第一章總則

第一條為了加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省管轄范圍內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)水域環(huán)境和生態(tài)安全，促進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任目標(biāo)考核制度，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。

第四條縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理工作。

同志們：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《辦法》的總體思路與主要原則

在傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中，主要以自然資源的捕撈為主。隨著捕撈強(qiáng)度的不斷加大，漁業(yè)自然資源日趨減少，漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖在現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要,已經(jīng)成為我省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但是，隨著漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖工作的迅速發(fā)展，一些深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。如，漁業(yè)苗種管理無(wú)序、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與投入品管理制度不健全、增殖行為不規(guī)范、漁業(yè)防疫機(jī)制不完善、監(jiān)督管理措施不到位等等。這些問(wèn)題已嚴(yán)重威脅到水產(chǎn)品質(zhì)量安全，影響到漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，省海洋與漁業(yè)廳早在2*年開(kāi)始即著手水產(chǎn)品質(zhì)量安全的立法調(diào)研工作，并于*年初完成了《辦法》草案的初稿。*年，波及全國(guó)的“多寶魚(yú)事件”發(fā)生后，社會(huì)各界對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量“抓源頭、保質(zhì)量”的呼聲日趨高漲。為此，省海洋與漁業(yè)廳加快了《辦法》的起草步伐。*年初，為確保立法質(zhì)量，省政府法制辦和省海洋與漁業(yè)廳抽調(diào)精干力量，組成了《辦法》草案起草小組。起草小組在深入到漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖單位以及捕撈企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究的同時(shí)，組織召開(kāi)了多次專家和基層工作者參加的座談會(huì)、論證會(huì)。根據(jù)專家學(xué)者和有關(guān)單位的意見(jiàn)和建議，起草小組及時(shí)調(diào)整了起草思路，經(jīng)反復(fù)醞釀、討論，我們最終確立了《辦法》的總體思路為：以確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖和漁業(yè)增殖行為為主線，加強(qiáng)疫病控制和監(jiān)督檢查為輔助，對(duì)法律、法規(guī)未作規(guī)定的漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃、養(yǎng)殖調(diào)查評(píng)估、藥物殘留檢測(cè)、水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、漁業(yè)增殖項(xiàng)目管理、增殖保護(hù)區(qū)、疫情應(yīng)急制度、違法行為記錄以及水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范；對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)中不便于實(shí)際操作或者已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)際需要的部分，根據(jù)上位法規(guī)定的原則和精神進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

起草這個(gè)《辦法》，主要遵循了三項(xiàng)原則：一是一致性原則?！掇k法》作為漁業(yè)法、動(dòng)物防疫法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律、法規(guī)的配套規(guī)章，必須維護(hù)上位法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，與上位法規(guī)定的制度保持一致。二是協(xié)調(diào)性原則?！掇k法》根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，妥善處理好與相關(guān)部門(mén)法的關(guān)系，準(zhǔn)確體現(xiàn)了上位法的立法宗旨，維護(hù)了漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖單位的合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖、水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全的協(xié)調(diào)。三是實(shí)效性和可操作性原則?！掇k法》在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，查找、梳理我省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖工作中存在的主要問(wèn)題和矛盾，著力解決工作中最突出、群眾最關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。內(nèi)容設(shè)置注重實(shí)效，突出*特色，對(duì)法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的內(nèi)容，一律不再重復(fù)；同時(shí)又確保各項(xiàng)規(guī)定明確、具體、有力，切實(shí)可行，便于操作。

二、正確理解和把握《辦法》所確立的各項(xiàng)制度和措施

1提高排污單位保護(hù)環(huán)境的法律意識(shí)

為了做好漁業(yè)水域預(yù)防污染的工作，漁政機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員要經(jīng)常深入污水排放單位，重點(diǎn)宣傳漁業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和依法治污的重要性。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，利用媒體曝光的已經(jīng)追究了相關(guān)人員責(zé)任的污染事故，作為典型教材來(lái)教育和警示排污單位，幫助他們提高思想認(rèn)識(shí)和法律觀念，并能換位思考問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到提高經(jīng)濟(jì)效益不能以犧牲環(huán)境和漁民的利益為代價(jià)，要舍棄先污染后治理、爭(zhēng)功近利的舊觀念，樹(shù)立先治理無(wú)污染、從長(zhǎng)計(jì)議的新思維，要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，給后代留下一方凈水。要消除排污單位對(duì)超排污水存有的僥幸心理，促使其吸取“亡羊補(bǔ)牢”的教訓(xùn)，用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)治理污染。通過(guò)對(duì)排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳，提高了他們對(duì)保護(hù)漁業(yè)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了他們防治污染的法制觀念和社會(huì)責(zé)任心，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，漁業(yè)污染事故與2006年同期相比下降了80%，漁業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2提高漁政隊(duì)伍保護(hù)漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力

