一、改革開放以來我國外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r

改革開放30年來來，我國對外貿(mào)易取得了長足發(fā)展，對外貿(mào)易總量相當(dāng)于1978年的105倍，世界排名從第29位上升到第3位，成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2007年我國外貿(mào)進(jìn)出口總額首次超過2萬億美元，達(dá)到21738億美元，同比增長23.5％。其中出口12180億美元，增長25.7％；進(jìn)口9558億美元，增長20.8％。這是自2002年中國正式加入世界貿(mào)易組織以來對外貿(mào)易增長速度連續(xù)6年保持在20%以上，進(jìn)出口規(guī)模翻了兩番。與貨物貿(mào)易出口的絕對量迅猛增長相伴的是，中國貨物貿(mào)易出口額占世界貨物貿(mào)易出口總額的比重和位次也在逐年提高，從1980年的0.89％提高到2005年的7.3％。在貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時，我國外貿(mào)依存度也從1978年的9.8%迅速攀升到2006年的66.2%，顯著高于同期世界平均水平(46.75%)，已經(jīng)成為高度開放的經(jīng)濟(jì)體。

雖然我國對外貿(mào)易增長迅速，但總體上看，我國對外貿(mào)易的質(zhì)量和水平還不夠高，主要表現(xiàn)為我國出口在很大程度上仍然是數(shù)量擴(kuò)張型的，導(dǎo)致在海外市場特別是我國出口比較集中的市場上，出口商品數(shù)量增長迅速，引發(fā)大量的貿(mào)易摩擦。1978年～1989年，我國外貿(mào)總體上處于逆差，擴(kuò)大出口、增加創(chuàng)匯是當(dāng)時外貿(mào)發(fā)展的主要任務(wù)。20世紀(jì)90年代以來，隨著國際產(chǎn)業(yè)向我國加速轉(zhuǎn)移，我國工業(yè)化進(jìn)程加快，出口進(jìn)入高速增長期。從1990年起，我國外貿(mào)持續(xù)保持順差（1993年除外），2007年我國外貿(mào)順差達(dá)到2622億美元，比2006年增長47%左右。保持適度的外貿(mào)順差一方面有利于增強(qiáng)我國的綜合實(shí)力，提高應(yīng)對金融風(fēng)險的能力，保持匯率和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和金融安全。但另一方面，從2005年起，中國順差每年以700億美元以上的規(guī)模增加，令中國宏觀經(jīng)濟(jì)承受了巨大壓力，也引起與美國、歐盟等主要貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易摩擦。

從另一角度來看，2007年我國對外貿(mào)易額人均只有1513美元，而據(jù)WTO的統(tǒng)計，美國是8427美元，日本是7136美元，韓國是7920美元?？梢?，從貿(mào)易數(shù)量與貿(mào)易金額來看，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國，但從外貿(mào)增長方式上看，我國對外貿(mào)易的快速增長主要是依靠勞動力、資金、土地、資源等要素粗放投入實(shí)現(xiàn)的，增長的效率和質(zhì)量不高，增長的基礎(chǔ)也比較脆弱，我國要成為貿(mào)易強(qiáng)國還有很長一段路要走。

二、我國外貿(mào)增長方式帶來的影響

1.外貿(mào)出口重數(shù)量輕質(zhì)量

一、改革開放以來我國外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r

改革開放30年來來，我國對外貿(mào)易取得了長足發(fā)展，對外貿(mào)易總量相當(dāng)于1978年的105倍，世界排名從第29位上升到第3位，成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2007年我國外貿(mào)進(jìn)出口總額首次超過2萬億美元，達(dá)到21738億美元，同比增長23.5％。其中出口12180億美元，增長25.7％；進(jìn)口9558億美元，增長20.8％。這是自2002年中國正式加入世界貿(mào)易組織以來對外貿(mào)易增長速度連續(xù)6年保持在20%以上，進(jìn)出口規(guī)模翻了兩番。與貨物貿(mào)易出口的絕對量迅猛增長相伴的是，中國貨物貿(mào)易出口額占世界貨物貿(mào)易出口總額的比重和位次也在逐年提高，從1980年的0.89％提高到2005年的7.3％。在貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時，我國外貿(mào)依存度也從1978年的9.8%迅速攀升到2006年的66.2%，顯著高于同期世界平均水平(46.75%)，已經(jīng)成為高度開放的經(jīng)濟(jì)體。

