一、引言

新世紀(jì)以來(lái)，安徽省經(jīng)濟(jì)步入了又好又快的發(fā)展軌道，GDP連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，總量于2009年突破萬(wàn)億大關(guān)，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展實(shí)力、地區(qū)財(cái)富以及對(duì)周邊的影響力躍升至一個(gè)新階段。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，原有支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，有一些不能適應(yīng)新環(huán)境、新形勢(shì)、新要求，也不能有效化解各種新矛盾、新制約。站在新的發(fā)展平臺(tái)、面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境、處在新的發(fā)展階段上，因勢(shì)利導(dǎo)，尋找“十二五”安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是擺在我們面前重要而緊迫的課題。根據(jù)資源稀缺性的原理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能在所有地區(qū)同時(shí)實(shí)現(xiàn)，只能把有限的資源集中在少數(shù)資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好的地區(qū)，通過(guò)優(yōu)先發(fā)展這些地區(qū)來(lái)更好地帶動(dòng)周圍地區(qū)的發(fā)展，因此這些地區(qū)的選擇與培育將對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。這些地區(qū)推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一般意義上即指增長(zhǎng)極，選擇并培育增長(zhǎng)極已成為一個(gè)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。安徽位于華東腹地，是我國(guó)東部襟江近海的內(nèi)陸省份，跨長(zhǎng)江、淮河中下游，東連江蘇、浙江，西接湖北、河南，南鄰江西，北靠山東。安徽省總面積為13．96萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)總面積的1．45％，居華東第3位，全國(guó)第22位。2009年末，全省戶籍人口為6795萬(wàn)人，居全國(guó)第8位。全省共有河流2000多條，湖泊110多個(gè)，著名的有長(zhǎng)江、淮河、新安江和全國(guó)五大淡水湖之一的巢湖。安徽省是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)無(wú)縫對(duì)接的縱深腹地，交通便捷，公路密度高出全國(guó)平均水平1倍，高速公路通車?yán)锍掏黄?300公里；全省鐵路通車?yán)锍桃堰_(dá)2326公里，居華東首位；空中交通擁有合肥、黃山、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽(yáng)等6大機(jī)場(chǎng)。安徽郵電通訊發(fā)達(dá)，是全國(guó)第三個(gè)實(shí)現(xiàn)所有市縣通訊數(shù)字化的省份。在確定安徽省地市新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)時(shí)，必然要結(jié)合不同地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，使新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)合理有效地利用存量資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資源需求與社會(huì)有限的資源供給相一致，從而推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，最大限度地降低經(jīng)濟(jì)成本，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

二、增長(zhǎng)極綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

增長(zhǎng)極的確定不僅涉及城市的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還應(yīng)考慮到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、自然可持續(xù)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)以外的綜合因素，所以要全面、客觀地評(píng)價(jià)城市的增長(zhǎng)潛力，就必須從各個(gè)側(cè)面選取確定增長(zhǎng)極的多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，組成一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為分析、評(píng)價(jià)的綜合尺度。［1］本文參照中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心提出的城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的概念，即城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力指城市所擁有的全部實(shí)力、潛力及其在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和影響力，以《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》［2］為基礎(chǔ)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，盡可能多的使用復(fù)合量綱指標(biāo)，使評(píng)價(jià)指標(biāo)多樣化，并力求指標(biāo)之間相互獨(dú)立，從而選取了19個(gè)指標(biāo)X1～X19，建立增長(zhǎng)極綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。考慮到數(shù)據(jù)收集的限制并結(jié)合安徽省各方面具體情況，選取安徽省下轄的十七個(gè)地級(jí)市的十九項(xiàng)指標(biāo)作為樣本，利用《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，建立原始數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、選擇的評(píng)價(jià)方法———因子分析法

多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法是把多個(gè)描述被評(píng)價(jià)事物不同方面且量綱不同的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，轉(zhuǎn)化成無(wú)量綱的相對(duì)評(píng)價(jià)值，并綜合這些評(píng)價(jià)值得出對(duì)該事物的一個(gè)整體評(píng)價(jià)的方法。本文選擇的因子分析法是根據(jù)各指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系或各項(xiàng)指標(biāo)值的變異程度來(lái)確定權(quán)數(shù)，避免了主觀因素帶來(lái)的偏差，保證了客觀反映樣本間的現(xiàn)實(shí)關(guān)系。因子分析法是從多個(gè)變量（指標(biāo)）中選擇出少數(shù)幾個(gè)綜合變量（公因子）的一種降維多元統(tǒng)計(jì)分析方法，以此達(dá)到數(shù)據(jù)簡(jiǎn)化的目的。因子分析法以變量間的相關(guān)關(guān)系為基礎(chǔ)，根據(jù)主因子貢獻(xiàn)率確定相關(guān)的評(píng)價(jià)因子的相對(duì)重要性，使評(píng)價(jià)結(jié)果更切合實(shí)際，且易與客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象掛鉤，從而將定量分析與定性分析更好地結(jié)合。因此，本文將選用因子分析法對(duì)安徽省新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行選擇。因子分析法的基本步驟如下：（1）將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化以消除指標(biāo)量綱及數(shù)量級(jí)影響；（2）求標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)矩陣R；（3）計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣R的特征根、方差貢獻(xiàn)率及累計(jì)貢獻(xiàn)率；（4）確定公共因子個(gè)數(shù)：根據(jù)累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)85％的準(zhǔn)則確定；（5）對(duì)因子分析法得出的主因子值進(jìn)行聚類分析；（6）依據(jù)聚類結(jié)果對(duì)各被評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分類和排序。我們將利用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件中的因子分析法對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行運(yùn)算，以簡(jiǎn)化運(yùn)算工作。

編者按：當(dāng)前，我市的文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，借鑒我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革30年的成功經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)的崛起發(fā)展之路，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生起到其獨(dú)特的積極作用。我市文化產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)本次金融危機(jī)？這是大家都應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。應(yīng)該緊密跟蹤、深入分析、不斷調(diào)整應(yīng)對(duì)步伐。我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的扶持與引導(dǎo)。文化產(chǎn)品生產(chǎn)的初始成本較高，但它的產(chǎn)品復(fù)制和傳播成本很低，其銷售與傳播的規(guī)模越大，效益就會(huì)越高。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于拉動(dòng)內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)品與服務(wù)具有公共消費(fèi)品的特征，文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)水平與區(qū)域內(nèi)群體的日常生活方式有著直接、密切的關(guān)系。

近年來(lái)，我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)克難奮進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展。在上級(jí)文化部門的具體指導(dǎo)和各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化職能部門按照市委四屆五次、六次全會(huì)精神，努力開拓、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)866個(gè)，從業(yè)人員68633人，資產(chǎn)總額超過(guò)26億元，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要的位置。

