獨(dú)家原創(chuàng):政法機(jī)關(guān)改進(jìn)執(zhí)法方式的研究

時(shí)間:2022-09-07 09:05:00

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獨(dú)家原創(chuàng):政法機(jī)關(guān)改進(jìn)執(zhí)法方式的研究

公檢法司是國家專政機(jī)關(guān),其職能是代表國家執(zhí)行法律,肩負(fù)著打擊敵對(duì)勢力、懲治違法犯罪、調(diào)解內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)和職能,可以說任務(wù)明確、職能專一。但隨著社會(huì)的發(fā)展和形勢的需要,政法機(jī)關(guān)在公平、公正、公開、高效地完成上述工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,還要緊緊抓住振興本地經(jīng)濟(jì),立足職能、著眼全局,努力為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一、法機(jī)關(guān)在為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)過程中存在的問題及原因

1、政法隊(duì)伍部隊(duì)分人員素質(zhì)不高

當(dāng)前在政法機(jī)關(guān)中,有部分人員在新的形勢下,沒有以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo),沒有將科學(xué)、正確地處理打擊犯罪的“顯績”與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“潛績”的關(guān)系,沒有真正形成依法辦事的作風(fēng),執(zhí)法人員的執(zhí)法觀念落后,難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化。

2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想認(rèn)識(shí)不到位

主要體現(xiàn)在如在大局意識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí)淡化,責(zé)任感、使命感、緊迫感不強(qiáng),營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的氛圍不濃,思想僵化,機(jī)械教條執(zhí)法,不注重法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,這些觀念明顯的與新形勢下對(duì)政法機(jī)關(guān)的要求不相適“發(fā)展才是硬道理”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目的。一個(gè)地方經(jīng)注發(fā)展需要有良好的法制環(huán)境,公檢法司作為政法機(jī)關(guān),理應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,為保障經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好軟環(huán)境。應(yīng)。

3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施不到位

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中,盡管以前各政法機(jī)關(guān)也出臺(tái)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意見和辦法,但隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,新的情況和新的需求不斷出現(xiàn),意見的適用性和可操作性滯后。同時(shí)一些好的意見和辦法沒有嚴(yán)格執(zhí)行位,存在隨意行為。另外,執(zhí)法辦案方式單一,少數(shù)干警在辦案中沒有顧及辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

4、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作風(fēng)不實(shí)

。在作風(fēng)上耍特權(quán),以管理者自居,以權(quán)謀私、作風(fēng)粗暴,辦事效率低,服務(wù)意識(shí)差;在辦案中執(zhí)法不公、不廉,辦關(guān)系案、人情案、油水案,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,樹立政法機(jī)關(guān)的良好形

二、法行政機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中采取的對(duì)策及取得的成績

近些年來,政法機(jī)關(guān)為扎實(shí)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,采取了一些措施,也取得了一定的成績。

1、為我市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)

一是法院在全市兩級(jí)法院開展了“百名法官進(jìn)百企”調(diào)研服務(wù)活動(dòng),做好法律服務(wù),及時(shí)解答企業(yè)提出的法律問題,幫助企業(yè)研究依法應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、化解影響企業(yè)發(fā)展不利因素的對(duì)策和建議。司法局組織開展“百名律師進(jìn)百企”工程,整合律師資源,組織全市300名律師深入全市各類企業(yè),組織開展百場法律咨詢和法律講座,為鞍山中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。這些活動(dòng)的開展,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),在一定程度上促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

為認(rèn)真貫徹市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促振興”的要求,立足各政法機(jī)關(guān)立足本職,根據(jù)工作重點(diǎn),采取了有效措施,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。比如公安機(jī)關(guān)深入開展民警進(jìn)企業(yè)活動(dòng),建立警企緊密聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)搜集各類涉穩(wěn)情報(bào)信息,全面落實(shí)穩(wěn)控措施和包保責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化維穩(wěn)各項(xiàng)工作,嚴(yán)防發(fā)生各種影響鞍鋼及全市穩(wěn)定的群體性事件。法院針對(duì)近年來,鞍山地區(qū)涉農(nóng)案件增加,涉訴當(dāng)事人增多,社會(huì)不穩(wěn)定因素明顯。為此,鞍山中院采取“四個(gè)兼顧”的原則,即依法辦案,兼顧農(nóng)村習(xí)俗;注重調(diào)解,兼顧雙方利益;慎重處理,兼顧社會(huì)效果。取得良好的效果。司法局充分發(fā)揮人民調(diào)解貼近群眾、成本低、效率高的獨(dú)特優(yōu)勢,構(gòu)筑起遍布全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的人民調(diào)解萬人防線工程,有效保障了社會(huì)穩(wěn)定。

