導(dǎo)語：地方新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)抉擇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

新世紀(jì)以來，安徽省經(jīng)濟(jì)步入了又好又快的發(fā)展軌道，GDP連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長，總量于2009年突破萬億大關(guān)，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展實(shí)力、地區(qū)財(cái)富以及對周邊的影響力躍升至一個(gè)新階段。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，原有支撐經(jīng)濟(jì)增長的因素，有一些不能適應(yīng)新環(huán)境、新形勢、新要求，也不能有效化解各種新矛盾、新制約。站在新的發(fā)展平臺、面對新的發(fā)展環(huán)境、處在新的發(fā)展階段上，因勢利導(dǎo)，尋找“十二五”安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是擺在我們面前重要而緊迫的課題。根據(jù)資源稀缺性的原理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能在所有地區(qū)同時(shí)實(shí)現(xiàn)，只能把有限的資源集中在少數(shù)資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好的地區(qū)，通過優(yōu)先發(fā)展這些地區(qū)來更好地帶動周圍地區(qū)的發(fā)展，因此這些地區(qū)的選擇與培育將對整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。這些地區(qū)推動著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一般意義上即指增長極，選擇并培育增長極已成為一個(gè)國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。安徽位于華東腹地，是我國東部襟江近海的內(nèi)陸省份，跨長江、淮河中下游，東連江蘇、浙江，西接湖北、河南，南鄰江西，北靠山東。安徽省總面積為13．96萬平方公里，約占全國總面積的1．45％，居華東第3位，全國第22位。2009年末，全省戶籍人口為6795萬人，居全國第8位。全省共有河流2000多條，湖泊110多個(gè)，著名的有長江、淮河、新安江和全國五大淡水湖之一的巢湖。安徽省是長江三角洲地區(qū)無縫對接的縱深腹地，交通便捷，公路密度高出全國平均水平1倍，高速公路通車?yán)锍掏黄?300公里；全省鐵路通車?yán)锍桃堰_(dá)2326公里，居華東首位；空中交通擁有合肥、黃山、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽等6大機(jī)場。安徽郵電通訊發(fā)達(dá)，是全國第三個(gè)實(shí)現(xiàn)所有市縣通訊數(shù)字化的省份。在確定安徽省地市新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)時(shí)，必然要結(jié)合不同地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，使新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)合理有效地利用存量資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資源需求與社會有限的資源供給相一致，從而推動全省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，最大限度地降低經(jīng)濟(jì)成本，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

二、增長極綜合評價(jià)指標(biāo)體系

增長極的確定不僅涉及城市的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還應(yīng)考慮到經(jīng)濟(jì)和社會、自然可持續(xù)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)以外的綜合因素，所以要全面、客觀地評價(jià)城市的增長潛力，就必須從各個(gè)側(cè)面選取確定增長極的多種評價(jià)指標(biāo)，組成一個(gè)科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系，作為分析、評價(jià)的綜合尺度。［1］本文參照中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心提出的城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的概念，即城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力指城市所擁有的全部實(shí)力、潛力及其在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會中的地位和影響力，以《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》［2］為基礎(chǔ)，建立數(shù)據(jù)庫。在選取評價(jià)指標(biāo)時(shí)，盡可能多的使用復(fù)合量綱指標(biāo)，使評價(jià)指標(biāo)多樣化，并力求指標(biāo)之間相互獨(dú)立，從而選取了19個(gè)指標(biāo)X1～X19，建立增長極綜合評價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。考慮到數(shù)據(jù)收集的限制并結(jié)合安徽省各方面具體情況，選取安徽省下轄的十七個(gè)地級市的十九項(xiàng)指標(biāo)作為樣本，利用《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，建立原始數(shù)據(jù)庫。

