今年以來(lái)，吉州區(qū)紀(jì)委在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作中，轉(zhuǎn)換思路，不斷拓寬教育層面，針對(duì)不同類(lèi)型黨員干部分類(lèi)施教，開(kāi)展了形式各樣的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。

1、既堵“前門(mén)”，又防“后院”，將領(lǐng)導(dǎo)干部家屬及身邊工作人員納入集中教育對(duì)象當(dāng)中來(lái)。今年6月，該區(qū)舉辦了一期“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班，組織全區(qū)72名正科級(jí)黨政“一把手”的配偶進(jìn)行了學(xué)習(xí)，按照上好一堂黨紀(jì)條規(guī)課，觀看正反典型電教片各一個(gè)，開(kāi)好一個(gè)“把好自家門(mén)，看好自家人”座談會(huì)，學(xué)好一本書(shū)（“廉內(nèi)助”輔導(dǎo)資料），通過(guò)一次測(cè)試的要求，72名黨政一把手的配偶掌握了一些黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)，認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律對(duì)社會(huì)和家庭的重要意義。目前，該區(qū)正在陸續(xù)開(kāi)展的“廉管家”、“廉司機(jī)”的培訓(xùn)活動(dòng)，更是將該區(qū)黨紀(jì)宣傳教育活動(dòng)推向高潮。

2、針對(duì)不同層次、不同崗位、不同環(huán)境黨員干部的思想狀況分類(lèi)施教。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部突出抓好“理想信念，廉政紀(jì)律”教育，認(rèn)真開(kāi)展了“讀書(shū)思廉”活動(dòng)，每月向領(lǐng)導(dǎo)干部推薦一篇以上或發(fā)人深省，或有借鑒意義的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文章；對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部則突出抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的學(xué)習(xí)教育，組織全區(qū)黨員干部特別是區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和政府“提速”方面的文件規(guī)定，深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論，努力營(yíng)造“人人關(guān)心軟環(huán)境，齊心協(xié)力謀發(fā)展”的良好氛圍；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部突出抓好轉(zhuǎn)變作風(fēng)教育，深入開(kāi)展了“爭(zhēng)做農(nóng)村模范共產(chǎn)黨”教育活動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，干部下村吃喝等問(wèn)題得到有效解決。

3、發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的宣教載體，拓展宣教平臺(tái)。今年以來(lái)，吉州區(qū)在《吉州通訊》上開(kāi)辦了“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專(zhuān)欄；編撰了3期《紀(jì)檢監(jiān)察工作》，4期《黨風(fēng)廉政建設(shè)輔導(dǎo)資料》，組織編寫(xiě)了一本集黨紀(jì)條規(guī)，正反典型案例為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政知識(shí)讀本；對(duì)全區(qū)新提拔的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了為期一周的崗前廉政教育。

通過(guò)以上各類(lèi)教育活動(dòng)的開(kāi)展，我們深刻體會(huì)到，要抓好黨紀(jì)宣傳教育工作，必須注意以下問(wèn)題：

1、教育內(nèi)容要?jiǎng)?wù)實(shí)。在內(nèi)容選擇上，要做到與時(shí)俱進(jìn)，慎重務(wù)實(shí)，力求使內(nèi)容具有明確的針對(duì)性。今年我們?cè)陂_(kāi)展利用孫文蘇案件警示教育活動(dòng)中，就結(jié)合身邊案說(shuō)身邊事，選取了本區(qū)兩例典型案件（微機(jī)操作員黃素芳受賄18萬(wàn)，村支書(shū)彭宗茂等人集體貪污私分公款）對(duì)全區(qū)黨員干部進(jìn)行警示教育；我們編撰的《廉內(nèi)助輔導(dǎo)資料》，內(nèi)中摘錄的案例都很有代表性，盡可能選取發(fā)生在本市本區(qū)的事例，而且正面典型的事跡都感情真摯，反面典型的懺悔都發(fā)自?xún)?nèi)心，進(jìn)一步增強(qiáng)了典型的可比性和感召力。

縣直各黨委，工委直屬各機(jī)關(guān)黨委、黨總支、支部：

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)?，F(xiàn)就貫徹落實(shí)《中共**縣委關(guān)于在全縣開(kāi)展黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（**縣委〔**〕1號(hào)）,在縣直機(jī)關(guān)開(kāi)展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，圍繞縣第十三屆黨代會(huì)第二次會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，為**加快實(shí)施全島城市化戰(zhàn)略，在新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中繼續(xù)走在前列提供理論支撐、思想保證和精神動(dòng)力。

二、主要內(nèi)容

開(kāi)展“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)，要把學(xué)習(xí)貫穿始終。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、《黨章（修正案）》，遵照市、縣委的要求,努力在“七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”上下功夫，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深學(xué)透、廣大黨員和干部群眾掌握黨的十七大精神的基本內(nèi)容。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大與縣第十三屆黨代會(huì)第二次會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步明確黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，切實(shí)把主題宣傳教育的過(guò)程轉(zhuǎn)化為提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為實(shí)施“全島城市化”戰(zhàn)略，推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程。

