摘要：分析了常德市糧食供求現(xiàn)狀，提出從生產(chǎn)領(lǐng)域著手，促進(jìn)常德市糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，并從實(shí)行湘米優(yōu)化工程、促進(jìn)綠色種植、適當(dāng)發(fā)展雜糧、發(fā)展企業(yè)＋模式、抓好質(zhì)量監(jiān)管等方面進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：糧食產(chǎn)業(yè)；提質(zhì)增效；生產(chǎn)領(lǐng)域；常德

常德市地處洞庭湖之濱，是湖南糧食生產(chǎn)第一市，常年糧食產(chǎn)量350多萬噸，商品量近一半。近年來采取“壓單擴(kuò)雙”、集中育秧、確保耕地零拋荒、推廣全程機(jī)械化操作以及加大耕地流轉(zhuǎn)力度、扶持種糧大戶等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體等措施，糧食生產(chǎn)面積出現(xiàn)大幅度恢復(fù)性增加，單產(chǎn)、總產(chǎn)也連創(chuàng)新高。2016年全市糧食生產(chǎn)面積達(dá)724萬公頃，糧食總產(chǎn)382萬噸。然而隨著我國糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，糧倉爆滿；加上糧食價(jià)格國內(nèi)外嚴(yán)重倒掛，糧食進(jìn)口增加；特別是2015年湖南鎘米事件的爆發(fā)，常德市糧食出現(xiàn)嚴(yán)重滯銷。常德市糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效刻不容緩。

1常德市糧食供求現(xiàn)狀

近年來，常德市糧食流通市場出現(xiàn)了兩少一多一高的局面：一是加工量減少。調(diào)查19家企業(yè)，2015年加工糧食3095萬噸，比2014年減少256萬噸，比鎘米事件發(fā)生前的2012年減少965萬噸。其中2家企業(yè)停止加工，11家企業(yè)加工量減少。二是外銷糧食減少。調(diào)查19家企業(yè)，2015年外銷原糧、成品糧20萬噸，比2012年減少567萬噸。三是外來糧食增多。調(diào)查城區(qū)2家大型超市，銷售30多個(gè)品牌的大米，主要是泰國、越南、柬埔寨等國外和省外糧，本市只有4家企業(yè)、6個(gè)品牌大米進(jìn)場，原有多家企業(yè)的產(chǎn)品退出。四是糧食庫存高。糧食原糧與成品糧庫存超歷史。2017年來常德的東北米、國外米、湖北米銷量不斷增加，常德米銷量不斷減少，出現(xiàn)常德人不吃常德米的尷尬局面。

2從生產(chǎn)領(lǐng)域著手，促進(jìn)常德市糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

編者按：本文主要從前言；農(nóng)技人員及農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高；加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施進(jìn)行論述。其中，主要包括：農(nóng)技推廣體制不順．隊(duì)伍不穩(wěn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)搞各種“中心工作”、資金短缺，工作手段不適應(yīng)新形勢(shì)的要求、基礎(chǔ)設(shè)施不全、農(nóng)技推廣人員素質(zhì)亟待提高、農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍整體素質(zhì)有所下降、農(nóng)民群眾的素質(zhì)亟待提高、把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、進(jìn)一步加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)、進(jìn)一步抓好科技示范，努力使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)由間接變?yōu)橹苯?、進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行、進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中得到的實(shí)惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，努力使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由“空心”變?yōu)椤皩?shí)心”等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

一、前言

我國是農(nóng)業(yè)大國，以世界7％的土地養(yǎng)活著世界21％的人口，可見農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的作用。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作，由干存在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的差異，農(nóng)技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實(shí)證明成效顯著的新技術(shù)，如旱育秧及機(jī)械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想?？梢哉f，普遍存在農(nóng)技推廣難的現(xiàn)象。

二農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的問題

農(nóng)技推廣體制不順．隊(duì)伍不穩(wěn)

