為什么需要公共支出？主要原因之一當(dāng)然是“市場失靈”，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)，此處不必詳述。我們特別分析一下法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊的觀點(diǎn)：“政府不應(yīng)當(dāng)為用錢而用錢?！保ò堰@句話和“消費(fèi)自動(dòng)創(chuàng)造生產(chǎn)”這一著名觀點(diǎn)對(duì)比起來思考，頗耐人尋味。）有些時(shí)候，一國財(cái)政盈余量極大，此時(shí)，年終就面臨如何開支或消費(fèi)盈余的問題。對(duì)于地方政府，此問題未能妥善處理的后果尤為嚴(yán)重。本年盈余多，下一年上級(jí)政府乃至中央政府的轉(zhuǎn)移支付可能就會(huì)縮減；本級(jí)政府下一年財(cái)政支出預(yù)算因須提交立法機(jī)關(guān)議決，也有可能縮減。從前在寬裕財(cái)政環(huán)境下行動(dòng)的政府突然需要精打細(xì)算，任何政府都不愿“陷入”這種境地。此外，在特殊政治文化下形成特殊鑒人標(biāo)準(zhǔn)，大興土木的“大手筆”成為官員有開拓精神、目光遠(yuǎn)大的標(biāo)志，結(jié)果，節(jié)儉反而成了仕途上的障礙?！捌惹行枰獙㈠X花出去”與“為用錢而用錢”,二者之間并非沒有關(guān)聯(lián)，接下來，公共消費(fèi)的目的可從五個(gè)方面加以考察。

首先，民政與司法費(fèi)用，換言之，維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政支出，其中包括執(zhí)行職務(wù)必須的費(fèi)用；公務(wù)員的薪俸——“官員服務(wù)的代價(jià)”；旨在維持官場規(guī)矩的花銷等。

從常理看，公務(wù)員的薪俸應(yīng)與他所提供的服務(wù)掛鉤，提供的服務(wù)多而好，所得報(bào)酬就多。針對(duì)服務(wù)恰好缺乏適當(dāng)?shù)牧炕笜?biāo)，以致往往采用上班時(shí)間（如一天工作八小時(shí)）這一單一標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)務(wù)中，公務(wù)員的報(bào)酬取決于職級(jí)品類，各層級(jí)公務(wù)員的工資從而制度化。“付出小的代價(jià)自然不要指望得到好服務(wù)，付出大的代價(jià)也不一定得到好服務(wù)?！边@一點(diǎn)對(duì)于納稅人與公職人員之間的關(guān)系也適用?？疾臁肮賳T服務(wù)的代價(jià)”應(yīng)特別注意公職所帶來的其他收益。吸引才智之士進(jìn)入官僚系統(tǒng)的是公職所帶來的地位、權(quán)力、榮譽(yù)，以及安定的生活。一國面臨整肅吏治的難題，有如把希望寄托于公職人員物質(zhì)欲望滿足后的內(nèi)省與自律，不如轉(zhuǎn)向公職的非物質(zhì)產(chǎn)物，如果公職確實(shí)能帶來社會(huì)公認(rèn)的真實(shí)可信的榮譽(yù)，如果公職人員對(duì)無形榮譽(yù)的追求勝于有形的物質(zhì)，如果擔(dān)任公職之使命的感召力能抵御權(quán)力的腐蝕，那么，這個(gè)歷來依靠經(jīng)濟(jì)手段去解決卻始終無法解決的困難就消失了。公務(wù)員薪俸固然是公共支出的必備項(xiàng)目，收入與服務(wù)之間的關(guān)系卻不是單純的公共經(jīng)濟(jì)問題。

維持官場威儀的開銷是政府為自己的消費(fèi)。政府辦公大樓高大雄偉，前方辟出遼闊的大廣場，如此格局，方能體現(xiàn)國家公共權(quán)力的威嚴(yán)。豪華的辦公用具；各種繁文縟節(jié)；內(nèi)事外事往來迎送，宴飲招待，極盡奢侈。這些事情，對(duì)某些國家的國民而言，再正常不過了。對(duì)政府、政治權(quán)威的服從與信賴，在不同政治文化下有不同體現(xiàn)。如果高高在上是國民服從乃至畏懼的前提，那么政府行事“平民化”，從而節(jié)省開支，其好處往往抵不上“平民化”所導(dǎo)致威信下降的危害，在極端情形下，后者甚至是政權(quán)更迭的導(dǎo)火索。對(duì)于維持政府“外觀”的公共支出，也不能從貨幣支出與貨幣收益的角度去考慮，不妨杜撰一個(gè)名詞，稱之為“奢侈的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

其次，陸?？哲娰M(fèi)用。常備軍是一國對(duì)外維護(hù)國家主權(quán)，對(duì)內(nèi)確保政權(quán)穩(wěn)定的必備力量。隨著勞動(dòng)分工的發(fā)展，從軍作戰(zhàn)已成為職業(yè)，農(nóng)民、地主、商人、資本家都不適宜臨時(shí)從軍，雇傭兵制逐漸為常備軍制所取代。

常備軍對(duì)于國家不可或缺，維持一支規(guī)模龐大的常備軍是不小的財(cái)政負(fù)擔(dān)。研發(fā)采用新武器，出國遠(yuǎn)距離作戰(zhàn)等使軍費(fèi)更加高昂。除經(jīng)濟(jì)考慮外，常備軍的政治功能也不容忽視。常備軍成為暴政的工具是歷史上常見的事實(shí)。如果軍隊(duì)過度介入非軍事領(lǐng)域，成為一支活躍的社會(huì)力量，依靠暴力更換政府就可能成為慣例。出于減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、確保社會(huì)內(nèi)部穩(wěn)定的考慮，常備軍的規(guī)模及活動(dòng)空間又須有所節(jié)制。