雖然我國對外貿(mào)易增長迅速，但總體上看，我國對外貿(mào)易的質(zhì)量和水平還不夠高，主要表現(xiàn)為我國出口在很大程度上仍然是數(shù)量擴(kuò)張型的，導(dǎo)致在海外市場特別是我國出口比較集中的市場上，出口商品數(shù)量增長迅速，引發(fā)大量的貿(mào)易摩擦。1978年～1989年，我國外貿(mào)總體上處于逆差，擴(kuò)大出口、增加創(chuàng)匯是當(dāng)時外貿(mào)發(fā)展的主要任務(wù)。20世紀(jì)90年代以來，隨著國際產(chǎn)業(yè)向我國加速轉(zhuǎn)移，我國工業(yè)化進(jìn)程加快，出口進(jìn)入高速增長期。從1990年起，我國外貿(mào)持續(xù)保持順差（1993年除外），2007年我國外貿(mào)順差達(dá)到2622億美元，比2006年增長47%左右。保持適度的外貿(mào)順差一方面有利于增強(qiáng)我國的綜合實(shí)力，提高應(yīng)對金融風(fēng)險的能力，保持匯率和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和金融安全。但另一方面，從2005年起，中國順差每年以700億美元以上的規(guī)模增加，令中國宏觀經(jīng)濟(jì)承受了巨大壓力，也引起與美國、歐盟等主要貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易摩擦。

從另一角度來看，2007年我國對外貿(mào)易額人均只有1513美元，而據(jù)WTO的統(tǒng)計，美國是8427美元，日本是7136美元，韓國是7920美元?？梢?，從貿(mào)易數(shù)量與貿(mào)易金額來看，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國，但從外貿(mào)增長方式上看，我國對外貿(mào)易的快速增長主要是依靠勞動力、資金、土地、資源等要素粗放投入實(shí)現(xiàn)的，增長的效率和質(zhì)量不高，增長的基礎(chǔ)也比較脆弱，我國要成為貿(mào)易強(qiáng)國還有很長一段路要走。

二、我國外貿(mào)增長方式帶來的影響

1.外貿(mào)出口重數(shù)量輕質(zhì)量

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展今后將繼續(xù)面臨日趨明顯的資源和市場的雙重約束?？朔@一制約，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源的節(jié)約和綜合利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭能力。

（一）加快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。緊緊圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的目標(biāo)和要求，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。一是從源頭抓起，繼續(xù)實(shí)施種子工程、畜禽水產(chǎn)良種工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平。二是完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，全面開展農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量認(rèn)證，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。三是搞好動物疫病防治，加強(qiáng)畜禽糞便污染的治理和無害化利用，推廣畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)工藝，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局區(qū)域化水平。立足自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)，因地制宜，適應(yīng)市場，依靠科技，盡快做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。品種上要突出區(qū)域特色、品質(zhì)特色、功能特色，滿足市場多樣化和優(yōu)質(zhì)化的需求。布局上要盡快向最適宜區(qū)域集中，避免地區(qū)間結(jié)構(gòu)雷同，最大限度地優(yōu)化配置資源，充分挖掘資源潛力，形成新的生產(chǎn)能力，不斷提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的檔次和水平。經(jīng)營上要注重完善營銷體系，培育龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，建立特色產(chǎn)業(yè)體系。

（三）加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化水平。一是節(jié)約和集約利用土地。二是加快發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。三是努力提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率。四是重點(diǎn)研發(fā)高強(qiáng)度、可降解地膜，以及高光合作用生態(tài)棚膜，推進(jìn)農(nóng)膜向高功能、低成本、無污染方向發(fā)展。五是開展農(nóng)作物秸稈綜合利用，推廣機(jī)械化秸稈還田技術(shù)以及秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜技術(shù)。

（四）加快完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。在科技、信息、財政、稅收、金融等多方面對龍頭企業(yè)給予支持，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的競爭力和帶動力。二是努力提高農(nóng)民的組織化程度。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶以及各類社會化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，開展專業(yè)化、系列化服務(wù)，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力。三是健全企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取訂單農(nóng)業(yè)、向農(nóng)戶提供各種服務(wù)、最低保證價收購等形式，與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。

本文作者：王彥奇工作單位：大同煤礦集團(tuán)雁崖煤業(yè)公司

20世紀(jì)50年代以前，經(jīng)濟(jì)理論研究中一般把經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為同一概念。之后，經(jīng)濟(jì)學(xué)開始把二者區(qū)別開來:將經(jīng)濟(jì)增長定義為產(chǎn)出的增加，并認(rèn)為這是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究課題;將經(jīng)濟(jì)發(fā)展定義為結(jié)構(gòu)的改變，并認(rèn)為這是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究課題。其實(shí)二者是不可以完全割裂開的，它們既相互聯(lián)系，又有所區(qū)別。經(jīng)濟(jì)增長方式側(cè)重于經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式側(cè)重于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善，二者構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式包含經(jīng)濟(jì)增長方式，追求集約型、效益型增長，即又好又快地經(jīng)濟(jì)增長方式;經(jīng)濟(jì)增長方式更有效、更持續(xù)地進(jìn)行，也就轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果，沒有一定幅度的經(jīng)濟(jì)增長，也就不會有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，已不能簡單地只求經(jīng)濟(jì)增長，而是要更加注重經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長方式在概念上的差別