主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)搞各種“中心工作”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，井入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，行政管理權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對(duì)應(yīng)的單位，業(yè)務(wù)工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調(diào)整性大，而且主要是做鄉(xiāng)里的一些多而雜的工作．如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)事季節(jié)任意抽調(diào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人員去抓征收稅費(fèi)、計(jì)劃生育等工作，加之農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的不落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的低格局，使其根本無法安心從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，致使部分人員對(duì)本職業(yè)務(wù)工作喪失責(zé)任心，失去了進(jìn)取心。由于農(nóng)業(yè)服務(wù)體系經(jīng)過改革后，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的大部分職能都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，農(nóng)業(yè)局只有職稱評(píng)定的這唯一權(quán)利，不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的管理．多種業(yè)務(wù)活動(dòng)相對(duì)受到較大削弱，不能很好地從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。一些農(nóng)技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經(jīng)營自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)．不能很好地運(yùn)用現(xiàn)有的資源，壯大自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而很好的服務(wù)干農(nóng)業(yè)。

1糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)

11人均耕地面積多。雖然靖州縣耕地總面積和糧食總產(chǎn)量不多，算不上糧食生產(chǎn)大縣，但人均耕地8846m2（其中稻田80593m2），比全省平均的4527m2多4319m2。12基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。近年來，通過土地平整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、通達(dá)通暢等項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善。全縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8250hm2，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力正在逐年提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力得到了提升。在縣城建有國家糧食儲(chǔ)備庫，為糧食收儲(chǔ)創(chuàng)造了有利條件。13溫光水熱資源豐富。靖州縣海拔278～1173m，屬于中亞季風(fēng)濕潤氣候帶，年均降水量12666mm，年均氣溫131～169℃，無霜期278～291d，≥10℃年有效積溫為4500～5200℃，≥0℃正積溫為4976～6166℃，1月份最低氣溫為19～53℃，7月份最高氣溫為231～274℃，年均日照時(shí)數(shù)1337h。境內(nèi)溪流密布，渠江貫穿縣境南北，有一級(jí)支流42條，流域面積占全縣總面積的983％。有中型水庫一座、小I型水庫（壩）16座、小II型水庫33座、山塘4667口、溪壩5617處，現(xiàn)有水利設(shè)施的蓄、提、引能力達(dá)162億立方。全縣水資源總量33億立方，人平河川徑流7733m3，是全國人平2700m3的268倍，全省人平2983m3的259倍，為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供了有利條件。14生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。靖州縣是全國森林分類經(jīng)營示范縣、長江中上游水土保持工程縣和全國生態(tài)功能重點(diǎn)區(qū)。生物多樣，植被豐富，森林覆蓋率高達(dá)749％，山清水秀，空氣清新，污染源少，生態(tài)環(huán)境良好，是生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的理想場地。15交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。靖州縣位于湘黔桂三省區(qū)交界之地，輻射面廣，是周邊18個(gè)縣市的商貿(mào)物流中心。境內(nèi)交通便捷，焦柳鐵路、G65、G209、S222和S319貫穿東南西北，全縣基本上實(shí)現(xiàn)了村村通，交通十分方便，農(nóng)產(chǎn)品及其加工品可快速運(yùn)往全國各地。16龍頭企業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。組建了湖南四通食品科技開發(fā)有限責(zé)任公司。該公司系集種植、收儲(chǔ)、加工和銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)，注冊(cè)資本1200萬元，有職工48人，占地面積2hm2，其中廠房面積062hm2，倉庫面積08hm2，儲(chǔ)油罐5000m3，現(xiàn)擁有年產(chǎn)8萬噸精制米和1萬噸植物油全自動(dòng)生產(chǎn)線各一條。產(chǎn)品主要有高山苗米、四通苗米、苗寨貢米、山核桃油、野生山茶油和純菜籽油等，并于2014年通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。公司2015年銷售收入7650萬元，實(shí)現(xiàn)利稅485萬元。