針對(duì)這項(xiàng)執(zhí)法難度大、業(yè)務(wù)技術(shù)要求高、責(zé)任心強(qiáng)的工作，漁政執(zhí)法人員要堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想，不斷加強(qiáng)政治思想、道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平建設(shè)，努力學(xué)習(xí)漁業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律知識(shí)和漁政執(zhí)法的實(shí)體法。因管理工作的需要，執(zhí)法人員經(jīng)常和排污單位打交道，要有所為、有所不為，嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法的六條禁令，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀；要不斷改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，完善執(zhí)法措施，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象；要善于把握工作的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，實(shí)行針對(duì)性有效管理。為了適應(yīng)當(dāng)前預(yù)防污染工作的需要，要核準(zhǔn)漁政機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì)的法定資質(zhì)，充實(shí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)人才；執(zhí)法人員要經(jīng)常到養(yǎng)殖水域監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和評(píng)估水質(zhì)狀態(tài)，對(duì)上游來(lái)水及水源要加強(qiáng)監(jiān)控，到了汛期要讓漁民對(duì)養(yǎng)殖水體加強(qiáng)防護(hù)措施，為及時(shí)有效地防止污染并推廣無(wú)害化養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定，減輕漁業(yè)污染危害奠定基礎(chǔ)。

3履行法定職能，加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)管力度

《環(huán)境保護(hù)法》第十四條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?！薄端廴痉乐畏▽?shí)施細(xì)則》第十八條規(guī)定：“環(huán)境保護(hù)部門(mén)和海事、漁政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí)，根據(jù)需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據(jù)上述規(guī)定，為了確保漁業(yè)水環(huán)境的安全，漁政機(jī)構(gòu)要促使排污單位認(rèn)真遵守水污染防治的法律、法規(guī)，執(zhí)法人員要經(jīng)常深入排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，要了解他們的生產(chǎn)原料和排污成分，及時(shí)查清污染源、污染物和危害程度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早解決，防患于未然?！端廴痉乐畏ā返诙藯l第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理?！钡谖迨龡l第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故……由事發(fā)地的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)——根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款?！鄙鲜龇蓷l款明確了漁政機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理職能。為了依法維護(hù)弱勢(shì)漁民的權(quán)益，有效地預(yù)防水質(zhì)污染，漁政機(jī)構(gòu)要依照法律程序，充分利用法律手段來(lái)制約違法排污活動(dòng)，加大對(duì)排污單位的行政處罰力度，讓其痛定思痛，吸取深刻教訓(xùn)，促使其積極治理污染。

摘要:漁業(yè)養(yǎng)殖是養(yǎng)殖業(yè)中的重要組成部分，為了實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并解決漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題和矛盾，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖是未來(lái)漁業(yè)發(fā)展的必然方向。文章分析了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，提出了推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖的措施，提高漁業(yè)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞:漁業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖；問(wèn)題；對(duì)策

隨著人們對(duì)水產(chǎn)品的需求不斷增加，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越迅速，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方案提出水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要從三個(gè)方面著手：第一，推廣健康的養(yǎng)殖方式，促使水產(chǎn)養(yǎng)殖朝著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方向發(fā)展；第二，推行漁業(yè)科技建設(shè)，對(duì)漁民進(jìn)行教育，讓漁民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益；第三，加強(qiáng)監(jiān)管，在漁業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，推廣漁業(yè)養(yǎng)殖新技術(shù)，促使?jié)O業(yè)養(yǎng)殖質(zhì)量不斷提升。在這幾個(gè)發(fā)展方向的指導(dǎo)下，開(kāi)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖是十分必要的，這也是漁業(yè)養(yǎng)殖的必然趨勢(shì)。