經(jīng)濟(jì)增長偏重于數(shù)量的概念，主要指由投入變化導(dǎo)致產(chǎn)出數(shù)量的增加，它的核算常采用GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)總量、GDP增長率和人均GDP三個指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長方式是指通過生產(chǎn)要素投入的變化(包括生產(chǎn)要素數(shù)量增加、質(zhì)量改善和組合優(yōu)化)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方法和模式。按照要素投入方式劃分，經(jīng)濟(jì)增長方式大體分為兩種:一種是通過增加生產(chǎn)要素占用和消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，即粗放型增長方式;另一種是通過提高生產(chǎn)要素質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置和提高利用效率來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，即集約型增長方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就是從粗放型增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵比經(jīng)濟(jì)增長更廣泛、更深刻，它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由小到大、由簡單到復(fù)雜、由低級到高級的變化，是一個量變和質(zhì)變相統(tǒng)一的概念，不僅包含生產(chǎn)要素投入變化，而且包括發(fā)展的動力、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效率、就業(yè)、分配、消費(fèi)、生態(tài)和環(huán)境等因素，涵蓋生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑各個方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)增長，但經(jīng)濟(jì)增長不一定包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅重視經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和效率提高，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和發(fā)展成果的共享性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸因素的配置方式和利用方法，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上。所以，從經(jīng)濟(jì)增長方式到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的概念轉(zhuǎn)換，不僅僅是從“增長”到“發(fā)展”兩個字的簡單調(diào)整，更重要的是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的又一次飛躍，將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生重大導(dǎo)向作用。

2經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長方式的淵源、產(chǎn)生條件不同

不同國家和同一國家的不同發(fā)展階段面臨不同約束，要求采取與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)方式。新中國成立到改革開放初期，我國經(jīng)濟(jì)總量較小，資本、技術(shù)、制度等要素比較稀缺，土地、礦產(chǎn)、水、環(huán)境等要素的稀缺問題還不突出。當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以盡可能少的資本和技術(shù)與盡可能多的自然資源相組合，注重經(jīng)濟(jì)增長方式。但隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，生產(chǎn)要素的稀缺格局發(fā)生重大變化，資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用越來越突出，這就要求對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

本文作者：蘇紅軍工作單位：中共大理州委

黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力取得突破性進(jìn)展，使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。這是“十一五”時期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的必然要求。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢

不同的經(jīng)濟(jì)增長方式對應(yīng)于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式對應(yīng)于較為落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，集約型經(jīng)濟(jì)增長方式對應(yīng)于較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)體較為落后時，它的經(jīng)濟(jì)增長只能依賴于資源、土地、勞動、資本的投入，因?yàn)檫@時候它沒有實(shí)力進(jìn)行大規(guī)模的科研投入以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時，單靠資源、土地、勞動、資本的投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了增長的需要和發(fā)展的要求，因?yàn)檫@些要素投入的邊際效率在不斷下降。這時候就必須靠技術(shù)的進(jìn)步、靠制度的完善、靠要素配置效率的提高、靠要素勞動生產(chǎn)率的提高去推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從全國來看：盡管我國早在“九五”計劃中就明確提出要使經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，也取得了一定成效，但總體上，目前我國的經(jīng)濟(jì)增長方式仍然表現(xiàn)出比較粗放的特征。我國重要資源的產(chǎn)出效率不僅大大低于發(fā)達(dá)國家水平，也低于世界平均水平。""’年，我國約占世界的’，但資源消耗占世界的比重：石油為,-’、原煤為.%、鋼鐵為,、氧化鋁為、水泥為’。我國用水總量與美國相當(dāng)，但僅為美國的%/&；消耗每噸標(biāo)準(zhǔn)煤實(shí)現(xiàn)的，僅為世界平均水平的.。從云南來看：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷推進(jìn)，通過發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，云南在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變方面取得了明顯的成效。具體表現(xiàn)在：科技教育水平不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無到有逐步發(fā)展壯大，要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的作用增強(qiáng)，能源和電力的消耗強(qiáng)度有所下降，單位產(chǎn)出的污染排放量降低。但與國際水平相比，我省經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)出明顯的粗放型增長特征：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，單位資源的產(chǎn)出效率較低，單位產(chǎn)出的能耗較高，資源綜合利用率和再生資源回收利用率低，經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資推動。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展和對資源的過多依賴，各種資源將難以為繼。從近年來部分地區(qū)頻繁發(fā)生的“電荒”、“油荒”中，人們已經(jīng)強(qiáng)烈地感受到，資源的瓶頸制約越來越突出，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低產(chǎn)出的老路已經(jīng)走到了盡頭。不轉(zhuǎn)變增長方式，資源將難以支撐，甚至?xí)霈F(xiàn)資源緊張，帶來所謂“增長極限”問題；不轉(zhuǎn)變增長方式，環(huán)境將難以承受，人居環(huán)境和質(zhì)量將會惡化；不轉(zhuǎn)變增長方式，在日趨激烈的國際競爭中，我們將面臨著被發(fā)達(dá)地區(qū)越拉越遠(yuǎn)的可能，綜合競爭力將難以提升。為此，云南必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為今后發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