當(dāng)前，我市的文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，借鑒我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革30年的成功經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)的崛起發(fā)展之路，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生起到其獨(dú)特的積極作用。金融危機(jī)之時(shí)，經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)低增長(zhǎng)與高失業(yè)，社會(huì)消費(fèi)心理隨之發(fā)生變化，而積極的文化娛樂則可以給經(jīng)濟(jì)震蕩中的人們一種精神安頓、慰藉與希望?？疾焱馐?、外市在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的戰(zhàn)略調(diào)整，不難看出文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期的獨(dú)特作用，會(huì)給我們以有益的啟示。

我市文化產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)本次金融危機(jī)？這是大家都應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。應(yīng)該緊密跟蹤、深入分析、不斷調(diào)整應(yīng)對(duì)步伐。本人與不少文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者討論，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)特征，特提出以下思路：一是做好項(xiàng)目?jī)?nèi)容，穩(wěn)定與擴(kuò)大市場(chǎng)；二是降低營(yíng)運(yùn)成本；由于廣告縮減影響媒體收入，企業(yè)應(yīng)該在降低自身營(yíng)運(yùn)成本上下功夫，節(jié)約開支，降低成本，必要情況下調(diào)整人員及機(jī)構(gòu)，提高員工工作效率；三是開拓新收益渠道。開發(fā)新的文化產(chǎn)品、努力提高自主創(chuàng)新水平；文化產(chǎn)業(yè)可以拓展到不同領(lǐng)域，開發(fā)相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品及服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；四是進(jìn)行其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的開拓，抓住相關(guān)產(chǎn)業(yè)“抄底”進(jìn)入機(jī)會(huì)；從宏觀來(lái)說(shuō)，拉動(dòng)內(nèi)需也是必然之勢(shì)，在政府宏觀政策指導(dǎo)下，在擴(kuò)大內(nèi)需同時(shí)，市場(chǎng)需求就會(huì)跟著放大，文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局；五是文化產(chǎn)業(yè)有必要做好更長(zhǎng)遠(yuǎn)的準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融風(fēng)暴。各企業(yè)應(yīng)該根據(jù)各自不同的特點(diǎn)、性質(zhì)、資源結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略需要，有針對(duì)性、有選擇性地采取一些應(yīng)對(duì)措施，回避風(fēng)險(xiǎn)，尋找戰(zhàn)機(jī)，實(shí)現(xiàn)自身的良性發(fā)展；六是國(guó)際金融秩序的變動(dòng)與文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整或許會(huì)給我市文化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的海內(nèi)外直接投資帶來(lái)機(jī)會(huì)。通過(guò)理性地判斷，積極入股，融入國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，如音樂、舞蹈、書畫等，推動(dòng)企業(yè)的戰(zhàn)略提升。

我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的扶持與引導(dǎo)。文化產(chǎn)品生產(chǎn)的初始成本較高，但它的產(chǎn)品復(fù)制和傳播成本很低，其銷售與傳播的規(guī)模越大，效益就會(huì)越高。與物質(zhì)產(chǎn)品的收益規(guī)律不同，文化產(chǎn)品呈現(xiàn)邊際收益遞增規(guī)律。文化產(chǎn)業(yè)主要依賴非物質(zhì)形態(tài)的文化與智力資源，在不消耗或很少消耗物質(zhì)資源或能源的條件下，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有獨(dú)特貢獻(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益需要政府的扶持才能夠充分實(shí)現(xiàn)，通過(guò)及時(shí)而恰當(dāng)?shù)奈幕a(chǎn)業(yè)政策來(lái)推動(dòng)這一戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已是許多發(fā)達(dá)地區(qū)的共同經(jīng)驗(yàn)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的積極介入與引導(dǎo)，這與文化產(chǎn)業(yè)所具有的特殊意識(shí)形態(tài)屬性有關(guān)，尤其是在金融危機(jī)時(shí)期，人們的信心與凝聚力是保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于拉動(dòng)內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)品與服務(wù)具有公共消費(fèi)品的特征，文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)水平與區(qū)域內(nèi)群體的日常生活方式有著直接、密切的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)不僅在繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民精神文化需求方面發(fā)揮了重要的作用，而且在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新就業(yè)機(jī)會(huì)、帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、拉動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的作用也日益凸顯。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)科技含量高、資源消耗少、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男滦彤a(chǎn)業(yè)，正好符合當(dāng)前我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)、改變出口門類的要求，完全可以成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

一個(gè)省、一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)企業(yè)，能否發(fā)展，關(guān)鍵看收入增減。省市縣看財(cái)政收入增減，企業(yè)看效益增減。可以說(shuō)，增是發(fā)展的支點(diǎn)，小增小發(fā)展，大增大發(fā)展。如何增是關(guān)鍵?？偨Y(jié)八方之發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，回顧四面之成功足跡，我們會(huì)悟出這樣的道理，增就要抓項(xiàng)目，增就要抓發(fā)展，增就要抓新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。大家曉的，鹿泉市財(cái)政收入之所以?shī)Z魁，新華區(qū)財(cái)政收入之所以當(dāng)先，皆因集中精力抓了項(xiàng)目，抓了發(fā)展。鹿泉的水泥全省聞名，新華區(qū)的三鹿奶粉一枝獨(dú)秀。我們石家莊市物資回收總公司也不例外，哪一步發(fā)展，哪一個(gè)企業(yè)發(fā)展，哪一年效益增加，都不離開上項(xiàng)目，都離不開增加新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。2001年比2000年增加1000萬(wàn)元的收入，如果沒有2000萬(wàn)元的招商引資，沒有195畝的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地拓展，沒有9個(gè)市場(chǎng)的建設(shè)，沒有5個(gè)專業(yè)公司的新增，沒有5個(gè)出市口經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的增加，這一千萬(wàn)元的跳躍，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。其中僅9個(gè)市場(chǎng)就年增效益300萬(wàn)元，相當(dāng)于2000年全公司商品經(jīng)營(yíng)毛利收入總額的兩倍，相當(dāng)于2001年商品經(jīng)營(yíng)毛利收入的全部。橋西公司一年多建起4個(gè)市場(chǎng)，1個(gè)停車場(chǎng)，新增2個(gè)生產(chǎn)性廢鋼鐵收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，開發(fā)了兩處資產(chǎn)，職工過(guò)渡費(fèi)、固定資產(chǎn)、商品經(jīng)營(yíng)損失一次性補(bǔ)償受益420萬(wàn)元。企業(yè)近期每年增收80萬(wàn)元，遠(yuǎn)期（南長(zhǎng)街改造完成后）每年增收120萬(wàn)元。沒有項(xiàng)目，沒有開拓，沒有新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，哪有橋西公司的今天和明天。泰華商場(chǎng)新建的1個(gè)簡(jiǎn)易超市，年增效益13萬(wàn)元，這對(duì)于一個(gè)年收入只有30萬(wàn)元左右的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)多么可觀的增加值。東明公司過(guò)去年收入30多萬(wàn)元，上年建了2個(gè)市場(chǎng)，兩年還清投資后，每年可增加效益40萬(wàn)元，屆時(shí)該公司將徹底翻身脫困步入小康。南源商場(chǎng)是個(gè)小企業(yè)，維持了多少年，不求有功，但求無(wú)過(guò)，年年盼的是能吃個(gè)半飽，能別斷口糧。月月開50％的工資，大家就樂不思蜀。上年投資30萬(wàn)元，新增2個(gè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，年增收7萬(wàn)元，工資上升到65％，企業(yè)扭虧為盈，基本滾圓，開拓邁出一小步，效益前進(jìn)一大步。橋東公司建了2個(gè)市場(chǎng)，新增2個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，年增收30萬(wàn)元左右，為一個(gè)早已判了死刑的企業(yè)帶來(lái)了一線生機(jī)和希望。歷史告訴我們，事實(shí)告訴我們，數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)告訴我們，通過(guò)狠抓項(xiàng)目，培育新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，我們物資回收總公司已經(jīng)結(jié)束了徘徊的歷史，維持的歷史，停頓不前的歷史，走上了持續(xù)發(fā)展，跳躍發(fā)展的快車道。但是，用一分為二的觀點(diǎn)看，我們回收公司的發(fā)展還是初步的，還是淺層次的，要達(dá)到企業(yè)年年有穩(wěn)定的高效益，干部職工年年能開滿工資，企業(yè)年年有余錢剩米，還有很長(zhǎng)的一段路程要走。我們的歷史欠賬還很多，還需要我們繼續(xù)奮斗。因此，我們不能有半點(diǎn)懈怠松勁，必須繼續(xù)抓機(jī)遇，抓發(fā)展，抓項(xiàng)目建設(shè)，抓效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