一、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題

1、環(huán)境污染日漸嚴(yán)重。水產(chǎn)養(yǎng)殖是對(duì)環(huán)境依賴程度較高的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中必須要積極加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的控制，為魚(yú)類提供健康的生存環(huán)境。但由于近些年環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致漁業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中的環(huán)境質(zhì)量較差，池底、塘底等污染越來(lái)越嚴(yán)重，漁業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益受到極大影響。2、群眾養(yǎng)殖觀念陳舊。在養(yǎng)殖過(guò)程中魚(yú)類可能會(huì)出現(xiàn)各種疾病，疾病的產(chǎn)生有多種原因，例如養(yǎng)殖環(huán)境不清潔、投喂飼料存在質(zhì)量問(wèn)題、養(yǎng)殖過(guò)程不規(guī)范等。為了對(duì)疾病進(jìn)行預(yù)防，很多養(yǎng)殖戶隨意用藥，導(dǎo)致養(yǎng)殖產(chǎn)品內(nèi)的藥物殘留超標(biāo)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中也存在高密度、多品種養(yǎng)殖，有的養(yǎng)殖戶為了經(jīng)濟(jì)效益，加大用藥量，盲目用藥，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展造成極大危害。3、水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠完善。建立完善的漁業(yè)養(yǎng)殖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，是促進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖水平不斷提升的關(guān)鍵措施。在養(yǎng)殖過(guò)程中，很多養(yǎng)殖企業(yè)以及養(yǎng)殖戶都不重視水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系，不重視體系中的內(nèi)容，相關(guān)部門(mén)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)也不夠完善，導(dǎo)致一些養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過(guò)程中依舊沿用一些過(guò)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)或制度，不利于漁業(yè)養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。

二、推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖的措施

摘要:淡水資源是我國(guó)水資源的主要組成部分，我國(guó)的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量都居世界首位，淡水養(yǎng)殖是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的重要手段之一，搞好淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理工作，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收益的有效途徑。我國(guó)淡水魚(yú)種類繁多，而各個(gè)地區(qū)的氣候條件、水資源環(huán)境各不相同，給我國(guó)的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理帶來(lái)了一定的困難。旨在探討和分析在淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，并對(duì)其解決辦法展開(kāi)討論。

關(guān)鍵詞:淡水漁業(yè)；養(yǎng)殖生產(chǎn)；淡水魚(yú)

我國(guó)淡水流域分布之廣、淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模之大，是世界上其他國(guó)家無(wú)法比擬的，淡水漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是政府大力扶植、廣大漁民全力支持的民生產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步擴(kuò)大淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模、加強(qiáng)生產(chǎn)管理規(guī)范化、創(chuàng)造更大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，各級(jí)地方政府和相關(guān)漁業(yè)部門(mén)要高度重視淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理工作，采取各種有效措施提高產(chǎn)業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，把我國(guó)的漁業(yè)發(fā)展水平推向新高度[1]。