二、云南實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的優(yōu)勢和有利條件

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，既需要指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，更需要技術(shù)、資源條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)體基礎(chǔ)。特殊的地理氣候、區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，為云南省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供了良好的條件。、有發(fā)展規(guī)模化清潔能源工業(yè)的優(yōu)勢。云南有豐富的水能、太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿荣Y源和潔凈煤技術(shù)優(yōu)勢，為發(fā)展規(guī)?；鍧嵞茉垂I(yè)提供了十分有利的資源條件。全省水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)"%億&’，居全國第三位，可開發(fā)裝機(jī)容量(多萬&’，年發(fā)電量約，占全國可開發(fā)裝機(jī)容量的,-.，居全國第一位。云南省每年接受到的太陽能總輻射量約%/)1億萬千卡，相當(dāng)于-/億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的發(fā)電量；特殊的地理條件和接受的日照時數(shù)、日照強(qiáng)度，使云南成為全國最利于開發(fā)利用太陽能的地區(qū)。此外，豐富的地?zé)豳Y源、多氣候帶多物種的生物資源和風(fēng)能資源，為發(fā)展清潔能源工業(yè)提供了有利條件。只要我們加強(qiáng)能源資源的調(diào)查評價和勘探工作，做好資源開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃，提高資源開發(fā)的集約化、規(guī)模化水平，云南可望成為全國重要的清潔能源工業(yè)基地和優(yōu)先發(fā)展地區(qū)。"、有發(fā)展生物資源開發(fā)和創(chuàng)新支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。生物產(chǎn)業(yè)以其高投入、高產(chǎn)出、低污染、高效益的特征，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。我省是植物王國和動物王國，廣闊的山區(qū)為各種動植物生長提供了無限的空間，生物資源優(yōu)勢十分明顯。特別是隨著“九五”、“十五”以來的大力培育和發(fā)展，生物資源開發(fā)創(chuàng)新工程取得明顯成效，煙草、茶、膠、畜、林等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)鞏固提高，綠色食品、天然藥物、生物制藥、花卉等新興生物產(chǎn)業(yè)快速成長，加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、技術(shù)、環(huán)境條件逐步形成，良種繁育、生產(chǎn)、加工、銷售和推廣體系逐步健全完善，生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)已成為我省具有較強(qiáng)競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。、有發(fā)展旅游業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢。高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要內(nèi)容。云南山川秀美、人文薈萃，旅游資源十分豐富，隨著近年來的大力扶持和發(fā)展，旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，接待能力和接待水平不斷提高，旅游競爭力不斷提高，云南已成為全國重要的旅游客源集散地和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。伴隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，全省金融、保險、物流、通訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和住宿、餐飲、購物、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，占經(jīng)濟(jì)總值和地方財政收入中的比重穩(wěn)步提高，既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，也為我省加緊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式創(chuàng)造了條件。、有擴(kuò)大對外開放的區(qū)位優(yōu)勢。只有大開放才能大發(fā)展。云南處于中國連接?xùn)|南亞、南亞和溝通太平洋、印度洋“兩洋”的戰(zhàn)略樞紐地帶，連接,個國家，鄰近"%個國家，面對資源富集和擁有"-億人口的東南亞、南亞兩大市場，地緣優(yōu)勢突出。隨著西部大開發(fā)和云南國際大通道戰(zhàn)略的實(shí)施，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施條件極大改善，開放開發(fā)環(huán)境向好的方面發(fā)展。只要我們充分利用這種優(yōu)勢，積極引進(jìn)來、走出去，大力發(fā)展與周邊國家產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易往來，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，就一定能夠形成依托對外開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的良性互動格局。%、有一定的技術(shù)和人才優(yōu)勢。長期的建設(shè)和發(fā)展，尤其是獨(dú)特的發(fā)展模式和發(fā)展道路，使我省在優(yōu)先發(fā)展清潔能源、生物產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源精深加工等多方面，積累了比較雄厚的技術(shù)、人才優(yōu)勢，為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展模式、著力自主創(chuàng)新、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“高增長、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式奠定了基礎(chǔ)。

一個國家和民族要實(shí)現(xiàn)振興，除了社會穩(wěn)定以外，還必須解決好“三位一體”的問題，即內(nèi)部體制問題、增長方式問題和外部環(huán)境問題。

