局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和科室人員的共同努力下，按照年初制定的民族工作思路和工作目標(biāo)。民族科出色地完成了年初制定的工作目標(biāo)，并且及時(shí)完成省民委臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將全年工作完成情況報(bào)告如下：

一、民族工作開展情況

(一)認(rèn)真做好民族政策法規(guī)宣傳工作、為迎接地區(qū)開發(fā)建設(shè)周年，8月7日，我局在會(huì)展中心召開了少數(shù)民族代表人士座談會(huì)，并向與會(huì)人員贈(zèng)送了紀(jì)念品。這次會(huì)議共有8個(gè)少數(shù)民族，6人參加了座談會(huì)，與會(huì)人員對(duì)開發(fā)建設(shè)周年來的風(fēng)雨歷程進(jìn)行了回顧，列舉了多年來黨對(duì)少數(shù)民族群眾實(shí)行的優(yōu)惠政策和民族工作部門多年來為少數(shù)民族群眾服務(wù)的實(shí)例。表示今后仍然會(huì)繼續(xù)為我區(qū)民族事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

1、結(jié)合省民委開展“民族政策、法規(guī)宣傳月”活動(dòng)，我局積極響應(yīng)號(hào)召，為迎接地區(qū)開發(fā)建設(shè)0周年迎慶活動(dòng)，8月日，開展了民族政策、法規(guī)宣傳周活動(dòng)。我們采取在新世紀(jì)廣場及加格達(dá)奇區(qū)人民政府門前懸掛標(biāo)語橫幅并設(shè)立了宣傳臺(tái)，為了營造良好的宣傳氛圍，我們還請(qǐng)來了老年秧歌隊(duì)，協(xié)助宣傳。在宣傳游行過程中，由身穿民族服裝的工作人員向過往行人發(fā)放宣傳單，廣大群眾對(duì)我們的宣傳形式十分關(guān)注，紛紛前來索要宣傳單，我們共發(fā)放了5000余份宣傳單。另外，我們還通過電視臺(tái)和報(bào)社等新聞媒體對(duì)民族政策、法規(guī)進(jìn)行宣傳。并且，在宣傳周期間，我們大意各縣區(qū)的宣傳活動(dòng)進(jìn)行了部署，各縣區(qū)民族宗教局也開展了不同形式的民族政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。通過宣傳活動(dòng)，形成了一個(gè)關(guān)注民族政策、法規(guī)內(nèi)容，維護(hù)少數(shù)民族權(quán)益的良好局面。

2、協(xié)助省民委做好《民族區(qū)域自治法》頒布二十周年紀(jì)念活動(dòng)，推薦個(gè)先進(jìn)集體，名先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)完成了先進(jìn)事跡材料的上報(bào)工作。根據(jù)省民委的工作要求，將《中華民族共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律法規(guī)宣傳冊發(fā)放至縣區(qū)四大班子成員，縣區(qū)有關(guān)單位，民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單，在此基礎(chǔ)上，我們還配合省民委開展了“民族區(qū)域自治法知識(shí)競賽”活動(dòng)，各縣區(qū)民族宗教局均參加了這次答題活動(dòng)。

(二)召開全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰會(huì)議暨全區(qū)民族宗教工作會(huì)議

××，女，漢族，生于1963年，中共黨員，本科學(xué)歷。自20**年在藥監(jiān)系統(tǒng)工作以來，先后擔(dān)任××縣局局長和市局政策法規(guī)科科長。該同志自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，勤奮學(xué)習(xí)，政治堅(jiān)定，顧全大局，團(tuán)結(jié)同志，踏實(shí)肯干，開拓創(chuàng)新，為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了艱苦努力，取得了明顯成效，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志的一致好評(píng)。市局連續(xù)三年被評(píng)為政府法制工作先進(jìn)集體,她本人先后多次榮獲全省藥監(jiān)工作先進(jìn)個(gè)人和全市普法先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)

