當(dāng)前，我省勞務(wù)用工市場(chǎng)遇到了企業(yè)招工難、農(nóng)民工荒的問(wèn)題。一些企業(yè)正為用工短缺而苦惱，甚至反映不敢接訂單，擔(dān)憂(yōu)影響今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安排。為了解農(nóng)民外出務(wù)工和企業(yè)招用農(nóng)民工情況，2月份我們對(duì)全省2450戶(hù)農(nóng)民就業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)查，并了解了南昌市等市縣部分企業(yè)招用農(nóng)民工情況，現(xiàn)就如何應(yīng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)招工難問(wèn)題提出一些建議。

一、企業(yè)反映招用農(nóng)民工難

這次企業(yè)遇到招用農(nóng)民工難的問(wèn)題，始于2009年三季度。2009年10月，對(duì)南昌小蘭工業(yè)園區(qū)和豐城市工業(yè)園區(qū)50家當(dāng)月已招工或有招工計(jì)劃的企業(yè)調(diào)查表明，50家企業(yè)缺工30%左右，企業(yè)招工難開(kāi)始在局部地區(qū)出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，今年企業(yè)缺工問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)對(duì)南昌市調(diào)查，春節(jié)后市工業(yè)園區(qū)企業(yè)缺工達(dá)2萬(wàn)多人，多為普工，主要集中在制造、電子服務(wù)行業(yè)。宜春調(diào)查隊(duì)調(diào)查反映，新春伊始，園區(qū)企業(yè)新招工人數(shù)超過(guò)去年同期15%，但專(zhuān)業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有一定工作經(jīng)驗(yàn)的熟練工難招，呈現(xiàn)短缺。在縣級(jí)工業(yè)園區(qū)同樣面臨企業(yè)招工難問(wèn)題，據(jù)安福調(diào)查隊(duì)調(diào)查反映，到2月20日，全縣企業(yè)招工計(jì)劃完成不到60%，70%的企業(yè)存在普工和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員缺口，平均缺口在40%。裕元（安福）制鞋公司計(jì)劃招收1400名普工，實(shí)際招收到700人，完成招工計(jì)劃的50%。為了招到農(nóng)民工，緩解用工之急，各地企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資福利提高了10%左右，不少企業(yè)紛紛降低文化程度要求，年齡限制由18-35歲放寬到18-40歲，以解決用工緊張的問(wèn)題。同時(shí)，一些地方政府出臺(tái)了有關(guān)支持企業(yè)招工的政策，但仍滿(mǎn)足不了眾多企業(yè)的用工需求。招工難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了一定的影響。據(jù)安福調(diào)查隊(duì)調(diào)查，一些企業(yè)由于遭遇用工不足，原定的生產(chǎn)計(jì)劃很難完成，已經(jīng)影響了這些企業(yè)在安福縣的生存發(fā)展，甚至影響了全縣招商環(huán)境，在一定程度上影響了全縣招商引資工作的進(jìn)程。因此，如何緩解企業(yè)招工難成為當(dāng)前各地勞務(wù)用工市場(chǎng)中的主要問(wèn)題。

二、引發(fā)企業(yè)“招工難”的原因

1．社會(huì)用工需求增加

2009年我國(guó)4萬(wàn)億元的投資，采取了“就業(yè)優(yōu)先原則”，一般性投資由45％降至7％，而建筑和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資分別升至76％和17％，從宏觀(guān)上擴(kuò)大了就業(yè)面、調(diào)整了就業(yè)結(jié)構(gòu)、增加了就業(yè)崗位。近年來(lái)，我省大力抓重大項(xiàng)目，做強(qiáng)做大工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)吸納能力不斷增強(qiáng)。去年，雖然受到金融危機(jī)影響，但全省工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員達(dá)到139萬(wàn)人，增加4.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.2%。今年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求進(jìn)一步轉(zhuǎn)旺，企業(yè)訂單充足，產(chǎn)能得到較好發(fā)揮，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快。今年1至2月，全省園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)45%，增速比去年底快25.6個(gè)百分點(diǎn)。特別是隨著鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，全省工業(yè)園區(qū)企業(yè)加大投資力度，一批重大項(xiàng)目相繼提前開(kāi)工投產(chǎn)。1至2月，全省園區(qū)有157個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)，比去年同期新增52個(gè)，增幅接近50%。隨著各地一批重大項(xiàng)目建設(shè)力度加大，利用外資增加，經(jīng)濟(jì)增速加快，社會(huì)用工需求明顯增加。如，安福縣引進(jìn)了裕元（安福）制鞋有限公司、海能實(shí)業(yè)（江西）有限公司、安泰電子廠(chǎng)等一批知名的科技型、勞動(dòng)密集型發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，并在2月正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)首期需招收員工5000人。社會(huì)用工需求明顯增加是引發(fā)企業(yè)招工難的主要原因。