3、為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律保障

檢察院在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和檢察工作實(shí)際,制定并出臺(tái)了《鞍山市人民檢察院關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)服務(wù)鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》共18條,從打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等方面全面加強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。在打擊、保護(hù)方面,對(duì)破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的盜竊、詐騙、合同詐騙、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等刑事犯罪,依法履行批捕、起訴職能,指派專人,優(yōu)先辦理,快捕快訴,確保打擊及時(shí)、有力,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)礦山地區(qū)黑惡勢力犯罪的信息搜集、研判和預(yù)警,廣辟黑惡案件線索來源,加大偵破力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)控、早打擊,堅(jiān)決防止礦山地區(qū)黑惡勢力滋生蔓延。市中院還分別到鞍鋼、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、市裝備制造業(yè)協(xié)會(huì)、榮信電子電力股份公司、海諾集團(tuán)、聚龍集團(tuán)等20多家企業(yè)走訪座談,就項(xiàng)目開工、合資、合作中涉及的法律問題提供咨詢。等等這一系列措施的采取與實(shí)施,為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的法律保障。

三、政法各機(jī)關(guān)如何改變執(zhí)法方式方法的建議和對(duì)策

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),著眼全局,增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感

市、市政府對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了安排部署,能否從戰(zhàn)略全局上真正形成熱情服務(wù)投資者、服務(wù)興業(yè)者、服務(wù)企業(yè)的良好、和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,除了發(fā)揮涉經(jīng)部門作用外,還要求政法機(jī)關(guān)從法治上予以保障。首先,各政法機(jī)關(guān)應(yīng)牢固樹立中心意識(shí)、大局意識(shí)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全黨、全社會(huì)的首要工作。因此政法機(jī)關(guān)黨委、黨組應(yīng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)政法工作,樹立政法機(jī)關(guān)在新時(shí)期同經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同舟共濟(jì)的新理念,實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型的根本轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的這個(gè)中心,樹立主動(dòng)關(guān)心、自覺參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念,把執(zhí)法辦案與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo),科學(xué)、正確地處理打擊犯罪的“顯績”與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“潛績”的關(guān)系,并以此為重要內(nèi)容加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),要把為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造良好司法軟環(huán)境這一科學(xué)理念落實(shí)到政法工作當(dāng)中去。要教育廣大政法干警務(wù)必把軟環(huán)境建設(shè)放在一個(gè)重中之重的位置來考慮,克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展與己無關(guān)的狹隘觀念,努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正效率的法治環(huán)境。

其次,應(yīng)努力解決工作思路中存在的不適應(yīng)問題

走出單純抓業(yè)務(wù)、因循守舊、求穩(wěn)怕亂和特權(quán)思想的誤區(qū),樹立政法工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一體化、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一的理念;處理好部門工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與提供軟環(huán)境的關(guān)系和管理與服務(wù)的關(guān)系,強(qiáng)化大局、中心和發(fā)展的意識(shí),真正把政法工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來;解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展境建設(shè)的一些深層次問題,如在大局意識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí)淡化,責(zé)任感、使命感、緊迫感不強(qiáng),營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的氛圍不濃,思想僵化,機(jī)械教條執(zhí)法,不注重法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一;在作風(fēng)上耍特權(quán),以管理者自居,以權(quán)謀私、作風(fēng)粗暴,辦事效率低,服務(wù)意識(shí)差;在辦案中執(zhí)法不公、不廉,辦關(guān)系案、人情案、油水案,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,樹立政法機(jī)關(guān)的良好形

