù)年情況調(diào)查表》，征求企業(yè)對政法機關(guān)的建議和意見，查擺存在的突出問題，明確政法機關(guān)服務(wù)企業(yè)主要從嚴格公正司法、改善服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、杜絕“索、拿、卡、要”和亂收費等方面入手，致力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。公安機關(guān)積極探索為企業(yè)護航開辟“直通車”，以上門走訪調(diào)查、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛收集企業(yè)亟待解決的治安問題；每個企業(yè)可以直接向公安機關(guān)“一把手”反映企業(yè)或周邊存在的突出治安問題，再由“一把手”以交辦或督辦的方式，逐一落實責任單位和責任民警，限期辦結(jié)。如對市企業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的反映匯龍包裝印務(wù)有限責任公司貨運車輛出入通行和智成化工有限公司生產(chǎn)原料運輸不暢等問題，交警支隊專門派人到實地了解具體情況，商討對策，制定了切實可行的解決辦法，使兩家企業(yè)反映的問題迅速得到了解決。上半年，公安機關(guān)對市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的15件征集問題，已辦結(jié)9件，其它6件也正在積極辦理之中。石峰區(qū)從政法機關(guān)抽調(diào)干警，專門成立了重點工程項目建設(shè)應(yīng)急分隊，快速、穩(wěn)妥地解決企業(yè)遇到的各種矛盾糾紛和困難。1至6月份，應(yīng)急分隊共出警90余次、調(diào)處矛盾糾紛40余起、預(yù)防阻工20余起，確保了重點工程項目建設(shè)的順利進行。市中級法院堅持效率至上，對涉及重點工程項目建設(shè)、國企改制、侵犯品牌和知識產(chǎn)權(quán)等案件，建立“綠色通道”制度，實行快立案、快審理、快執(zhí)行和優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)惠收費等措施，依法及時、充分地保護企業(yè)合法權(quán)益。今年以來，共受理國有企業(yè)破產(chǎn)案件16起，涉及破產(chǎn)資產(chǎn)1.52億元，協(xié)助安置企業(yè)職工18211人。市中級法院在受理××*千金藥業(yè)股份有限公司與江西德上藥業(yè)公司商標權(quán)糾紛案后，迅速赴外地采取財產(chǎn)保全、證據(jù)保全措施，為案件的順利審結(jié)打下了良好基礎(chǔ)，切實保護了品牌企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。茶陵縣法院在審理湘東鐵礦破產(chǎn)案件時，對該礦的尾砂壩進行公開拍賣，從底價300萬元拍賣到了1405萬元，為企業(yè)的順利改制提供了有力保障。市檢察院不斷深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，突出開展個案預(yù)防、專項預(yù)防等重點工作，堅持在辦案中服務(wù)、以辦案促服務(wù)。如把正在建設(shè)中的市體育中心等影響大、投資額上億元的重點工程都納入了重點預(yù)防范圍，落實預(yù)防措施，減少和杜絕職務(wù)犯罪。市司法局與100家企業(yè)建立對口聯(lián)系點，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；積極開展安置幫教工作進企業(yè)活動，化消極因素為積極因素；大力開展法律援助進企業(yè)活動，努力維護困難職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益。市公安消防支隊制訂了10項便民利民措施，編印了8萬份消防知識讀本，免費向企業(yè)發(fā)放。

三是打擊處理到位。企業(yè)服務(wù)年活動開展以來，全市政法機關(guān)堅持打擊與預(yù)防相統(tǒng)一，努力維護企業(yè)經(jīng)濟運行安全。認真加強預(yù)防經(jīng)濟犯罪工作。今年以來，全市反貪部門共立案25件38人，從嚴查處了××*硬質(zhì)合金集團戴某和市糧油倉庫劉某等挪用公款等危害企業(yè)發(fā)展的案件，對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟犯罪進行了有力地震懾。市中級法院在審理時代電氣股份有限公司營銷總監(jiān)趙某等人貪污案中，為國家挽回經(jīng)濟損失700余萬元，辦案法官還深入該企業(yè)召集領(lǐng)導(dǎo)班子座談，為300余名中層以上管理人員舉辦法制知識講座，指導(dǎo)企業(yè)制定了預(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)管理制度，取得了較好的法律效果和社會效果。公安機關(guān)組建了專門的督辦和偵破班子，對