該同志堅(jiān)持“終身工作終身學(xué)習(xí)”的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解黨的路線、方針、政策，有較高的黨性修養(yǎng)和政策理論水平；刻苦鉆研法學(xué)理論，熟悉行政法學(xué)和專業(yè)法律知識(shí)，熟練掌握了藥監(jiān)業(yè)務(wù)理論知識(shí)和執(zhí)法實(shí)務(wù)。特別是她始終保持著“干一行，愛一行，鉆一行”的進(jìn)取精神，積極參與各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升專業(yè)技能水平和服務(wù)能力，積極參加實(shí)踐活動(dòng)，具有較高的依法行政能力、組織指揮能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

二、勤奮工作，取得明顯成效

該同志200**年8月任市局政策法規(guī)科長以來，快速進(jìn)行了由主要領(lǐng)導(dǎo)向科長的角色轉(zhuǎn)換，淡薄名利，清正廉潔，履職盡責(zé)，工作卓有成效。市局連續(xù)三年被評(píng)為政府法制工作先進(jìn)集體

（一）破解難題，沉著應(yīng)對(duì)敏感的突發(fā)事件

為貫徹落實(shí)中央、省、相關(guān)文件精神，根據(jù)《醫(yī)保局關(guān)于認(rèn)真做好“打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全”集中宣傳月活動(dòng)的通知》精神,為切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管，廣泛宣傳醫(yī)療保障基金監(jiān)管的政策法規(guī)，營造全社會(huì)關(guān)注并自覺維護(hù)醫(yī)療保障基金安全的良好氛圍，縣醫(yī)療保障局開展以“打擊欺詐騙保，維護(hù)基金安全”為主題的集中宣傳月活動(dòng)，現(xiàn)將工作開展情況作如下總結(jié):

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識(shí)基金監(jiān)管工作的重要性、緊迫性和艱巨性,而加大宣傳力度，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，是避免社會(huì)和公眾對(duì)于欺詐騙保危害認(rèn)識(shí)不足的重要舉措，為使此次宣傳工作能進(jìn)一步形成社會(huì)共識(shí)，形成打擊欺詐騙保的高壓態(tài)勢，成立了以局長為組長的集中宣傳月領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全局總動(dòng)員，抓落實(shí)，確保了宣傳范圍覆蓋寬，宣傳效果有聲勢。

二、突出主題，豐富宣傳方式

根據(jù)統(tǒng)一安排，本次集中宣傳月活動(dòng)主題明確為“打擊欺詐騙保，維護(hù)基金安全”。為切實(shí)開展好此次宣傳活動(dòng)，召開宣傳月工作部署會(huì)，明確宣傳主題、宣傳方式、宣傳內(nèi)容。

（一）開展線上宣傳。充分利用電視、微信、公眾號(hào)、led顯示屏等多種媒體多種方式宣傳醫(yī)保政策以及相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)通過縣政府官方公眾號(hào)“太陽部落”、縣融媒體等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳造勢，并在各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦窗口、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店等特定場所、人員密集場所播放宣傳片。

××，女，漢族，生于1963年，中共黨員，本科學(xué)歷。自2001年在藥監(jiān)系統(tǒng)工作以來，先后擔(dān)任××縣局局長和市局政策法規(guī)科科長。該同志自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，勤奮學(xué)習(xí)，政治堅(jiān)定，顧全大局，團(tuán)結(jié)同志，踏實(shí)肯干，開拓創(chuàng)新，為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了艱苦努力，取得了明顯成效，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志的一致好評(píng)。市局連續(xù)三年被評(píng)為政府法制工作先進(jìn)集體,她本人先后多次榮獲全省藥監(jiān)工作先進(jìn)個(gè)人和全市普法先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)

該同志堅(jiān)持“終身工作終身學(xué)習(xí)”的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解黨的路線、方針、政策，有較高的黨性修養(yǎng)和政策理論水平；刻苦鉆研法學(xué)理論，熟悉行政法學(xué)和專業(yè)法律知識(shí)，熟練掌握了藥監(jiān)業(yè)務(wù)理論知識(shí)和執(zhí)法實(shí)務(wù)。特別是她始終保持著“干一行，愛一行，鉆一行”的進(jìn)取精神，積極參與各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升專業(yè)技能水平和服務(wù)能力，積極參加實(shí)踐活動(dòng)，具有較高的依法行政能力、組織指揮能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