在發(fā)展方式上，我們回收公司的特殊實(shí)際，決定了和其它企業(yè)的不同和差異。一是我們企業(yè)窮，無(wú)資本；二是家底薄，債務(wù)重，不能再承擔(dān)一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)；三是行業(yè)特殊。所以，我們必須跳出習(xí)慣，靠逆向思維去抓發(fā)展，抓項(xiàng)目建設(shè)。第一要無(wú)本；第二要無(wú)風(fēng)險(xiǎn)；第三要靠招商引資，借助外力。

一、方向目標(biāo)

第一，開發(fā)房地產(chǎn)。一是開發(fā)企業(yè)內(nèi)部的房地產(chǎn)，二是租賃或合作聯(lián)合開發(fā)社會(huì)資產(chǎn)。當(dāng)今中國(guó)，開發(fā)房地產(chǎn)是最熱門的行當(dāng)，最掙錢的行當(dāng)，是掙巧錢掙快錢掙大錢的行當(dāng)，比商品經(jīng)營(yíng)掙錢來(lái)得快，風(fēng)險(xiǎn)小。

第二，建設(shè)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。利用各級(jí)政府，特別是區(qū)政府、辦事處、居委會(huì)的支持和保護(hù)，立足公益，立足小區(qū)，辦各種各樣的袖珍市場(chǎng)。如蔬菜市場(chǎng)、食品市場(chǎng)、小百貨市場(chǎng)、五金市場(chǎng)、日雜市場(chǎng)、服裝鞋帽市場(chǎng)、室內(nèi)裝飾材料市場(chǎng)等，靠前爭(zhēng)奪大商場(chǎng)大超市的市場(chǎng)，靠前爭(zhēng)奪大商場(chǎng)大超市的顧客。以小爭(zhēng)大，以多爭(zhēng)少，以近爭(zhēng)遠(yuǎn)。市場(chǎng)規(guī)?？刂圃?畝至10畝之間，這類市場(chǎng)投資小，環(huán)境好，效益高。太原網(wǎng)點(diǎn)辦建了70多個(gè)這樣的市場(chǎng)，石家莊也已建了幾十個(gè)這樣的市場(chǎng)，如聯(lián)盟小區(qū)內(nèi)的袖珍市場(chǎng)，石通路的袖珍市場(chǎng)，都辦得十分成功，十分紅火。內(nèi)部開花，拓寬經(jīng)營(yíng)，敢于和大商場(chǎng)、大超市一決雌雄。

第三，組織加工實(shí)現(xiàn)增值再生。我們建了9個(gè)市場(chǎng)，有大量貨源，但只靠原收原賣，第一不能實(shí)現(xiàn)增值，第二不能徹底解決環(huán)境污染。所以，每個(gè)市場(chǎng)都要面向全國(guó)，招商引資，招商引人，大力開展廢舊物資加工，實(shí)現(xiàn)增值再生，搞好回收利用。

摘要：語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)建議閱讀教學(xué)要注重體驗(yàn)感悟。注重體驗(yàn)感悟顯現(xiàn)了語(yǔ)文的特性，遵循了語(yǔ)文學(xué)習(xí)的規(guī)律，也合乎漢語(yǔ)的特點(diǎn)。閱讀教學(xué)中注重體驗(yàn)感悟的主要策略有：切身體察、活化形象、誦讀涵泳、點(diǎn)撥促悟等。在體驗(yàn)感悟的同時(shí)，輔之以理法知識(shí)的學(xué)習(xí)，伴之以理性的思考和科學(xué)的訓(xùn)練，那么體驗(yàn)感悟?qū)⒊蔀樘岣唛喿x教學(xué)效益、提升學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的又一增長(zhǎng)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：閱讀教學(xué)；體驗(yàn)；感悟

進(jìn)入新一輪課程改革后，“體驗(yàn)”“感悟”出現(xiàn)頻率飆升，在語(yǔ)文課程的閱讀教學(xué)領(lǐng)域更是如此?！度罩屏x務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》）指出：“閱讀是學(xué)生的個(gè)性化行為，不應(yīng)以教師的分析來(lái)代替學(xué)生的閱讀實(shí)踐。應(yīng)讓學(xué)生在主動(dòng)積極的思維和情感活動(dòng)中，加深理解和體驗(yàn)，有所感悟和思考”。[1](17)對(duì)《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》的這一建議，我們已耳熟能詳，但我們對(duì)體驗(yàn)感悟的理解、思考和實(shí)踐都還剛剛開始，對(duì)其內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步深化，對(duì)《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》提出這一建議的緣由還需從理論上進(jìn)行深層的追問(wèn)，對(duì)具體實(shí)施策略的探尋還需更加深入，唯如此，當(dāng)體驗(yàn)感悟成為語(yǔ)文教學(xué)特別是閱讀教學(xué)的又一個(gè)著力點(diǎn)時(shí)，也將成為提高閱讀教學(xué)效益、提升學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、詮釋：體驗(yàn)感悟的內(nèi)涵與特點(diǎn)