“盜竊、哄搶、詐騙”等侵害企業(yè)權(quán)益的各類違法犯罪活動，實行特事特辦，從嚴打擊。今年以來，全市公安機關(guān)破獲各類涉企案件330起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人293名。與此同時，全市公安機關(guān)還結(jié)合開展“打黑除惡”專項斗爭，集中優(yōu)勢警力進行專案偵查，分別偵破打擊了涉嫌壟斷托運市場等一批涉黑涉惡團伙案件，有效地維護了市場物流秩序。醴陵市、攸縣聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)煙花鞭炮、煤礦企業(yè)多的實際，建立定期分析摸排制度，加強危爆物品管理，嚴防發(fā)生各類安全事故。炎陵縣公安局在九龍工業(yè)小區(qū)專門設(shè)立警務(wù)室，解決工業(yè)小區(qū)的日常治安問題。石峰區(qū)政法機關(guān)針對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)群集的特點，組織警力加強夜間治安巡邏，4月中旬成功抓獲盜竊××*冶煉廠物資的犯罪嫌疑人6人，搗毀犯罪團伙2個，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失8萬余元。醴陵市公安局、荷塘區(qū)公安分局針對醴潭高速公路建設(shè)矛盾糾紛多、時常出現(xiàn)阻工現(xiàn)象的情況，分別派出專門工作組，到現(xiàn)場調(diào)查走訪，宣傳政策，對引起阻工的問題包干解決，并設(shè)立了兩個流動警務(wù)站，每天派干警到工地沿線巡邏，確保了重點工程建設(shè)的順利進行。

政法機關(guān)是國家重要的政權(quán)機關(guān)，掌握并行使司法權(quán)和治安行政管理權(quán)，對維護社會穩(wěn)定和社會公正起著決定性作用。多年來，我市政法機關(guān)在市委和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的一系列指示精神，始終堅持“一手抓穩(wěn)定、一手抓隊伍”的指導(dǎo)思想，以解決執(zhí)法不公、不嚴、不廉問題為重點，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，堅持不懈地開展隊伍整訓(xùn)，嚴肅查處政法干警腐敗問題，取得了明顯成效。從整體上看，我市政法隊伍的主流是好的，是一支忠于黨和人民、忠于法律、可以信賴的隊伍，為我市的經(jīng)濟建設(shè)和法治環(huán)境建設(shè)作出了貢獻。但我們也要清醒地認識到，當前政法隊伍中的腐敗問題依然存在，少數(shù)干警的違法違紀問題還很嚴重，直接損害了當事群眾的利益，影響了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，敗壞了政法機關(guān)的形象，降低了法治的公信力，必須引起高度重視并努力加以解決。

一、突出問題

2001年1月至2003年6月，全市政法機關(guān)共立案查處政法干警違法違紀案件180起241人。其中黨紀處分50人，行政處分158人，追究刑事責任47人。比較突出的問題有如下幾個方面：

（一）索賄受賄、枉法行使職權(quán)案件居高不下。突出表現(xiàn)在利用刑事偵查、審判等司法權(quán)“尋租”，向當事人索賄或接受當事人賄賂。如2001年江岸區(qū)公安分局一元街派出所民警萬玉香及市公安局經(jīng)偵處民警鄧建可、余和平，在偵辦一起經(jīng)濟案件中，接受當事人賄賂14萬元（3人均被判刑）。市法院原經(jīng)二庭副庭長王青利用職務(wù)之便涉嫌受賄67萬余元（今年4月案發(fā)后被捕）。此外，在辦理取保候?qū)彙⒈Ｍ饩歪t(yī)、減刑、機動車上牌等對當事人利益影響較大的環(huán)節(jié)，都是索賄受賄案件發(fā)生的“重災(zāi)區(qū)”。還有部分干警通過插手經(jīng)濟糾紛或利用職務(wù)之便充當案件中間人說情、斡旋，從中索賄受賄。2001年1月至今年8月，我市共查處政法干警經(jīng)濟類犯罪案件37起，其中索賄受賄案件占89%。