二、勤奮工作，取得明顯成效

該同志20005年8月任市局政策法規(guī)科長以來，快速進(jìn)行了由主要領(lǐng)導(dǎo)向科長的角色轉(zhuǎn)換，淡薄名利，清正廉潔，履職盡責(zé)，工作卓有成效。市局連續(xù)三年被評(píng)為政府法制工作先進(jìn)集體

（一）破解難題，沉著應(yīng)對(duì)敏感的突發(fā)事件

**，女，漢族，生于1963年，中共黨員，本科學(xué)歷。自20**年在藥監(jiān)系統(tǒng)工作以來，先后擔(dān)任**縣局局長和市局政策法規(guī)科科長。該同志自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，勤奮學(xué)習(xí)，政治堅(jiān)定，顧全大局，團(tuán)結(jié)同志，踏實(shí)肯干，開拓創(chuàng)新，為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了艱苦努力，取得了明顯成效，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志的一致好評(píng)。市局連續(xù)三年被評(píng)為政府法制工作先進(jìn)集體,她本人先后多次榮獲全省藥監(jiān)工作先進(jìn)個(gè)人和全市普法先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)

該同志堅(jiān)持“終身工作終身學(xué)習(xí)”的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解黨的路線、方針、政策，有較高的黨性修養(yǎng)和政策理論水平；刻苦鉆研法學(xué)理論，熟悉行政法學(xué)和專業(yè)法律知識(shí)，熟練掌握了藥監(jiān)業(yè)務(wù)理論知識(shí)和執(zhí)法實(shí)務(wù)。特別是她始終保持著“干一行，愛一行，鉆一行”的進(jìn)取精神，積極參與各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升專業(yè)技能水平和服務(wù)能力，積極參加實(shí)踐活動(dòng)，具有較高的依法行政能力、組織指揮能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

二、勤奮工作，取得明顯成效

該同志200**年8月任市局政策法規(guī)科長以來，快速進(jìn)行了由主要領(lǐng)導(dǎo)向科長的角色轉(zhuǎn)換，淡薄名利，清正廉潔，履職盡責(zé)，工作卓有成效。市局連續(xù)三年被評(píng)為政府法制工作先進(jìn)集體.

（一）破解難題，沉著應(yīng)對(duì)敏感的突發(fā)事件

××，女，漢族，生于1963年，中共黨員，本科學(xué)歷。自2001年在藥監(jiān)系統(tǒng)工作以來，先后擔(dān)任××縣局局長和市局政策法規(guī)科科長。該同志自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，勤奮學(xué)習(xí)，政治堅(jiān)定，顧全大局，團(tuán)結(jié)同志，踏實(shí)肯干，開拓創(chuàng)新，為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了艱苦努力，取得了明顯成效，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志的一致好評(píng)。市局連續(xù)三年被評(píng)為政府法制工作先進(jìn)集體,她本人先后多次榮獲全省藥監(jiān)工作先進(jìn)個(gè)人和全市普法先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)

該同志堅(jiān)持“終身工作終身學(xué)習(xí)”的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解黨的路線、方針、政策，有較高的黨性修養(yǎng)和政策理論水平；刻苦鉆研法學(xué)理論，熟悉行政法學(xué)和專業(yè)法律知識(shí)，熟練掌握了藥監(jiān)業(yè)務(wù)理論知識(shí)和執(zhí)法實(shí)務(wù)。特別是她始終保持著“干一行，愛一行，鉆一行”的進(jìn)取精神，積極參與各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升專業(yè)技能水平和服務(wù)能力，積極參加實(shí)踐活動(dòng)，具有較高的依法行政能力、組織指揮能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