近年來,隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),學(xué)校資金來源渠道的多元化、支出的復(fù)雜化、管理方式的多樣化,既為高等學(xué)校加快發(fā)展帶來了機(jī)遇,同時(shí)也加劇了高等學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如何遵循謹(jǐn)慎性原則,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使學(xué)校財(cái)務(wù)工作正常、有序地進(jìn)行,是高校財(cái)務(wù)管理中的又一重要課題。謹(jǐn)慎性原則,亦稱穩(wěn)健性原則,或稱保守主義,是針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定因素要求在處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí),必須充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和損失,不高估資產(chǎn)或效益。現(xiàn)就謹(jǐn)慎性原則在高校財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用作如下闡述。

一、謹(jǐn)慎性原則在預(yù)算管理中的運(yùn)用

預(yù)算管理是高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分,它貫穿了高等學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程,是高等學(xué)校進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》明確指出:“高等學(xué)校編制預(yù)算必須堅(jiān)持量入為出,收支平衡的總原則,收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則,支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),勤儉節(jié)約的原則”。

(一)預(yù)算編制依據(jù)謹(jǐn)慎性原則。在編制預(yù)算的過程中,應(yīng)充分考慮學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國家大的形勢要求的關(guān)系;正確處理好學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要與可能財(cái)力的矛盾;正確處理好國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系。學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批復(fù),便要嚴(yán)格執(zhí)行,一般不能隨意調(diào)整,因此預(yù)算編制的穩(wěn)妥可靠顯得尤為重要。高校應(yīng)從謹(jǐn)慎性角度出發(fā),分析比較本校連續(xù)幾年的預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際完成情況,選擇適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)作為標(biāo)準(zhǔn),以保證預(yù)算數(shù)據(jù)的合理性和科學(xué)性。在編制收入預(yù)算時(shí),既要算足收入,不打埋伏,又要本著謹(jǐn)慎的原則,對(duì)于不能確定的收入不列入預(yù)算。在編制支出預(yù)算時(shí),要保證重點(diǎn)、兼顧一般,堅(jiān)決不搞赤字預(yù)算。

(二)預(yù)算執(zhí)行依據(jù)謹(jǐn)慎性原則。學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中要維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性,預(yù)算調(diào)整要經(jīng)學(xué)校最高行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集體討論通過。建立明確的預(yù)算管理制度,并不斷加以完善,以保證綜合預(yù)算的“硬約束”。在確保收入預(yù)算圓滿實(shí)現(xiàn)的同時(shí),按照經(jīng)費(fèi)支出范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)以及專項(xiàng)資金的使用方向完成年度支出預(yù)算,嚴(yán)格控制無預(yù)算資金支出。預(yù)算執(zhí)行上應(yīng)建立相應(yīng)的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度,對(duì)各部門的各項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)作出客觀、具體的分析評(píng)價(jià),對(duì)資金的使用效益也應(yīng)進(jìn)行正確、完整的評(píng)價(jià),及時(shí)分析和控制預(yù)算差異,采取改進(jìn)措施,確保預(yù)算的執(zhí)行。也為學(xué)校下一輪的預(yù)算編制提供詳實(shí)、可靠的依據(jù),積極穩(wěn)妥的搞好預(yù)算管理工作。

二、謹(jǐn)慎性原則在籌資管理中的運(yùn)用

根據(jù)刑法第384條的規(guī)定，挪用公款后的具體用途是構(gòu)成該罪的客觀要件，其有三種形式：一是用于非法活動(dòng)；二是用于營利活動(dòng)；三是用于除非法活動(dòng)、營利活動(dòng)以外的一般性活動(dòng)。對(duì)如何認(rèn)定這三種形式及它們的應(yīng)然性目前爭議較大。

一，“非法活動(dòng)”的認(rèn)定

1998年4月6日最高人民法院的《關(guān)于審理挪用公款罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第二條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行賭博、走私等非法活動(dòng)的構(gòu)成挪用公款罪，不受數(shù)額較大和挪用時(shí)間的限制。至于具體數(shù)額，最高人民法院也作了相應(yīng)規(guī)定：挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的，以挪用公款5000元至10000元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)；挪用公款50000元至100000元以上，屬于挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的情形之一。《解釋》采用列舉式的說明，沒有對(duì)“非法活動(dòng)”進(jìn)行明確、全面和概括的規(guī)定，當(dāng)然在紛雜的社會(huì)現(xiàn)象面前，人的認(rèn)識(shí)的非至上性決定了司法機(jī)關(guān)不能在司法解釋中詳盡地列舉各種特殊的非法活動(dòng)形式。一般意義上講，所謂非法活動(dòng)是指國家法律，政府所禁止的活動(dòng)。

由于《解釋》明確“非法活動(dòng)”的含義只列舉了“賭博、走私”等方式，因此對(duì)“非法活動(dòng)”的范圍存在爭議，給司法實(shí)踐中的認(rèn)定增大了難度。一種見解認(rèn)為“非法活動(dòng)”僅指那些構(gòu)成犯罪的違法活動(dòng)；另一種見解認(rèn)為應(yīng)當(dāng)指有可能構(gòu)成犯罪的違法活動(dòng)；還有一種見解主張，“非法活動(dòng)”不僅包括犯罪活動(dòng)，而且包括一般的違法活動(dòng)。筆者認(rèn)為“非法活動(dòng)”應(yīng)該包括犯罪活動(dòng)和一般的違法活動(dòng)。

司法實(shí)踐中，很多挪用人將挪用的公款用于吸毒、、放高利貸等一般違法活動(dòng)的現(xiàn)象屢見不鮮，對(duì)這種情況只有以挪用人將公款用于“非法活動(dòng)”予以制裁，才能做到罰當(dāng)其罪，罪行相適。