轉(zhuǎn)變2010年由于經(jīng)濟(jì)迅速回暖，沿海地區(qū)和內(nèi)地同時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的缺工現(xiàn)象。其中，廣州深圳東莞等珠三角地區(qū)城市缺工超過(guò)200萬(wàn)人，2011年春節(jié)后，由于招工不足，珠三角、長(zhǎng)三角一些企業(yè)部分生產(chǎn)線(xiàn)已處于停工狀態(tài)?！坝霉せ摹眴?wèn)題的突然出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，雖然企業(yè)想方設(shè)法加大招聘的力度，但是未能才根本上解決問(wèn)題。

這樣的現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性發(fā)展造成了不利影響，需要引起相關(guān)部門(mén)的足夠重視。

一、企業(yè)用工緊缺的原因分析

導(dǎo)致企業(yè)“用工荒”和“招工難”問(wèn)題出現(xiàn)的原因有很多，主要有以下幾個(gè)方面：

1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，企業(yè)用工量增加

金融危機(jī)過(guò)后，世界經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，加上國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了快速的反彈。內(nèi)需不斷擴(kuò)大，外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)，促使企業(yè)用工需求的不斷增長(zhǎng)。此外，民工大量返鄉(xiāng)也增加了招工的難度。

近年來(lái)，不少企業(yè)招工難越來(lái)越反映強(qiáng)烈，有的企業(yè)由于員工嚴(yán)重缺額，以致完成不了訂單計(jì)劃任務(wù)，而無(wú)法按合同期限交貨。為什么會(huì)出現(xiàn)如此招工難呢？帶著這個(gè)問(wèn)題，最近，筆者對(duì)本地一些有代表性的企業(yè)作了些調(diào)研，認(rèn)為當(dāng)前出現(xiàn)招工難的主要原因是：

1、用工單位提供的工資普遍偏低。有些企業(yè)對(duì)員工制定的工資一直數(shù)年不變；有的雖然稍作了些調(diào)整，但若扣除市場(chǎng)物價(jià)上漲因素，其工資額仍呈負(fù)增長(zhǎng)。

2、用工單位在勞動(dòng)安全保障、衛(wèi)生環(huán)境等方面條件比較差。在夏季作業(yè)時(shí)，生產(chǎn)車(chē)間未安裝空調(diào)或其它通風(fēng)設(shè)備，員工們難以承受其長(zhǎng)時(shí)間的高溫操作，特別有的企業(yè)還存在有毒有害氣體嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象。

3、部分用人單位員工的福利待遇較差。一些企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有食堂，員工們長(zhǎng)期在外面快餐店等地方勿勿就餐后又急速趕回上班；一些企業(yè)尚未提供職工宿舍，員工們不得不到外面租房住，給生活和工作都帶來(lái)諸多不便。

4、企業(yè)對(duì)職工缺乏人文關(guān)懷。部分用人單位的工作時(shí)間不但嚴(yán)重超時(shí)加班，而且還不按規(guī)定發(fā)放加班工資。甚至一些企業(yè)不按規(guī)定為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)重侵害了職工的合法權(quán)益。

5、一些企業(yè)變相式拖欠和克扣員工工資。以各種“理由”或在工作中對(duì)員工故意進(jìn)行刁難、故意不批準(zhǔn)員工的辭職申請(qǐng)報(bào)告；以“曠工論處”等手段故意拖欠和克扣員工工資。

近年來(lái)，區(qū)大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)”戰(zhàn)略部署和招商引資主戰(zhàn)略，引進(jìn)的各類(lèi)企業(yè)越來(lái)越多。區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，企業(yè)用工需求量不斷增加，各企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了“招工難”現(xiàn)象，導(dǎo)致部分企業(yè)用工嚴(yán)重不足。近日，我局組織人員深入?yún)^(qū)內(nèi)部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)開(kāi)工企業(yè)中約有20%的企業(yè)存在用工緊缺現(xiàn)象。招工難問(wèn)題的出現(xiàn)，已嚴(yán)重影響到企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提高，成為制約各類(lèi)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出問(wèn)題。而另一方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)卻有3多萬(wàn)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工。富余勞動(dòng)力與企業(yè)缺工的矛盾日益突出。因此，認(rèn)真分析企業(yè)“招工難”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并積極探索解決“招工難”問(wèn)題的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、加速崛起的一個(gè)重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題隨著園區(qū)企業(yè)逐漸增多，企業(yè)用工量也逐漸增多，企業(yè)招工難問(wèn)題也日漸顯現(xiàn)。

