被院黨組抽調(diào)到檢察官學(xué)院樓基建辦工作，自2003年3月份以來(lái)。處里工作由王金力同志負(fù)責(zé)，金力處長(zhǎng)和全處同志的共同努力下，工作取得了優(yōu)異成績(jī)，令我由衷地敬佩?；ㄞk工作之后，院黨組和院領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)懷下，與董金山處長(zhǎng)和基建辦其他同志通力合作，辦理施工手續(xù)、進(jìn)行圖紙論證、保證工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量等方面都作了應(yīng)盡的努力。決心在今后的基建工作中繼續(xù)保持旺盛斗志，盡職盡責(zé)，與基建辦的同志一道認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作，與施工和監(jiān)理單位密切配合，保質(zhì)按期地完成院黨組交給的任務(wù)。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面。通過(guò)采?。阂皇菆?jiān)持兩個(gè)基本，1嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。保證打擊效果；二是加強(qiáng)引導(dǎo)偵查取證工作，增強(qiáng)打擊犯罪的合力；三是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決防止和糾正打擊不力；四是掛牌督辦重點(diǎn)案件等措施，充分發(fā)揮審查批捕職能，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作了應(yīng)盡的努力。嚴(yán)打以來(lái)，全省共批捕犯罪嫌疑人32660人，平均辦案時(shí)限由原來(lái)的4天縮短為2.3天。

保證案件質(zhì)量方面。通過(guò)采?。阂皇钦_把握逮捕條件，2嚴(yán)格執(zhí)法。依法做好審查工作；二是嚴(yán)格把關(guān)，控制不捕率非正常增長(zhǎng)；三是注重對(duì)辦案質(zhì)量的跟蹤檢查等措施狠抓辦案質(zhì)量。通過(guò)對(duì)2002年的件不捕案件和180件捕后作撤案、不起訴、法院作無(wú)罪判決的案件的復(fù)查，批捕案件準(zhǔn)確率由原來(lái)的99.5%上升到99.94%總的來(lái)看，案件質(zhì)量是好的

維護(hù)司法公正方面。通過(guò)采?。阂皇菍?shí)行刑事立案監(jiān)督工作一把手工程，3強(qiáng)化兩項(xiàng)監(jiān)督。構(gòu)筑大監(jiān)督格局；二是加強(qiáng)宣傳，拓寬案源；三是調(diào)整工作方向，拓展監(jiān)督新領(lǐng)域；四是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度；五是適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，充分發(fā)揮引導(dǎo)偵查取證作用等措施加大了監(jiān)督工作力度。去年全省通知公安機(jī)關(guān)立案1344件1508人，全國(guó)位居第三；共糾正漏捕56件102人，介入偵查2074件2975人，參加重大案件討論1550件2265人，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

4預(yù)防犯罪、維護(hù)青少年合法權(quán)益方面。通過(guò)采取：一是積極參與預(yù)防職務(wù)犯罪課題的研究；二是全面落實(shí)偵查監(jiān)督環(huán)節(jié)的綜合治理要求；三是營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境等措施認(rèn)真開(kāi)展了預(yù)防犯罪和創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗活動(dòng)。去年我省檢察系統(tǒng)又有3個(gè)基層院獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗稱號(hào)；13個(gè)院獲省級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗稱號(hào)。偵查監(jiān)督處被省未成年保護(hù)委員會(huì)授予全省未成年保護(hù)工作先進(jìn)集體稱號(hào)。

提高工作效率方面。繼續(xù)在全省偵查監(jiān)督部門推行了引導(dǎo)偵查取證和審查逮捕工作方式的改革以及深化主辦檢察官試點(diǎn)工作。全省共確定了53個(gè)基層院的偵查監(jiān)督科作為主辦檢察官試點(diǎn)單位；全省各地引導(dǎo)偵查取證的能力和制作的審查逮捕案件意見(jiàn)書(shū)》說(shuō)理性普遍增強(qiáng)。5深化改革。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位干警大家好：