何謂體驗(yàn)？“體”是“親身”，“驗(yàn)”是察驗(yàn)。體驗(yàn)是在對(duì)事物的真切感受的基礎(chǔ)上對(duì)事物產(chǎn)生情感并生成意義的活動(dòng)。具體落實(shí)到閱讀，體驗(yàn)是讓學(xué)生直接接觸閱讀材料，從自己的生活經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)心需要出發(fā)，調(diào)動(dòng)自己的各種感官，動(dòng)眼，動(dòng)口，動(dòng)手，動(dòng)心，誦讀，聯(lián)想，想象，憑借直觀直覺設(shè)身處地、入情入境地對(duì)作品的內(nèi)容和形式進(jìn)行切身感受，仔細(xì)體味，深入揣摩，全身心投入文本之中，走進(jìn)作品的生命，親歷閱讀實(shí)踐活動(dòng)。荀子在《勸學(xué)篇》中強(qiáng)調(diào)：“君子之學(xué)也，入乎耳，箸乎心”[2]，這與我們所說(shuō)的體驗(yàn)內(nèi)涵相通。

感悟，是領(lǐng)會(huì)的意思，明白了某種東西存在的意義也就是會(huì)意。感悟主要憑借經(jīng)驗(yàn)，而經(jīng)驗(yàn)是人們分析、提煉的感性認(rèn)識(shí)的沉淀，特別是表象性認(rèn)識(shí)的結(jié)晶。人的感悟是高于感性認(rèn)識(shí)的認(rèn)識(shí)。但是感悟與感性認(rèn)識(shí)又有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，是表象性認(rèn)識(shí)的升華。[3]

一、社區(qū)發(fā)展是歷史階段的產(chǎn)物

社區(qū)是國(guó)家與社會(huì)的接口，社區(qū)是各種社會(huì)矛盾的交匯點(diǎn)。社區(qū)發(fā)展在中國(guó)還是一個(gè)新興的理念，中國(guó)的社區(qū)發(fā)展具有明顯的階段性特征，必然要經(jīng)歷一個(gè)由政府啟動(dòng)、政府推動(dòng)，逐步發(fā)展到政府推動(dòng)和社區(qū)參與并存，以至于到社區(qū)制度最終形成、實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管

理、自我運(yùn)轉(zhuǎn)的三個(gè)階段的發(fā)展。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)城市社會(huì)行政管理存在兩條線：一是以各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織即企事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位為依托，實(shí)行單位辦社會(huì)，政府通過(guò)對(duì)單位的管理實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制；一是以地方行政組織為依托的地域管理，即市——區(qū)——街道——居委會(huì)逐級(jí)管理，這類管理的對(duì)象以無(wú)單位歸屬的市民為主，包括待業(yè)人員、無(wú)業(yè)人員，困難及特困居民等邊緣人群。從社會(huì)需求滿足的角度看，當(dāng)前中國(guó)社區(qū)建設(shè)的興起也是社會(huì)自我發(fā)展的結(jié)果。隨著企業(yè)改革的推進(jìn)，“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”、“社區(qū)人”，人們與單位的生活依賴被割斷，社區(qū)越來(lái)越成為人們的基本生活空間；與此同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步活躍發(fā)展，人們的職業(yè)變化、空間流動(dòng)日益加劇，地域性社會(huì)管理一條線的壓力劇增。在這種情況下，地域性管理的功能被得到重新認(rèn)識(shí)和重視，并以社區(qū)建設(shè)的形式得到空前強(qiáng)化。同時(shí)，在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)保障體系尚未健全、社會(huì)生活服務(wù)的社會(huì)化水平不高、人們收入水平有限以及個(gè)人資本的積累還很缺乏，社區(qū)居民的許多困難只能求助于社區(qū)來(lái)解決。居民們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn)他們?cè)谏鐓^(qū)有著許多共同的利益，有必要也有權(quán)利組織起來(lái)，自力更生，守望相助，維護(hù)共同利益，滿足共同需求。于是在街道、居委會(huì)的組織和指導(dǎo)下，社區(qū)服務(wù)首先登場(chǎng)亮相。

二、社區(qū)在推動(dòng)就業(yè)、緩解就業(yè)壓力中的作用

就業(yè)是民生之本，安國(guó)之策，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)就業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)的重要組成部分。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，就是要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，依托街道社區(qū)黨組織和基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，通過(guò)挖掘社區(qū)就業(yè)潛力、開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)服務(wù)和實(shí)施再就業(yè)援助、幫助解決下崗失業(yè)人員，特別是“4050”等就業(yè)困難人員再就業(yè)問(wèn)題，達(dá)到擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)目的，使本社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員基本走上就業(yè)再就業(yè)之路。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要；是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要；是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。

1、社區(qū)就業(yè)補(bǔ)充了就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著國(guó)企改革的深化，我國(guó)下崗、失業(yè)人員呈逐年遞增趨勢(shì)，下崗、失業(yè)人員大多年齡偏大，文化程度和職業(yè)技能水平較低，在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)人群，相當(dāng)多的人根本無(wú)法回到正規(guī)部門再就業(yè)，因此雖然近年來(lái)下崗職工數(shù)量有所減少，但下崗人員的再就業(yè)率也開始降低。下崗職工協(xié)議期滿出再就業(yè)服務(wù)中心，對(duì)再就業(yè)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。在勞動(dòng)適齡人口增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)人口流動(dòng)加劇和企業(yè)改革繼續(xù)深化，及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的綜合背景下，城市就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題顯得日益嚴(yán)重。采取多層次、多形式的靈活性就業(yè)是促進(jìn)城市就業(yè)的重要方式，社區(qū)就業(yè)作為一種非正規(guī)就業(yè)方式，對(duì)于勞動(dòng)的專業(yè)技能和年齡要求相對(duì)比較低，具有較大的靈活性、階段性和時(shí)間彈性，能夠?qū)ο聧?、失業(yè)人員起到一個(gè)蓄水池的承接作用，成為吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的補(bǔ)充渠道甚至是主要渠道。如邯鄲市的社區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作，以起步早、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好，2005年，全市共建立勞動(dòng)保障事務(wù)站208個(gè)，社區(qū)勞動(dòng)保障工作室260個(gè)，專職工作人員1300多人，新創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體483個(gè)，發(fā)展服務(wù)型企業(yè)、勞服企業(yè)及生產(chǎn)自救基地等經(jīng)濟(jì)組織72個(gè)。通過(guò)社區(qū)就業(yè)實(shí)體、勞服企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)及生產(chǎn)自救基地等經(jīng)濟(jì)組織安置下崗失業(yè)人員6000余人。

2011年，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等34個(gè)部門聯(lián)合《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五規(guī)劃綱要》，把發(fā)展服務(wù)外包作為“十二五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把加快培育一批具備國(guó)際資質(zhì)和品牌的服務(wù)外包企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力列為“十二五”服務(wù)貿(mào)易的五大發(fā)展目標(biāo)之一。國(guó)務(wù)院副總理在服務(wù)外包工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“努力將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打造成新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)?！闭憬∥⑹≌叨戎匾暟l(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展服務(wù)外包作為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。”“十二五”時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)的基本主題就是科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展，必須不斷尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展服務(wù)外包，在浙江選擇培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的工作中具有顯著的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，已成為浙江經(jīng)濟(jì)繼制造業(yè)之后第二次騰飛的新的發(fā)展引擎。