一、區(qū)內(nèi)企業(yè)用工與用工需求情況

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，我局安排兩個(gè)工作小組深入到園區(qū)企業(yè)調(diào)查，區(qū)內(nèi)園區(qū)企業(yè)用工與需求情況匯報(bào)如下：

二、區(qū)內(nèi)企業(yè)招工難的主要原因

(一)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增加大量就業(yè)崗位。近年來(lái)，我區(qū)全面實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)”戰(zhàn)略部署，以揚(yáng)長(zhǎng)避短、差異化發(fā)展為戰(zhàn)略思路，以“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”理念推進(jìn)工作，加大招商引資力度。隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，引進(jìn)了一大批項(xiàng)目，新建企業(yè)相繼落戶(hù)并投產(chǎn)，提供了一些優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，需要大量熟練的技術(shù)型工人進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工，客觀(guān)上造成了企業(yè)用工需求的大擴(kuò)張。

(二)工資水平偏低，企業(yè)缺乏用工吸引力。一是工資待遇偏低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)的現(xiàn)象比較普遍。出現(xiàn)招工難問(wèn)題的企業(yè)多為建筑建材、針織服裝、、餐飲、電子加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，工資福利待遇普遍偏低，根據(jù)我局近日派人深入企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，普通一線(xiàn)生產(chǎn)工人，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)，工作條件、環(huán)境差，但月薪大多在800元左右，與求職者的需求還有較大的差距，從而加重了企業(yè)用工緊缺現(xiàn)象，二是有法不依、制度欠缺問(wèn)題比較突出，權(quán)益保障不到位。個(gè)別企業(yè)存在短期行為，勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)員工的合法權(quán)益保護(hù)不夠重視，不同程度存在勞動(dòng)合同簽訂率低、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、，有的收取押金、扣壓證件、拖欠工資等現(xiàn)象。三是配套服務(wù)設(shè)施還不完善。大部分企業(yè)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不夠完善，缺乏適合員工文化娛樂(lè)、休閑放松的場(chǎng)所。這些問(wèn)題直接導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)認(rèn)同感、歸屬感不強(qiáng)，造成部分建筑建材、針織服裝、餐飲、加工、涉農(nóng)工業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)用工短缺，“招不來(lái)，留不住”的問(wèn)題突出。

2011年,榮獲“全國(guó)勞務(wù)輸出示范縣”,全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)獲得了質(zhì)的飛躍,鄉(xiāng)村勞動(dòng)力“就業(yè)難”問(wèn)題獲得了根本處理。但是,近年來(lái),該市潁川做事處、夏都做事處、神垕鎮(zhèn)及西工業(yè)園區(qū)等地的企業(yè)卻呈現(xiàn)了越來(lái)越凸起的“招工難”景象。近期,該市組織人員對(duì)市企業(yè)的全體勞動(dòng)用工狀況進(jìn)行了深化查詢(xún)。

一、“招工難”近況不成不放在眼里

經(jīng)過(guò)查詢(xún),發(fā)現(xiàn)“招工難”困擾諸多企業(yè)已很長(zhǎng)工夫。從企業(yè)類(lèi)型看,“招工難”景象當(dāng)前正在向多個(gè)行業(yè)分散,比方勞動(dòng)密集型企業(yè)的神龍發(fā)成品廠(chǎng)、晶發(fā)工藝廠(chǎng)等,加工行業(yè)的建業(yè)瓷廠(chǎng)、白玉瓷業(yè)、光大炻瓷廠(chǎng)等,還有效勞行業(yè),如賓館、梨園大酒店、開(kāi)元國(guó)際、竹林大酒店等;從員工類(lèi)型看,純熟工、中高級(jí)技工和年青人特殊難招;從區(qū)域散布看,“招工難”景象逐步延伸,招商引資好、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展快的當(dāng)?shù)剌^嚴(yán)峻。比方潁川做事處、神垕鎮(zhèn)和西工業(yè)園區(qū)等。當(dāng)前,“招工難”問(wèn)題已成為制約局部企業(yè)開(kāi)展的“瓶頸”,對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展也發(fā)生了晦氣影響。首要顯示在以下方面:

一是影響企業(yè)正常出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和效益。“招工難”形成“企業(yè)荒”,招致“老板難”。神垕鎮(zhèn)光大炻瓷廠(chǎng)因?yàn)殚L(zhǎng)工夫招不到人,局部流水線(xiàn)被逼停產(chǎn);惠祥瓷業(yè)、盧三瓷廠(chǎng)改擴(kuò)建后,員工很多缺掉,一些國(guó)際訂單難以承接。因缺工之痛,使局部企業(yè)步履維艱,有的企業(yè)甚至處于虧本場(chǎng)面。

二是影響招商引資的情況。2011年,來(lái)自湖南和廣東的兩家企業(yè)方案在神垕鎮(zhèn)建一個(gè)現(xiàn)代化環(huán)保型炻瓷廠(chǎng),需求500多名技能工人,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)因職工頻頻跳槽,缺乏新生長(zhǎng)的勞動(dòng)力,工人難招,被逼拋棄了在神垕的投資。在征地、稅改等方面,市固然給投資商了很多優(yōu)惠政策,卻因無(wú)法找到適宜工人,不克不及知足外商對(duì)工人數(shù)目的要求,致使一些項(xiàng)目未能談成。

三是影響當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)收入,招致局部社會(huì)公同事業(yè)滯后?！罢泄るy”致使“企業(yè)難”,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降,使一些運(yùn)營(yíng)者為追求更高的利潤(rùn),逼上梁山,偷稅漏稅,招致稅收渠道不暢,當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)困頓,使一些本應(yīng)展開(kāi)的社會(huì)公同事業(yè)因“沒(méi)錢(qián)”而滯后。

一、開(kāi)展調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查采取與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談和調(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的形式進(jìn)行，分別與20多家企業(yè)人事部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，10家企業(yè)包含手套皮具、林化香料、冶金建材、電子信息4大產(chǎn)業(yè)，調(diào)查的內(nèi)容主要是企業(yè)目前招工現(xiàn)狀、是否出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象、企業(yè)出現(xiàn)用工短缺的主要原因、主要缺哪些工種、政府當(dāng)前采取解決招工的措施效果如何以及政府和企業(yè)今后宜采取何種方式解決“招工難”問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查和座談，我縣近80%的企業(yè)出現(xiàn)不同程度的“招工難”現(xiàn)象，缺工最嚴(yán)重的首先是電子信息產(chǎn)業(yè)，缺普工和技術(shù)工人近3000人；其次是手套皮具產(chǎn)業(yè)缺普工和技術(shù)工人2000人左右；我縣作為人口大縣，如何利用本地的勞動(dòng)力資源來(lái)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣，是一個(gè)亟待解決的難題。

二、企業(yè)“招工難”產(chǎn)生的原因

隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷地發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)向好，出口訂單增多，一些企業(yè)大都面臨用工短缺的困擾。目前，招工難、留工難已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一，形成這個(gè)問(wèn)題的因素是多方面的，歸納起來(lái)我們認(rèn)為主要有以下幾方面：

（一）外部原因

1、經(jīng)濟(jì)回暖，用工增加。隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步回暖，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃作用的發(fā)揮，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)企穩(wěn)回升，并向好的方面發(fā)展。其中外貿(mào)回升、內(nèi)需強(qiáng)勁是經(jīng)濟(jì)回暖最直接的體現(xiàn)，需求的回升為企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供充足的業(yè)務(wù)訂單，這樣，企業(yè)的用工需求增加。以永盛電子公司為例，去年計(jì)劃招工300人，而今年計(jì)劃招工在400人以上。

同志們：

剛才，**副縣長(zhǎng)總結(jié)了**年企業(yè)招工工作，部署了**年工作，講得很到位，請(qǐng)大家結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。會(huì)上，縣就業(yè)局局長(zhǎng)**同志還通報(bào)了**年企業(yè)招工工作獎(jiǎng)罰情況，文武壩鎮(zhèn)、縣編委辦作了經(jīng)驗(yàn)介紹，小密鄉(xiāng)、縣僑聯(lián)作了表態(tài)性發(fā)言。希望受到獎(jiǎng)勵(lì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位戒驕戒躁、再接再厲，受到處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位不要?dú)怵H、迎頭趕上，切實(shí)把**年的招工工作抓緊抓好。