犯罪是具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，刑事違法性和應(yīng)受刑罰懲罰性的行為。有可能構(gòu)成犯罪的活動(dòng)是指刑事違法活動(dòng)，其便與犯罪活動(dòng)有重復(fù)之嫌，從而違反了語法邏輯。

“意”的解讀涉及到三個(gè)詞匯，分別是意念、意象、意境。做創(chuàng)意必須先有“意念”，胸有成竹，意在筆先；然后通過“意象”——鮮明有力、感人至深的藝術(shù)形象傳達(dá)出來，立像以盡意；最后要形成意境，讓觀眾從有限的意象中得到啟示，去思考，去遐想，去體味，形成博大的意境世界。這是一個(gè)完整的從構(gòu)想到實(shí)現(xiàn)、再到產(chǎn)生效果的創(chuàng)意過程。所謂“廣告創(chuàng)意”，指的是廣告人在廣告活動(dòng)中進(jìn)行的創(chuàng)造性思維活動(dòng)。廣告界一直有“藝術(shù)派”與“科學(xué)派”之爭，這主要體現(xiàn)在如何界定“廣告創(chuàng)意”的分歧上。“藝術(shù)派”認(rèn)為廣告是一門藝術(shù)，創(chuàng)意即廣告藝術(shù)創(chuàng)作，其代表人物有威廉•伯思巴克、李?yuàn)W貝納、喬治•路易斯等。伯思巴克的代表性格言是：“廣告本質(zhì)是藝術(shù)，是說服的藝術(shù)，邏輯與過分的分析會(huì)使創(chuàng)意失去靈活性。這和戀愛一樣，你越去探究它，它越會(huì)在你面前消失?！彼浅Ｍ瞥缰庇^思維，強(qiáng)調(diào)廣告創(chuàng)意應(yīng)重視與消費(fèi)者心靈的溝通?！翱茖W(xué)派”則認(rèn)為廣告是一門科學(xué)，廣告活動(dòng)中涉及創(chuàng)造性的所有環(huán)節(jié)都可被稱為“創(chuàng)意”，其代表人物有霍普金斯、羅瑟•瑞夫斯、大衛(wèi)•奧格威等，他們都高度重視調(diào)查研究，強(qiáng)調(diào)從調(diào)研結(jié)果中挖掘創(chuàng)意?；羝战鹚箤戇^一部廣告著作，名字就叫《科學(xué)的廣告》。大衛(wèi)•奧格威提出了他的“神燈”理論，闡述了產(chǎn)生杰出廣告創(chuàng)意的96條基本法則，這96條法則全都是他多年調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)之談，體現(xiàn)了鮮明的實(shí)證精神。早期的“科學(xué)派”代表霍普金斯和羅瑟•瑞夫斯又被稱為“硬銷派”。隨著時(shí)代的發(fā)展，“硬銷派”越來越顯示出了它的局限性。

羅瑟•瑞夫斯在55歲時(shí)就退休了，人們猜測這是由于他提倡的“硬銷方法”不再有效了?？茖W(xué)精神、實(shí)證精神是廣告人應(yīng)永遠(yuǎn)提倡的，但在廣告的創(chuàng)意表達(dá)上，藝術(shù)性、個(gè)性化、人性化變得越來越重要了，大衛(wèi)•奧格威后來提出“品牌形象理論”，就是對(duì)硬銷派思想的修正和完善。其實(shí)對(duì)于廣告創(chuàng)意而言，確立哪個(gè)學(xué)派為正宗并不重要，從前輩的思想中吸取精華，兼容并蓄并且積極實(shí)踐才更有現(xiàn)實(shí)意義。在整體廣告活動(dòng)中，廣告創(chuàng)意是不可缺少的核心環(huán)節(jié)，是影響傳播效果的主要因素，其作用表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一、有助于廣告的告知廣告能否完成告知的職責(zé)，很大程度上取決于廣告是否具有創(chuàng)意。創(chuàng)意使廣告更形象，更生動(dòng)，對(duì)受眾更具有吸引力?！案Ｌ乩坐B汽車”的廣告，將兩輛紅色汽車與櫻桃柄結(jié)合，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去宛若晶瑩美麗、新鮮可口的櫻桃，再配以“雷鳥汽車、新鮮上市”的廣告語，既傳達(dá)了新車上市的信息，又使該車小巧、可愛的外型特征深入人心?！癗IGER黑啤”的廣告，讓酒杯中的黑色啤酒與其激起的白色泡沫形成巨大的電池形象，使人聯(lián)想到這是一款提供能量的啤酒，喝了它一定會(huì)感覺身體有勁，活力無限。從這兩個(gè)例子不難看出，廣告創(chuàng)意有助于提升信息傳達(dá)質(zhì)量，可以幫助廣告更好地完成告知職責(zé)。