2存在的主要問題

21糧食生產(chǎn)效益較低。靖州縣水稻生產(chǎn)以一季中稻為主，每公頃產(chǎn)量約7500kg，投入種子、農(nóng)藥、化肥等物化成本和勞務(wù)用工成本共約10500元，純收入約為9900元，而種植西瓜、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的純收入多達(dá)22500元以上。因此，種糧效益相對(duì)偏低，農(nóng)民收入有限，種糧積極性不高，不愿從事糧食生產(chǎn)。22綜合提質(zhì)增效技術(shù)普及率低。受山區(qū)地形、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、種糧效益相對(duì)較低等因素的制約，靖州縣糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械化耕作等綜合提質(zhì)、節(jié)本增效技術(shù)普及率偏低，糧食單產(chǎn)不高、品質(zhì)難以提升、效益難以提高。23精深加工不足，附加值低。靖州縣糧食加工雖初具規(guī)模，但整體來看，還存在龍頭企業(yè)偏弱、加工量少、產(chǎn)品單一、產(chǎn)值利稅不多、附加值偏低等問題。24體制機(jī)制有障礙，集約化水平低現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是千家萬戶從事生產(chǎn)和經(jīng)營，集約化和規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營水平低，嚴(yán)重制約糧食產(chǎn)業(yè)效益的提升。

3提質(zhì)增效措施

2017年中央1號(hào)文件明確指出：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。靖州縣糧食生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，當(dāng)前及今后一段時(shí)期應(yīng)狠抓以下措施的落實(shí)。31進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。靖州縣是革命老區(qū)縣、少數(shù)民族縣、邊遠(yuǎn)山區(qū)縣和省級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)村特別是一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，存在“斷頭渠”“斷頭路”問題，有些水利工程因年久失修已報(bào)廢不能使用，有些水庫、山塘和灌渠滲漏嚴(yán)重，部分耕地不能旱澇保收，不便機(jī)械化耕作。因此，靖州縣各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)，加大對(duì)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，激勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合資金，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，認(rèn)真組織實(shí)施好土地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，力爭到2020年全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到15000hm2以上，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)根基、奠基礎(chǔ)。32提高集約化、規(guī)?；?jīng)營水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》（中辦發(fā)［2016］67號(hào)）文件精神，并制定與之相配套的法律、法規(guī)和政策，鼓勵(lì)復(fù)墾拋荒閑置土地，把農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置落到實(shí)處，加快土地向企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等農(nóng)村新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，提高集約化、規(guī)?；?jīng)營水平，提高糧食生產(chǎn)抗御自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)能力，提高糧食產(chǎn)業(yè)效益。33培育、扶持、壯大龍頭企業(yè)。要拓寬融資渠道，通過招商引資、銀行信貸、民間集資、項(xiàng)目扶持等方式，培育、扶持、壯大龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)理順內(nèi)部管理機(jī)制，建立企業(yè)現(xiàn)代管理體制。企業(yè)要加大科研經(jīng)費(fèi)投入，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，以適應(yīng)不同層次、不同人群的消費(fèi)需求，逐步提升市場占有率。要主動(dòng)積極參與土地流轉(zhuǎn)，建立企業(yè)自己的原料生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶和商家簽訂產(chǎn)銷合同，確保企業(yè)原料供應(yīng)和糧食市場平穩(wěn)。要充分利用本地生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等資源優(yōu)勢(shì)，開展有機(jī)食品和綠色食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”銷售新模式，讓產(chǎn)品進(jìn)入高端市場，不斷提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)效益。34實(shí)施糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效工程。