1我國(guó)淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)狀

淡水養(yǎng)殖，是指在江河、湖泊、水庫(kù)、池塘和其他內(nèi)陸水域、微咸水域養(yǎng)殖魚(yú)蝦蟹貝等各種經(jīng)濟(jì)型水產(chǎn)動(dòng)物。目前，我國(guó)淡水水域主要養(yǎng)殖的水產(chǎn)有青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)和鯽魚(yú)等經(jīng)濟(jì)性魚(yú)類和沼蝦、河蝦、河蟹等，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是我國(guó)內(nèi)陸水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的主要組成部分。淡水養(yǎng)殖的具有許多其他養(yǎng)殖業(yè)所不具備的優(yōu)勢(shì)：適合集中進(jìn)行精細(xì)養(yǎng)殖，分布廣泛，方便管理；投入小，產(chǎn)出率高且產(chǎn)量穩(wěn)定。淡水養(yǎng)殖生產(chǎn)按照水域的不同可劃分為江河養(yǎng)殖、湖泊養(yǎng)殖、水庫(kù)養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖、工廠養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。池塘養(yǎng)殖是目前國(guó)內(nèi)最主要的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖方式，其產(chǎn)量大概占全國(guó)淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的70%左右，養(yǎng)殖池塘多為人工開(kāi)鑿或?qū)⑻烊凰馗脑於?，大部分時(shí)間處于靜止?fàn)顟B(tài)，面積較小，有利于控制水質(zhì)，適合進(jìn)行家庭型養(yǎng)殖生產(chǎn)。水庫(kù)養(yǎng)殖是產(chǎn)量排名第二的淡水養(yǎng)殖生產(chǎn)方式，大概占全國(guó)總產(chǎn)量的10%。養(yǎng)殖部門(mén)和人員利用水庫(kù)周邊修建的攔網(wǎng)或堤壩將水產(chǎn)動(dòng)物的活動(dòng)范圍固定在一定區(qū)域中，防止其隨著水流逃跑，提高產(chǎn)品出產(chǎn)率。江河湖泊養(yǎng)殖是利用水資源環(huán)境中的天然餌料用人工投喂的方法進(jìn)行喂養(yǎng)；同時(shí)，采取一定的保護(hù)措施，保證淡水水產(chǎn)動(dòng)物產(chǎn)量。稻田養(yǎng)殖、工廠養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖都是近年來(lái)出現(xiàn)的新型淡水漁業(yè)養(yǎng)殖方式，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段克服自然環(huán)境的限制，擴(kuò)大養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)水平的不斷提高和科學(xué)技術(shù)手段的不斷發(fā)展進(jìn)步，淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的水平和效率都有了顯著提高，但受到各種不利因素的制約，我國(guó)的淡水漁業(yè)仍有許多問(wèn)題亟待解決。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，病害是對(duì)生產(chǎn)、養(yǎng)殖的最大威脅，但無(wú)論是哪種生產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)，都不可能完全避開(kāi)病蟲(chóng)害的發(fā)生，淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)行業(yè)也不例外，尤其是爆發(fā)型疾病的產(chǎn)生會(huì)給淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來(lái)巨大的不良影響和危害。這種類型的疾病發(fā)生時(shí)間極短、擴(kuò)散速度極快、治療過(guò)程緩慢，且由于大部分水產(chǎn)動(dòng)物對(duì)這類疾病沒(méi)有抵抗力，容易對(duì)淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。面對(duì)目前種類繁多的投喂飼料，許多淡水養(yǎng)殖從業(yè)人員都不知如何進(jìn)行選擇。由于養(yǎng)殖人員中普遍存在文化素質(zhì)較低、對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)知識(shí)認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象，飼料的選用、配比成為當(dāng)前漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)中的大問(wèn)題。受到落后的傳統(tǒng)思想觀念的影響，漁民們一味地選擇價(jià)格較高的飼料，忽略了對(duì)水產(chǎn)動(dòng)物習(xí)性及當(dāng)?shù)厮蛱卣鞯牧私夂脱芯?，沒(méi)有對(duì)飼料進(jìn)行合理地配比，導(dǎo)致飼料情況不符合魚(yú)、蝦、蟹的生長(zhǎng)情況，嚴(yán)重影響了水產(chǎn)動(dòng)物的繁殖、生長(zhǎng)和漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)量的提高。目前，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖地區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)水平和相對(duì)較低的人口素質(zhì)，大部分養(yǎng)殖人員缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的了解，對(duì)當(dāng)前供求關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，在養(yǎng)殖品種的選擇上沒(méi)有進(jìn)行慎重考慮，導(dǎo)致出現(xiàn)養(yǎng)殖品種混亂或不適合當(dāng)?shù)厮蛱攸c(diǎn)的情況，對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)產(chǎn)量的提高產(chǎn)生了不良影響。

2如何解決淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題

一、淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的現(xiàn)狀

淡水漁業(yè)養(yǎng)殖的理念主要是指，水產(chǎn)動(dòng)物在池塘、江河和湖泊中生長(zhǎng)和繁殖。我國(guó)的淡水動(dòng)物主要是青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)和鯽魚(yú)等經(jīng)濟(jì)性魚(yú)類和沼蝦、河蝦、河蟹等，養(yǎng)殖戶根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模的不同，可選擇江河養(yǎng)殖、湖泊養(yǎng)殖、水庫(kù)養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖、工廠養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖等進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，在淡水養(yǎng)殖中，往往需要集中的養(yǎng)殖，這樣養(yǎng)殖方式不僅投入小，還方便養(yǎng)殖戶管理。1.1品種選擇?，F(xiàn)階段，我國(guó)的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)以池塘養(yǎng)殖為主，池塘的養(yǎng)殖往往由人工開(kāi)鑿或?qū)⑻烊凰剡M(jìn)行改造，這種養(yǎng)殖模式主要適用于家庭養(yǎng)殖。很多地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平比較低，大部門(mén)的養(yǎng)殖戶對(duì)市場(chǎng)了解不足，尤其是在養(yǎng)殖品種上，需要慎重的選擇，而很多養(yǎng)殖戶并未考慮養(yǎng)殖的品種，這不僅會(huì)影響了水產(chǎn)動(dòng)物的繁殖、生長(zhǎng)，還會(huì)影響漁業(yè)養(yǎng)殖的產(chǎn)量。1.2疾病災(zāi)害。在淡水漁業(yè)養(yǎng)殖和生產(chǎn)中，需要注意農(nóng)產(chǎn)品的每個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，尤其是要注意病害，疾病發(fā)生時(shí)間非常短暫、擴(kuò)散速度非常快、治療過(guò)程緩慢，又由于水產(chǎn)生物沒(méi)有疾病的抵抗能力，養(yǎng)殖戶沒(méi)有提前做好消毒和防疫工作，一旦爆發(fā)往往引發(fā)重大的危害，同時(shí)嚴(yán)重阻礙了漁業(yè)養(yǎng)殖和生產(chǎn)，從而給養(yǎng)殖戶帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。1.3電力企業(yè)的依法治企的全球化。要求在淡水漁業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中，需要根據(jù)養(yǎng)殖動(dòng)物的不同，選擇不同的飼料。現(xiàn)代養(yǎng)殖戶并沒(méi)有完全了解養(yǎng)殖知識(shí)和養(yǎng)殖技巧，在淡水漁業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中，不會(huì)科學(xué)的選用飼料，尤其是對(duì)飼料的配比認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)重影響了淡水生物的生長(zhǎng)和繁殖。除此之外，養(yǎng)殖戶受傳統(tǒng)的影響，在配備飼料時(shí)，往往選擇價(jià)格偏高的飼料，并沒(méi)有對(duì)所養(yǎng)殖的生物進(jìn)行觀察和研究，也會(huì)影響淡水生物的生長(zhǎng)和繁殖。