(二)立足職能,明確任務(wù),努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境

經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要安定的經(jīng)營環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)治安秩序,打擊各類違法犯罪活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,保一方平安是政法機(jī)關(guān)的主要職能,是立警為公、執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。任何犯罪活動(dòng)都對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生直接的或間接的負(fù)面影響,在一定程度上阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是盜竊、詐騙等發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法犯罪,不僅會(huì)給企業(yè)經(jīng)營者、投資者造成直接的經(jīng)濟(jì)損失,甚至?xí)?dòng)搖經(jīng)營者、投資者的信心。政法機(jī)關(guān)只有嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,才會(huì)使經(jīng)營者、投資者有安全感,才能不斷增強(qiáng)經(jīng)營者、投資者的信心。因此政法機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮打擊、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、服務(wù)等職能作用,努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正效率的法治環(huán)境,這應(yīng)該說是政法部門在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的兩大基本任務(wù)。完成這兩大基本任務(wù)應(yīng)努力創(chuàng)造五個(gè)環(huán)境:一是要通過嚴(yán)密防范,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,切實(shí)保護(hù)人民群眾和各類經(jīng)濟(jì)主體的人身財(cái)產(chǎn)安全,創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境,要把多發(fā)性侵財(cái)犯罪和打擊黑惡勢力做為重中之重。二是要通過懲治經(jīng)濟(jì)犯罪,整頓市場秩序,保護(hù)合法經(jīng)營和公平競爭,創(chuàng)造規(guī)范的市場環(huán)境和誠信安全的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。三是要通過公正裁判,切實(shí)執(zhí)行,保證公平交易和安全履約,創(chuàng)造公正的司法環(huán)境,依法處理好國企改制、國企破產(chǎn)、有效債權(quán)清收等審理裁決工作。四是要通過加強(qiáng)治安行政管理,做到公平誠信,廉潔高效,創(chuàng)造寬松的政務(wù)環(huán)境。五是要正確處理人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)安全團(tuán)結(jié),創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要政法各部門發(fā)揮主力軍作用,與各有關(guān)單位協(xié)調(diào)運(yùn)作,共同努力。政法部門和有關(guān)單位必須保持清醒頭腦,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定置于更加突出的地位,要真正認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定工作是振興發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障,做好穩(wěn)定工作要在三個(gè)方面要加大力度:一是在防范、處置“xx功”等邪教組織方面要加大力度。要充分認(rèn)識(shí)防范處置“xx功”等邪教組織工作的長期性、復(fù)雜性,要克服厭戰(zhàn)、麻痹的思想,對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢力和“xxs功”等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)要做到思想上不麻痹,決策上不猶豫,行動(dòng)上不手軟,在掌握證據(jù)后堅(jiān)決打擊。二是在人民內(nèi)部矛盾的調(diào)處和群體性事件的處置方面要加大力度。要深入研究新形勢下群體性事件的特點(diǎn),從根本上預(yù)防和化解矛盾糾紛,最大限度地減少群體性事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制、調(diào)處機(jī)制和科學(xué)考核機(jī)制,抓早抓小抓苗頭,把工作做到前頭,把問題解決在萌芽狀態(tài)。公安機(jī)關(guān)要快速反映,協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門及時(shí)控制事態(tài),防止發(fā)展蔓延。三是在涉法問題方面要加大處理力度,堅(jiān)決克服對(duì)人民群眾麻木不仁、不負(fù)責(zé)任的官僚主義,決不能等人民群眾反映強(qiáng)烈了、領(lǐng)導(dǎo)批示了再去解決。要嚴(yán)格落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)每一件涉法系統(tǒng)來訪都要認(rèn)真對(duì)待,做到件件有著落,對(duì)重大涉法上訪案件,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦,上級(jí)政法部門要進(jìn)行督查督辦,務(wù)必辦出結(jié)果。做好穩(wěn)定工作還要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢,堅(jiān)決遏制刑事犯罪的高發(fā)勢頭,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)少數(shù)地方治安混亂的局面,要從實(shí)際出發(fā),什么犯罪突出,就打擊什么犯罪,哪里治安問題嚴(yán)重,就集中整治哪里,尤其對(duì)黑惡勢力犯罪要堅(jiān)持早打,除惡務(wù)盡。對(duì)爆炸、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶劫等多發(fā)性侵財(cái)犯罪,要快偵快破、快審快結(jié)。要進(jìn)一步加大打擊侵害企業(yè)經(jīng)營者和投資者人身、財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪活動(dòng)的力度,尤其要依法從嚴(yán)從重打擊流氓黑惡勢力侵犯企業(yè)經(jīng)營者及投資者權(quán)益和利益的違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),要確保社會(huì)公共安全,減少惡性交通、火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生。

三、各司其職,強(qiáng)化措施,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)

目前,我市正處于搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,如何抓住機(jī)遇,有所作為,給政法部門提出了全新的課題。為此,各政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,結(jié)合各自工作實(shí)際。深化“誠信服務(wù)在xxx”活動(dòng),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,明確服務(wù)載體,硬化服務(wù)措施,營造為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的良好氛圍。