靖州縣約60％的耕地的溫光條件是種一季有余兩季不足，要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效，應(yīng)實(shí)施以下工程：一是發(fā)展再生稻。根據(jù)2016年在渠陽鎮(zhèn)二涼亭村68hm2‘Y兩優(yōu)9918’的示范結(jié)果，每公頃平均產(chǎn)量頭季為10530kg，再生季4200kg，合計(jì)可達(dá)14730kg，比周圍一季中稻增產(chǎn)5730kg，增加產(chǎn)值23271元，增加純收入6105元，增產(chǎn)增收效果顯著。二是發(fā)展秈粳雜交稻。2016年在甘棠鎮(zhèn)樂群村示范的秈粳雜交稻‘甬優(yōu)1540’，面積3773hm2，每公頃產(chǎn)量達(dá)12999kg，產(chǎn)值39000元，純收入18450元，比普通一季雜交中稻增產(chǎn)約3750kg，純收入多7950元，米質(zhì)優(yōu)，提質(zhì)增產(chǎn)增收效果明顯。三是推廣水稻—油菜、水稻—蔬菜、水稻—荸薺、西瓜—晚稻等兩熟耕作制和稻魚、稻蝦、稻鴨等生態(tài)種養(yǎng)模式，推廣經(jīng)濟(jì)林前期間作套種旱雜糧，把糧食生產(chǎn)與經(jīng)作、油料、蔬菜、水果、養(yǎng)殖結(jié)合起來，充分利用土地、溫、光、水、熱等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，提高土地利用率和產(chǎn)出率，增加市場有效供給和農(nóng)民收入。如湖北省潛江市大面積推廣的稻蝦共生模式，每公頃產(chǎn)稻谷7500kg以上、小龍蝦3000kg左右，合計(jì)產(chǎn)值可達(dá)96000元、純收入75000元，比一季中稻增收60000余元。四是推廣優(yōu)質(zhì)良種、集中育秧、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、設(shè)施栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械化耕作等綜合提質(zhì)增效技術(shù)，真正做到“藏糧于地、藏糧于技”，降低耕作成本，提高種糧比較效益。35搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。靖州縣糧食生產(chǎn)以水稻為主，糧食總產(chǎn)中稻谷占比在80％以上，而消費(fèi)者喜愛的優(yōu)質(zhì)稻占比不到60％；市場上貨少價(jià)高的一些旱雜糧供不應(yīng)求。因此，實(shí)施糧食生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，是實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效的重要舉措。一是要大力種植優(yōu)質(zhì)稻，力爭到“十三五”末，全縣優(yōu)質(zhì)稻占到水稻種植面積的95％以上；二是發(fā)展特色旱雜糧，增加紅薯（紫薯等）、馬鈴薯、玉米（甜玉米、糯玉米為主）、黃豆、綠豆等的種植面積，提高旱雜糧在糧食總產(chǎn)量中的比例，增加旱雜糧的市場供應(yīng)量；三是加工企業(yè)要拓寬經(jīng)營渠道，開展旱雜糧加工，增加加工的花色和品種。36加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)硬件和隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。要因地制宜，講求實(shí)效，開展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，提高糧食產(chǎn)業(yè)的科技含量、產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，依靠科技進(jìn)步提質(zhì)增效。要鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等農(nóng)村新型經(jīng)營主體開展社會(huì)化服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開展集中育秧、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，依靠服務(wù)提質(zhì)增效。37推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造糧食產(chǎn)業(yè)與稻作文化、少數(shù)民族文化、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合的新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)自然延伸，將“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新一代信息技術(shù)向糧食生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)領(lǐng)域滲透，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)商直供、產(chǎn)地直銷、農(nóng)超對(duì)接、會(huì)員配送、個(gè)性化定制等新型經(jīng)營模式，推廣“產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”等融合模式，實(shí)行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”、“合作社＋基地＋農(nóng)戶”、“旅游景點(diǎn)＋基地＋農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等融合方式，不斷創(chuàng)新利益連接機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，使農(nóng)民從融合發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