有助于廣告的說服

當(dāng)然，僅僅送出信息是不夠的，廣告還必須說服消費(fèi)者購買某一品牌的商品，或者改變他們對(duì)于某個(gè)品牌或企業(yè)的態(tài)度。在這一方面，廣告創(chuàng)意同樣功不可沒。我們可以從消費(fèi)者的購買決策過程來看廣告創(chuàng)意是如何起到說服作用的。消費(fèi)者的購買決策過程包括四個(gè)階段，即需求認(rèn)知階段、信息搜索和評(píng)價(jià)階段、購買階段及購后評(píng)價(jià)階段。在需求認(rèn)知階段，廣告創(chuàng)意可以強(qiáng)化某種需求，來影響消費(fèi)者的認(rèn)知，而這種需求又是廣告主的產(chǎn)品所能滿足的。在信息搜索和評(píng)價(jià)階段，購買者開始尋找那些和需求有關(guān)的信息，然后對(duì)它們進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)自己認(rèn)為重要的因素，找出最佳的選擇方案。在這一階段，廣告創(chuàng)意的訴求點(diǎn)起著重要的作用。在購買階段，廣告創(chuàng)意仍然扮演著重要角色，在繼續(xù)說服消費(fèi)者購買產(chǎn)品。有時(shí)候消費(fèi)者先決定好了買一個(gè)品牌的產(chǎn)品，結(jié)果到了賣場以后，臨時(shí)決定改買另一品牌的產(chǎn)品，這種情況時(shí)常發(fā)生，所以不要小看賣場廣告創(chuàng)意的作用，它可是在影響著購買這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的。在購后評(píng)價(jià)階段，消費(fèi)者可能因?yàn)閼岩勺约旱馁徺I是否正確而產(chǎn)生失調(diào)感。如果廣告創(chuàng)意持續(xù)強(qiáng)調(diào)某個(gè)強(qiáng)有力的購買原因，就可以幫助消費(fèi)者克服這種失調(diào)感，增加愉悅和滿足感。由此可見，廣告創(chuàng)意在購買決策過程的每一階段都發(fā)生著作用，是增加廣告說服力的有效手段。

有助于品牌形象的塑造

廣告大師大衛(wèi)•奧格威指出：“廣告?zhèn)鞑ナ瞧放菩蜗笏茉斓闹匾h(huán)節(jié)，每一個(gè)廣告都是對(duì)品牌形象的長遠(yuǎn)投資?！睆V告創(chuàng)意通過創(chuàng)造性的構(gòu)思和表現(xiàn)，使廣告更加耐人尋味和富有品位，進(jìn)而影響品牌形象的塑造。成功的廣告創(chuàng)意能將創(chuàng)意點(diǎn)與品牌的名稱、特質(zhì)緊密結(jié)合，形成明確的品牌記憶?！八惯_(dá)舒”膠囊曾做過一支電視廣告：老爺爺肚子疼，兒媳婦告訴小孫子：“趕緊去找斯達(dá)舒?！毙『号艹鋈チ?，領(lǐng)回來一個(gè)小伙子。兒媳婦說：“我要的是斯達(dá)舒膠囊，誰讓你去找四大叔呢？”利用諧音的重復(fù)，“斯達(dá)舒”被人記住了，知名度通過巧妙的廣告創(chuàng)意得到了提升。還有一些大手筆的廣告創(chuàng)意，針對(duì)消費(fèi)者心理層面的需求，以感性訴求手法來提升品牌形象，賦予品牌鮮活的生命與獨(dú)特的個(gè)性。如“路易威登”旅行包的廣告“核心價(jià)值”系列，請來文藝界、體育界、政界的資深人士為廣告代言，引發(fā)人們對(duì)于旅行的思考，其清新雋永、詩意盎然的風(fēng)格給受眾留下了深刻印象，品牌的心理價(jià)值在不知不覺間得到了提升。

20世紀(jì)80年代后，一系列食品安全事件發(fā)生，國際社會(huì)對(duì)食品質(zhì)量安全管理進(jìn)行了討論和深刻反思。不少國家轉(zhuǎn)變食品安全監(jiān)管方式，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)加工企業(yè)必須擔(dān)負(fù)起食品安全責(zé)任。同時(shí)，生活方式的改變以及生活水平的提高也令消費(fèi)者對(duì)食品的要求不再只局限于感官和外觀特點(diǎn)，而對(duì)安全、質(zhì)量以及諸如動(dòng)物福利、環(huán)境保護(hù)、勞工條件等加工生產(chǎn)方面投注了更多的關(guān)注。為了達(dá)到政府日益嚴(yán)格的質(zhì)量管理要求，滿足消費(fèi)者越來越高的消費(fèi)需求，食品貿(mào)易中的質(zhì)量安全等要求也越來越復(fù)雜、越來越嚴(yán)格。這些都進(jìn)一步催生了私營食品標(biāo)準(zhǔn)的興起和發(fā)展，并由此引起了各方對(duì)于私營食品標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注與討論。2005年，圣文森特和格林納丁斯在WTO的SPS（衛(wèi)生與植物衛(wèi)生）委員會(huì)上對(duì)其輸歐香蕉提出貿(mào)易關(guān)注，認(rèn)為有關(guān)香蕉的私營標(biāo)準(zhǔn)造成其小生產(chǎn)者的損失。該提案引起與會(huì)成員的熱烈討論。私營標(biāo)準(zhǔn)及其影響特別是對(duì)發(fā)展中國家的貿(mào)易影響的討論由此浮出水面并成為SPS委員會(huì)的常規(guī)議題之一。其他國際組織也多次召開會(huì)議探討私營標(biāo)準(zhǔn)問題。2007年6月，聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）和WTO聯(lián)合就商業(yè)和私營標(biāo)準(zhǔn)問題舉行了非正式信息交流會(huì)。2008年6月，標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易發(fā)展基金（STDF）也就商業(yè)和私營標(biāo)準(zhǔn)舉行了信息交流會(huì)。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）對(duì)于私營標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易的潛在限制和扭曲作用也很關(guān)注，認(rèn)為國際貿(mào)易中私營標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用及影響是一個(gè)全球性問題。