我是法紀(jì)檢察處副科級(jí)檢察員，中共黨員，法律本科。于年月參加工作，年月復(fù)員分配到宣武區(qū)人民檢察院。先后在政工、控申和反貪、法紀(jì)部門工作。

我競(jìng)爭(zhēng)的職位是反貪偵查二處副處長(zhǎng)，我的優(yōu)勢(shì)在于：我來(lái)檢察院工作的年間，有年都是在反貪戰(zhàn)線上度過(guò)的，在多年的檢察實(shí)際工作中，積累了較豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，比較熟練地掌握了一些偵破案件的策略方法，對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)，能夠作到全身心投入。

我熱愛(ài)反貪工作，對(duì)反貪工作懷有深厚的感情，作為一名老兵，在我還能干、還能跑的時(shí)候，我由衷的希望能借這次中層干部空崗競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，有幸和反貪局的領(lǐng)導(dǎo)、同志們一道為我院反貪工作再上新臺(tái)階發(fā)揮出自己的一份光和熱。

近幾年來(lái)，在院各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心和幫助下，由于在反貪工作中表現(xiàn)出色，受到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評(píng)，也獲得了一些榮譽(yù)，先后榮立過(guò)二等功、三等功，受到市檢院嘉獎(jiǎng)，榮獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)。于年、年、年連續(xù)三年年度考核為優(yōu)秀。年榮獲區(qū)政法系統(tǒng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵。十二年來(lái)共查處辦理了各類案件線索近百件，立案余件。其中大要案就有余件，共為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失幾百萬(wàn)元。尤其是重大犯罪案件。如：年在破獲中國(guó)太平洋保險(xiǎn)公司北京分公司業(yè)務(wù)員侯建萍貪污余元案件中，根據(jù)兩張發(fā)票，挖出重要線索，從中查獲侯建萍貪污公款余萬(wàn)元的罪行，使其受到法律的嚴(yán)懲（被判處死刑緩期兩年執(zhí)行）。年受理北京市第六十中學(xué)出納黎美菊挪用公款余萬(wàn)元案（被判處死刑緩期兩年執(zhí)行）。又如：在辦理中國(guó)人民銀行宣武支行信用卡科科長(zhǎng)于洋挪用客戶保證金萬(wàn)元一案中，通過(guò)查賬發(fā)現(xiàn)并破獲原該行行長(zhǎng)張智芳（正處級(jí)）、副行長(zhǎng)張玉江（付處級(jí)）等四人貪污公款余萬(wàn)元的事實(shí)。還辦理了上百萬(wàn)元的特大案件及在我區(qū)較為有影響趙宏貪污、挪用公款案等。

我的主要不足是在工作中有急噪情緒。

1、在嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面。通過(guò)采?。阂皇菆?jiān)持兩個(gè)基本，保證打擊效果；二是加強(qiáng)引導(dǎo)偵查取證工作，增強(qiáng)打擊犯罪的合力；三是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決防止和糾正打擊不力；四是掛牌督辦重點(diǎn)案件等措施，充分發(fā)揮審查批捕職能，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作了應(yīng)盡的努力。嚴(yán)打以來(lái)，全省共批捕犯罪嫌疑人32660人，平均辦案時(shí)限由原來(lái)的4天縮短為2.3天。

2、在嚴(yán)格執(zhí)法，保證案件質(zhì)量方面。通過(guò)采取：一是正確把握逮捕條件，依法做好審查工作；二是嚴(yán)格把關(guān)，控制不捕率非正常增長(zhǎng)；三是注重對(duì)辦案質(zhì)量的跟蹤檢查等措施狠抓辦案質(zhì)量。通過(guò)對(duì)2002年的件不捕案件和180件捕后作撤案、不起訴、法院作無(wú)罪判決的案件的復(fù)查，批捕案件準(zhǔn)確率由原來(lái)的99.5%上升到99.94%?？偟膩?lái)看，案件質(zhì)量是好的。