摘要：介紹了夏玉米增產(chǎn)增收關(guān)鍵栽培技術(shù)，主要包括把好播種關(guān)、加強(qiáng)苗期管理、加大穗期管理、后期及時(shí)澆水與適時(shí)收獲等內(nèi)容，從而為夏玉米的增產(chǎn)增收提供技術(shù)參考。

關(guān)鍵詞：夏玉米；播種；苗期管理；穗期管理

近幾年隨著國家惠農(nóng)政策的進(jìn)一步深化，**市**鄉(xiāng)玉米播種面積有了大幅度的提高，為了進(jìn)一步發(fā)揮品種優(yōu)勢(shì)，把科技良方落到實(shí)處，做到良種良法配套，以實(shí)現(xiàn)夏玉米豐產(chǎn)增收，現(xiàn)將夏玉米增產(chǎn)增收關(guān)鍵技術(shù)總結(jié)如下。

一、把好播種關(guān)

1.1品種選擇

根據(jù)當(dāng)?shù)氐臒崃Y源、生產(chǎn)條件選擇合適的品種。首選國家和省審定的品種，近幾年**市兵曹鄉(xiāng)大力推廣在實(shí)施玉米良種補(bǔ)貼時(shí)省審定的鄭單958、浚單20等品種，它們都屬于適應(yīng)性好的緊湊耐密型、抗逆性強(qiáng)、豐產(chǎn)性能好、增產(chǎn)潛力大、適應(yīng)本地氣候土壤等各種條件的優(yōu)質(zhì)高效品種。

為深入貫徹落實(shí)市委四屆三次全會(huì)、市紀(jì)委四屆四次全會(huì)精神，根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)力推行“馬上就辦”促進(jìn)提速增效的實(shí)施意見》（巖效辦〔2013〕11號(hào)）的要求，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強(qiáng)力推行“馬上就辦”，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作效率，促進(jìn)提速增效，為配合全市打造“效能”，推動(dòng)閩西老區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、加快崛起提供良好的發(fā)展環(huán)境。具體實(shí)施意見如下：

一、實(shí)施范圍

全鎮(zhèn)具有行政和公共事務(wù)管理、服務(wù)、保障職能的各單位、部門。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）牢固樹立“馬上就辦”工作理念

推行“馬上就辦”是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能的重要手段，是提高機(jī)關(guān)行政效率、打造“效能”的有效途徑，也是促進(jìn)投資環(huán)境改善的重要舉措。各單位、部門要緊密結(jié)合開展“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹立“馬上就辦”理念，強(qiáng)化“馬上就辦”意識(shí)，落實(shí)“馬上就辦”責(zé)任，創(chuàng)新“馬上就辦”措施，把“馬上就辦”的理念體現(xiàn)到履行職責(zé)和業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確?！榜R上就辦”事項(xiàng)及時(shí)有效落實(shí)。

[摘要]經(jīng)過多年努力，目前我國城鎮(zhèn)污水處理能力基本滿足排放處理需求，已逐步進(jìn)入污水處理提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期。為系統(tǒng)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效工作，住建部等部委印發(fā)了污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案，明確了行動(dòng)目標(biāo)、主要任務(wù)、工作措施等。本文通過研究城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)存在的問題，提出近遠(yuǎn)期解決思路，重點(diǎn)以“擠外水”為目標(biāo)，近期開展“清污分流”，遠(yuǎn)期實(shí)施“源頭治理”，持續(xù)改造優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水不入河、清水不進(jìn)管。

[關(guān)鍵詞]污水處理；提質(zhì)增效；外水；清污分流；源頭治理

經(jīng)過多年的快速建設(shè)，我國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，處理能力基本上可以滿足城鎮(zhèn)居民生活排水的處理需求。但排水管網(wǎng)不健全、不完善，管網(wǎng)質(zhì)量差、運(yùn)行不規(guī)范、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)等導(dǎo)致的收集率低下、污水處理廠進(jìn)水濃度偏低等問題較為突出，已經(jīng)成為影響行業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升的重大問題。為此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委聯(lián)合印發(fā)了《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019~2021年)》，提出生活污水處理的重心由“數(shù)量增加”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)挖掘提升生活污水收集處理設(shè)施的效能，要求實(shí)現(xiàn)城市生活污水集中收集率、污水廠進(jìn)水BOD濃度“雙提高”的目標(biāo)，保持和鞏固水環(huán)境整治、水生態(tài)改善的工作成效，為推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供支撐。

1城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)主要問題

1.1污水處理系統(tǒng)問題

大量BOD5和COD沉積在管道內(nèi)，且長期沉積在管道內(nèi)的含氮、磷物質(zhì)通過水解反應(yīng)會(huì)向水體內(nèi)釋放氨氮、磷酸鹽等溶解性物質(zhì)，最終導(dǎo)致進(jìn)廠BOD5和COD濃度低及污水碳氮比嚴(yán)重失衡的問題[1]。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們：