一、浙江發(fā)展服務(wù)外包加快培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的前提條件

浙江作為長(zhǎng)三角重要區(qū)域，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，對(duì)外開放程度高，投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境良好、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，信息技術(shù)先進(jìn)，優(yōu)秀人才眾多的省份。浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，是加快培育服務(wù)外包新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的前提。

（一）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，處于綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期當(dāng)前，浙江省正處于人均GDP6000—10000美元的新階段。2010年，浙江省生產(chǎn)總值為27227億元，比上年增長(zhǎng)11.8%。約占全國(guó)人口4%的浙江人，在全國(guó)1%的土地上，創(chuàng)造了全國(guó)7%的經(jīng)濟(jì)總量，人均生產(chǎn)總值7690美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4042美元，位居中國(guó)大陸省區(qū)首位，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值11745億元，增長(zhǎng)12.1%，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。入世十年，浙江的對(duì)外貿(mào)易從2000年的278.3億美元提高到2010年的2534.8億美元，越來(lái)越多的浙江制造走向全球；外資引進(jìn)從2000年的25.1億美元提高到2010年的200.5億美元，大大推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)調(diào)整；境外投資也從2000年的1514萬(wàn)美元增長(zhǎng)到33.6億美元，利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源創(chuàng)造了一個(gè)海外浙江，這為培育服務(wù)外包新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了新的動(dòng)力。

（二）從技術(shù)發(fā)展水平看，處于自主創(chuàng)新能力大幅提升的重要躍升期當(dāng)前，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)開始向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。2010年浙江全社會(huì)科技技入800億元以上，是2005年的2.5倍；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值的比重從2005年的1.2%提高到1.82%；研發(fā)人員20萬(wàn)人，是2005年的2.5倍；專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均居全國(guó)第三位，有效專利數(shù)居全國(guó)第二位。公共科技創(chuàng)新平臺(tái)和各類創(chuàng)新載體建設(shè)取得明顯進(jìn)展，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系初步建立。創(chuàng)新型省份建設(shè)步伐加快，成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程首個(gè)試點(diǎn)省，杭州、寧波、嘉興市成為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。以杭州為中心，寧波、嘉興市為副中心，其他市和各縣(市、區(qū))各具特色的區(qū)域創(chuàng)新格局基本形成，企業(yè)和科研院所的研發(fā)能力、技術(shù)水平顯著提高，這為培育服務(wù)外包新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了重要的科技支撐。

（三）從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局看，處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期當(dāng)前，單純依靠高投入、高消耗、片面追求數(shù)量增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼，浙江要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須找到新的突破口，拓展發(fā)展空間，積極尋求和培育帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有著重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。浙江省委、省政府高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》等，明確把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)。為推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，還專門出臺(tái)了《浙江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素保障、集聚示范區(qū)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)培育、重大項(xiàng)目建設(shè)、吸引人才等方面進(jìn)一步加大支持力度，優(yōu)化服務(wù)外包政策環(huán)境，這為培育服務(wù)外包新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了新的機(jī)遇。

如何才能使旅游產(chǎn)業(yè)能夠有效增長(zhǎng)，從而有效地推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？我們將從旅游供給與旅游需求兩方面入手進(jìn)行分析。

一、關(guān)于旅游供求層次問(wèn)題的分析

旅游經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行實(shí)際上就是旅游供給與旅游需求矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。正因?yàn)槿绱?，旅游供求研究幾乎成了每一位旅游?jīng)濟(jì)學(xué)者的理論研究重點(diǎn)，同時(shí)也是解決旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)踐問(wèn)題的理論基礎(chǔ)。為了探尋增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略下旅游經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)，我們先對(duì)旅游供求層次進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要的分析[2]。

先分析旅游需求。旅游需求產(chǎn)生的最基本決定變量包括旅游支付能力、充足的余暇時(shí)間和旅游動(dòng)機(jī)。在三個(gè)變量同時(shí)得到滿足時(shí)，旅游需求就表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)旅游需求，這部分旅游需求有可能進(jìn)入旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)：

l當(dāng)有相應(yīng)的外界旅游供給保證時(shí)，現(xiàn)實(shí)旅游需求能夠得到完全充分地實(shí)現(xiàn)，這部分旅游需求可以稱之為符合意愿旅游需求。

l當(dāng)沒有相應(yīng)的外界保證時(shí)，旅游支付能力和余暇時(shí)間不能完全消費(fèi)，產(chǎn)生旅游需求剩余，這部分剩余就是非意愿性潛在旅游需求。

[摘要]近年來(lái)，旅游市場(chǎng)迅速升溫，但旅游險(xiǎn)市場(chǎng)未能隨之升溫，需求、供給狀況沒有大的改善。而且，供給方面存在的問(wèn)題反而有所增加。在導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因中，游客的保險(xiǎn)意識(shí)淡薄和保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理體制落后是關(guān)鍵性因素?？墒沁@兩個(gè)因素在短期內(nèi)不可能有根本性改變，所以在短期內(nèi)我國(guó)旅游險(xiǎn)市場(chǎng)不可能出現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，我們?nèi)詰?yīng)大力推進(jìn)民眾保險(xiǎn)意識(shí)的培育和保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理體制的轉(zhuǎn)換，并輔以其它措施。

改革開放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均9.5％的高速度持續(xù)增長(zhǎng)，近年來(lái)仍然保持在7.0％以上。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的收入水平大幅度提高，生活條件不斷改善，外出旅游越來(lái)越成為人們生活的基本組成項(xiàng)目。據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)資料顯示：近年來(lái)我國(guó)旅游收入一直保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。2001年，入境旅游人數(shù)達(dá)8901萬(wàn)人次，旅游外匯收入達(dá)178億美元；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)7.84億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)3522億元人民幣；旅游業(yè)總收入達(dá)到4995億元，比上年提高了15.0％。伴隨著旅游市場(chǎng)的繁榮，與其相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生率明顯上升。這客觀上要求旅游險(xiǎn)能夠快速發(fā)展，為有關(guān)各方提供風(fēng)險(xiǎn)保障，為旅游市場(chǎng)的發(fā)展保駕護(hù)航。再者，人們收入水平的提高，使花錢購(gòu)買旅游險(xiǎn)成為可能。因此，有關(guān)人士普遍預(yù)測(cè)旅游熱將為我國(guó)旅游險(xiǎn)市場(chǎng)營(yíng)造巨大的發(fā)展空間，每年的保費(fèi)收入至少應(yīng)該有70億元的進(jìn)項(xiàng)，是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，事實(shí)并非如此，旅游熱已經(jīng)持續(xù)好幾年，而旅游險(xiǎn)市場(chǎng)仍然比較冷清。