一、私營食品標(biāo)準(zhǔn)的多種分類

在國際食品貿(mào)易領(lǐng)域中廣泛討論的私營標(biāo)準(zhǔn)類似于國內(nèi)經(jīng)常談到的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是其內(nèi)含卻又比我們?nèi)粘Ｋf更為復(fù)雜和廣泛。根據(jù)UNCTAD的統(tǒng)計(jì)，目前，世界上有400多個(gè)私營食品標(biāo)準(zhǔn)體系，關(guān)注內(nèi)容從食品的安全到質(zhì)量，由生產(chǎn)加工控制到動(dòng)物福利，從環(huán)境保護(hù)到勞工健康……標(biāo)準(zhǔn)的制定和參與者也形形色色，從生產(chǎn)者、供應(yīng)商到零售企業(yè)、消費(fèi)者團(tuán)體。從標(biāo)準(zhǔn)制定的角度看，私營標(biāo)準(zhǔn)可以是具體企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)，既包括生產(chǎn)企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)，如荷蘭的TastyTom西紅柿標(biāo)準(zhǔn)，也可以是采購環(huán)節(jié)的零售企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如家樂福、樂購（Tesco）等零售商私營標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)然，私營標(biāo)準(zhǔn)也可以由行業(yè)組織或協(xié)會(huì)制定，如SQF1000標(biāo)準(zhǔn)、食品安全和農(nóng)場保證體系EurepGAP、澳大利亞谷物委員會(huì)的谷物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；還可以是國際標(biāo)準(zhǔn)組織制定的，如ISO22000。從標(biāo)準(zhǔn)適用范圍著眼，私營標(biāo)準(zhǔn)可以是由企業(yè)為其所出售的產(chǎn)品而自行根據(jù)國內(nèi)、地區(qū)或國際標(biāo)準(zhǔn)制定的標(biāo)準(zhǔn)，它僅對(duì)本企業(yè)范圍具有約束作用，要求往往更嚴(yán)，例如家樂福、樂購對(duì)采購新鮮產(chǎn)品的質(zhì)量要求；也可以是由協(xié)會(huì)、聯(lián)合組織制定的全國性標(biāo)準(zhǔn)，這類標(biāo)準(zhǔn)也多以國內(nèi)、地區(qū)或國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，但往往比它們更為嚴(yán)格，如英國零售商協(xié)會(huì)的BRC標(biāo)準(zhǔn)；另外，一些在世界范圍內(nèi)得到運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)也屬于私營標(biāo)準(zhǔn)，如全球食品安全行動(dòng)（GlobalFoodSafetyInitiatie）、EurepGAP和ISO22000。當(dāng)然，從標(biāo)準(zhǔn)所涉及的食品鏈環(huán)節(jié)分析，私營標(biāo)準(zhǔn)又有涉及特定環(huán)節(jié)的私營標(biāo)準(zhǔn)體系以及涉及多個(gè)環(huán)節(jié)/整個(gè)供應(yīng)鏈的私營標(biāo)準(zhǔn)體系之分（戚亞梅，2009）。但是，盡管表現(xiàn)形式不一而足，私營標(biāo)準(zhǔn)具有一個(gè)共同點(diǎn)，即它在法律上不具備強(qiáng)制性，是自愿標(biāo)準(zhǔn)。

二、私營食品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范價(jià)值與發(fā)展

（一）私營標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范價(jià)值

1.私營標(biāo)準(zhǔn)體系有助于加強(qiáng)對(duì)食品鏈的控制。政府對(duì)于食品的管理其目標(biāo)多在于結(jié)果或者說最終產(chǎn)品，即不論通過何種手段，只要生產(chǎn)者和進(jìn)口者負(fù)責(zé)保證最終產(chǎn)品能滿足要求即可；而食品行業(yè)大多數(shù)私營標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是監(jiān)測和評(píng)價(jià)生產(chǎn)過程行為，如質(zhì)量控制的ISO9000、環(huán)境的ISO14000以及關(guān)于社會(huì)責(zé)任的SA8000?？梢?，私營標(biāo)準(zhǔn)的著眼點(diǎn)重在過程，標(biāo)準(zhǔn)和要求多為整個(gè)生產(chǎn)和供應(yīng)系統(tǒng)而設(shè)置，對(duì)生產(chǎn)和檢查具有具體指導(dǎo)，因此，私營食品標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)了現(xiàn)有食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面存在的不足，有助于加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈的控制。

本文作者：趙逢玲工作單位：山東省東營市第一中學(xué)

每日課堂評(píng)價(jià)

每一堂課前三分鐘都是表揚(yáng)環(huán)節(jié)，主要是在大屏幕上列出要表揚(yáng)的學(xué)生的名單，對(duì)學(xué)生分類表揚(yáng)。同時(shí)名單貼在班級(jí)榮譽(yù)欄里，保持三天，以便貼出新的表揚(yáng)名單。對(duì)于前一節(jié)課中學(xué)生的積極表現(xiàn)或新奇的想法或思路等給予肯定，鼓勵(lì)學(xué)生繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的做法。例如，上節(jié)課聽寫了單詞,這節(jié)課就可以評(píng)出“最佳記憶獎(jiǎng)(themosttalentedinmemory),單詞進(jìn)步獎(jiǎng)(thestudentswhomakeprogressinmemorizingwords)”；對(duì)于上節(jié)課積極回答問題或善于發(fā)現(xiàn)問題的學(xué)生給予“積極參與獎(jiǎng)(themostactive)”和“善于思考獎(jiǎng)(thestudentswholikesthinking)”；英語閱讀課及寫作課等，很多問題都是沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的，鼓勵(lì)學(xué)生表達(dá)自己的想法，因此對(duì)回答問題有創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生授予“最具創(chuàng)新能力獎(jiǎng)(themostcreative)”；對(duì)于回答問題很全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)生授予“心思細(xì)密獎(jiǎng)(themostcarefulinthinking)”。獎(jiǎng)項(xiàng)是根據(jù)學(xué)生的亮點(diǎn)隨時(shí)可以增設(shè)的。獲獎(jiǎng)的人都會(huì)心情愉快，積極上進(jìn)，在英語的學(xué)習(xí)上會(huì)更加努力刻苦，英語能力和英語成績理所當(dāng)然會(huì)得到提高。除了授予學(xué)生各種獎(jiǎng)項(xiàng)來督促學(xué)生積極上進(jìn)外，筆者在課堂進(jìn)行中也會(huì)及時(shí)表揚(yáng)學(xué)生。他們經(jīng)常會(huì)開心地聽到這樣的口頭評(píng)語：“Wonderful!”“Terrific!”“Welldone!”“You’resosmart!”“Great!”“Perfect!”“Remarkable!”“Terrific!”“Marvelous!”“Fantastic!”“Goodjob/work!”…聽到這些表揚(yáng)的話語，學(xué)生更積極地去思考去表現(xiàn)，整節(jié)課的氣氛就非?；钴S和熱烈。這對(duì)于英語課堂效果是非常有益的。筆者以其中一次獎(jiǎng)項(xiàng)為例說明每日課堂評(píng)價(jià)的效果。曾有一堂公開課，講必修2Unit2UsingLanguage---AStoryofAtlanta。最后一個(gè)鞏固運(yùn)用環(huán)節(jié)是改編故事。課本中故事是Hippomenes在愛神的三個(gè)金蘋果的幫助下同美女Atalanta賽跑獲勝，因而得以娶她為妻。學(xué)生的故事是盡管有愛神相助，Hippomenes仍然沒能取勝。然而，Atalanta卻愛上了Hippomenes，主動(dòng)放棄了與父親約定的嫁人條件，兩人結(jié)為夫妻。當(dāng)堂課被全班同學(xué)授予“最具創(chuàng)新能力獎(jiǎng)”。該同學(xué)在平時(shí)寫作中及創(chuàng)新寫作大賽中總能標(biāo)新立異，善于思考。