大家好！非常榮幸能夠借此機(jī)會(huì)與大家分享我對(duì)這次活動(dòng)的看法與經(jīng)驗(yàn)。很長一段時(shí)間，由于受到經(jīng)濟(jì)下行的壓力、需求乏力和產(chǎn)能過剩等等因素的影響，為煤炭行業(yè)與企業(yè)在發(fā)展過程中帶來了巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)前行業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。由于客觀環(huán)境的影響以及公司自身的要求，煤礦根據(jù)自身實(shí)際情況與發(fā)展需要，積極開展了“企業(yè)增效，職工增收”的討論活動(dòng)，在開展這個(gè)活動(dòng)的過程中，我深化啟發(fā)。

第一，更要注重煤礦企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量管理，要降低工程浪費(fèi)，更要消除工程浪費(fèi)。在具體的生產(chǎn)的過程中，要嚴(yán)格把握施工質(zhì)量第一關(guān)，要注重施工環(huán)節(jié)的管控，從而降低生產(chǎn)過程中因?yàn)橘|(zhì)量不過關(guān)而造成的二次生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加。針對(duì)目前煤礦所要新開發(fā)的工程，首先要針對(duì)新工程的可行性進(jìn)行分析與判斷，各個(gè)科室要共同商議，將多種方案明確，并對(duì)每一個(gè)方案進(jìn)行效益分析，制定出準(zhǔn)確的預(yù)算，為企業(yè)管理者提供最為直接的信息與最有利的參考依據(jù)，從而確保工程開展的價(jià)值，為企業(yè)增效增收。

第二，要對(duì)目前儲(chǔ)存物資進(jìn)行有效積極的消化，降低物資積壓程度。煤礦企業(yè)是生產(chǎn)型的企業(yè)對(duì)于物資的需求具有連續(xù)性、不穩(wěn)定性特征。因此，針對(duì)物資收儲(chǔ)處理過程中，通常要選擇庫房進(jìn)行備存。但是由于之前已經(jīng)存在大量的庫存，導(dǎo)致很多資金被束縛在庫房物資上，導(dǎo)致一些物資由于過度存儲(chǔ)而失去有效的使用期限，同時(shí)也會(huì)影響到企業(yè)的生產(chǎn)效益。另外，成本預(yù)算時(shí)不能將核算簡單的納入當(dāng)期生產(chǎn)成本當(dāng)中，要根據(jù)當(dāng)前物資使用的具體情況進(jìn)行準(zhǔn)確的分析與核算之后，從而保障生產(chǎn)成本結(jié)算的準(zhǔn)確性，同時(shí)還能夠降低傳統(tǒng)核算過程中出現(xiàn)的誤差。

第三，做好對(duì)物資價(jià)值的分析，做好價(jià)值回收的管理。若要做好價(jià)值回收管理就必須要制定物資價(jià)值回收的正確方案，并且落實(shí)。需要通過機(jī)電科室人員加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的檢查與維護(hù)，對(duì)相關(guān)設(shè)備與可用性、價(jià)值性進(jìn)行針對(duì)性的分析，而且要由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算，從而確立方案進(jìn)行上報(bào)。為煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提供客觀有效的廢舊物資處理建議。加強(qiáng)對(duì)有價(jià)值的部分進(jìn)行收集與利用度，將廢棄部分以及一些沒有價(jià)值的物資進(jìn)行交易出售，從而增加煤礦企業(yè)的收入，同時(shí)增強(qiáng)價(jià)值回收管理的有效性。

第四，對(duì)重大安全隱患加強(qiáng)重視。要提高礦井防治水管理工作的有效性，配置專業(yè)隊(duì)伍，制定防治水措施，加強(qiáng)頂板管理，增強(qiáng)礦井“一通三防”建設(shè)力度，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。煤礦企業(yè)要注重安全文化建設(shè)工作，讓安全文化滲透到煤礦生產(chǎn)各個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。

知識(shí)在更新，人類在前進(jìn)。中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可連續(xù)生長，對(duì)我們的教誨事情提出了新要求。于是教委提出了中小學(xué)教學(xué)應(yīng)從應(yīng)試教學(xué)中走出來，全面實(shí)驗(yàn)素質(zhì)教誨，減輕門生學(xué)習(xí)包袱的教誨新頭腦。為此，每個(gè)教誨事情者都在探索思考新的教學(xué)要領(lǐng)以順應(yīng)新形勢(shì)下的教誨使命—減負(fù)增效。這種新的要求正成為推動(dòng)教誨革新向縱深偏向生長的原動(dòng)力。議決前一階段的研究與實(shí)驗(yàn)，我想就物理教誨談?wù)勓芯款I(lǐng)會(huì)。