一、旅游保險(xiǎn)還未引起足夠的注視

從需求的角度看，自2002年9月1日起《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》開始實(shí)施，改強(qiáng)制旅行社為游客投保旅游意外險(xiǎn)為強(qiáng)制旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。這一規(guī)定的改變使以前倍受冷落的旅行社責(zé)任險(xiǎn)獲得較大發(fā)展，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司在旅游險(xiǎn)市場(chǎng)中的份額大幅度提高，如按每個(gè)旅行社年交保費(fèi)2萬(wàn)元計(jì)，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的市場(chǎng)規(guī)模約為1.8億元，占整個(gè)旅游險(xiǎn)市場(chǎng)的15％以上；與之相反，游客自愿購(gòu)買保險(xiǎn)者寥寥，壽險(xiǎn)公司旅游險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)緩慢，部分地區(qū)和公司甚至出現(xiàn)業(yè)務(wù)滑坡現(xiàn)象。旅游險(xiǎn)市場(chǎng)總的需求狀況并沒有大的改觀。

從供給的角度看，旅游險(xiǎn)市場(chǎng)上保險(xiǎn)卡的種類有所增加，銷售方式有所改善，但是存在的問(wèn)題并沒有減少，反而有所增加。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

1.險(xiǎn)種少。當(dāng)前，只有幾家較大的壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)旅游保險(xiǎn)，且可供游客購(gòu)買的險(xiǎn)種只有旅游人身意外傷害險(xiǎn)、交通人身意外保險(xiǎn)、旅游景點(diǎn)人身意外傷害險(xiǎn)、旅游救援保險(xiǎn)、住宿游客人身意外保險(xiǎn)5種。而且他們大多數(shù)都不經(jīng)營(yíng)旅游景點(diǎn)人身意外傷害險(xiǎn)、旅游救援保險(xiǎn)和住宿游客人身意外保險(xiǎn)，甚至有的也只經(jīng)營(yíng)旅游人身意外保險(xiǎn)一種。產(chǎn)險(xiǎn)公司除了經(jīng)營(yíng)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)外，對(duì)游客在旅游過(guò)程中發(fā)生的行李、證件丟失和盜搶風(fēng)險(xiǎn)至今尚無(wú)“貨”上市，使這一風(fēng)險(xiǎn)處于無(wú)保障狀態(tài)。整個(gè)市場(chǎng)不能為游客提供全方位的保障。而且，游客要想以中意的價(jià)格為自己獲得較為全面的保障，就必須和幾家保險(xiǎn)公司接洽，很不方便。

一、引言

2008年，中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)由美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球性金融危機(jī)，通過(guò)投資四萬(wàn)億元拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由出口型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變，雖然在一定程度上有效地緩解了金融危機(jī)帶來(lái)的影響，但其不可持續(xù)性已成定論?！笆濉逼陂g尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已成為各級(jí)政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。如何能夠找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，將選擇過(guò)程變得有根有據(jù)，為政策制定提供依據(jù)，是本文研究的出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)理論來(lái)源于經(jīng)濟(jì)不平衡增長(zhǎng)理論，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦•佩魯（F．Perroux）在《經(jīng)濟(jì)空間：理論的應(yīng)用》和《略論發(fā)展極的概念》等著述中最早提出了“發(fā)展極”（PolesofDevelopment）理論，他認(rèn)為某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或有創(chuàng)新能力的企業(yè)在一些區(qū)域的聚集和優(yōu)先發(fā)展形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，這些中心具有輻射作用，可以帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展［1］。在西方，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)主要指的是地理上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，在我國(guó)，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)主要指產(chǎn)業(yè)上的帶動(dòng)作用［2］。由此可見，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)屬性與空間屬性并重的概念，是經(jīng)濟(jì)點(diǎn)與空間點(diǎn)的結(jié)合［3］。本文認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是一切能引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在因素，不僅具有經(jīng)濟(jì)屬性和空間屬性，同時(shí)也具有時(shí)間上的潛在性，即不是已有的、成熟的增長(zhǎng)點(diǎn)，而是在現(xiàn)階段尚不明顯或已初現(xiàn)，但在不久將來(lái)，因其巨大的成長(zhǎng)性和帶動(dòng)作用將成為一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主流。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的選擇模型主要有三種：選擇圖譜法［4］，線性模型法［3］，因子分析法［5］。現(xiàn)有方法存在兩點(diǎn)不足，第一，沒有突出新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的潛在性，區(qū)分出“已有的”增長(zhǎng)點(diǎn)與“新的”增長(zhǎng)點(diǎn)；第二，沒有指明新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具體的增長(zhǎng)環(huán)節(jié)。支持向量機(jī)（SupportVectorMachine，SVM）方法是建立在統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)理論和Vapnik－Cher－vonenkis（VC）維概念的基礎(chǔ)之上［6］225－260。雖然統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)理論論證堅(jiān)實(shí)，理論完善，但是它對(duì)所研究對(duì)象的樣本數(shù)目要求較高，往往要有趨于無(wú)窮大的漸近行為，而實(shí)際問(wèn)題中，研究對(duì)象的樣本數(shù)目有限，通常很難滿足以上假設(shè)前提。支持向量機(jī)的出現(xiàn)，為解決有限樣本學(xué)習(xí)問(wèn)題提供了有力支持。鄭治偉、孟衛(wèi)東使用支持向量機(jī)對(duì)重慶市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了預(yù)測(cè)［7］，研究結(jié)果同“十一五”期間重慶市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本吻合，證實(shí)了支持向量機(jī)的科學(xué)性、合理性和前瞻性。前人的研究成果啟發(fā)了筆者的研究思路。VM是一種典型的兩類問(wèn)題分類器，可以根據(jù)已學(xué)會(huì)的知識(shí)和處理問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題做出合理的判斷決策，給出較滿意的解答［8］。對(duì)于新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的選擇問(wèn)題，可以使用過(guò)去的“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”對(duì)模型進(jìn)行訓(xùn)練，識(shí)別出未來(lái)的“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的時(shí)間屬性。同時(shí)，針對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)選擇更為具體、微觀的特點(diǎn)，在選擇出新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)后，將行業(yè)與本地區(qū)的自然資源和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)相結(jié)合，尋找具體的增長(zhǎng)環(huán)節(jié)，完成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的微觀化，加深對(duì)增長(zhǎng)環(huán)節(jié)具體化的理解和研究。

二、計(jì)量模型及測(cè)量指標(biāo)