（二）利用職務(wù)之便貪污、挪用錢物時有發(fā)生。政法機關(guān)某些崗位如民商事審判部門、執(zhí)行部門以及財務(wù)部門，因工作原因接觸錢物方便，數(shù)額巨大，貪污挪用公款或當事人錢物的案件時有發(fā)生。1998年至2000年3月間，江漢區(qū)法院執(zhí)行庭書記員陳衛(wèi)東在辦理武漢百信藥業(yè)有限公司、武漢市先鋒信用社欠款執(zhí)行案中，貪污執(zhí)行款10萬余元（陳衛(wèi)東現(xiàn)已被捕）。市公安局機關(guān)服務(wù)中心原副主任孫昌禮在任市前衛(wèi)器材保安公司經(jīng)理期間，與器材公司會計代麗華勾結(jié)，將公款100萬元私自存入銀行，并在1998年4月器材公司整體移交漢陽區(qū)經(jīng)委時將此款隱瞞。2000年4月，孫、代二人將其中30萬元私分（孫昌禮已于今年3月被捕）。

（三）濫用職權(quán)，損害法治環(huán)境。少數(shù)政法干警為了部門利益和個人私欲，違反法律規(guī)定亂作為、不作為，損害群眾合法權(quán)益和利益。2002年4月，洪山區(qū)法院王店法庭庭長翁有清違反法律規(guī)定，擅自將沒有管轄權(quán)的香港藝中國際有限公司訴陸氏實業(yè)（武漢）有限公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓糾紛一案進行了審理，并涉嫌受賄4萬元（翁有清現(xiàn)已被捕）。2001年，江漢區(qū)法院審判員陳勝云在辦理官某借款糾紛案時，偽造材料，并未經(jīng)任何法定程序，做出虛假判決，收取原告訴訟費人民幣1萬元占為己有（陳勝云現(xiàn)已被捕）。江夏區(qū)法院執(zhí)行員李立新在辦理一起執(zhí)行案中，制作假民事裁定書，將0.9畝地非法裁定給他人，將收取的2.7萬元執(zhí)行款中的2.4萬元據(jù)為己有（李立新現(xiàn)已被捕）。2002年4月，武昌區(qū)公安分局首義路派出所民警在辦理一起案中，濫用警械，違規(guī)留置，在社會上造成不良影響。今年3月江漢區(qū)公安分局民權(quán)派出所民警，根據(jù)線索到非本所轄區(qū)的酒店抓嫖，在沒有弄清當事人真實身份的情況下，每人罰款5000元后即放人。

今年以來，全市政法機關(guān)想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上做到了“三到位”。