一、西席變化教學(xué)頭腦是確切做好“減負(fù)增效”的基礎(chǔ)。

西席是人類靈魂的工程師，是作育門生素質(zhì)全面生長，切合當(dāng)今社會(huì)生長潮水的有用之才。有的西席一聽說要“減負(fù)增效”，以為這是抵牾之想：又要馬兒好，又要馬兒不吃草。這行嗎？我說：這想法不準(zhǔn)確。我們是要讓馬兒吃好草，而不是不吃草?！昂貌荨睆哪抢飦?？雖然從西席那里來。要教改，首先要在教學(xué)頭腦上變化過來。西席的職責(zé)不是把課本、教參上的翰墨重復(fù)講出來，讓門生聽明確，不墮落誤；不是讓門生死記硬背，搞“題?！保归T天生為缺乏創(chuàng)新的低能者。西席應(yīng)久有存心地變更門生的積極性，讓門生履歷學(xué)習(xí)“歷程”，實(shí)時(shí)適當(dāng)?shù)亟⒘己玫膶W(xué)習(xí)情況，使門生的頭腦活動(dòng)歷程到達(dá)完備。也即是說，西席是要塑造靈魂而不是監(jiān)禁靈魂。只有教學(xué)頭腦變化了，才氣做到計(jì)劃出先進(jìn)的教學(xué)思緒，即不只是給出結(jié)論，而是更看重讓門生自己得出結(jié)論，履歷“題目”管理的“歷程”，才氣確切做到“減負(fù)增效”。譬如：西席把課堂物理實(shí)驗(yàn)僅作為獲取知識(shí)的一種教學(xué)手段看待，這樣的頭腦就影響了教學(xué)效果，影響到了物理教學(xué)中實(shí)驗(yàn)素質(zhì)教誨。要是變化一下教學(xué)頭腦，把物理實(shí)驗(yàn)作為一種真正的教學(xué)目的舉行教學(xué)，則議決實(shí)驗(yàn)得到的是一種研究物理題目的要領(lǐng)，視察要領(lǐng)，闡發(fā)處理本事，動(dòng)手實(shí)踐本事等等，可以起到聞一知十，減負(fù)增效的作用，真正實(shí)驗(yàn)和推進(jìn)了素質(zhì)教誨。

以是，面臨教改新形勢(shì)，我們應(yīng)該實(shí)時(shí)地變化教學(xué)頭腦，教學(xué)觀念，建立準(zhǔn)確的教誨頭腦，不停地探索尋求，讓門生真正吃到“好草”，消化吸取，康健生長！

二、西席給自己加壓是減負(fù)增效的條件。

“減負(fù)增效”的教改現(xiàn)實(shí)上對(duì)我們西席提出了更高要求—前進(jìn)課堂45分鐘屈從，作育門生的種種素質(zhì)本事。

【摘要】介紹了巴東縣基本情況及農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀，指出農(nóng)村飲水安全存在的重大問題，并從不同角度出發(fā)，闡述了農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效的建議，以提高全縣農(nóng)村飲水安全水平。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全；巴東縣；提質(zhì)增效

巴東縣位于湖北省西部，居恩施土家族苗族自治州東北部?？h轄12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），491個(gè)村，3923個(gè)組。巴東縣總?cè)丝?9.96萬人，其中農(nóng)村人口45.72萬人，占巴東縣總?cè)丝诘?1.5%；巴東縣國土面積3354km²，其中耕地面積53.97萬畝，人均占地1.2畝?？h地形狹長，西高東低，南北起伏。地表崎嶇，山巒起伏，是典型的喀斯特地貌。全縣水資源較為豐富，有多條河流貫穿縣境，但由于無大型水利項(xiàng)目支撐，水利建設(shè)相對(duì)落后，且水源距人口聚集地相隔較遠(yuǎn)，居民多以雨水作為水源。