（一）支持向量機(jī)簡(jiǎn)介支持向量機(jī)是由V．Vapnik和A．Lerner提出的一種新型的基于統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)理論的機(jī)器學(xué)習(xí)算法。自從20世紀(jì)90年代提出相關(guān)概念后，SVM已在手寫體識(shí)別、圖像分類、時(shí)間序列預(yù)測(cè)等領(lǐng)域取得了廣泛的應(yīng)用和豐碩的成果。隨著對(duì)支持向量機(jī)的不斷深入研究，它已經(jīng)成為機(jī)器學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)挖掘最重要的工具之一。SVM模型主要應(yīng)用于樣本點(diǎn)的分類問(wèn)題。在線性可分的情況下，如圖1所示，對(duì)于分別屬于H1和H2的兩類樣本點(diǎn)，可以輕易地找出一條直線H，將兩類樣本很好地區(qū)分開來(lái)。在無(wú)法用直線來(lái)分類樣本點(diǎn)的情況下，SVM通過(guò)尋找唯一的分類間隔最大超平面來(lái)解決分類問(wèn)題。在圖1中，超平面H1由兩個(gè)空心圓張成，超平面H2由兩個(gè)實(shí)心圓張成。這四個(gè)樣本稱為支持向量。所謂分類間隔最大超平面就是指平行H1和H2的超平面H，它不僅能將H1和H2正確分類，而且使得兩者之間的距離最大。無(wú)論是直線還是超平面，在線性可分的情形下，總可以在原空間上利用SVM解決分類問(wèn)題。但是對(duì)于線性不可分的情況，在原空間上已不能直接應(yīng)用上述分類手段，必須利用非線性特征函數(shù)Φ∶Rd→W，將原空間上線性不可分的情形轉(zhuǎn)換為特征空間上線性可分的情形，才能夠繼續(xù)利用SVM進(jìn)行分類。由于無(wú)法直接在高維的特征空間上利用特征函數(shù)計(jì)算分類超平面，為此，引入核函數(shù)K（x，y）的概念。核函數(shù)，就是原空間上的非線性映射，它的函數(shù)表現(xiàn)為特征函數(shù)的點(diǎn)積形式，即K（x，y）＝Φ（x）•Φ（y）。因此，特征空間上的分類問(wèn)題可以轉(zhuǎn)化為支持向量在核函數(shù)上的權(quán)重和問(wèn)題。實(shí)際應(yīng)用中，由于徑向基函數(shù)實(shí)現(xiàn)非線性映射時(shí)使用參數(shù)較少，往往成為選擇核函數(shù)時(shí)的首選。本文即選用徑向基函數(shù)作為核函數(shù)進(jìn)行SVM分類。從以上介紹可知，相對(duì)其他統(tǒng)計(jì)方法，SVM具有以下優(yōu)勢(shì)：1．在有限樣本的前提下，可以求出問(wèn)題的最優(yōu)解，降低了收集樣本信息的成本；2．SVM模型得到的結(jié)論是全局最優(yōu)的，克服了其他方法中無(wú)法避免的局部極值問(wèn)題；3．通過(guò)引入核函數(shù)，使得可以僅僅通過(guò)兩個(gè)原始低維空間中的向量，獲得高維特征空間中的向量?jī)?nèi)積，解決了在高維空間中難以求解最優(yōu)超平面的難題。

（二）建立分類模型已知新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)訓(xùn)練樣本（x1，y1），（x2，y2），…，（xl，yl），x∈R，y＝－1，非新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)1，｛新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，l為樣本容量，則建立SVM判別新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的模型步驟為：1．訓(xùn)練樣本數(shù)據(jù)預(yù)處理（1）對(duì)訓(xùn)練樣本歸一化，消除量綱的影響；（2）yqi采用如下策略進(jìn)行調(diào)整：若行業(yè)屬于新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，則yqi＝1；反之，yqi＝－1。2．建立SVM模型分類器取徑向基函數(shù)為核函數(shù)，利用訓(xùn)練樣本（xi，yi）求解如式（5）的二次優(yōu)化問(wèn)題，從而獲得（αi，b）及其對(duì)應(yīng)的支持向量：maxQ（α）＝∑li＝1ai－12∑lj＝1αiαjyqiyqjK（xi•xj）＋bs．t．∑li＝1yqiαi＝0，αi≥0，q＝1，2，…，烅烄烆m（5）利用獲得的αi，b和支持向量，得到行業(yè)的分類模型：f（x）＝∑pi＝1αiyqiK（xi，x）＋b，q＝1，2，…，m（6）重復(fù)上述分類過(guò)程l次，得到l個(gè)行業(yè)分類模型。3．判別行業(yè)是否屬于新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)利用獲得的判別模型，即可根據(jù)行業(yè)輸入模式，判別行業(yè)是否屬于新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。若第q個(gè)行業(yè)的輸出等于1，則該行業(yè)屬于新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；若輸出為－1，則該行業(yè)不屬于新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）指標(biāo)體系的設(shè)立新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是指那些處于潛在狀態(tài)，尚不明顯或者已初現(xiàn)，具有良好的發(fā)展勢(shì)頭和前景，能在不久的將來(lái)發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的特征，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的選擇應(yīng)依據(jù)以下三點(diǎn)原則：1．增長(zhǎng)潛力與成長(zhǎng)性。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要有發(fā)展?jié)摿统砷L(zhǎng)性，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)要大，能夠成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。同時(shí)，具有技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)作用，技術(shù)進(jìn)步才能使得增長(zhǎng)點(diǎn)由外延式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式、內(nèi)涵式增長(zhǎng)。2．經(jīng)濟(jì)效益。所選行業(yè)應(yīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益。3．帶動(dòng)性。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的推動(dòng)作用和帶動(dòng)作用要大，能夠促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合以上原則，根據(jù)理論指導(dǎo)及實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)源，本文選擇如下指標(biāo)：1．反映增長(zhǎng)潛力與成長(zhǎng)性的指標(biāo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素有技術(shù)進(jìn)步、人力資源和資本積累。根據(jù)前言分析，中國(guó)現(xiàn)階段通過(guò)投資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)已經(jīng)不可持續(xù)，但可以通過(guò)鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步得到，因此在增長(zhǎng)潛力原則下選擇技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率指標(biāo)。技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率x1＝1－（α×K）／Y－（β×L）／Y其中K為資本的年均增長(zhǎng)速度，L為勞動(dòng)的平均增長(zhǎng)速度，α為資本產(chǎn)出彈性，β為勞動(dòng)產(chǎn)出彈性，通常假定生產(chǎn)在一定時(shí)期內(nèi)α、β為一常數(shù)，并且α＋β＝1。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)需求，具有巨大的市場(chǎng)潛力，因此選擇需求收入彈性系數(shù)x2作為反映市場(chǎng)需求標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)。該系數(shù)是指在價(jià)格不變的前提下，某行業(yè)的需求增加率同人均國(guó)民收入增加率之比，用以反映某行業(yè)的社會(huì)需求量的變化對(duì)國(guó)民收入變化的敏感程度。需求收入彈性系數(shù)x2＝ΔQiQi／ΔNiNi（7）其中x2表示某行業(yè)i的需求收入彈性系數(shù)；ΔQi／Qi為該產(chǎn)業(yè)的需求增加率；ΔNi／Ni為同期人均國(guó)民收入增加率，i＝1，2，…，n。2．反映經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)增加值貢獻(xiàn)率x3＝Nit－Ni0GDPt－GDP0×100％，其中Nit代表i行業(yè)期末增加值，Ni0代表i行業(yè)期初增加值，GDP0代表區(qū)域期初GDP，GDPt代表區(qū)域期末GDP。產(chǎn)值利稅率x4＝SiYi×100％，其中Si代表利稅額，Yi代表工業(yè)總產(chǎn)值。成本費(fèi)用利潤(rùn)率x5＝riwi×100％，其中ri代表利潤(rùn)總額，wi代表成本費(fèi)用總額。資產(chǎn)增加值率x6＝NiCi×100％，其中Ni代表i行業(yè)增加值，Ci代表平均資產(chǎn)總額。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率x7＝NiLi×100％，其中Ni代表i行業(yè)增加值，Li代表i行業(yè)員工人數(shù)。3．反映帶動(dòng)性的指標(biāo)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)一個(gè)時(shí)期一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)性可以通過(guò)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)得以評(píng)價(jià)。影響力系數(shù)反映了某產(chǎn)品部門最終需求增加一個(gè)單位時(shí)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的影響程度。影響力系數(shù)x8＝∑ni＝1b珔ij1n∑nj＝1∑ni＝1b珔ij，其中b珔ij代表完全需求系數(shù)。感應(yīng)度系數(shù)反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他部門的最終需求均增加一個(gè)單位，各部門應(yīng)該增加的總產(chǎn)出的數(shù)量。感應(yīng)度系數(shù)x9＝∑nj＝1b珔ij1n∑ni＝1∑nj＝1b珔ij，其中b珔ij代表完全需求系數(shù)。