3、在強(qiáng)化兩項(xiàng)監(jiān)督，維護(hù)司法公正方面。通過(guò)采?。阂皇菍?shí)行刑事立案監(jiān)督工作一把手工程，構(gòu)筑大監(jiān)督格局；二是加強(qiáng)宣傳，拓寬案源；三是調(diào)整工作方向，拓展監(jiān)督新領(lǐng)域；四是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度；五是適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，充分發(fā)揮引導(dǎo)偵查取證作用等措施加大了監(jiān)督工作力度。去年全省通知公安機(jī)關(guān)立案1344件1508人，在全國(guó)位居第三；共糾正漏捕56件102人，介入偵查2074件2975人，參加重大案件討論1550件2265人，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

4、在預(yù)防犯罪、維護(hù)青少年合法權(quán)益方面。通過(guò)采取：一是積極參與預(yù)防職務(wù)犯罪課題的研究；二是全面落實(shí)偵查監(jiān)督環(huán)節(jié)的綜合治理要求；三是營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境等措施認(rèn)真開(kāi)展了預(yù)防犯罪和創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗活動(dòng)。去年我省檢察系統(tǒng)又有3個(gè)基層院獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗稱號(hào)；13個(gè)院獲省級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗稱號(hào)。偵查監(jiān)督處被省未成年保護(hù)委員會(huì)授予全省未成年保護(hù)工作先進(jìn)集體稱號(hào)。

5、在深化改革，提高工作效率方面。繼續(xù)在全省偵查監(jiān)督部門推行了引導(dǎo)偵查取證和審查逮捕工作方式的改革以及深化主辦檢察官試點(diǎn)工作。全省共確定了53個(gè)基層院的偵查監(jiān)督科作為主辦檢察官試點(diǎn)單位；全省各地引導(dǎo)偵查取證的能力和制作的《審查逮捕案件意見(jiàn)書(shū)》的說(shuō)理性普遍增強(qiáng)。

6、在深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)方面。通過(guò)采取：一是針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題與公安、法院等部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系，進(jìn)行深入研討，為嚴(yán)格執(zhí)法創(chuàng)造條件；二是組成工作推進(jìn)組蹲點(diǎn)包片，定期深入基層面對(duì)面地進(jìn)行指導(dǎo)；三是選樹(shù)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。編發(fā)了《全省立案監(jiān)督案例匯編》和《偵查監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)匯編》并選樹(shù)了佳木斯市院偵查監(jiān)督處等五個(gè)先進(jìn)典型進(jìn)行推廣，推動(dòng)了全省偵查監(jiān)督工作深入開(kāi)展。

1、在嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面。通過(guò)采?。阂皇菆?jiān)持兩個(gè)基本，保證打擊效果；二是加強(qiáng)引導(dǎo)偵查取證工作，增強(qiáng)打擊犯罪的合力；三是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決防止和糾正打擊不力；四是掛牌督辦重點(diǎn)案件等措施，充分發(fā)揮審查批捕職能，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作了應(yīng)盡的努力。嚴(yán)打以來(lái)，全省共批捕犯罪嫌疑人32660人，平均辦案時(shí)限由原來(lái)的4天縮短為2.3天。

2、在嚴(yán)格執(zhí)法，保證案件質(zhì)量方面。通過(guò)采?。阂皇钦_把握逮捕條件，依法做好審查工作；二是嚴(yán)格把關(guān)，控制不捕率非正常增長(zhǎng)；三是注重對(duì)辦案質(zhì)量的跟蹤檢查等措施狠抓辦案質(zhì)量。通過(guò)對(duì)2002年的件不捕案件和180件捕后作撤案、不起訴、法院作無(wú)罪判決的案件的復(fù)查，批捕案件準(zhǔn)確率由原來(lái)的99.5%上升到99.94%?？偟膩?lái)看，案件質(zhì)量是好的。