□現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是選擇什么樣的經(jīng)濟(jì)增長方式，如果不能同時找到一個適合的方式，經(jīng)濟(jì)不可能長期穩(wěn)定快速地發(fā)展，或者它雖然發(fā)展了，但會走更多的彎路，付出更大的代價。

□要防止和克服一些領(lǐng)導(dǎo)干部在“政績觀”上存在的偏差，如自覺不自覺地更重視任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的“量”、形象變化的“快”、對外影響的“大”，而對基礎(chǔ)性的工作熱情不高、對事關(guān)長遠(yuǎn)的事用心不多、對見效慢的任務(wù)關(guān)注較少等等，那種在錯誤發(fā)展觀的支配下干出的所謂“政績”，往往是不科學(xué)的、只注重眼前發(fā)展的。

□在中央強(qiáng)調(diào)堅持“科學(xué)發(fā)展觀”之后，同樣要堅持科學(xué)的改革觀。這幾年國家及一些地方政府出臺的一些涉及社會和諧穩(wěn)定的有關(guān)企業(yè)改革、土地征用、房屋拆遷、房改、醫(yī)改、車改等改革措施，傾斜性嚴(yán)重，不少改革措施被一些集團(tuán)利益，被一些人為因素所左右，許多改革方案政策措施錦上添花的多，雪中送炭的少。

高代價的增長

火熱的夏季，國家統(tǒng)計局在7月16日公布了同樣火熱的數(shù)據(jù)，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值為58773億元，同比增長9.7%，為1997年以來同期我國經(jīng)濟(jì)最高增速。

《建議》把加快對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變作為“十一五”期間提高對外開放水平的重要舉措，認(rèn)真落實(shí)這項重要任務(wù)，對提升國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平和效益有重要意義。

第一，我國對外貿(mào)易增長迅速，但總體上看，我國對外貿(mào)易的質(zhì)量和水平還不夠高，主要表現(xiàn)為我國出口在很大程度上仍然是數(shù)量擴(kuò)張型的。一是出口商品中，資源性、高耗能、高污染的產(chǎn)品仍占有一定比重，不符合我國的比較優(yōu)勢，加劇了國內(nèi)資源和環(huán)境壓力。二是出口仍然集中在勞動密集型產(chǎn)品和制造環(huán)節(jié)上，即使是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，也主要從事中低端的加工裝配環(huán)節(jié)，國內(nèi)增值率不高。三是自主品牌產(chǎn)品出口少，據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，我國出口商品中，擁有自主品牌出口產(chǎn)品的企業(yè)不足20%，自主品牌產(chǎn)品出口不足10%。四是數(shù)量的持續(xù)擴(kuò)張，導(dǎo)致在海外市場特別是我國出口比較集中的市場上，我國商品數(shù)量增長很快，引起較多的貿(mào)易摩擦。

第二，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。

（1）優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)?！督ㄗh》指出，要積極發(fā)展對外貿(mào)易。這是因?yàn)榫蜆I(yè)壓力仍將是我們面臨的突出問題，相對低勞動成本的優(yōu)勢還將在較長時期內(nèi)存在，因此，發(fā)展對外貿(mào)易仍將是我們長期的任務(wù)和優(yōu)勢?！督ㄗh》要求，要優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，著力提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)看，我國具備了在“十一五”期間加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式的基本條件。一是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和競爭力在較快提升，包括汽車及零部件、數(shù)控機(jī)床、電站設(shè)備在內(nèi)的一批技術(shù)含量較高、附加值較高的產(chǎn)品，出口有望出現(xiàn)突破性的快速增長。二是傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值繼續(xù)提升，即使是勞動密集型產(chǎn)品，也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，加強(qiáng)研發(fā)能力，有利于提升其出口商品的國內(nèi)增值率。

（2）提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)層次。加工貿(mào)易不斷發(fā)展是全球產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)品內(nèi)分工體系不斷深化的必然現(xiàn)象。加工貿(mào)易在我國進(jìn)出口中占有重要地位，2004年，占我國對外貿(mào)易的比重為47.6%，其中占出口的比重為55.2%。加工貿(mào)易提供了超過2500萬人的就業(yè)機(jī)會。加工貿(mào)易產(chǎn)品也在不斷升級，我國出口的電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中，90％以上是以加工貿(mào)易方式出口的?！督ㄗh》提出，要繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著重提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增強(qiáng)國內(nèi)配套能力，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。

（3）加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。《建議》要求，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，不斷提高層次和水平。服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后。2004年，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易總額所占比重為19%。我國僅為11%?！笆晃濉逼陂g，我國服務(wù)貿(mào)易應(yīng)該也有可能得到較快發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到高度重視，將為服務(wù)貿(mào)易提供更好的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是服務(wù)業(yè)多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國具有勞動力成本優(yōu)勢和一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在工程承包、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、旅游、商業(yè)和餐飲業(yè)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域很有發(fā)展?jié)摿?。三是全球服?wù)外包的趨勢給我們提供了良好的機(jī)遇。