一是組織部署到位。按照市委、市政府關(guān)于開展企業(yè)服務(wù)年活動的要求，市委政法委高度重視，精心部署，周密安排，成立了全市政法機關(guān)開展企業(yè)服務(wù)年專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《政法機關(guān)開展企業(yè)服務(wù)年專項活動的具體意見》。各縣市區(qū)委政法委和市直政法各單位均成立了專門班子，制定了專門工作方案，明確了服務(wù)的主要內(nèi)容、目標、措施、對象和工作要求。市委政法委和市綜治辦專門建立了服務(wù)重點工程項目聯(lián)席會議制度，注重依法發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，優(yōu)化重點工程建設(shè)環(huán)境。石峰區(qū)政法委結(jié)合本區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)較為集中等實際情況，開展了我為企業(yè)“出實力、辦實事、見實效”和每一個政法干部都要“聯(lián)系一個企業(yè)，解決一個疑難問題”等系列服務(wù)活動。到今年7月底止，共組織各項督查6次，下發(fā)督辦函4份，法制宣傳10余次，調(diào)處重點工程矛盾糾紛6410起，防止民轉(zhuǎn)刑案件110起，防止因糾紛引起的群體性上訪65起、械斗100余起，破獲重點工程案件492起、打擊處理312人?！痢?縣、荷塘區(qū)組織廣大政法干警開展“企業(yè)需要我們做什么，我們能為企業(yè)做什么”的大討論，教育動員廣大政法干警提高思想認識，自覺為企業(yè)服務(wù)年活動作貢獻。市公安局交警支隊建立企業(yè)聯(lián)系點和聯(lián)席會議、企業(yè)貨運運輸“綠色通道”、警企共建和諧××*等制度，主動為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。石峰區(qū)公安分局推出了“致轄區(qū)企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的一封信”和征求意見表，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一走訪，收集各企業(yè)需要公安機關(guān)幫助解決的困難，按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定責任單位、定責任人、定解決時限、包辦結(jié)”的運行機制，更好地為企業(yè)服務(wù)。市檢察院以支部為單位對全體干警進行教育動員，在市院簡報“檢察長論壇”欄目上展開為企業(yè)服務(wù)的討論，舉辦了“企業(yè)服務(wù)年”主題義務(wù)法律咨詢活動，分發(fā)相關(guān)材料60余份，接受法律咨詢30余人次，深受企業(yè)的好評。市中級法院將為企業(yè)服務(wù)專項活動的重點服務(wù)對象確定為中國馳名商標品牌企業(yè)、重點工程項目企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、特困企業(yè)，針對企業(yè)的不同特點采取相應(yīng)的服務(wù)方式，并將為企業(yè)服務(wù)的情況納入對基層法院的目標考核。市司法局明確了重點抓好法制宣傳教育、調(diào)處矛盾糾紛、優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境四個方面的工作，制定了規(guī)范程序、辦事公開、嚴格考核等項措施。石峰區(qū)政法委采取走訪和召開座談會的形式，廣泛聽取企業(yè)對政法工作的建議和意見，規(guī)范完善企業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)、人民調(diào)解等組織和相關(guān)工作機制，確保轄區(qū)內(nèi)良好的社會治安環(huán)境和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。蘆淞區(qū)聯(lián)系轄區(qū)非公經(jīng)濟企業(yè)多的實際，實行綜治意識進民企、創(chuàng)安平臺進民企、法制宣傳進民企、糾紛調(diào)處進民企、維權(quán)服務(wù)進民企、保駕護航進民企活動，政法機關(guān)各基層部門與民企建立聯(lián)系，部門負責人實行“雙崗雙責”，做到一周一聯(lián)絡(luò)、一月一走訪、一季一報告，把所聯(lián)系企業(yè)的綜治工作情況作為年度考核的重要依據(jù)。

二是服務(wù)措施到位。為了使企業(yè)服務(wù)年活動聯(lián)系政法工作實際，市政法機關(guān)開展企業(yè)服務(wù)年專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門向全市70家不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同所有制的企業(yè)發(fā)出《政法機關(guān)企業(yè)服務(wù)年情況調(diào)查表》，征求企業(yè)對政法機關(guān)的建議和意見，查擺存在的突出問題，明確政法機關(guān)服務(wù)企業(yè)主要從嚴格公正司法、改善服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、杜絕“索、拿、卡、要”和亂收費等方面入手，致力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。公安機關(guān)積極探索為企業(yè)護航開辟“直通車”，以上門走訪調(diào)查、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛收集企業(yè)亟待解決的治安問題；每個企業(yè)可以直接向公安機關(guān)“一把手”反映企業(yè)或周邊存在的突出治安問題，再由“一把手”以交辦或督辦的方式，逐一落實責任單位和責任民警，限期辦結(jié)。如對市企業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的反映匯龍包裝印務(wù)有限責任公司貨運車輛出入通行和智成化工有限公司生產(chǎn)原料運輸不暢等問題，交警支隊專門派人到實地了解具體情況，商討對策，制定了切實可行的解決辦法，使兩家企業(yè)反映的問題迅速得到了解決。上半年，公安機關(guān)對市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的15件征集問題，已辦結(jié)9件，其它6件也正在積極辦理之中。石峰區(qū)從政法機關(guān)抽調(diào)干警，專門成立了重點工程項目建設(shè)應(yīng)急分隊，快速、穩(wěn)妥地解決企業(yè)遇到的各種矛盾糾紛和困難。1至6月份，應(yīng)急分隊共出警90余次、調(diào)處矛盾糾紛40余起、預(yù)防阻工20余起，確保了重點工程項目建設(shè)的順利進行。市中級法院堅持效率至上，對涉及重點工程項目建設(shè)、國企改制、侵犯品牌和知識產(chǎn)權(quán)等案件，建立“綠色通道”制度，實行快立案、快審理、快執(zhí)行和優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)惠收費等措施，依法及時、充分地保護企業(yè)合法權(quán)益。今年以來，共受理國有企業(yè)破產(chǎn)案件16起，涉及破產(chǎn)資產(chǎn)1.52億元，協(xié)助安置企業(yè)職工18211人。市中級法院在受理××*千金藥業(yè)股份有限公司與江西德上藥業(yè)公司商標權(quán)糾紛案后，迅速赴外地采取財產(chǎn)保全、證據(jù)保全措施，為案件的順利審結(jié)打下了良好基礎(chǔ)，切實保護了品牌企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。茶陵縣法院在審理湘東鐵礦破產(chǎn)案件時，對該礦的尾砂壩進行公開拍賣，從底價300萬元拍賣到了1405萬元，為企業(yè)的順利改制提供了有力保障。市檢察院不斷深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，突出開展個案預(yù)防、專項預(yù)防等重點工作，堅持在辦案中服務(wù)、以辦案促服務(wù)。如把正在建設(shè)中的市體育中心等影響大、投資額上億元的重點工程都納入了重點預(yù)防范圍，落實預(yù)防措施，減少和杜絕職務(wù)犯罪。市司法局與100家企業(yè)建立對口聯(lián)系點，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；積極開展安置幫教工作進企業(yè)活動，化消極因素為積極因素；大力開展法律援助進企業(yè)活動，努力維護困難職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益。市公安消防支隊制訂了10項便民利民措施，編印了8萬份消防知識讀本，免費向企業(yè)發(fā)放。