3、在強(qiáng)化兩項(xiàng)監(jiān)督，維護(hù)司法公正方面。通過(guò)采?。阂皇菍?shí)行刑事立案監(jiān)督工作一把手工程，構(gòu)筑大監(jiān)督格局；二是加強(qiáng)宣傳，拓寬案源；三是調(diào)整工作方向，拓展監(jiān)督新領(lǐng)域；四是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度；五是適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，充分發(fā)揮引導(dǎo)偵查取證作用等措施加大了監(jiān)督工作力度。去年全省通知公安機(jī)關(guān)立案1344件1508人，在全國(guó)位居第三；共糾正漏捕56件102人，介入偵查2074件2975人，參加重大案件討論1550件2265人，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

4、在預(yù)防犯罪、維護(hù)青少年合法權(quán)益方面。通過(guò)采?。阂皇欠e極參與預(yù)防職務(wù)犯罪課題的研究；二是全面落實(shí)偵查監(jiān)督環(huán)節(jié)的綜合治理要求；三是營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境等措施認(rèn)真開(kāi)展了預(yù)防犯罪和創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗活動(dòng)。去年我省檢察系統(tǒng)又有3個(gè)基層院獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗稱號(hào)；13個(gè)院獲省級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗稱號(hào)。偵查監(jiān)督處被省未成年保護(hù)委員會(huì)授予全省未成年保護(hù)工作先進(jìn)集體稱號(hào)。

5、在深化改革，提高工作效率方面。繼續(xù)在全省偵查監(jiān)督部門推行了引導(dǎo)偵查取證和審查逮捕工作方式的改革以及深化主辦檢察官試點(diǎn)工作。全省共確定了53個(gè)基層院的偵查監(jiān)督科作為主辦檢察官試點(diǎn)單位；全省各地引導(dǎo)偵查取證的能力和制作的《審查逮捕案件意見(jiàn)書(shū)》的說(shuō)理性普遍增強(qiáng)。

6、在深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)方面。通過(guò)采?。阂皇轻槍?duì)執(zhí)法實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題與公安、法院等部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系，進(jìn)行深入研討，為嚴(yán)格執(zhí)法創(chuàng)造條件；二是組成工作推進(jìn)組蹲點(diǎn)包片，定期深入基層面對(duì)面地進(jìn)行指導(dǎo)；三是選樹(shù)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。編發(fā)了《全省立案監(jiān)督案例匯編》和《偵查監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)匯編》并選樹(shù)了佳木斯市院偵查監(jiān)督處等五個(gè)先進(jìn)典型進(jìn)行推廣，推動(dòng)了全省偵查監(jiān)督工作深入開(kāi)展。

1、在嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面。通過(guò)采?。阂皇菆?jiān)持兩個(gè)基本，保證打擊效果；二是加強(qiáng)引導(dǎo)偵查取證工作，增強(qiáng)打擊犯罪的合力；三是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決防止和糾正打擊不力；四是掛牌督辦重點(diǎn)案件等措施，充分發(fā)揮審查批捕職能，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作了應(yīng)盡的努力。嚴(yán)打以來(lái)，全省共批捕犯罪嫌疑人32660人，平均辦案時(shí)限由原來(lái)的4天縮短為2.3天。

2、在嚴(yán)格執(zhí)法，保證案件質(zhì)量方面。通過(guò)采取：一是正確把握逮捕條件，依法做好審查工作；二是嚴(yán)格把關(guān)，控制不捕率非正常增長(zhǎng)；三是注重對(duì)辦案質(zhì)量的跟蹤檢查等措施狠抓辦案質(zhì)量。通過(guò)對(duì)2002年的**件不捕案件和180件捕后作撤案、不起訴、法院作無(wú)罪判決的案件的復(fù)查，批捕案件準(zhǔn)確率由原來(lái)的99.5%上升到99.94%?？偟膩?lái)看，案件質(zhì)量是好的。