各支部：

為了把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委十二屆二次全會(huì)、溫州市委十屆三次全會(huì)和*市委十二屆五次全會(huì)精神進(jìn)一步引向深入，根據(jù)市委《關(guān)于在全市開(kāi)展黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（樂(lè)委發(fā)〔2008〕3號(hào)）精神，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，決定開(kāi)展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、率先跨越”為主題的黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、率先跨越”為主題，緊密聯(lián)系實(shí)際，積極創(chuàng)新載體，廣泛組織，深入發(fā)動(dòng)，教育和引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)黨員干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)溫州市第十次黨代會(huì)、溫州市委十屆三次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市第十二次黨代會(huì)、市委十二屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚智慧力量，強(qiáng)化責(zé)任使命，激發(fā)熱情活力，努力解決建設(shè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為全面落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、加快我市率先實(shí)現(xiàn)“第三次跨越”、推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

二、主要內(nèi)容

開(kāi)展黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)，必須緊緊圍繞黨的十七大、省、溫州和我市黨代會(huì)、全會(huì)精神，著重抓好以下幾個(gè)方面內(nèi)容。

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)[2006]22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)（街）、村（居）人口計(jì)生宣傳教育工作，根據(jù)工作發(fā)展需要，制定本規(guī)范。

一、人員配備

1．各鎮(zhèn)（街）配備1名專(zhuān)（兼）職人口計(jì)生宣傳員。

2．各村（居）可配備兼職計(jì)劃生育宣傳員。村（居）計(jì)劃生育工作人員、協(xié)會(huì)會(huì)員共同擔(dān)負(fù)人口計(jì)生宣傳任務(wù)。

二、職責(zé)分工

（一）鎮(zhèn)（街）級(jí)

各科室，中旅社：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，根據(jù)市委部署，決定在全局開(kāi)展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”這條主線(xiàn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，積極創(chuàng)新載體，廣泛組織，深入發(fā)動(dòng)，教育和引導(dǎo)全局黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)溫州市第十次黨代會(huì)、溫州市委十屆三次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市第十二次黨代會(huì)、市委十二屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚智慧力量，強(qiáng)化責(zé)任使命，激發(fā)熱情活力，為扎實(shí)推進(jìn)市政園林工作、全面落實(shí)市委率先實(shí)現(xiàn)“第三次跨越”戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

二、主要內(nèi)容及要求

（一）深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，切實(shí)增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心和信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和新《黨章》，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題和改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步明確黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，不斷增強(qiáng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心和信心。

今年以來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市計(jì)生部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我縣人口和計(jì)劃生育工作取得了突破性進(jìn)展。一年來(lái)，我們緊緊圍繞控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)這個(gè)中心，以開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為動(dòng)力，以落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施為目的，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶政策，狠抓流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，精心組織，埋頭苦干，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)計(jì)生年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全縣人口出生率為9。95，自然增長(zhǎng)率為5。9，符合政策生育率為80。6%，多孩率控制在1。3%以?xún)?nèi)，已婚育齡婦女長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率為88。9%，低生育水平初步顯現(xiàn)，人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一．關(guān)于20*年工作的回顧和總結(jié)

1．宣傳教育形成制度，宣傳內(nèi)容進(jìn)一步貼進(jìn)群眾，科學(xué)，文明，進(jìn)步的婚育觀念更加深入人心。年初一開(kāi)始，我們認(rèn)真總結(jié)過(guò)去在宣傳教育方面出現(xiàn)的弊端，多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究和制定了行之有效的宣傳教育形式，宣傳內(nèi)容，把計(jì)生宣傳教育同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，爭(zhēng)創(chuàng)新農(nóng)戶(hù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一是建立和完善了計(jì)生宣傳品發(fā)送網(wǎng)絡(luò)。以縣計(jì)生局宣教股牽頭設(shè)立了計(jì)生宣傳品發(fā)送站，鄉(xiāng)村確立了計(jì)生宣傳品發(fā)放員，明確計(jì)生宣傳品發(fā)送責(zé)任制，確立各級(jí)計(jì)生辦主任為第一責(zé)任人，必須親自抓，親自督辦，宣傳干部具體負(fù)責(zé)，和把圖書(shū)角，室，文化大院建設(shè)緊密結(jié)合在一起。二是計(jì)生部門(mén)主動(dòng)出擊，相關(guān)部門(mén)密切配合，打好宣傳教育總體戰(zhàn)。去冬今春以來(lái)，我們與縣劇團(tuán)電影隊(duì)，科技文體局聯(lián)手，創(chuàng)作編寫(xiě)了《勸婆》，《生男生女一樣好》等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的戲劇節(jié)目，配合縣委開(kāi)展的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，宣傳演出26場(chǎng)。計(jì)生《勸婆》節(jié)目在全市文藝宣傳匯演中獲得第一名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織文藝宣傳隊(duì)，開(kāi)展豐富多彩的計(jì)生文藝宣傳，受教育群眾達(dá)10多萬(wàn)人次。三是我們與教育，縣新聞媒體聯(lián)姻，開(kāi)辟計(jì)生宣傳品發(fā)放新圖徑。和教育部門(mén)聯(lián)合，在全縣城鄉(xiāng)中小學(xué)共為學(xué)生發(fā)放計(jì)生法律，法規(guī)知識(shí)2萬(wàn)冊(cè)，計(jì)生宣傳品3萬(wàn)冊(cè)，讓每位學(xué)生都成為國(guó)策教育的小小宣傳員。此外，計(jì)生局與電視臺(tái)，*縣報(bào)開(kāi)辟了計(jì)生知識(shí)宣傳專(zhuān)題欄目。下社鎮(zhèn)，金城鎮(zhèn)投資上萬(wàn)元，在公路交通要道豎起了國(guó)策門(mén)，在群眾集中和商業(yè)繁華地段，還建立了國(guó)策墻，粉刷了耳目一新的宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)采取各種宣傳手段，使人口計(jì)生政策，人口計(jì)生知識(shí)覆蓋全縣城鄉(xiāng)，做到了家喻戶(hù)曉，人人皆知，入腦入心。