摘要：改革開放以來，福建省的外向型經(jīng)濟(jì)取得極大的成就，依靠出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯脑鲩L方式給我省的經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加起到了巨大的作用。但隨著新形勢的變化和發(fā)展，出口導(dǎo)向型增長方式已經(jīng)完成其階段性的歷史使命，尤其是在全球金融危機(jī)的沖擊和影響下，出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的許多弊端更加凸顯出來。2009年第三季度以后世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不同程度的回暖，預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入所謂的“后危機(jī)時代”，福建省的外貿(mào)增長出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。在國際形勢和國內(nèi)環(huán)境的雙重影響下，福建省外貿(mào)增長方式面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，外貿(mào)增長方式的調(diào)整勢在必行。

關(guān)鍵詞：后危機(jī)時代；福建??；外貿(mào)增長方式

1福建省外貿(mào)發(fā)展新特點(diǎn)

1.1一般貿(mào)易進(jìn)出口額和增長率高于加工貿(mào)易，且進(jìn)口增長率高于出口增長率

從2000年以來，福建省各種貿(mào)易方式的進(jìn)出口總額均比較大，且出口總額大于進(jìn)口總額，處于貿(mào)易順差。2000~2004年一般貿(mào)易出口小于加工貿(mào)易出口總額或者持平，加工貿(mào)易出口額自2000年超過50億美元以來，呈增長趨勢且增長速度比較快，在2004年達(dá)到148億美元，年均增長速度高達(dá)118%。但是自2005年起一般貿(mào)易出口總額反超加工貿(mào)易出口總額，而2007年起一般貿(mào)易進(jìn)口總額也高于加工貿(mào)易進(jìn)口總額,自2005年開始，一般貿(mào)易的貿(mào)易總額超過加工貿(mào)易的貿(mào)易額，并且差距越來越明顯。加工貿(mào)易外向型依賴性程度過高，易受世界經(jīng)濟(jì)的影響，這在金融危機(jī)蔓延的2008年和2009年體現(xiàn)得相當(dāng)明顯，一般貿(mào)易無論是出口還是進(jìn)口都大大地超過加工貿(mào)易。從二者進(jìn)出口變化速率來看，2008年之前，一般貿(mào)易出口增速高于進(jìn)口增速，加工貿(mào)易除了個別年份亦是如此，而進(jìn)入2008年，加工貿(mào)易出口增速、進(jìn)口增速出現(xiàn)了負(fù)的增長，而無論是一般貿(mào)易還是加工貿(mào)易，進(jìn)口的增速遠(yuǎn)大于出口增速。

因此，可以看出金融危機(jī)后福建省外貿(mào)發(fā)展的一個新變化是一般貿(mào)易進(jìn)出口額和增長率高于加工貿(mào)易，且進(jìn)口增長率高于出口增長率。

本文作者：劉亞軍工作單位：中共朝陽市委黨校

改革開放的20多年,中國經(jīng)濟(jì)保持了高速的增長,年均增長率在9%以上。然而,中國GDP的高速增長是在粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式下以犧牲資源和環(huán)境為代價取得的。十六屆三中全會提出,/堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展0。這是對/發(fā)展是硬道理0的豐富和補(bǔ)充,更加強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的重要性。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式在當(dāng)前和今后一個時期成為我國經(jīng)濟(jì)工作中非常重要的任務(wù),而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式可以從方方面面來做工作,引入綠色GDP對國民核算體系進(jìn)行改革、調(diào)整和完善是其中的一個重要方面。