3、在強(qiáng)化兩項(xiàng)監(jiān)督，維護(hù)司法公正方面。通過(guò)采?。阂皇菍?shí)行刑事立案監(jiān)督工作一把手工程，構(gòu)筑大監(jiān)督格局；二是加強(qiáng)宣傳，拓寬案源；三是調(diào)整工作方向，拓展監(jiān)督新領(lǐng)域；四是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度；五是適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，充分發(fā)揮引導(dǎo)偵查取證作用等措施加大了監(jiān)督工作力度。去年全省通知公安機(jī)關(guān)立案1344件1508人，在全國(guó)位居第三；共糾正漏捕56件102人，介入偵查2074件2975人，參加重大案件討論1550件2265人，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

4、在預(yù)防犯罪、維護(hù)青少年合法權(quán)益方面。通過(guò)采?。阂皇欠e極參與預(yù)防職務(wù)犯罪課題的研究；二是全面落實(shí)偵查監(jiān)督環(huán)節(jié)的綜合治理要求；三是營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境等措施認(rèn)真開(kāi)展了預(yù)防犯罪和創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗活動(dòng)。去年我省檢察系統(tǒng)又有3個(gè)基層院獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗稱號(hào)；13個(gè)院獲省級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗稱號(hào)。偵查監(jiān)督處被省未成年保護(hù)委員會(huì)授予全省未成年保護(hù)工作先進(jìn)集體稱號(hào)。

5、在深化改革，提高工作效率方面。繼續(xù)在全省偵查監(jiān)督部門推行了引導(dǎo)偵查取證和審查逮捕工作方式的改革以及深化主辦檢察官試點(diǎn)工作。全省共確定了53個(gè)基層院的偵查監(jiān)督科作為主辦檢察官試點(diǎn)單位；全省各地引導(dǎo)偵查取證的能力和制作的《審查逮捕案件意見(jiàn)書(shū)》的說(shuō)理性普遍增強(qiáng)。

6、在深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)方面。通過(guò)采?。阂皇轻槍?duì)執(zhí)法實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題與公安、法院等部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系，進(jìn)行深入研討，為嚴(yán)格執(zhí)法創(chuàng)造條件；二是組成工作推進(jìn)組蹲點(diǎn)包片，定期深入基層面對(duì)面地進(jìn)行指導(dǎo)；三是選樹(shù)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。編發(fā)了《全省立案監(jiān)督案例匯編》和《偵查監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)匯編》并選樹(shù)了佳木斯市院偵查監(jiān)督處等五個(gè)先進(jìn)典型進(jìn)行推廣，推動(dòng)了全省偵查監(jiān)督工作深入開(kāi)展。

今年上半年，偵查一處緊緊圍繞辦案中心任務(wù)，在主動(dòng)出擊、線索經(jīng)營(yíng)、辦理大要案、隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作，取得了良好的成績(jī)。

一、堅(jiān)決貫徹高檢院部署的“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的辦案方針，在國(guó)土規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生和水務(wù)等部門辦理了一批有影響的案件。

上半年，我處充分認(rèn)識(shí)到反貪工作要以服務(wù)大局、突出打擊重點(diǎn)為根本，堅(jiān)持在熱點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行有目的有計(jì)劃的反貪經(jīng)營(yíng)，對(duì)有價(jià)值的案件線索進(jìn)行深耕細(xì)作，通過(guò)集中辦案力量，統(tǒng)籌安排全局工作，采取打陣地戰(zhàn)的方式，辦理了一系列窩案、串案。

上半年我處所辦案件有如下四個(gè)特點(diǎn)：

一是案件數(shù)量穩(wěn)步上升。1－6月份，我處共立案12件12人，與去年同期相比上升了33％。

二是查處的犯罪嫌疑人中機(jī)關(guān)干部比例高。上半年我處查處的12名涉案人員中有7人為黨政機(jī)關(guān)干部，占全市反貪部門查處的機(jī)關(guān)干部職務(wù)犯罪案件的三成,其中處級(jí)干部有6人。

檢察院半年工作總結(jié)