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞大開(kāi)放主戰(zhàn)略，堅(jiān)持以招商引資為主抓手，以工業(yè)園企業(yè)為主載體，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，求實(shí)創(chuàng)新，全縣企業(yè)招工工作取得了新的成績(jī)。剛才鄒沖副縣長(zhǎng)也說(shuō)了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部份縣直單位共為27家用工企業(yè)招工2645人，基本上滿(mǎn)足了企業(yè)用工的需求，為促進(jìn)招商興工和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

下面，我就進(jìn)一步做好今年的企業(yè)招工工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要提高對(duì)招工工作重要性的認(rèn)識(shí)

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到當(dāng)前招工工作存在的一些問(wèn)題。如：我縣外出打工人員大量涌出；企業(yè)用工環(huán)境較差；有些企業(yè)招工主體意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)留住員工的舉措不力；政府相關(guān)職能部門(mén)，收集和企業(yè)就業(yè)信息不暢通、不及時(shí)，宣傳工作不到位等等。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的企業(yè)用工形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視，雖然在春節(jié)前在全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主攻工業(yè)工作會(huì)上對(duì)招工工作已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，但今天又召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，目的就是對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直招工單位進(jìn)行再動(dòng)員。

同志們：

剛才，**副縣長(zhǎng)總結(jié)了2009年企業(yè)招工工作，部署了2010年工作，講得很到位，請(qǐng)大家結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。會(huì)上，縣就業(yè)局局長(zhǎng)**同志還通報(bào)了2009年企業(yè)招工工作獎(jiǎng)罰情況，文武壩鎮(zhèn)、縣編委辦作了經(jīng)驗(yàn)介紹，小密鄉(xiāng)、縣僑聯(lián)作了表態(tài)性發(fā)言。希望受到獎(jiǎng)勵(lì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位戒驕戒躁、再接再厲，受到處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位不要?dú)怵H、迎頭趕上，切實(shí)把2010年的招工工作抓緊抓好。

2009年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞大開(kāi)放主戰(zhàn)略，堅(jiān)持以招商引資為主抓手，以工業(yè)園企業(yè)為主載體，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，求實(shí)創(chuàng)新，全縣企業(yè)招工工作取得了新的成績(jī)。剛才鄒沖副縣長(zhǎng)也說(shuō)了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部份縣直單位共為27家用工企業(yè)招工2645人，基本上滿(mǎn)足了企業(yè)用工的需求，為促進(jìn)招商興工和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

下面，我就進(jìn)一步做好今年的企業(yè)招工工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要提高對(duì)招工工作重要性的認(rèn)識(shí)

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到當(dāng)前招工工作存在的一些問(wèn)題。如：我縣外出打工人員大量涌出；企業(yè)用工環(huán)境較差；有些企業(yè)招工主體意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)留住員工的舉措不力；政府相關(guān)職能部門(mén)，收集和企業(yè)就業(yè)信息不暢通、不及時(shí)，宣傳工作不到位等等。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的企業(yè)用工形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視，雖然在春節(jié)前在全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主攻工業(yè)工作會(huì)上對(duì)招工工作已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，但今天又召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，目的就是對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直招工單位進(jìn)行再動(dòng)員。

筆者是今年5月調(diào)入縣民營(yíng)企業(yè)局的，在與各企業(yè)打交道的過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)普遍缺工人的現(xiàn)象給我印象很深?！叭绾纹平饷駹I(yíng)企業(yè)招工難？”這一問(wèn)題，為此，筆者用了大約一個(gè)多月的時(shí)間，有選擇性地深入轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)上田頭、下車(chē)間、訪(fǎng)群眾、聽(tīng)呼聲、求建議等形式，廣泛征集各方意見(jiàn)，掌握了大量的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，筆者結(jié)合在為企業(yè)招工服務(wù)工作中所見(jiàn)所聞后所感，對(duì)我縣如何破解企業(yè)招工難的問(wèn)題進(jìn)行了一些有益的探索和思考。