公安機(jī)關(guān)要寓管理于服務(wù)之中,在戶籍管理方面應(yīng)采取便商利商的措施,對(duì)來我區(qū)投資辦廠的投資者、經(jīng)營者的戶籍辦理要調(diào)整審批環(huán)節(jié)、簡化辦理程序,縮短辦理時(shí)限,減少人為限制。在招商引資企業(yè)治安防范方面,在警力允許的情況下,像警務(wù)進(jìn)社區(qū)那樣,積極探索警務(wù)進(jìn)企業(yè)的工作路子,指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)做好治安防范工作。對(duì)大項(xiàng)目、大企業(yè)要跟蹤服務(wù),隨時(shí)解決問題。繼續(xù)開展企業(yè)投資者、經(jīng)營者的重點(diǎn)保護(hù)工作。同時(shí)要深入開展企業(yè)周邊治安環(huán)境整治活動(dòng),對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪苗頭應(yīng)及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊,不要等到造成危害再制止、再打擊,對(duì)危害企業(yè)的案件要快速出警,避免給企業(yè)造成損失。在辦理涉企案件時(shí),在傳訊、留置、采取強(qiáng)制措施等辦案環(huán)節(jié)時(shí),要靈活把握,盡量保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

檢察機(jī)關(guān)在查處企業(yè)經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件的同時(shí),應(yīng)以司法建議的形式,指出出現(xiàn)違法犯罪的根源、原因和避免的方式方法,并幫助其建章建制,堵塞漏洞。同時(shí)各職能科室要與轄區(qū)大型企業(yè)結(jié)成共建對(duì)子,簽定共建協(xié)議,定期走訪,開展法律授課、提供法律援助、幫助審查簽定經(jīng)濟(jì)合同等,幫助、提示、警告、教育那些有錯(cuò)誤行為的業(yè)主經(jīng)商者,走正確的發(fā)財(cái)之路、經(jīng)商之道,不致于小錯(cuò)誤發(fā)展為違法甚至犯罪。

法院在立案、審理環(huán)節(jié)中在確保公平、公正、公開的前提下,對(duì)涉企案件當(dāng)事人要積極提供訴訟便利,簡化程序,提高效率,盡力降低涉企訴訟當(dāng)事人的訴訟成本。依法快審、快結(jié)、快執(zhí),在立案上開展“一站式”服務(wù)活動(dòng),減少環(huán)節(jié)和時(shí)間;在審判方式上以提高效率為核心,進(jìn)一步擴(kuò)大民商事糾紛普通程序簡化審批的范圍和比例;在審判體制上,積極深化推行速審合議制,對(duì)一些事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確、爭議不大的民商事案件應(yīng)隨立隨結(jié),提高效率;在審判力量投入上,對(duì)涉及轄區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛的案件審理要加大審判力量的投入,以保障各種經(jīng)濟(jì)行為的順利進(jìn)行;在案件排期等訴訟環(huán)節(jié)上要優(yōu)先,具體為提供法律咨詢優(yōu)先、立案優(yōu)先、審理優(yōu)先、訴訟費(fèi)減免優(yōu)先、執(zhí)行優(yōu)先,以加大司法保障力度。

司法機(jī)關(guān)要把工作重心下移,要改變過去的坐等上門改為現(xiàn)在主動(dòng)服務(wù),對(duì)各類經(jīng)濟(jì)主體開展法律咨詢、法律培訓(xùn)、法律公證和訴訟工作,同時(shí)認(rèn)真做好刑釋解教人員的幫教工作,努力減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。

四、完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,確保各項(xiàng)服務(wù)措施落到實(shí)處

近年來,我市各級(jí)政法機(jī)關(guān)在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上非常重視,完善了一些制度、措施和承諾,在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著形勢的發(fā)展和工作的要求,對(duì)政法機(jī)關(guān)提出了新的、更高的要求。首先要對(duì)現(xiàn)有的制度、措施針對(duì)新形勢的發(fā)展和工作的要求,進(jìn)行修改和完善,使其更加貼近和適應(yīng)我們所服務(wù)的對(duì)象,具有針對(duì)性。其次要強(qiáng)化監(jiān)督,注重制度、措施和承諾的落實(shí)。有好的制度、措施和承諾是不夠的,還要不折不扣地去執(zhí)行和落實(shí)。為此,各政法機(jī)關(guān)要成立相應(yīng)的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好司法軟環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)組織,負(fù)責(zé)對(duì)司法軟環(huán)境建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)及典型案件的查處。對(duì)“涉軟”案件,要嚴(yán)肅查處,決不手軟,尤其是重大惡性“涉軟”案件,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任,同時(shí)對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施,進(jìn)行通報(bào)、誡勉,甚至責(zé)令辭職或予以免職。同時(shí)要以“陽光服務(wù)”的形式,將為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的制度、措施和承諾向社會(huì)公布,主動(dòng)接受來自社會(huì)各方面的監(jiān)督,暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道。真正使在我市經(jīng)商辦企業(yè)的企業(yè)家,實(shí)實(shí)在在感到安全、安心、安定。