一、國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)-GDP的地位與缺陷

GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值的簡稱,是指一國在一定時期(通常為一年)內(nèi),在其領(lǐng)土范圍內(nèi),本國居民和外國居民生產(chǎn)和提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量的貨幣表現(xiàn)。目前,世界各國都把GDP作為國民經(jīng)濟(jì)最主要的核算指標(biāo),我國各級政府制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃也都把它作為重要指標(biāo)并成為世人關(guān)注的經(jīng)濟(jì)/晴雨表0。從生產(chǎn)角度看,GDP不僅能夠反映一個國家的生產(chǎn)規(guī)模,而且能夠反映這個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);從需求角度看,GDP不僅能夠反映一個國家的需求規(guī)模,而且能夠反映這個國家的需求結(jié)構(gòu),也就是最終消費(fèi)、資本形成和凈出口及其具體構(gòu)成項目在總需求中所占的份額。從地域角度看,GDP不僅能夠反映各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量,而且能夠反映各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)等。雖然GDP具有如此重要的地位和作用,但它本身也存在許多缺陷:GDP只是對最終產(chǎn)品和勞務(wù)的計量,沒有把資源成本和環(huán)境成本計算在內(nèi),它本身只能反映一個地區(qū)、一個國家經(jīng)濟(jì)增長與否,而不能說明一個地區(qū)或國家資源消耗的狀況和環(huán)境質(zhì)量的變化。而片面追求GDP的增長,對我國政府近年來所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。1.GDP不能反映社會成本。GDP只反映經(jīng)濟(jì)增長,而并不反映經(jīng)濟(jì)增長的代價,不反映資源的消耗和環(huán)境損失。比如,采伐樹木,使生態(tài)環(huán)境破壞,但GDP仍然增長,企業(yè)生產(chǎn)造成水污染,GDP也增長。2.GDP不能衡量效益、效率、質(zhì)量和實(shí)際國民財富。GDP所計算的是從事生產(chǎn)活動所創(chuàng)造增加值,至于生產(chǎn)效益如何,產(chǎn)品能否銷出去,報廢、積壓、損失多少,真正用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活的有效產(chǎn)品增長多少,GDP是體現(xiàn)不出來的。3.GDP不能衡量資源配置的效率。個別地區(qū)和個別領(lǐng)導(dǎo)干部大搞形象工程、政績工程、/短、平、快0工程等,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,使GDP增長了,領(lǐng)導(dǎo)的政績產(chǎn)生了,但其中不少資源的配置是效率低下,造成了資源的浪費(fèi)。國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系中存在的上述缺欠,要求我們對目前的核算體系進(jìn)行改革和完善。隨著新的發(fā)展觀的確立,公眾對環(huán)境保護(hù)的日益關(guān)注,理論界就國民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要指標(biāo)))))國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),提出了綠色GDP的概念。引入綠色GDP來彌補(bǔ)GDP的缺陷。

二、綠色GDP的積極效應(yīng)與難點(diǎn)

綠色GDP就是在GDP的基礎(chǔ)上減掉創(chuàng)造GDP所消耗的資源的價值,然后再減掉創(chuàng)造GDP所造成的污染的治理成本。綠色GDP不但反映了經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量,更反映了質(zhì)量、效益。把資源成本和環(huán)境成本納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系,將會從根本上改變黨政官員的政績觀,推動粗放型增長模式向低消耗、高利用、低排放的集約型模式轉(zhuǎn)變,真正把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個層面、各個領(lǐng)域。其積極意義還在于:第一,綠色GDP有利于科學(xué)和全面的評價我國的綜合發(fā)展水平。通過對資源耗費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的計量,可以知道為取得一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,付出了多大的代價,從而可以使我們客觀和冷靜地看待所取得的成就,及時采取措施降低資源和環(huán)境損失。第二,綠色GDP可以為干部政績考核提供新的科學(xué)的客觀評價標(biāo)準(zhǔn)。以往對干部的政績考核,主要是以GDP的增長為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果為了出政績,大搞形象工程,資源浪費(fèi)和環(huán)境污染十分嚴(yán)重。用綠色GDP指標(biāo)能考核出取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時付出了多大資源環(huán)境的代價,他的真正政績有多少,從而進(jìn)一步促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,綠色GDP有利于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府的重要職能是向社會提供公共管理和公共服務(wù)。綠色GDP作為關(guān)系到一個地區(qū)綜合發(fā)展水平的公共信息,必將促進(jìn)政府更加關(guān)注本地的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略,使政府從熱衷于具體項目管理轉(zhuǎn)向做好發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境上來。第四,綠色GDP有利于促進(jìn)公眾參與節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)。綠色GDP的發(fā)展可以更廣泛地讓社會公眾了解資源消耗與節(jié)約狀況和環(huán)境保護(hù)與破壞程度,使公眾對資源消耗與環(huán)境保護(hù)有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的發(fā)展。綠色GDP的積極效應(yīng)顯示了它可以成為國民經(jīng)濟(jì)重要的核算指標(biāo),而我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)踐也需要綠色GDP。科學(xué)發(fā)展觀呼喚綠色GDP,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式催生綠色GDP。建立綠色GDP核算體系是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。在一定意義上說,我國經(jīng)濟(jì)長期實(shí)行的粗放式增長方式,與錯誤的政績觀和傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系有著直接的關(guān)系。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,堅持科學(xué)發(fā)展,必須引入綠色GDP,調(diào)整和完善國民經(jīng)濟(jì)核算體系。雖然綠色GDP有如此重要的積極效應(yīng)和采用的必要性,但真正建立起綠色GDP的指標(biāo)體系是一項長期艱巨的任務(wù),因?yàn)閷?shí)施起來有一定的難度。首先是技術(shù)的難度。技術(shù)上有兩大難題:一個是資源環(huán)境的損耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步。比如,工業(yè)污染引發(fā)的生態(tài)破壞和健康損失是污染發(fā)生之后逐漸顯現(xiàn)的,有的需要幾年甚至是十幾年才被發(fā)現(xiàn),其成本算到哪一年才準(zhǔn)確?另外一個難題是資源環(huán)境成本的計量較難處理。環(huán)境成本是指某一主體在其可持續(xù)發(fā)展過程中,因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動或其他活動,而造成的資源耗減成本、環(huán)境降低成本以及為管理其活動對環(huán)境造成的影響而支出的防治成本總和。環(huán)境成本計量是綠色GDP核算的基礎(chǔ),但環(huán)境成本的計量是非常困難的事情,這種困難主要來自于環(huán)境成本具有累積效應(yīng)和環(huán)境損失的多因性以及非市場價格問題等。再次,國際上還沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。在聯(lián)合國等國際組織的倡導(dǎo)下,綠色GDP核算的理論研究和實(shí)踐工作都取得了很大進(jìn)展,但到目前為止,尚沒有哪一個國家完成全面的綠色GDP的核算指標(biāo)體系,因此,改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,是綠色GDP核算從理論走向?qū)嵺`,需要我們/摸著石頭過河0,探索適合中國國情的綠色GDP核算的方法與體系。再次,綠色GDP核算的制度安排基本是一個空白。這主要包括:(1)環(huán)境法規(guī)的不完善。隨著綠色GDP核算理論與方法的完善,需要制定和完善相關(guān)方面的環(huán)境法規(guī)與政策,從而為綠色GDP核算理論與方法的應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件;(2)統(tǒng)計法規(guī)的不完善。目前環(huán)境資源統(tǒng)計工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全,與綠色GDP核算有關(guān)的環(huán)境統(tǒng)計規(guī)劃、統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)還未出臺。最后,還有一個就是對綠色GDP的認(rèn)識存在問題。不是對綠色GDP必要性認(rèn)識不足,復(fù)雜性認(rèn)識不夠,就是夸大綠色GDP的作用,盲目崇拜;甚至認(rèn)為綠色GDP是萬能的,有了綠色GDP,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一切問題都能解決了。這些認(rèn)識問題必須不斷加以克服和解決,才能為綠色GDP的核算體系建立掃清思想觀念障礙。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的概念