摘要:文章闡述了企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作對(duì)標(biāo)發(fā)展的重要性，介紹了企業(yè)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)效的前提條件和企業(yè)環(huán)保工作對(duì)標(biāo)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以認(rèn)為提高企業(yè)和產(chǎn)品品牌的知名度，可以為企業(yè)創(chuàng)立無(wú)形資產(chǎn)，也是環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);環(huán)境保護(hù);經(jīng)濟(jì)創(chuàng)效;實(shí)現(xiàn)途徑

黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái)，綠色發(fā)展理念在全國(guó)各行各業(yè)深入人心，國(guó)民的環(huán)保意識(shí)普遍提高，認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)不僅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，更是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題和民生問(wèn)題。企業(yè)也普遍加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)工作的力度，積極落實(shí)地方政府倡導(dǎo)的“痛定思痛，深刻反思，舉一反三，追根溯源，黨政同責(zé)，一崗兩責(zé)”環(huán)保要求，以及“管行業(yè)必須管環(huán)保，管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡呢?zé)任制，使環(huán)保工作責(zé)任、環(huán)保措施進(jìn)一步得到了細(xì)化，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作持定“科學(xué)研判，精準(zhǔn)發(fā)力，利劍高懸，鐵腕治污，源頭管控，長(zhǎng)效治理”的決心，決心打贏環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把守護(hù)好“天藍(lán)、水清、氣凈”的生態(tài)環(huán)境，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)綠色健康、易居易業(yè)的美好家園，當(dāng)作自己的職責(zé)。同時(shí)，企業(yè)要把環(huán)境保護(hù)工作與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)效統(tǒng)一起來(lái)，以期實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作的良性、可持續(xù)發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)很多著名企業(yè)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都獲得了雙豐收，大量事實(shí)證明，把環(huán)保工作做好也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)效的前提

企業(yè)是環(huán)保工作的主體責(zé)任單位，過(guò)去總認(rèn)為環(huán)保工作是一個(gè)白白花錢的項(xiàng)目，在資金緊張時(shí)總是把環(huán)保項(xiàng)目往后推。正是在這種思想的影響下，環(huán)保工作在一些企業(yè)處于了應(yīng)付和推諉狀態(tài)。現(xiàn)在，環(huán)境保護(hù)工作提到了國(guó)策層面，已經(jīng)成為一票否決的項(xiàng)目，企業(yè)要發(fā)展環(huán)保必須先行?！肮苄袠I(yè)必須管環(huán)保，管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)?！币呀?jīng)成為企業(yè)管理人員的共識(shí)，而要真正使得環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效目的，首先要解決好以下三個(gè)問(wèn)題。1)正確認(rèn)識(shí)環(huán)保工作，樹立環(huán)境保護(hù)工作也是經(jīng)濟(jì)工作的意識(shí)，為環(huán)保創(chuàng)效打牢思想基礎(chǔ)。要做好環(huán)保創(chuàng)效工作，必須首先打好環(huán)保創(chuàng)效的思想基礎(chǔ)，工作中才會(huì)用環(huán)保創(chuàng)效的眼光去尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)際行動(dòng)上就會(huì)用一種積極主動(dòng)的工作態(tài)度去采取一切措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)保和企業(yè)效益之間互相促進(jìn)、共同提高，使環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入正常軌道。2)企業(yè)環(huán)保工作必須依據(jù)國(guó)家環(huán)保發(fā)展的大政方針，認(rèn)真對(duì)標(biāo)思考、對(duì)標(biāo)作為。企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的思路既要符合企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，更要符合國(guó)家和地方政府的環(huán)保要求。也就是說(shuō)企業(yè)的各項(xiàng)工作要與環(huán)保工作對(duì)標(biāo)、與國(guó)家環(huán)保政策對(duì)標(biāo)、與環(huán)保的法律和法規(guī)對(duì)標(biāo)，還要與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)發(fā)展的“生命紅線”，只有與國(guó)家和地方政府的環(huán)保政策、規(guī)定對(duì)標(biāo)，使企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作符合國(guó)家和政府及行業(yè)的環(huán)保要求，才能促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保創(chuàng)效。3)在環(huán)保工作對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，還要不斷采用環(huán)保新技術(shù)，不斷堅(jiān)持環(huán)保創(chuàng)新，才能使環(huán)保工作創(chuàng)造出價(jià)值和效益，促進(jìn)企業(yè)整體健康發(fā)展。采用環(huán)保新技術(shù)，主要是跟蹤環(huán)保技術(shù)發(fā)展，采用適應(yīng)企業(yè)需要的環(huán)境保護(hù)設(shè)備和技術(shù)，保持企業(yè)環(huán)保工作的先進(jìn)水平。環(huán)保工作的創(chuàng)新體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是領(lǐng)導(dǎo)決策理念要?jiǎng)?chuàng)新;二是企業(yè)的體制、機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新;三是環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理和污染治理的方式要?jiǎng)?chuàng)新。環(huán)保工作做好了，企業(yè)得到了正常發(fā)展，是環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造出的最大價(jià)值和效益。

2企業(yè)環(huán)保工作對(duì)標(biāo)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)