今年上半年，偵查一處緊緊圍繞辦案中心任務(wù)，在主動(dòng)出擊、線索經(jīng)營(yíng)、辦理大要案、隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作，取得了良好的成績(jī)。

一、堅(jiān)決貫徹高檢院部署的“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的辦案方針，在國(guó)土規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生和水務(wù)等部門辦理了一批有影響的案件。

上半年，我處充分認(rèn)識(shí)到反貪工作要以服務(wù)大局、突出打擊重點(diǎn)為根本，堅(jiān)持在熱點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行有目的有計(jì)劃的反貪經(jīng)營(yíng)，對(duì)有價(jià)值的案件線索進(jìn)行深耕細(xì)作，通過(guò)集中辦案力量，統(tǒng)籌安排全局工作，采取打陣地戰(zhàn)的方式，辦理了一系列窩案、串案。

上半年我處所辦案件有如下四個(gè)特點(diǎn)：

一是案件數(shù)量穩(wěn)步上升。1－6月份，我處共立案12件12人，與去年同期相比上升了33％。

司法不公往往與司法人員的職務(wù)犯罪緊密相連。當(dāng)前，司法人員的職務(wù)犯罪已經(jīng)滲透到偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個(gè)司法環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了司法公信和公眾對(duì)法律和法治的信仰。因此，查辦司法不公背后的職務(wù)犯罪，是消除司法腐敗、抵制司法不公、確保司法公正的關(guān)鍵措施。然而，查辦司法不公背后的職務(wù)犯罪存在諸多難點(diǎn)問(wèn)題，在一定程度上制約了打擊的力度和效果。本文試從查辦中的難點(diǎn)分析入手，對(duì)重構(gòu)我國(guó)的查辦機(jī)制提出初步的設(shè)想。

一、查辦司法不公職務(wù)犯罪的難點(diǎn)

(一)發(fā)現(xiàn)難

司法不公背后的職務(wù)犯罪發(fā)現(xiàn)難，造成該類犯罪黑數(shù)大，①大量的犯罪沒(méi)有得到應(yīng)有的法律制裁。造成發(fā)現(xiàn)難的原因主要有以下幾方面。

1．發(fā)現(xiàn)渠道不暢。目前，發(fā)現(xiàn)司法不公背后的職務(wù)犯罪的渠道雖然很多，但實(shí)際情況并不樂(lè)觀。下面對(duì)幾種主要來(lái)源進(jìn)行分析。(1)舉報(bào)與控告渠道。近年來(lái)，群眾舉報(bào)已成為檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的最重要線索。資料顯示，2003年至2008年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的線索有80%來(lái)自于群眾舉報(bào)。但是，由于我國(guó)相關(guān)舉報(bào)法規(guī)的不完善，不少舉報(bào)人頻遭打擊報(bào)復(fù)，舉報(bào)熱情被挫傷，從而減少了司法人員職務(wù)犯罪線索的獲取渠道。(2)紀(jì)檢監(jiān)察等行政執(zhí)法部門的移送。從某省近幾年來(lái)查處的司法人員貪污賄賂案件線索來(lái)源看，共有53件來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察部門移送，占查處司法人員貪污賄賂案件總數(shù)的29.4%;來(lái)自公安機(jī)關(guān)移送的有6件，來(lái)自監(jiān)獄機(jī)關(guān)移送的有3件。②(3)自行發(fā)現(xiàn)。該渠道成案的價(jià)值比較大，帶有明顯的主動(dòng)性，但在實(shí)踐中此類案件所占的比例較小。(4)犯罪嫌疑人自首。由于司法人員職務(wù)犯罪者社會(huì)地位較高，一般具有較高的文化水平和豐富的司法工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于自己的犯罪行為存在較強(qiáng)的僥幸心理。辦案部門寄望于犯罪嫌疑人放棄自己所擁有的名譽(yù)、權(quán)力和地位而去自首無(wú)異于與虎謀皮。所以，在司法實(shí)踐中通過(guò)自首渠道發(fā)現(xiàn)司法不公背后的職務(wù)犯罪的很少。