三、選擇的評價(jià)方法———因子分析法

多指標(biāo)綜合評價(jià)方法是把多個(gè)描述被評價(jià)事物不同方面且量綱不同的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，轉(zhuǎn)化成無量綱的相對評價(jià)值，并綜合這些評價(jià)值得出對該事物的一個(gè)整體評價(jià)的方法。本文選擇的因子分析法是根據(jù)各指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系或各項(xiàng)指標(biāo)值的變異程度來確定權(quán)數(shù)，避免了主觀因素帶來的偏差，保證了客觀反映樣本間的現(xiàn)實(shí)關(guān)系。因子分析法是從多個(gè)變量（指標(biāo)）中選擇出少數(shù)幾個(gè)綜合變量（公因子）的一種降維多元統(tǒng)計(jì)分析方法，以此達(dá)到數(shù)據(jù)簡化的目的。因子分析法以變量間的相關(guān)關(guān)系為基礎(chǔ)，根據(jù)主因子貢獻(xiàn)率確定相關(guān)的評價(jià)因子的相對重要性，使評價(jià)結(jié)果更切合實(shí)際，且易與客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象掛鉤，從而將定量分析與定性分析更好地結(jié)合。因此，本文將選用因子分析法對安徽省新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)進(jìn)行選擇。因子分析法的基本步驟如下：（1）將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化以消除指標(biāo)量綱及數(shù)量級影響；（2）求標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)矩陣R；（3）計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣R的特征根、方差貢獻(xiàn)率及累計(jì)貢獻(xiàn)率；（4）確定公共因子個(gè)數(shù)：根據(jù)累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)85％的準(zhǔn)則確定；（5）對因子分析法得出的主因子值進(jìn)行聚類分析；（6）依據(jù)聚類結(jié)果對各被評價(jià)對象進(jìn)行分類和排序。我們將利用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件中的因子分析法對整個(gè)過程進(jìn)行運(yùn)算，以簡化運(yùn)算工作。

四、安徽省17個(gè)地市新經(jīng)濟(jì)增長極因子分析

由于可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)通常都是有度量單位的，由這些指標(biāo)的觀測數(shù)據(jù)所計(jì)算的協(xié)方差矩陣或相關(guān)矩陣必然要受到指標(biāo)量綱的影響，不同的量綱和數(shù)量級將得到不同的協(xié)方差矩陣或相關(guān)矩陣。所以，為了避免計(jì)算結(jié)果受指標(biāo)量綱和數(shù)量級的影響，保證其客觀性和科學(xué)性，在進(jìn)行其他運(yùn)算之前，必須對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式為：xij＝Xij－XjSj；式中，xij是標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，Xij是原始數(shù)據(jù)，Xj是第j個(gè)指標(biāo)的平均數(shù)，Sj是第j個(gè)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差。接下來計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣R的特征值、方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率。由上可知，前5個(gè)指標(biāo)的累積貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到88．64％，足以反映原始數(shù)據(jù)的信息，故我們選用前五個(gè)因子，經(jīng)計(jì)算得安徽省17個(gè)地市的主因子得分值。［3］為了確定增長極，我們對因子分析法得出的主因子值進(jìn)行聚類分析。［4］本文采用模糊C聚類方法，經(jīng)過軟件計(jì)算，得出聚類結(jié)果和排名（表2），以及樹形聚類圖（圖1）。根據(jù)樹形聚類圖可將樣本分為四類：①合肥市為一類；②銅陵市、蕪湖市、馬鞍山市歸為一類；③淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、淮南市、滁州市、安慶市、池州市、巢湖市歸為一類；④阜陽市、六安市、宣城市、黃山市歸為一類。第一類地市為合肥市，該地人才密集，科技教育實(shí)力強(qiáng)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平都很高，城市綜合實(shí)力強(qiáng)，潛力巨大。第二類地市包括3個(gè)：銅陵市、蕪湖市、馬鞍山市。這三個(gè)地市綜合實(shí)力較強(qiáng)，但在個(gè)別方面存在短板，需要在發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施上有所側(cè)重和加強(qiáng)。第三類地市包括9個(gè)：安慶市、蚌埠市、淮北市、亳州市、宿州市、淮南市、滁州市、池州市、巢湖市。這9個(gè)地市的綜合實(shí)力處于中間水平，在部分方面存在缺陷，需要挖掘潛力，尋找突破口，制定適合自己的發(fā)展戰(zhàn)略，提高綜合實(shí)力。第四類地市包括4個(gè)：阜陽市、六安市、宣城市、黃山市。這些地市城市綜合實(shí)力較弱，發(fā)展存在明顯缺陷，需要根據(jù)自身情況不斷解決問題，揚(yáng)長避短。