二、淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的問(wèn)題

2.1應(yīng)對(duì)淡水漁業(yè)養(yǎng)殖中的問(wèn)題。在淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中，需要面臨養(yǎng)殖過(guò)程的一系列問(wèn)題。漁業(yè)養(yǎng)殖主要問(wèn)題是大面積出現(xiàn)的疾病問(wèn)題，往往會(huì)引發(fā)大片魚(yú)群的生死，也關(guān)乎著漁業(yè)養(yǎng)殖戶的生死存亡，漁業(yè)養(yǎng)殖戶需要重視淡水漁業(yè)的養(yǎng)殖。養(yǎng)殖者需要定期的投入苗種，在投放苗種前，需要做好水域的消毒和防疫工作，這樣才能保證淡水的健康，為了增加淡水的活性，提高漁業(yè)養(yǎng)殖的質(zhì)量，一般需要增加一些浮游植物和水藻等，這樣既可以豐富和凈化水資源的環(huán)境，也可以提高淡水養(yǎng)殖的質(zhì)量。除此之外，在淡水漁業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中，養(yǎng)殖者需要時(shí)刻關(guān)注淡水的質(zhì)量，對(duì)淡水進(jìn)行合理化管理和監(jiān)督，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就可以及時(shí)的解決，這樣可以有效的防止水體的污染，還可以有效的防止水源的惡化，從而降低淡水漁業(yè)養(yǎng)殖的問(wèn)題。2.2提高淡水漁業(yè)養(yǎng)殖的效益。在漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民人均收入狀況、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況、人口結(jié)構(gòu)變化和消費(fèi)飲食習(xí)慣等都會(huì)影響淡水漁業(yè)的養(yǎng)殖和生產(chǎn)。為了提高淡水的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖者需要充分的調(diào)查漁業(yè)養(yǎng)殖市場(chǎng)，對(duì)淡水漁業(yè)養(yǎng)殖市場(chǎng)有所了解后，再制定一系列的淡水養(yǎng)殖計(jì)劃，為了提高淡水養(yǎng)殖的效率和質(zhì)量，一般需要制定配套的管理模式，養(yǎng)殖部門(mén)和人員利用水庫(kù)周邊修建的攔網(wǎng)或堤壩將水產(chǎn)動(dòng)物的活動(dòng)范圍固定在一定區(qū)域中，防止其隨著水流逃跑，提高產(chǎn)品出產(chǎn)率。還需要參考我國(guó)政府機(jī)關(guān)和漁業(yè)養(yǎng)殖科研機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)構(gòu)，養(yǎng)殖者根據(jù)自己的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和技能，開(kāi)展切合實(shí)際的養(yǎng)殖模式，再根據(jù)養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行靈活的調(diào)整，這樣有利于淡水漁業(yè)養(yǎng)殖。為了提高漁業(yè)養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益，養(yǎng)殖者需要根據(jù)市場(chǎng)的需求，擴(kuò)大淡水漁業(yè)的正常規(guī)模，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深入加工和研發(fā)，需要定期對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，還需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖者的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，有效提升他們的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。這樣才能有效地?cái)U(kuò)大生存鏈，養(yǎng)殖者還可以開(kāi)拓漁業(yè)養(yǎng)殖的市場(chǎng)和渠道，對(duì)漁業(yè)養(yǎng)成和生產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模的宣傳，以此來(lái)提高我國(guó)淡水漁業(yè)養(yǎng)殖的銷量，進(jìn)入提高了我國(guó)漁業(yè)養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益。2.3提升無(wú)公害淡水漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在淡水漁業(yè)養(yǎng)殖和生產(chǎn)中，人們的飲食習(xí)慣隨著生活水平的進(jìn)步而不斷提高，越來(lái)越重視食品安全。人們拋棄了高熱量和高脂肪食品，對(duì)高質(zhì)量食物要求也越來(lái)越多，各個(gè)食品的研究者需要重視這一改變，根據(jù)這一改變制定相應(yīng)的措施，各個(gè)政府部門(mén)和單位需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及消費(fèi)者的需要，制定相應(yīng)的食品改革措施，提高食品的質(zhì)量，嚴(yán)格控制高熱量和高脂肪食品。尤其是肉質(zhì)食品，需要提高淡水漁業(yè)養(yǎng)殖的新趨勢(shì)，加大無(wú)公害淡水漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，各個(gè)地方政府根據(jù)地方漁業(yè)養(yǎng)殖的技術(shù)和方法的不同，制定配套優(yōu)惠政策，政府各個(gè)部門(mén)需要幫助漁民養(yǎng)殖戶獲取更先進(jìn)的養(yǎng)殖技巧，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)化養(yǎng)殖；另外政府可以加大對(duì)無(wú)公害、無(wú)污染淡水漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的扶持力度，需要加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的管理和監(jiān)督，這樣才能提高無(wú)公害淡水漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)量，從而提高我國(guó)無(wú)公害淡水漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

