鎮(zhèn)委提速增效實(shí)施意見

時(shí)間:2022-09-23 09:11:51

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鎮(zhèn)委提速增效實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)市委四屆三次全會(huì)、市紀(jì)委四屆四次全會(huì)精神,根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)力推行“馬上就辦”促進(jìn)提速增效實(shí)施意見》(巖效辦〔2013〕11號(hào))的要求,經(jīng)研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強(qiáng)力推行“馬上就辦”,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作效率,促進(jìn)提速增效,為配合全市打造“效能”,推動(dòng)閩西老區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、加快崛起提供良好的發(fā)展環(huán)境。具體實(shí)施意見如下:

一、實(shí)施范圍

全鎮(zhèn)具有行政和公共事務(wù)管理、服務(wù)、保障職能的各單位、部門。

二、實(shí)施內(nèi)容

(一)牢固樹立“馬上就辦”工作理念

推行“馬上就辦”是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能的重要手段,是提高機(jī)關(guān)行政效率、打造“效能”的有效途徑,也是促進(jìn)投資環(huán)境改善的重要舉措。各單位、部門要緊密結(jié)合開展“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),牢固樹立“馬上就辦”理念,強(qiáng)化“馬上就辦”意識(shí),落實(shí)“馬上就辦”責(zé)任,創(chuàng)新“馬上就辦”措施,把“馬上就辦”的理念體現(xiàn)到履行職責(zé)和業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確?!榜R上就辦”事項(xiàng)及時(shí)有效落實(shí)。

(二)認(rèn)真踐行“馬上就辦”的基本要求

強(qiáng)力推行“馬上就辦”,認(rèn)真踐行“馬上就辦”基本要求,關(guān)鍵在提高辦事效率,重點(diǎn)是提高執(zhí)行力。各單位、部門要結(jié)合落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)公平正義為重點(diǎn),以努力提高群眾的滿意度和舒適度為目標(biāo),積極創(chuàng)新提速增效,著力在提高素質(zhì)、強(qiáng)化責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)、取得實(shí)效上下功夫,進(jìn)一步精簡(jiǎn)工作程序,簡(jiǎn)化辦事流程,減少運(yùn)行環(huán)節(jié),對(duì)本單位本部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理,將事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)民生的工作列入“馬上就辦”。

1.黨委、政府的中心工作和重大決策部署、重要工作任務(wù),必須雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干,確保序時(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效;

2.上級(jí)機(jī)關(guān)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽批、交辦的事關(guān)投資環(huán)境改善的事項(xiàng),必須急事急辦、特事特辦,確保立竿見影,行之有效;

3.事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、行政審批事項(xiàng)、外來投資,必須立即啟動(dòng)、跟蹤辦理,確保高效運(yùn)轉(zhuǎn),服務(wù)到位;

4.涉及重大民生問題,事關(guān)企業(yè)、群眾切身利益的合理訴求和公共服務(wù)事項(xiàng),必須從快受理、從速辦結(jié),確保質(zhì)量?jī)?yōu)先,群眾滿意。

(三)切實(shí)強(qiáng)化“馬上就辦”具體措施

各單位、部門要圍繞能在第一時(shí)間啟動(dòng)“辦”的程序,進(jìn)入“辦”的狀態(tài),在確保辦件質(zhì)量的前提下,突出一個(gè)“快”字,刪減辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時(shí)限、簡(jiǎn)化辦事條件,再造辦事流程,提高辦事效率,實(shí)現(xiàn)程序最簡(jiǎn)、路徑最短、時(shí)間最少、服務(wù)最優(yōu)。

1.全面加強(qiáng)制度建設(shè)。各單位、部門要制定落實(shí)“馬上就辦”要求的工作制度,結(jié)合工作實(shí)際,明確界定列入“馬上就辦”的事項(xiàng)范圍、承辦崗位、辦理程序、時(shí)限要求、辦理質(zhì)量等責(zé)任范圍,并根據(jù)“馬上就辦”的要求,對(duì)崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制、同崗替代制、失職追究制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度進(jìn)行重新梳理,進(jìn)一步完善和健全否定報(bào)備審批要求、督查督辦機(jī)制、責(zé)任跟蹤追究等制度,做到按制度管權(quán)、管事、管人,為落實(shí)“馬上就辦”工作提供制度保障。

2.重新改造辦事流程。各單位、部門要全面梳理各項(xiàng)工作流程,重新優(yōu)化辦事流程,減少環(huán)節(jié),精簡(jiǎn)材料,壓縮時(shí)限,針對(duì)群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題,查找出辦事難點(diǎn)和效能梗阻點(diǎn),有針對(duì)性地再造和優(yōu)化辦事流程,進(jìn)一步明確具體內(nèi)容、責(zé)任主體、前置條件、流程環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)范圍、辦結(jié)時(shí)限、結(jié)果公布、監(jiān)督渠道等,堅(jiān)決刪減不切合實(shí)際工作需要、不利于工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié),改造成任務(wù)細(xì)化、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的辦事流程,做到環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、流程規(guī)范、時(shí)限合理。

3.深化行政審批改革。進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng),優(yōu)化流程,削減環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化申報(bào)程序,壓縮辦理時(shí)限,著力解決放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套的問題。對(duì)下放的審批項(xiàng)目,要制定承接方式和后續(xù)監(jiān)管措施,對(duì)轉(zhuǎn)變管理方式的審批項(xiàng)目,要提出具體的管理辦法。行政審批的一般項(xiàng)目實(shí)行“一審一核”,項(xiàng)目辦理統(tǒng)一壓縮到5個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi),承諾時(shí)限統(tǒng)一控制在法定時(shí)限的60%以內(nèi),即辦率達(dá)60%以上。大力推行“聯(lián)審聯(lián)辦”、“同城通辦”等審批機(jī)制,實(shí)現(xiàn)審批更加便捷高效。

4.推行中心標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。圍繞體系健全、功能齊全、管理科學(xué)、高效便捷、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目進(jìn)駐、人員進(jìn)駐、服務(wù)設(shè)施,進(jìn)一步強(qiáng)化部門授權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、辦理機(jī)制、內(nèi)部管理和監(jiān)督檢查,全面推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2013年上半年,鎮(zhèn)建立便民服務(wù)站,黃潭、湖里、岐灘、梅永、覺坊、、龍豐、載厚、馮石、白水等10個(gè)行政村建立便民服務(wù)代辦點(diǎn);2013年底前,沈田、巖華等2個(gè)行政村建立便民服務(wù)代辦點(diǎn),鎮(zhèn)便民服務(wù)站和黃潭、湖里、梅永、覺坊、、載厚等6個(gè)村便民服務(wù)代辦點(diǎn)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);2014年底前,沈田、岐灘、龍豐、馮石、白水、巖華等6個(gè)行政村便民服務(wù)代辦點(diǎn)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5.加大直查快辦力度。加大“馬上就辦”事項(xiàng)效能督查,重點(diǎn)督促落實(shí)“馬上就辦”的各個(gè)辦事環(huán)節(jié),檢查和整治落實(shí)“馬上就辦”中存在的“庸懶散?!?、推諉扯皮、有令不行、有禁不止和“吃拿卡要”等問題。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員嚴(yán)重侵害投資者合法權(quán)益、造成惡劣影響的案件。對(duì)不實(shí)行“馬上就辦”、破壞投資環(huán)境的人和事,對(duì)企業(yè)和群眾反映比較集中、屢屢被投訴的部門和單位,堅(jiān)決實(shí)行直查快辦,并嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。