二、勤奮工作，取得明顯成效

該同志20005年8月任市局政策法規(guī)科長以來，快速進(jìn)行了由主要領(lǐng)導(dǎo)向科長的角色轉(zhuǎn)換，淡薄名利，清正廉潔，履職盡責(zé)，工作卓有成效。市局連續(xù)三年被評(píng)為政府法制工作先進(jìn)集體

（一）破解難題，沉著應(yīng)對(duì)敏感的突發(fā)事件

××，女，漢族，生于1963年，中共黨員，本科學(xué)歷。自20*年在藥監(jiān)系統(tǒng)工作以來，先后擔(dān)任××縣局局長和市局政策法規(guī)科科長。該同志自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，勤奮學(xué)習(xí)，政治堅(jiān)定，顧全大局，團(tuán)結(jié)同志，踏實(shí)肯干，開拓創(chuàng)新，為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了艱苦努力，取得了明顯成效，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志的一致好評(píng)。市局連續(xù)三年被評(píng)為政府法制工作先進(jìn)集體,她本人先后多次榮獲全省藥監(jiān)工作先進(jìn)個(gè)人和全市普法先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)

該同志堅(jiān)持“終身工作終身學(xué)習(xí)”的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解黨的路線、方針、政策，有較高的黨性修養(yǎng)和政策理論水平；刻苦鉆研法學(xué)理論，熟悉行政法學(xué)和專業(yè)法律知識(shí)，熟練掌握了藥監(jiān)業(yè)務(wù)理論知識(shí)和執(zhí)法實(shí)務(wù)。特別是她始終保持著“干一行，愛一行，鉆一行”的進(jìn)取精神，積極參與各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升專業(yè)技能水平和服務(wù)能力，積極參加實(shí)踐活動(dòng)，具有較高的依法行政能力、組織指揮能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

二、勤奮工作，取得明顯成效

該同志200*年8月任市局政策法規(guī)科長以來，快速進(jìn)行了由主要領(lǐng)導(dǎo)向科長的角色轉(zhuǎn)換，淡薄名利，清正廉潔，履職盡責(zé)，工作卓有成效。市局連續(xù)三年被評(píng)為政府法制工作先進(jìn)集體

（一）破解難題，沉著應(yīng)對(duì)敏感的突發(fā)事件

××，女，漢族，生于1963年，中共黨員，本科學(xué)歷。自2001年在藥監(jiān)系統(tǒng)工作以來，先后擔(dān)任××縣局局長和市局政策法規(guī)科科長。該同志自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，勤奮學(xué)習(xí)，政治堅(jiān)定，顧全大局，團(tuán)結(jié)同志，踏實(shí)肯干，開拓創(chuàng)新，為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了艱苦努力，取得了明顯成效，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志的一致好評(píng)。市局連續(xù)三年被評(píng)為政府法制工作先進(jìn)集體,她本人先后多次榮獲全省藥監(jiān)工作先進(jìn)個(gè)人和全市普法先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)

該同志堅(jiān)持“終身工作終身學(xué)習(xí)”的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解黨的路線、方針、政策，有較高的黨性修養(yǎng)和政策理論水平；刻苦鉆研法學(xué)理論，熟悉行政法學(xué)和專業(yè)法律知識(shí)，熟練掌握了藥監(jiān)業(yè)務(wù)理論知識(shí)和執(zhí)法實(shí)務(wù)。特別是她始終保持著“干一行，愛一行，鉆一行”的進(jìn)取精神，積極參與各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升專業(yè)技能水平和服務(wù)能力，積極參加實(shí)踐活動(dòng)，具有較高的依法行政能力、組織指揮能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

二、勤奮工作，取得明顯成效

該同志20005年8月任市局政策法規(guī)科長以來，快速進(jìn)行了由主要領(lǐng)導(dǎo)向科長的角色轉(zhuǎn)換，淡薄名利，清正廉潔，履職盡責(zé)，工作卓有成效。市局連續(xù)三年被評(píng)為政府法制工作先進(jìn)集體