2．犯罪的隱蔽性。司法體制的職業(yè)化、司法工作的專業(yè)化使司法過(guò)程很難為普通人所熟悉和掌握，以及法律規(guī)定的保密要求、工作性質(zhì)等原因使司法程序具有繁雜、透明度不高的特點(diǎn)，導(dǎo)致司法不公背后的職務(wù)犯罪具有較強(qiáng)的隱蔽性。例如，在警察職務(wù)犯罪中，有些罪行與職務(wù)行為混為一體，如刑訊逼供罪、暴力取證罪等;而部分警察職務(wù)犯罪的預(yù)謀是除犯罪人以外的任何人都不可能觀察判斷的，其犯罪心理同工作思路交錯(cuò)在一起，有些職務(wù)犯罪行為本身就與職務(wù)行為難以區(qū)分，③從而使該犯罪活動(dòng)難以暴露，較之普通的職務(wù)犯罪，發(fā)現(xiàn)、取證難度更大。

隨著我國(guó)司法改革的深入和新聞監(jiān)督的加強(qiáng)，越來(lái)越多的刑訊逼供案件從幕后走到了臺(tái)前。從杜培武到佘祥林，從李久明再到胥敬祥幾乎每次媒體所披露出來(lái)的案件，都可以用“觸目驚心”來(lái)形容。這些令人不寒而栗的案例似乎在清楚地昭示人們：刑訊逼供現(xiàn)象一直以來(lái)并未消除，似乎還頗有市場(chǎng)，根治刑訊逼供現(xiàn)象決非短期內(nèi)所能奏效。如何找準(zhǔn)刑訊逼供的產(chǎn)生根源并制定有效的對(duì)策措施，從根本上減少甚至消除刑訊逼供，不僅是我國(guó)刑事司法領(lǐng)域的難題，也是世界上大多數(shù)國(guó)家在人權(quán)保障方面始終高度關(guān)注的問(wèn)題。

一、刑訊逼供產(chǎn)生的原因

我國(guó)的刑訊制度可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在西周時(shí)期就已經(jīng)存在?？梢哉f(shuō)，刑訊幾乎貫穿了我國(guó)幾千年封建司法制度的全部歷史，刑訊合法化、制度化是我國(guó)封建時(shí)代證據(jù)制度的重大特點(diǎn)。刑訊在清末的立法中被取消，經(jīng)中華民國(guó)、再到新中國(guó)制定刑事訴訟法時(shí)更是明文禁止。但在司法實(shí)踐中，刑訊逼供的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。刑訊逼供屢禁不止的原因何在？筆者從以下幾個(gè)方面逐一分析。

（一）有罪推定和對(duì)口供的過(guò)份依賴是產(chǎn)生刑訊逼供現(xiàn)象的主要原因

時(shí)至今日，司法工作人員在辦案中偏愛(ài)口供仍然是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，歷史久遠(yuǎn)的“口供是證據(jù)之王”觀念形成了偵查人員對(duì)口供的依賴情結(jié)。刑事訴訟證據(jù)中，犯罪嫌疑人的供述確實(shí)具有不可否認(rèn)的重要性，因此，偵查人員為破獲案件，往往首選“撬開(kāi)嫌疑人的嘴”，進(jìn)而不惜刑訊逼供。盡管我國(guó)《刑事訴訟法》第46條明文規(guī)定：“對(duì)一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒(méi)有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰；沒(méi)有被告人供述，證據(jù)確實(shí)充分的，可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰?！钡嗄陙?lái)業(yè)已形成的口供依賴情結(jié)在為數(shù)不少的偵查人員頭腦中已經(jīng)根深蒂固，真正樹(shù)立起刑事訴訟法第四十六條的司法理念尚需時(shí)日。