每周整體評(píng)價(jià)

每周整體評(píng)價(jià)是對(duì)一周學(xué)生表現(xiàn)（包括學(xué)生課間表現(xiàn)）的一個(gè)總結(jié)。每周一上課前會(huì)進(jìn)行上一周的整體評(píng)價(jià)。例如，“一周上榜排名獎(jiǎng)”，這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)是表揚(yáng)一周五節(jié)課五次得到表揚(yáng)的同學(xué)；“善于思考獎(jiǎng)”、“最具創(chuàng)新能力獎(jiǎng)”每周累計(jì)三次獲得“最具智慧獎(jiǎng)(themostintelligent)”；對(duì)于一周期間主動(dòng)學(xué)習(xí)英語，主動(dòng)選做練習(xí)或通過閱讀報(bào)刊整理出有用詞匯和知識(shí)點(diǎn)及句型的學(xué)生給予“我愛學(xué)英語獎(jiǎng)（IlovelearningEnglish）”，鼓勵(lì)學(xué)生課下主動(dòng)擴(kuò)大閱讀范圍、拓展知識(shí)面，增強(qiáng)閱讀寫作能力。為了鼓勵(lì)英語基礎(chǔ)較弱的同學(xué)努力學(xué)習(xí)，筆者常鼓勵(lì)他們提問題，任何問題都可以提。因此課上表揚(yáng)時(shí)我會(huì)選出一周的“最愛提問獎(jiǎng)(thestudentswhoaskalotofquestions)”。并把很有價(jià)值的問題或題目在全班公布討論，以便全班同學(xué)都能掌握相關(guān)知識(shí)，引發(fā)更多同學(xué)質(zhì)疑、解惑，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，進(jìn)而取得理想的學(xué)習(xí)效果。

每月評(píng)價(jià)和學(xué)期評(píng)價(jià)

納洛酮是合成的氧嗎啡酮17N—丙烯基衍生物。本品水溶液為酸性，PH為3.0---4.5，遇三氯化鐵顯淡紫色。化學(xué)結(jié)構(gòu)與嗎啡相似，僅在嗎啡結(jié)構(gòu)17N上以丙烯基取代甲基。6位羥基變?yōu)橥?4位上增加一個(gè)羥基。是阿片受體特異拮抗劑。對(duì)抗4種阿片受體亞型。小劑量阻斷μ受體，大劑量能阻斷K受體。無內(nèi)在活性，血漿半衰期短，45～90min，能通過血腦屏障，經(jīng)肝代謝，主要代謝產(chǎn)物是納洛酮—3葡萄醛酸化物，由尿排出體外。合成后的納洛酮鎮(zhèn)痛藥的理論研究中是重要的工具藥。近來臨床上救治酒精中毒、藥物中毒、一氧化碳中毒、休克效果較好，越來越受到重視。

1納洛酮急性酒精中毒的治療

關(guān)于納洛酮治療急性酒精中毒獲得明顯臨床療效，國內(nèi)外已有較多的報(bào)道。筆者也用納洛酮治療急性酒精中毒獲得滿意效果。納洛酮0.4～0.8mg靜推或靜點(diǎn)，需要時(shí)再次靜注，療效顯著，一般10～25min后，輕度中毒者興奮和共濟(jì)失調(diào)癥狀明顯減輕；重度中毒、昏迷病人開始清醒；15～35min后，中毒癥狀明顯減輕，能正確回答問題，完全清醒；25～45min后，中毒癥狀完全消失。與對(duì)照組比較，有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.01）。重度中毒伴有昏迷，血壓不穩(wěn)及呼吸抑制的效果更顯著。

酒精中毒的機(jī)制為大量飲酒后，經(jīng)胃腸進(jìn)入血液循環(huán)，不能在肝內(nèi)被及時(shí)氧化分解成乙酰輔酶A，二氧化碳和水。血中乙醇濃度超過一定數(shù)量，機(jī)體處于應(yīng)激狀態(tài)，內(nèi)源性阿片肽主要是β—EP釋放增多而引起。納洛酮是內(nèi)源性阿片阿片樣物質(zhì)特異拮抗劑，可阻斷阿片受體而逆轉(zhuǎn)酒精中毒。目前酒精中毒救治均用納洛酮注射劑。但有人研究表明納洛酮舌下含片的效果也確切［1］。