（一）破解難題，沉著應(yīng)對(duì)敏感的突發(fā)事件

××，女，漢族，生于1963年，中共黨員，本科學(xué)歷。自2001年在藥監(jiān)系統(tǒng)工作以來，先后擔(dān)任××縣局局長和市局政策法規(guī)科科長。該同志自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，勤奮學(xué)習(xí)，政治堅(jiān)定，顧全大局，團(tuán)結(jié)同志，踏實(shí)肯干，開拓創(chuàng)新，為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了艱苦努力，取得了明顯成效，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志的一致好評(píng)。市局連續(xù)三年被評(píng)為政府法制工作先進(jìn)集體,她本人先后多次榮獲全省藥監(jiān)工作先進(jìn)個(gè)人和全市普法先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)

該同志堅(jiān)持“終身工作終身學(xué)習(xí)”的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解黨的路線、方針、政策，有較高的黨性修養(yǎng)和政策理論水平；刻苦鉆研法學(xué)理論，熟悉行政法學(xué)和專業(yè)法律知識(shí)，熟練掌握了藥監(jiān)業(yè)務(wù)理論知識(shí)和執(zhí)法實(shí)務(wù)。特別是她始終保持著“干一行，愛一行，鉆一行”的進(jìn)取精神，積極參與各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升專業(yè)技能水平和服務(wù)能力，積極參加實(shí)踐活動(dòng)，具有較高的依法行政能力、組織指揮能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

二、勤奮工作，取得明顯成效

該同志20005年8月任市局政策法規(guī)科長以來，快速進(jìn)行了由主要領(lǐng)導(dǎo)向科長的角色轉(zhuǎn)換，淡薄名利，清正廉潔，履職盡責(zé)，工作卓有成效。市局連續(xù)三年被評(píng)為政府法制工作先進(jìn)集體

（一）破解難題，沉著應(yīng)對(duì)敏感的突發(fā)事件

摘要:隨著健康觀念、醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨天時(shí)地利人和的大好時(shí)機(jī)。近年來，A市積極出臺(tái)政策，鼓勵(lì)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步明晰了發(fā)展思路、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境、提升了中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，社會(huì)資本熱情高漲。但是，在發(fā)展水平、規(guī)范程度、發(fā)展后勁方面仍存在諸多問題。因此，迫切需要優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，強(qiáng)化人才保障，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，以保證該市中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:中醫(yī)藥;健康服務(wù);發(fā)展?fàn)顩r;發(fā)展策略

隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，老齡化、亞健康、慢性病等成為居民生命健康的主要威脅，居民健康服務(wù)需求日益高漲。而中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、健康服務(wù)資源，強(qiáng)調(diào)整體把握健康狀態(tài)，突出治未病，臨床療效確切，治療方式靈活，養(yǎng)生保健作用突出［1］。在這種背景下，運(yùn)用中醫(yī)藥理念、方法、技術(shù)維護(hù)和增進(jìn)人民群眾身心健康的中醫(yī)藥健康服務(wù)，迎來了天時(shí)地利人和的快速發(fā)展上升期［2］。A市是我國中部某省一個(gè)縣級(jí)市，位于該省中部，距離省會(huì)約60公里，下轄32個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。2016年，全市GDP總量423.66億元、人口150.20萬人，均居全省前列;高血壓、糖尿病、精神病患病率分別為129.89‰、67.98‰、9.19‰，均處于較高水平。較高的消費(fèi)水平和較嚴(yán)重的健康狀況，為A市中醫(yī)藥健康服務(wù)提供了發(fā)展空間。為此，A市積極出臺(tái)政策，大力促進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健發(fā)展，致力于將生命健康產(chǎn)業(yè)打造成全市支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展成績