在中共中央《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》中使用粗放型和集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的提法后，各方面對該問題的討論興起，集中在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到底轉(zhuǎn)變什么，比較典型的看法有：(1)由外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；(2)外延的粗放型向內(nèi)涵的集約型轉(zhuǎn)變；(3)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；(4)由輕型結(jié)構(gòu)向重型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

在認(rèn)識和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變方面要克服三個誤區(qū)：一是認(rèn)為外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)是粗放增長。事實(shí)上，馬克思并沒有把外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步對立起來，數(shù)量的擴(kuò)張可以分成兩種情況，其一是在原有技術(shù)水平上的數(shù)量擴(kuò)張，其二是在技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上的數(shù)量擴(kuò)張，外延的擴(kuò)張可能是任何國家在任何階段都必不可少的；二是認(rèn)為外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)就是粗放經(jīng)營。事實(shí)上，同樣是外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)，也可能有集約型的經(jīng)營方式和粗放型的經(jīng)營方式，如在同一技術(shù)水平下擴(kuò)建，可以有嚴(yán)格的項目管理和工程成本控制，也可以有鋪張的、不計成本的項目管理；三是認(rèn)為內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)比外延擴(kuò)大再生產(chǎn)效益高。不同的資源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和外部環(huán)境下，就有不同的有效的經(jīng)濟(jì)增長方式。

二、選擇增長方式的機(jī)制

（一）跨期安排

我們所確定的經(jīng)濟(jì)增長方式，主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)是其持續(xù)性。所謂持續(xù)性，就是在未來仍能保持今天的增長，而不是停滯。那么，是哪些因素制約了經(jīng)濟(jì)在未來的增長？我們認(rèn)為主要有：(1)因資源的消耗速度超過了資源的再生和新的資源的開發(fā)速度，或者超過了節(jié)約使用資源的技術(shù)發(fā)展的速度，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的增長面臨資源的強(qiáng)制約；(2)經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境的過度使用和掠奪性經(jīng)營導(dǎo)致環(huán)境不可自動恢復(fù)的破壞，而增加了在未來的環(huán)境治理上花費(fèi)巨大的成本；(3)忽視技術(shù)進(jìn)步、新產(chǎn)品的開發(fā)、人力資源的積累而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)處于低水平的重復(fù)，在未來被高水平的企業(yè)和區(qū)域所超越；(4)沒有按照生產(chǎn)力發(fā)展水平調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的意識，回避經(jīng)濟(jì)增長中的體制性因素，如不進(jìn)行社會保障制度建設(shè)、沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求重組企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，回避矛盾，致使失去調(diào)整的機(jī)會，問題累積甚至發(fā)生質(zhì)的躍遷。