2納洛酮對(duì)急性重度安定中毒的治療

急性安定中毒是急診常見病，我們救治安定中毒，患者來診時(shí)以服藥30min～5h，昏迷狀態(tài)，服用量為30～300片不等，女性較多。對(duì)照組為常規(guī)綜合救治，治療組為對(duì)照組的救治基礎(chǔ)上再用納洛酮，劑量為根據(jù)中毒情況選用8～15mg。蘇醒時(shí)間和血漿中毒藥物濃度下降時(shí)間與對(duì)照組比較有明顯差異（P＜0.01）。說明納洛酮能明顯縮短安定中毒蘇醒時(shí)間和快速降低血中毒物濃度。作用機(jī)制專家［2］提示：急救藥物中毒等應(yīng)激狀態(tài)下，β—EP釋放增多，而納洛酮阻斷阿片肽的毒性作用。許多學(xué)者認(rèn)為重度安眠藥中毒血液凈化和納洛酮聯(lián)合用效果更佳3。

一、節(jié)奏在我們每個(gè)人的行為中

形成了不同的風(fēng)格，就像一位專家說的：“節(jié)奏之于個(gè)體，是人的性格，節(jié)奏之于藝術(shù)，是作品的風(fēng)格?！碑?dāng)你慢條斯理的做事情，會(huì)給別人穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)母杏X；當(dāng)風(fēng)風(fēng)火火的做事情，會(huì)給人以干練的感覺。只要有動(dòng)作就有節(jié)奏，動(dòng)作與節(jié)奏是結(jié)伴而行的，節(jié)奏形成了生活的狀態(tài)。節(jié)奏來源于生活，而生活又充滿了節(jié)奏。我們的生活節(jié)奏因地域等條件的不同而有所差異，表現(xiàn)形式也有快有慢，有舒有緩。但生活節(jié)奏與舞蹈節(jié)奏還不能等同。在我們?nèi)粘Ｉ罾?，有許多有節(jié)奏感的動(dòng)作啊，像洗衣服、掃地、騎自行車、打球等等，它們有時(shí)也有形體美感和律動(dòng)美感，但，它們能算是舞蹈嗎？當(dāng)然不能，它們只能作為舞蹈模擬性動(dòng)作的原始素材，要使它們成為舞蹈，還必須經(jīng)過韻律化和情感化的藝術(shù)加工，節(jié)奏的處理就是韻律化的過程，賦予內(nèi)在靈魂，就是情感化的工夫了。假如沒有情感的融化，既使有生動(dòng)的節(jié)奏，也是沒有生命的動(dòng)作。

二、節(jié)奏，在音樂理論中被稱為旋律的骨架

是節(jié)拍的強(qiáng)弱或長短交替出現(xiàn)而形成一定規(guī)律的時(shí)間值。音樂的節(jié)奏是聽覺節(jié)奏。舞蹈中的節(jié)奏,是指舞蹈動(dòng)作進(jìn)行時(shí)所占的時(shí)間，動(dòng)作的長短、強(qiáng)弱、快慢、及相互間的關(guān)系。舞蹈的節(jié)奏是視覺節(jié)奏。自古以來，舞蹈和音樂有著密切的聯(lián)系，歸根尋源是作為時(shí)間因素的節(jié)奏把他們聯(lián)系在一起的，成為了和諧一致的融洽關(guān)系。

何謂舞蹈節(jié)奏？舞蹈節(jié)奏就是舞蹈動(dòng)作在力度的強(qiáng)弱、速度的快慢、能量的增減，以及幅度的大小、浮沉等方面的對(duì)比和變化。舞蹈動(dòng)作的運(yùn)動(dòng)必須是在一定的節(jié)奏下進(jìn)行，必須通過節(jié)奏的速度、力度、能量及抑揚(yáng)頓挫等聽覺上的起伏多變，節(jié)奏的視覺化才能顯現(xiàn)出來。節(jié)奏感正是舞者對(duì)節(jié)奏產(chǎn)生的某種知覺和反應(yīng)，只有舞者對(duì)節(jié)奏有了感覺，才有可能創(chuàng)造出千姿百態(tài)的舞蹈來。如果沒有對(duì)音響節(jié)奏產(chǎn)生感覺，觀眾甚至舞者自己也不可能直接從舞蹈動(dòng)作上領(lǐng)悟出舞蹈作品中的深刻內(nèi)涵。

節(jié)奏啊，它就好像色相單純和規(guī)格化的色塊,而舞蹈動(dòng)作好比兩股冷暖對(duì)比的色流,當(dāng)色流在單一的色塊間交叉流動(dòng)時(shí),就會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的色變,這些色變有時(shí)強(qiáng)烈、有時(shí)平淡,當(dāng)這種色變在有規(guī)律的節(jié)奏中重複出現(xiàn)時(shí),它會(huì)使人產(chǎn)生積極振奮的情緒?？梢娝鼈冸m然都講節(jié)奏,都有節(jié)奏感,但它們因?yàn)楦髯缘乃囆g(shù)形式和表現(xiàn)手段不同,他們的節(jié)奏表現(xiàn)形式和美感也各不相同。

摘要：隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)在學(xué)校教育中發(fā)揮的作用越來越大，特別是近幾年迅速發(fā)展起來的計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)為計(jì)算機(jī)在教學(xué)上的廣泛應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)，突破多年來的傳統(tǒng)，落后的教學(xué)模式，以豐富的教學(xué)資源，形象生動(dòng)的教育情境促進(jìn)教育技術(shù)信息化的發(fā)展，構(gòu)建新型的教學(xué)模式，提商數(shù)學(xué)教育的教學(xué)效果。