一、存在的主要問(wèn)題及現(xiàn)象

通過(guò)調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)在招工過(guò)程中，存在諸多問(wèn)題，歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)為“七多七少”的現(xiàn)象，即：一是主觀(guān)上選擇外出打工的青年農(nóng)民工多，而真正愿留在家務(wù)工的人員少；二是重大節(jié)假日（尤其是春節(jié)）期間，前來(lái)參加應(yīng)聘求職的人員多，平時(shí)則較少；三是在招聘現(xiàn)場(chǎng),前來(lái)咨詢(xún)或抱著試試看而“無(wú)所謂”心理的人員多，而誠(chéng)心前來(lái)應(yīng)聘且合乎廠(chǎng)方招工條件的人員少；四是有些企業(yè)在招收工人進(jìn)廠(chǎng)前的承諾多，而待工人進(jìn)廠(chǎng)后全面履行進(jìn)廠(chǎng)前的承諾比較少，有的即使落實(shí)也大打折扣或再抬（設(shè)）“門(mén)檻”；五是有些為企業(yè)招工的單位或責(zé)任人在工人進(jìn)廠(chǎng)前服務(wù)的時(shí)間多，待工人進(jìn)廠(chǎng)后的服務(wù)時(shí)間就顯得少，甚至有的單位在工人進(jìn)廠(chǎng)后不聞不問(wèn)；六是企業(yè)主要重點(diǎn)考慮自身利益的廠(chǎng)家多，而真正考慮如何改善就業(yè)環(huán)境而吸引民工前來(lái)就業(yè)的措施少；七是全縣普遍存在“缺工”的企業(yè)（尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)）多，而不缺勞力的企業(yè)少，甚至可以說(shuō)，至今沒(méi)有一家民營(yíng)企業(yè)“滿(mǎn)員”。

二、形成的原因分析

我縣企業(yè)招工情況之所以存在以上“七多七少”的問(wèn)題，我認(rèn)為既有主觀(guān)的原因，更有企業(yè)客觀(guān)因素，但是最主要的原因還是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之規(guī)律使然。具體說(shuō)來(lái)，筆者認(rèn)為有以下四個(gè)方面的原因：一是習(xí)慣性思維模式所致。認(rèn)為外面的世界更精彩，所以一提打工，總是把外出為第一選擇，總認(rèn)為“外面的世界就是更精彩、外頭的月亮就是更圓”，對(duì)外出打工增加收入的期望值高。所以民工外出打工可謂“熱心”，而在家打工則“無(wú)心”；二是企業(yè)招（用）工經(jīng)驗(yàn)不足所致。從而演變成“工人進(jìn)廠(chǎng)留不住，企業(yè)無(wú)工（人）心里慌”的惡性循環(huán)，導(dǎo)致產(chǎn)生民工進(jìn)企業(yè)”進(jìn)了走，走了進(jìn)，真正安心留下的無(wú)幾人”的現(xiàn)象；三是就業(yè)環(huán)境因素所致。就業(yè)環(huán)境包括廠(chǎng)家地理位置、工資待遇、生活、人文環(huán)境等。農(nóng)民工是最講實(shí)惠的，“好”的就業(yè)環(huán)境自然能吸引和留住更多的工人，反之，差的環(huán)境必然使工人選擇“外出”；四是務(wù)工者的家庭因素影響所致。大部分選擇在家務(wù)工的工人，大都是從照顧家庭和地域位置的角度上考慮而選擇“留守”的，反之撇開(kāi)家庭因素的束縛，大多數(shù)人還是會(huì)選擇“外出”。

三、建議和對(duì)策

一、指導(dǎo)思想

圍繞“建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，人民過(guò)上幸福生活”總體目標(biāo)，主攻港區(qū)，提升城區(qū)，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，不斷夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)，加快推進(jìn)企業(yè)集聚，企業(yè)做大，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

啄木鳥(niǎo)服裝有限公司全年三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6073萬(wàn)元，工業(yè)增加值1263萬(wàn)元，利稅總額955萬(wàn)元。具體分解為：一季度三大指標(biāo)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1518萬(wàn)元，工業(yè)增加值316萬(wàn)元，利稅總額239萬(wàn)元；二季度三大指標(biāo)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3036萬(wàn)元，工業(yè)增加值632萬(wàn)元，利稅總額478萬(wàn)元；三季度三大指標(biāo)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4554萬(wàn)元，工業(yè)增加值947萬(wàn)元，利稅總額717萬(wàn)元；四季度三大指標(biāo)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6073萬(wàn)元，工業(yè)增加值1263萬(wàn)元，利稅總額955萬(wàn)元。

三、工作內(nèi)容

1、定人員。成立區(qū)物管辦項(xiàng)目推進(jìn)工作組，由同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，三位同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與物管辦辦公室合署辦公，由兼任辦公室主任。