同時(shí)，有罪推定作為一種訴訟觀念尚存留于部分偵查人員的思想中，一旦嫌疑人不承認(rèn)自己有罪，就被認(rèn)為不老實(shí)，就對(duì)他們刑訊逼供，讓他們受皮肉之苦，如果再不按照辦案人的意圖招供，就認(rèn)為是打得輕，要再“加溫”。他們把嫌疑人鎖定為“罪犯”，認(rèn)為教訓(xùn)他們是理所當(dāng)然，罪有應(yīng)得，甚至他們的做法受到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的默許或支持。認(rèn)為只有打老實(shí)了，才能滅他們的威風(fēng)，從而才能順利破案。當(dāng)辦案人員得不到滿意的答復(fù)，刑訊逼供行為就不可避免地發(fā)生了。

行賄罪與受賄罪具有對(duì)應(yīng)關(guān)系，是滋生受賄罪的土壤與溫床。近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹斓氖苜V案件居高不下，以我院為例，1999年至2001年，共立案?jìng)刹槭苜V案件41件，占總數(shù)的89%，因此，研究如何在打擊受賄犯罪的同時(shí)，加大對(duì)行賄犯罪查處的力度，對(duì)遏制受賄犯罪勢(shì)頭及控制犯罪本身均有重要意義。

一、查處行賄案件的實(shí)踐中，存在著“二少一難”的現(xiàn)象。

1、行賄案件立案?jìng)鲉旧佟Ｄ壳百V賂犯罪十分猖獗，但檢察機(jī)關(guān)以行賄罪立案?jìng)刹榈陌讣毡樯僖?jiàn)。如我院三年來(lái)共立案?jìng)刹槭苜V案件41件，但無(wú)一起以行賄罪立案?jìng)刹閭鲉镜?，立案?jìng)刹樯跎?，必然形成以通知談話形式詢?wèn)涉嫌行賄人居多的局面，而缺乏法律威攝力度，以致于涉嫌行賄人心理壓力比較輕松，詢間時(shí)間大大拉長(zhǎng)，導(dǎo)致法定的十二小時(shí)以內(nèi)無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目的。

2、偵查取證難。多數(shù)情況下，行賄與受賄是一種對(duì)合關(guān)系，是賄賂犯罪的兩個(gè)方面。在查證受賄案件時(shí)，行賄人是必然調(diào)查的重要證人，特別是在一對(duì)一案件中，行賄人供證往往起著至關(guān)重要的作用。但是，當(dāng)前司法實(shí)踐中一個(gè)十分突出的問(wèn)題是行賄人往往拒不作證，給辦案工作造成很大困難。行賄人不作證的原因，除有時(shí)是受到受賄人及其親友的恐嚇或利誘外，多數(shù)情況下是有其自身的多方面考慮。一是怕一旦作證會(huì)牽連自己，怕自己被司法機(jī)關(guān)以行賄罪立案查處；二是有的行賄人已經(jīng)謀取到了所要謀取的利益，對(duì)受賄人存有感恩心理，從而不愿作證；三是有的行賄人自知自己是證人而非案件當(dāng)事人，司法機(jī)關(guān)難以奈何自己而有恃無(wú)恐，拒絕作證。

3、方法措施少。一方面涉嫌行賄人工作流動(dòng)性、職業(yè)變動(dòng)性大，對(duì)那些主觀上試圖逃避檢察機(jī)關(guān)，偵查的涉嫌行賄人偵查人員會(huì)普遍感到方法缺乏、措施無(wú)力、難以對(duì)付；僅在今年一年，我局在辦理賄賂案件中，就有二起行賄嫌疑人故意躲避、至今仍在潛逃中的情況存在。另一方面，由于目前很少對(duì)涉嫌行賄人以行賄罪立案?jìng)刹?，因而許多傳喚等偵查措施及法律手段都得不到及時(shí)、有效使用。這些都嚴(yán)重阻礙了對(duì)賄賂犯罪偵查工作的進(jìn)行。

二、查處行賄案件實(shí)踐中存在著“二少一難”現(xiàn)象的主要原因。