作者:陳梅 單位:內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗水產(chǎn)管理站

1中國(guó)當(dāng)代漁業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀及養(yǎng)殖技術(shù)問(wèn)題分析

我國(guó)的漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)從近代開(kāi)始已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成就，從20世紀(jì)初開(kāi)始，一直持續(xù)到現(xiàn)在，雖然在和解放初期也走了少許彎路，但是漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)仍然取得了舉世矚目的成績(jī)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，科技的進(jìn)步導(dǎo)致許多技術(shù)已經(jīng)不適合現(xiàn)如今魚(yú)類養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，魚(yú)類養(yǎng)殖技術(shù)發(fā)展出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。

1.1繁殖育種的缺陷

在我國(guó)的魚(yú)類養(yǎng)殖等水產(chǎn)業(yè)中，養(yǎng)殖的魚(yú)類一般都是經(jīng)過(guò)家化改良的品種，其馴化較好、性格溫順，比較適合漁業(yè)養(yǎng)殖。但是隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)野生魚(yú)類產(chǎn)生了更大的興趣，但是現(xiàn)在的魚(yú)類養(yǎng)殖環(huán)境不符合野生魚(yú)類生長(zhǎng)環(huán)境；隨著對(duì)于養(yǎng)殖技術(shù)的深入研究，一些名貴的魚(yú)類品種的售賣即為了高額的利潤(rùn)炒賣育苗導(dǎo)致了漁業(yè)繁殖育種的亂象。因此，解決好育苗繁殖育種的問(wèn)題，降低成本，成為擺在漁業(yè)養(yǎng)殖面前的一道難題。

1.2魚(yú)病疾害防控問(wèn)題

隨著魚(yú)類養(yǎng)殖品種的復(fù)雜、養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境也變得雜亂。由于經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，國(guó)家間、區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也是日益緊密，其中的魚(yú)類品種交互也變得緊密起來(lái)，隨著引種的頻率提高，不同的育種混雜養(yǎng)殖，魚(yú)類的病蟲(chóng)害問(wèn)題變得難以控制，其覆蓋范圍、防控難度以及病蟲(chóng)害的出現(xiàn)時(shí)間和頻率都變得緊密起來(lái)。同時(shí)，魚(yú)類病蟲(chóng)害的抗藥性也變強(qiáng)，許多簡(jiǎn)單的疾害都需要花費(fèi)相當(dāng)?shù)臐舛鹊臍⑾x(chóng)劑才能夠消滅，無(wú)形中增加了成本的支出，而且導(dǎo)致了魚(yú)類產(chǎn)品的安全問(wèn)題，影響了漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省管轄范圍內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)水域環(huán)境和生態(tài)安全，促進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任目標(biāo)考核制度，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。

第四條縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理工作。

海南是一個(gè)大海環(huán)抱的島嶼，歷經(jīng)歲月滄桑，孕育出非常繁榮的海洋文化，主要涵蓋了宗教信仰、民間傳說(shuō)、海神崇拜以及歲時(shí)節(jié)慶等，是海南老百姓運(yùn)用海洋資源創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)與精神財(cái)富之和。隨著世界范圍內(nèi)海洋開(kāi)發(fā)大潮的快速興起，以保護(hù)與利用海洋資源并舉為重點(diǎn)的沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正在不斷拓展，海洋文化影響下的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為非常重要的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。鑒于海洋文化對(duì)于沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，需要國(guó)家從精神視野、機(jī)制改革以及政策方略等諸多層面實(shí)施重要的部署。我國(guó)的海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提出要?jiǎng)?chuàng)建在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)與控制海洋等方面均具備雄厚力量的國(guó)家。所以說(shuō)，海洋文化已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，加上全球范圍之中的海洋文化競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈起來(lái)，讓海洋文化顯現(xiàn)出非常獨(dú)特的一面。這就需要更好地體現(xiàn)海南海洋文化對(duì)沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