1.巴東縣農(nóng)村飲水工程概況

巴東縣屬于典型的山區(qū)大縣，由于農(nóng)村人口居住分散，農(nóng)村引水供水工程建設(shè)較為落后，且多數(shù)供水工程都是上世紀(jì)八、九十年代興建的，老化現(xiàn)象較嚴(yán)重，造成供水工程建設(shè)規(guī)模未達(dá)到《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL687-2014）對(duì)不同地區(qū)和不同用水條件的用水量要求，凈水設(shè)施及入戶管道不配套等。自2005年國家實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來，農(nóng)村居民飲水條件得到顯著改善，巴東縣農(nóng)村人口飲水安全普及程度得到快速提高。截止2015年底，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共建成供水工程10937處，解決27.63萬人的飲水安全。供水水源地主要為水庫、河道攔河壩、水窖等類型，供水范圍主要是農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)及村莊以及分散的居住戶。其中，大中型集中供水工程507處，供水規(guī)模在20m³/d以下的小型集中供水工程共632處。管網(wǎng)損失率約9.84%，供水保證程度較低。由于巴東縣現(xiàn)狀安全飲水工程水源地保護(hù)區(qū)劃分不完善，水源保護(hù)設(shè)施、消毒設(shè)施不配套，使部分水廠供水水質(zhì)未符合國家《生活引水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的要求。另外村中部分小型水利設(shè)施處于無人管理的狀態(tài)下，縣內(nèi)水利設(shè)施管理機(jī)制尚不完善，有待加強(qiáng)。

2.巴東縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀與問題

1引言

2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，首次提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。同年“兩會(huì)”期間，再次強(qiáng)調(diào)要“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。據(jù)專家測算，物流業(yè)增加值每增加6個(gè)百分點(diǎn)，可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增長1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增加0.8個(gè)百分點(diǎn)。因此，研究雙循環(huán)新發(fā)展格局下物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn)以及新發(fā)展階段需要把握的形勢(shì)要求，提出精準(zhǔn)的發(fā)展對(duì)策，對(duì)于加快物流業(yè)發(fā)展、助力雙循環(huán)新發(fā)展格局有著重要的意義。

2武義物流業(yè)發(fā)展的五個(gè)特點(diǎn)

2.1物流發(fā)展形成共識(shí)，但總體水平較低、規(guī)模偏小

近年來，武義縣委縣政府高度重視物流業(yè)發(fā)展，2019年專門召開全縣現(xiàn)代物流發(fā)展大會(huì)，提出“打造浙中重要物流基地、金華市物流強(qiáng)縣”目標(biāo)，近期又專門召開全縣物流調(diào)研大會(huì)，進(jìn)一步形成物流業(yè)發(fā)展共識(shí)。但對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展要求，武義物流業(yè)發(fā)展總體存在三方面不足:一是與其他兄弟縣市相比，總量規(guī)模偏小。從全市看，2020年武義貨運(yùn)量473萬噸，僅占金華市的3%，排第7，與永康(1734萬噸，11%)、義烏(5523萬噸，35%)差距明顯。從永武縉區(qū)域看，2020年區(qū)域五金產(chǎn)業(yè)增加值約600億元，永康占比達(dá)60%左右，武義和縉云各占20%左右，約120億元;區(qū)域貨運(yùn)總量近3000萬噸，永康占60%左右，武義僅占15%左右。二是專業(yè)化、領(lǐng)軍型物流企業(yè)偏少。武義4A級(jí)以上物流企業(yè)僅有海成供應(yīng)鏈1家，3A級(jí)以上物流企業(yè)僅占全市1%，而義烏和永康分別占72%和11%。企業(yè)規(guī)模小，多數(shù)企業(yè)年進(jìn)、出港量在4000噸以下，超6成企業(yè)年貨運(yùn)量低于8000噸。三是經(jīng)營模式相對(duì)傳統(tǒng)。普遍存在信息化程度不高、業(yè)務(wù)類型單一等問題，多數(shù)物流企業(yè)停留在傳統(tǒng)“現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場”的“三現(xiàn)”交易模式，上下游整合能力較弱。

2.2物流需求較為旺盛，但貨源外流和成本偏高問題突出