1．1發(fā)展思路逐步明確。依據(jù)地方特色，該市黨代會(huì)明確提出，重點(diǎn)發(fā)展生物食品、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等生命健康產(chǎn)業(yè)，著力將生命健康打造成三大支柱產(chǎn)業(yè)之一;市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)A市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》和《加快推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件，明確了以中醫(yī)藥秘方秘笈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為突破口，以“治未病”服務(wù)能力建設(shè)、中醫(yī)康復(fù)(熱敏灸)聯(lián)盟建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)全市中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的基本思路;提出了“市抓龍頭、鄉(xiāng)抓科室、村抓兩法”的農(nóng)村中醫(yī)工作模式，著力建立健全市、鄉(xiāng)、村中醫(yī)工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的基本思路。1．2發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化積極參與“中醫(yī)中藥中國行－推進(jìn)行動(dòng)”等活動(dòng)，創(chuàng)新形式，豐富載體，提高公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng);拍攝了《實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥偉大復(fù)興的“A市實(shí)踐”》等專題宣傳片，編印了以中醫(yī)藥文化淵源、常見病中醫(yī)療法、名貴中藥材使用方法等為主要內(nèi)容的《善用中醫(yī)藥健康A(chǔ)市人》宣傳手冊10000冊;僅2016年就組織中醫(yī)藥科普知識(shí)下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)7次，發(fā)放中醫(yī)藥科普宣傳單(冊)3萬多份;開展中藥種植規(guī)范現(xiàn)場培訓(xùn)5期、現(xiàn)場宣傳20多次、發(fā)放技術(shù)資料5000多份，提高中醫(yī)藥健康服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)范化程度。隨著宣傳推廣活動(dòng)的不斷深入，居民對(duì)中醫(yī)藥健康服務(wù)認(rèn)知水平已處于相對(duì)較高水平。1．3發(fā)展成效初步顯現(xiàn)。1．3．1中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。以申報(bào)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位為契機(jī)，該市逐年增加中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，初步建立起了縣－鄉(xiāng)－村三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不斷增加。2014－2016年，政府投入的中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)從1102.6萬元增至1813.8萬元，增長64.5%;占政府衛(wèi)生投入的比例從11.4%增至12.0%，增長0.6個(gè)百分點(diǎn)。二是市中醫(yī)院龍頭作用日益凸顯。2016年，市政府投資1.7億元，為市中醫(yī)院新增病床499張;市中醫(yī)院派出巡回醫(yī)療隊(duì)10次，下鄉(xiāng)指導(dǎo)90余次，為全市500多名鄉(xiāng)村醫(yī)生開辦免費(fèi)培訓(xùn)班4期。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館數(shù)量、能力大幅提升。投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改善中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋，并保證均能開展6類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法;2016年，舉辦6次鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)藥人員基礎(chǔ)理論培訓(xùn)班，開展中醫(yī)醫(yī)療文書書寫競賽活動(dòng)和基本技能訓(xùn)練，提高中醫(yī)藥人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，中醫(yī)門診人次、中醫(yī)處方數(shù)均有較大提高。四是村級(jí)中醫(yī)服務(wù)能力得到提升。2016年，舉辦3次鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)1500多人次;多次組織全市鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放155套《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率100%;全市各村衛(wèi)生所至少有一名以中醫(yī)藥服務(wù)為主或能西會(huì)中的鄉(xiāng)村醫(yī)生，配備至少100種中藥飲片或50種以上中成藥。1．3．2中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)熱情高漲。該市發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的意愿強(qiáng)烈，社會(huì)資本進(jìn)入熱情高漲。截止到2017年12月，在工商登記注冊系統(tǒng)中共注冊中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)1056家;其中，2014年以后登記注冊機(jī)構(gòu)達(dá)610家，是之前20余年的近1.4倍?？傮w上，企業(yè)登記注冊數(shù)量在2015年后增速明顯加快，個(gè)體登記注冊數(shù)在2009年、2015年前后均出現(xiàn)較為明顯的增速加快現(xiàn)象，與《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015－2020)》等政策文件的出臺(tái)時(shí)間吻合，一定程度上說明社會(huì)小額閑散資金對(duì)中醫(yī)藥健康服務(wù)比較敏感，見圖1。

2中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展存在的問題