一、海南海洋文化闡述

自古以來(lái)，海南人民為生存所迫，只得冒險(xiǎn)到海洋中去打漁，因而漁民往往具備天生不怕風(fēng)浪和挫折等開(kāi)拓的精神。由于海洋一直處于流動(dòng)和變化之中，存在相當(dāng)大的自由空間，給人造成的感覺(jué)是其他地區(qū)人民所無(wú)法擁有的保守思維方式。當(dāng)然，海洋又具有主動(dòng)進(jìn)取的一面，能夠很好地拓展人們的心靈，而且也為島上民眾提供了求新和創(chuàng)新的勇氣。同時(shí)，海洋所具有的廣闊無(wú)邊和一覽無(wú)余而展現(xiàn)的大氣與開(kāi)放氣象，證明了海洋文化還存在兼容并蓄之特點(diǎn)。近些年來(lái)，海南三亞、陵水等沿海發(fā)現(xiàn)了多處屬伊斯蘭教徒所有的墓群，墓與墓碑都以海邊珊瑚石加以制作，經(jīng)考證屬唐、宋古墓，這就證明了海南其時(shí)已成為波斯、阿拉伯等地商人的定居之所。海南海洋文化是當(dāng)?shù)厝嗽诤Ｑ笊a(chǎn)、生活方式之中形成的，涵蓋了冒險(xiǎn)奮進(jìn)、兼容并包、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等精神。隨著海南省國(guó)際旅游島建設(shè)的不斷推進(jìn)，今后海南會(huì)努力發(fā)掘現(xiàn)有海洋文化之內(nèi)涵，大力拓展海洋文化的價(jià)值。同時(shí)，要運(yùn)用全球化視野來(lái)考慮海南的今后發(fā)展?？梢?jiàn)，海洋文化不僅是促進(jìn)海南海洋文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，而且通過(guò)全力發(fā)掘本區(qū)域之中海洋文化的含義，能切實(shí)推動(dòng)本區(qū)域沿海漁業(yè)養(yǎng)殖等海洋產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展，進(jìn)而提升海洋文化具有的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全面升級(jí)。

二、海南海洋文化對(duì)沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有的影響

(一)海南海洋文化成為沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思維起始點(diǎn)。一方面是要提升海洋意識(shí)。重點(diǎn)是要提高海洋文化在推進(jìn)沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位。我國(guó)提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，這就意味著在注重發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上還需要高度重視海洋文化所具有的力量，運(yùn)用好海洋文化來(lái)指導(dǎo)海洋強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。由于喪失了引以為傲的海洋文化，也就無(wú)法真正建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。所以，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之中應(yīng)當(dāng)促進(jìn)海洋文化和沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，進(jìn)而提高海洋科技領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。另一方面是政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮主導(dǎo)性作用，在總體上統(tǒng)籌安排海洋文化的建設(shè)工作，并且以其為指導(dǎo)，依據(jù)沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況來(lái)制定出全面配套政策，并且在發(fā)展趨勢(shì)上進(jìn)行引導(dǎo)。沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為海洋經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)重要構(gòu)成部分，也就肯定會(huì)受到海洋文化之影響與推動(dòng)。(二)努力建設(shè)富有特色的沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)文化品牌。沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)要按照自身實(shí)際來(lái)開(kāi)發(fā)自身的資源稟賦，制定出主題突出而且布局較為合理的沿海漁業(yè)文化開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，持續(xù)把海洋文化信息結(jié)合到沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設(shè)當(dāng)中。要致力于探究沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與海洋文化相互融合的新模式，不斷拓寬沿海漁業(yè)養(yǎng)殖所具有的功能。一方面是應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)環(huán)境與海洋文化都較為理想，沿海漁業(yè)的休閑設(shè)施比較齊全的漁業(yè)生產(chǎn)與生活區(qū)域之中建設(shè)漁家樂(lè)、漁業(yè)觀光園等特色化、休閑化的現(xiàn)代沿海漁業(yè)基地。另一方面是要在漁業(yè)文化暫時(shí)還不具備但是漁業(yè)相關(guān)設(shè)施又比較齊全的漁港以及附近城鎮(zhèn)積極推進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快建設(shè)具備休閑功能的沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。這就需要將海洋旅游、海洋民俗、海洋漁業(yè)以及海洋文化等聯(lián)系起來(lái)，深入發(fā)掘傳統(tǒng)意義上的漁業(yè)史資源，并且積極開(kāi)發(fā)漁業(yè)文化資源，關(guān)注海洋文化所具有的效益，利用和漁業(yè)存在聯(lián)系的節(jié)慶類活動(dòng)，持續(xù)深化海洋文化類產(chǎn)品的含義，不斷提高海洋文化類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，進(jìn)而做到海洋文化和海洋經(jīng)濟(jì)的彼此共同促進(jìn)。(三)全力發(fā)揮海洋文化在沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中的管理能力。深入到沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)企業(yè)，海洋文化所具有的重要意義是無(wú)需置疑的。沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)企業(yè)用到的管理戰(zhàn)略就本質(zhì)意義而言是在思想范疇之中的，可從文化含義上加以歸并。企業(yè)文化可以說(shuō)是一種管理上的方法，愈來(lái)愈多的實(shí)踐已經(jīng)證明了企業(yè)文化已發(fā)展為企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要方法，甚至已成為沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的原發(fā)力。企業(yè)文化管理思路之落實(shí)，對(duì)企業(yè)之發(fā)展具有極為重要的作用，能夠幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，從而得到更好的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)文化還能夠切實(shí)調(diào)整企業(yè)之中的各類不穩(wěn)定的因素，讓沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)彼此適應(yīng)，友好共處，一起實(shí)現(xiàn)本企業(yè)的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。