三是打擊處理到位。企業(yè)服務(wù)年活動開展以來，全市政法機關(guān)堅持打擊與預(yù)防相統(tǒng)一，努力維護企業(yè)經(jīng)濟運行安全。認真加強預(yù)防經(jīng)濟犯罪工作。今年以來，全市反貪部門共立案25件38人，從嚴查處了××*硬質(zhì)合金集團戴某和市糧油倉庫劉某等挪用公款等危害企業(yè)發(fā)展的案件，對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟犯罪進行了有力地震懾。市中級法院在審理時代電氣股份有限公司營銷總監(jiān)趙某等人貪污案中，為國家挽回經(jīng)濟損失700余萬元，辦案法官還深入該企業(yè)召集領(lǐng)導(dǎo)班子座談，為300余名中層以上管理人員舉辦法制知識講座，指導(dǎo)企業(yè)制定了預(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)管理制度，取得了較好的法律效果和社會效果。公安機關(guān)組建了專門的督辦和偵破班子，對

“盜竊、哄搶、詐騙”等侵害企業(yè)權(quán)益的各類違法犯罪活動，實行特事特辦，從嚴打擊。今年以來，全市公安機關(guān)破獲各類涉企案件330起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人293名。與此同時，全市公安機關(guān)還結(jié)合開展“打黑除惡”專項斗爭，集中優(yōu)勢警力進行專案偵查，分別偵破打擊了涉嫌壟斷托運市場等一批涉黑涉惡團伙案件，有效地維護了市場物流秩序。醴陵市、攸縣聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)煙花鞭炮、煤礦企業(yè)多的實際，建立定期分析摸排制度，加強危爆物品管理，嚴防發(fā)生各類安全事故。炎陵縣公安局在九龍工業(yè)小區(qū)專門設(shè)立警務(wù)室，解決工業(yè)小區(qū)的日常治安問題。石峰區(qū)政法機關(guān)針對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)群集的特點，組織警力加強夜間治安巡邏，4月中旬成功抓獲盜竊××*冶煉廠物資的犯罪嫌疑人6人，搗毀犯罪團伙2個，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失8萬余元。醴陵市公安局、荷塘區(qū)公安分局針對醴潭高速公路建設(shè)矛盾糾紛多、時常出現(xiàn)阻工現(xiàn)象的情況，分別派出專門工作組，到現(xiàn)場調(diào)查走訪，宣傳政策，對引起阻工的問題包干解決，并設(shè)立了兩個流動警務(wù)站，每天派干警到工地沿線巡邏，確保了重點工程建設(shè)的順利進行。

根據(jù)中央關(guān)于改革和完善政法經(jīng)費保障體制的文件要求，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強政法經(jīng)費保障工作的實施意見》文件的規(guī)定，按要求，我局對局機關(guān)的2012年度中央和省級政法轉(zhuǎn)移支付資金落實情況進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、2012年度中央和省級政法轉(zhuǎn)移支付資金到位使用情況