關(guān)鍵詞：多媒體;輔助教學(xué)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)在學(xué)校教育中發(fā)揮的作用越來越大，特別是近幾年迅速發(fā)展起來的計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)為計(jì)算機(jī)在教學(xué)上的廣泛應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)，突破多年來的傳統(tǒng)，落后的教學(xué)模式，以豐富的教學(xué)資源，形象生動(dòng)的教育情境促進(jìn)教育技術(shù)信息化的發(fā)展，構(gòu)建新型的教學(xué)模式，提高數(shù)學(xué)教育的教學(xué)效果。本人就計(jì)算機(jī)多媒體在數(shù)學(xué)教育中的教學(xué)輔助作用，談一點(diǎn)初步的認(rèn)識(shí)，寫出來與大家討論，相互學(xué)習(xí)。

1.多媒體在現(xiàn)代教育中的重要地位

以多媒體為核心的高速度、高容量、高性能的信息技術(shù)為我們提供了更現(xiàn)實(shí)操作的物質(zhì)基礎(chǔ).

1.1電腦有著驚人的高密度容量，一張光盤可以裝下上千張數(shù)學(xué)圖片或者一部百科全書。一個(gè)學(xué)生擁有一座圖書館，這己經(jīng)不是神話，隨著遠(yuǎn)程教學(xué)的發(fā)展，“行萬里路，讀萬卷書”也是輕而易舉的事。我們正好利用互聯(lián)上這豐富的信息資源，讓學(xué)生在這個(gè)知識(shí)的大海中遨游，到網(wǎng)上去了解數(shù)學(xué)發(fā)展使，發(fā)展前景，以及有待解決的問題，以拓廣學(xué)生視野，提高學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，激起學(xué)生的求知欲望和挑戰(zhàn)心里，讓全世界的網(wǎng)上數(shù)學(xué)資源為我所用。

第一節(jié)氧氣的性質(zhì)和用途（第二課時(shí)）知識(shí)目標(biāo)：1、舉例說明氧氣的用途并能說明用途與性質(zhì)的關(guān)系2、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)氧氣的化學(xué)性質(zhì)（能和哪些物質(zhì)反應(yīng)，記住產(chǎn)物、現(xiàn)象）3、復(fù)述氧化反應(yīng)和化合反應(yīng)的概念并會(huì)判斷化合反應(yīng)。技能目標(biāo)：1、理論聯(lián)系實(shí)際的能力2、利用所學(xué)知識(shí)解決問題的能力3、分析、表達(dá)自己觀點(diǎn)的能力情感目標(biāo)：通過所學(xué)知識(shí)與生活經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)化學(xué)的重要性教學(xué)重點(diǎn)：氧氣的化學(xué)性質(zhì)教學(xué)方法：講述、談話法教學(xué)過程：教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)設(shè)計(jì)意圖[提問]1、請同學(xué)說明氧氣的主要物理性質(zhì)。2、請說出氧氣的化學(xué)性質(zhì)。3、說出氧氣與碳、硫、磷、鐵反應(yīng)的現(xiàn)象。板書：一、物理性質(zhì)：無色無味氣體，不易溶于水。二、化學(xué)性質(zhì)：1、碳+氧氣——二氧化碳2、硫+氧氣——二氧化硫3、磷+氧氣——五氧化二磷4、鐵+氧氣——四氧化三鐵學(xué)生回答：1、炭在氧氣中燃燒現(xiàn)象：發(fā)出白光，放出大量的熱，生成的氣體能使澄清的石灰水變渾濁2、硫在氧氣中燃燒現(xiàn)象：發(fā)出明亮的藍(lán)紫色火焰，生成有刺激性氣味的氣體。3、磷在氧氣中燃燒現(xiàn)象：發(fā)出白光，產(chǎn)生大量白煙。4、鐵在氧氣中燃燒­現(xiàn)象：劇烈燃燒，火星四射。鞏固已學(xué)知識(shí)[提問]根據(jù)生活常識(shí)，你知道氧氣還能與哪些物質(zhì)反應(yīng)嗎？[小結(jié)]氧氣能跟許多物質(zhì)反應(yīng)，如將銅絲放在火焰上灼燒會(huì)變黑，水煤氣點(diǎn)燃產(chǎn)生火焰，木材及一些塑料也能在空氣中燃燒，這些都說明了氧氣是一種化學(xué)性質(zhì)很活潑的物質(zhì)。學(xué)生討論，回答：培養(yǎng)學(xué)生聯(lián)系生活的能力板書：5、銅+氧氣——氧化銅6、甲烷+氧氣——水+二氧化碳7、一氧化碳+氧氣——二氧化碳&nbs

p;[提問]根據(jù)氧氣的性質(zhì)，我們可知氧氣有哪些用途嗎？學(xué)生回答：氧氣主要用途：供動(dòng)植物呼吸，支持燃燒，是人類和各種動(dòng)植物生存不可缺少的物質(zhì)板書：三、氧氣用途：呼吸，支持燃燒，電割、電焊等。請同學(xué)們看書P然后思考問題：氧氣的化學(xué)性質(zhì)中哪些是化合反應(yīng)？哪些是氧化反應(yīng)？學(xué)生回答：1、2、3、4、5、7是化合反應(yīng)1-7全是氧化反應(yīng)提高知識(shí)的應(yīng)用能力板書：化合反應(yīng)：由兩種或兩種以上物質(zhì)反應(yīng)生成一種物質(zhì)的化學(xué)反應(yīng)。氧化反應(yīng)：有氧參加的化學(xué)反應(yīng)。作業(yè)講評(píng)：1、作業(yè)本：2、自然科學(xué)同步練習(xí)：作業(yè)：1、訂正2、記元素符號(hào)