三、進(jìn)一步提升海南海洋文化對(duì)沿海漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)影響的對(duì)策

一、*庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目的基本情況

*電站建設(shè)完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫(kù)面積189.1平方公里，總庫(kù)容149.14億立方米，云南最大的百里長(zhǎng)湖將呈現(xiàn)在世人面前，*庫(kù)區(qū)良好的水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)，是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對(duì)此，云南思廣正大投資有限公司決定立足庫(kù)區(qū)水資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施*庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。2008年10月至12月，由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭，云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開(kāi)發(fā)協(xié)議。2009年1月，云南思廣正大投資有限公司在××縣注冊(cè)了子公司——云南*生態(tài)漁業(yè)有限公司，經(jīng)營(yíng)管理*庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。云南*生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)龍湖賓館作為公司的辦公場(chǎng)地，下設(shè)綜合部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、守護(hù)部和技術(shù)部，擁有公司員工56人，制定了部門(mén)的工作職責(zé)和工作制度，有條不紊地開(kāi)展工作。2009年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民，建立了守護(hù)中隊(duì)、守護(hù)站，配置防護(hù)設(shè)施，開(kāi)始對(duì)庫(kù)區(qū)水域開(kāi)展守護(hù)工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托，從2009年1月31日（正月初六）開(kāi)始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫(kù)區(qū)投放優(yōu)質(zhì)魚(yú)苗800噸。

該項(xiàng)目以生態(tài)養(yǎng)殖（大面積）與網(wǎng)箱養(yǎng)殖相結(jié)合，通過(guò)不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)品牌，建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效、帶動(dòng)庫(kù)區(qū)周邊農(nóng)民脫貧致富為奮斗目標(biāo)。力爭(zhēng)年產(chǎn)值超億元，使云南*生態(tài)漁業(yè)有限公司發(fā)展成為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)云南水產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)資源狀況和項(xiàng)目奮斗目標(biāo)，項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)28萬(wàn)畝規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖基地，建設(shè)200畝生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地;推進(jìn)大面積網(wǎng)箱養(yǎng)殖;建設(shè)魚(yú)飼料廠、魚(yú)粉廠和魚(yú)片加工廠。項(xiàng)目概算總投資5億元，魚(yú)片加工廠年生產(chǎn)能力20000～80000噸。

項(xiàng)目周期計(jì)劃為10年，前期3年（2008年10月至2011年10月），中期5年（2011年10月至2016年10月），后期二年（2016年10月至2018年10月）。2009年5月至10月，做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批，做好市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)分析，為生態(tài)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù);2009年10月至12月開(kāi)始試驗(yàn)生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖;2010年1月至3月推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖；2010年4月至8月，做好魚(yú)飼料廠、魚(yú)粉廠和魚(yú)片加工廠的項(xiàng)目論證、選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招投標(biāo);2011年9月至12月完成建設(shè)工程;2011年10月在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)*生態(tài)漁業(yè)專賣店，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。

二、總體估價(jià)

（一）項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)力強(qiáng)，社會(huì)效益好