2012年度中央和省級政法轉(zhuǎn)移支付資金19萬元于2012年12月23日到位，目前正在使用當中，主要用于彌補辦案經(jīng)費的不足和刑釋解教人員安置幫教、法律援助、法律服務(wù)熱線和普法宣傳工作支出。裝備資金30萬元于2012年12月25日到位（其中中央政法轉(zhuǎn)移支付21萬元，省政法轉(zhuǎn)移支付裝備9萬元）。目前，按上報的規(guī)劃項目正在采購之中，中標單位正和我局聯(lián)系。2012年基層司法法律援助省級財力性補助經(jīng)費10萬元于2011年7月5日到位，目前正在使用當中。贛財預(yù)【2012】294號（1萬元下達2012年基層司法所建設(shè)省級財力性補助經(jīng)費）和贛財預(yù)【2012】412號（1萬元2012年省級政法獎勵資金）于2011年8月8日到位，正在使用當中。

二、落實“實行收支脫鉤、按標準全額保障”情況

中央對政法經(jīng)費保障是十分重視，明確將現(xiàn)行的政法經(jīng)費保障體制改革為“明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障”的體制，我縣財政按照中央、省、市有關(guān)文件精神、按照2008年8300元∕人，2011年10000元∕人，2012年15000元∕人的標準落實了公用經(jīng)費保障。

三、政法機關(guān)經(jīng)費管理和使用情況

公檢法司是國家專政機關(guān)，其職能是代表國家執(zhí)行法律，肩負著打擊敵對勢力、懲治違法犯罪、調(diào)解內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)和職能，可以說任務(wù)明確、職能專一。但隨著社會的發(fā)展和形勢的需要，政法機關(guān)在公平、公正、公開、高效地完成上述工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，還要緊緊抓住振興本地經(jīng)濟，立足職能、著眼全局，努力為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一、法機關(guān)在為我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)過程中存在的問題及原因

1、政法隊伍部隊分人員素質(zhì)不高

當前在政法機關(guān)中，有部分人員在新的形勢下，沒有以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，沒有將科學(xué)、正確地處理打擊犯罪的“顯績”與發(fā)展經(jīng)濟的“潛績”的關(guān)系，沒有真正形成依法辦事的作風(fēng)，執(zhí)法人員的執(zhí)法觀念落后，難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的變化。

2、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展思想認識不到位

主要體現(xiàn)在如在大局意識、開拓創(chuàng)新意識淡化，責任感、使命感、緊迫感不強，營造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的氛圍不濃，思想僵化，機械教條執(zhí)法，不注重法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，這些觀念明顯的與新形勢下對政法機關(guān)的要求不相適“發(fā)展才是硬道理”，經(jīng)濟發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和最終目的。一個地方經(jīng)注發(fā)展需要有良好的法制環(huán)境，公檢法司作為政法機關(guān)，理應(yīng)該嚴格執(zhí)法、依法行政，為保障經(jīng)濟健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好軟環(huán)境。應(yīng)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

大家上午好!

首先，感謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們給我這樣的機會讓我參加競聘演講。我叫，今年歲。已過不惑之年的我，在充滿生機與活力的新世紀，在競爭激烈、挑戰(zhàn)與機遇并存的今天，適逢這次難得的競崗機會，我是本著鍛煉自己、提高自己的目的走上講臺，展示自我，接受選擇，希望靠能力而不是靠運氣為自己的不惑之年留下點什么……

我年入伍，從基層連隊的衛(wèi)生員，到武警總隊衛(wèi)生處醫(yī)師、主治醫(yī)師，任武警總隊藥廠科長。年轉(zhuǎn)業(yè)到公安分局科，任干警。學(xué)習(xí)專業(yè)的我，為了適應(yīng)新的工作需要，于年月至年月，參加了中央大學(xué)研究生課程班的學(xué)習(xí)。年正式調(diào)入。

今天，我參加辦公室副主任職位的競爭，主要基于以下幾個方面的考慮：

一是有吃苦耐勞的敬業(yè)精神。無論是在部隊，在公安，還是在，我都能夠愛崗敬業(yè)，工作踏踏實實，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，不管干什么從不講價錢，更不怨天尤人，干一行，愛一行，努力把工作做得最好。