五、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的空間分布與增長極的選擇

在確定區(qū)域增長極時(shí)，還需考慮到安徽省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其聯(lián)系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指能夠?qū)ζ渌a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生帶動作用的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，區(qū)域增長極是指能夠?qū)ζ渌貐^(qū)產(chǎn)生帶動作用的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，兩者應(yīng)該相互促進(jìn)。當(dāng)增長極的選擇與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇相適應(yīng)時(shí)，增長極會促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)反過來也會促進(jìn)增長極的成長。通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與增長極的相互促進(jìn)，更快的推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此安徽省的區(qū)域增長極的選擇就必須考慮到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將兩者綜合分析。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地理分布特征和安徽省的自然條件，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是成線形布局的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色看，安徽分為四塊，第一塊是北部的阜陽、亳州、淮北、宿州。第二塊是與合肥接壤的六安、滁州、蚌埠、淮南、巢湖五市。第三塊是長江以南具有較強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)的銅陵、蕪湖、馬鞍山三市。第四塊是南部的安慶、池州、黃山、宣城四市。南部的池州、黃山、宣城三市處于皖南山區(qū)，主要發(fā)展旅游和農(nóng)業(yè)，有著名的黃山和九華山，適宜發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，且它們的自然條件相似，大部分都是山區(qū)，與我們選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較少。而安慶市的經(jīng)濟(jì)總量較好，且石油化工和機(jī)械電子是其支柱產(chǎn)業(yè)，我們選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一致，因此選為我省的增長極之一。長江以南的銅陵、蕪湖、馬鞍山三市，具有較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)，擁有銅陵有色、奇瑞汽車、馬鋼集團(tuán)等眾多特大型工業(yè)企業(yè)，近年來經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位于安徽省前列，是安徽經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。環(huán)合肥的六個(gè)城市中，蚌埠、淮南兩市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，擁有特色的工業(yè)基礎(chǔ)，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局一致。而六安、滁州、巢湖三市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展平臺尚未形成，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的成長能力。目前，此區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省處于中等偏下水平，與環(huán)省會及部分地區(qū)近鄰長江的地位較不相稱。北部四市處于我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地帶，特別是受惠于區(qū)域中心城市的輻射較少，區(qū)際經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出明顯的邊緣化傾向，成為全省經(jīng)濟(jì)區(qū)域名符其實(shí)的“地區(qū)拖累”。此外，合肥作為安徽省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，理應(yīng)是最重要的增長極。從以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的空間分布和各地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件來看，在合肥、銅陵、蕪湖、馬鞍山、蚌埠、淮南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度比較高，且處于“高區(qū)位”的平原和沿江地區(qū)，區(qū)際經(jīng)濟(jì)特色格局逐步形成，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前七位，是目前我省重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和“隆起帶”，因此，合肥、銅陵、蕪湖、馬鞍山、蚌埠、安慶、淮南最有可能成為十二五期間安徽省的增長極。

六、區(qū)域政策扶持分析及結(jié)論

（一）“合蕪蚌新區(qū)”“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”簡稱“合蕪蚌新區(qū)”。合肥、蕪湖、蚌埠三市集中了我省大部分的創(chuàng)新資源，是我國中西部地區(qū)科技資源較為密集的地區(qū)之一。三市共有130多所高等院校和科研院所，6個(gè)國家級工程技術(shù)研究中心?！昂鲜彴鲂聟^(qū)”有著豐富的創(chuàng)新資源，合肥是全國重要的科教基地，是除北京外國家科學(xué)大工程布局最多的城市，蕪湖是皖江城市帶的中心城市，蚌埠是沿淮城市群的中心城市，合肥、蕪湖、蚌埠三市及周邊的幾家大企業(yè)，集中了全省90％以上的創(chuàng)新資源，是中西部科技資源較為密集的地區(qū)之一。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展需要有“增長極”，而“增長極”的作用需要“增長核”來激活。在安徽，合蕪蚌三點(diǎn)串一線，是三個(gè)最大的“增長核”。2007年，合蕪蚌三市地區(qū)生產(chǎn)總值GDP之和為2342億元，占安徽全省的31．8％。合肥是省會，是安徽最大的中心城市，蕪湖是皖江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，蚌埠是淮河經(jīng)濟(jì)帶的龍頭。合蕪蚌三市就把整個(gè)安徽省統(tǒng)領(lǐng)起來，形成安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

（二）皖江城市帶2010年1月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。皖江城市帶包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市，以及六安市的金安區(qū)和舒城縣，共59個(gè)縣（市、區(qū)），土地面積7．6萬平方公里，人口3058萬人，2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值6600億元，分別占全省的54％、45％和63．2％。皖江城市帶是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，是泛長三角地區(qū)的重要組成部分，在中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有重要的戰(zhàn)略地位?！耙惠S”包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山6個(gè)沿江市，這是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主軸線；“雙核”指合肥、蕪湖，這是我省目前乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和潛力的兩大增長極，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)域；“兩翼”包括滁州和宣城市，著力打造承接沿海地區(qū)特別是長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶。綜合以上政策和地市綜合實(shí)力排名，列表4如下。

（三）增長極的確定綜合以上各種因素，特別是聯(lián)系到和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，以及政府政策扶持，我們將安徽省17個(gè)地市的增長極確定如下：合肥市、蕪湖市、馬鞍山市、銅陵市、蚌埠市、淮南市、安慶市。