2．農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策進(jìn)一步落實(shí)。從三月份開(kāi)始，全縣組織了縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生干部，在全縣鄉(xiāng)村開(kāi)展了大張旗鼓的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策大宣傳，再發(fā)動(dòng)。在做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，由村民申請(qǐng)，村級(jí)申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，縣計(jì)生局審校。對(duì)今年新增的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭“4+1”獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行了再次摸底登記。經(jīng)過(guò)進(jìn)百村，入萬(wàn)戶(hù)兩個(gè)月緊張工作，全縣共摸出符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象共有734戶(hù)，12*人。其中獨(dú)生子女563戶(hù)，999人；退二孩戶(hù)；雙女絕育戶(hù)4戶(hù)；國(guó)家獎(jiǎng)扶152戶(hù)，168人。所需資金全部到位。按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的工作程序，計(jì)生部門(mén)和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了走訪群眾反復(fù)調(diào)查，逐級(jí)公示。九月底已落實(shí)到每個(gè)受獎(jiǎng)勵(lì)家庭對(duì)象。同時(shí)，還落實(shí)了12名20*年中考加分的計(jì)生家庭戶(hù)。在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策當(dāng)中，金城鎮(zhèn)黨委高度重視。黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生專(zhuān)干直接抓，全鎮(zhèn)共摸出“4+1”獎(jiǎng)扶對(duì)象82戶(hù)158人。通過(guò)獎(jiǎng)扶政策的落實(shí)，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的蓬勃發(fā)展。

3．以落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施是穩(wěn)定低生育水平的有效手段。年初，縣計(jì)生局吸確提出：把開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施作為縣鄉(xiāng)全年人口計(jì)生工作目標(biāo)現(xiàn)任狀的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。在去冬今春大打了為期三個(gè)月的以上環(huán)，結(jié)扎，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)三個(gè)硬仗。全縣共組建了六支手術(shù)隊(duì)，深入到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成上環(huán)任務(wù)4017例，結(jié)扎任務(wù)4*例，其中雙女結(jié)扎戶(hù)13例。效節(jié)育措施的落實(shí)創(chuàng)歷史新高，特別是雙女結(jié)扎戶(hù)在我縣實(shí)現(xiàn)了零的突破。其次是全面實(shí)施“出生缺陷干預(yù)”工程。按照市計(jì)生委的安排，從今年起利用“斯利安”藥物，在全縣實(shí)施“出生缺陷干”工程，從3月份開(kāi)始，組織了縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生服務(wù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有的行政村，開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育，生殖保健計(jì)生知識(shí)大宣傳，對(duì)符合政策生育準(zhǔn)備懷孕的育令婦女進(jìn)行一一摸底調(diào)查，跟蹤免費(fèi)送藥。九月底，全縣已發(fā)放“斯利安”藥品320份。第三結(jié)合婦女生殖道感染普查工作，全面開(kāi)展了“三查兩補(bǔ)一治療”活動(dòng)?？h計(jì)生局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，技術(shù)組。一個(gè)是以縣服務(wù)站為座診的服務(wù)組，專(zhuān)門(mén)為縣級(jí)機(jī)關(guān)和金城鎮(zhèn)的育令婦女檢查治療。一個(gè)是以流動(dòng)服務(wù)車(chē)為主的技術(shù)服務(wù)組，開(kāi)展下鄉(xiāng)巡回服務(wù)。九月底，下鄉(xiāng)服務(wù)巡回開(kāi)數(shù)達(dá)102天，服務(wù)人數(shù)3*6人次，其中查環(huán)1633人，上環(huán)92人。通過(guò)普查工作發(fā)現(xiàn)患有生殖道感染的185人，查出子宮肌瘤35人，卵巢囊腫28人，正在接受治療。杏寨鄉(xiāng)抓住春播前這段有利時(shí)機(jī)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶上計(jì)生服務(wù)人員和婦科檢查儀器，吃住在農(nóng)村、工作在農(nóng)村，奮戰(zhàn)一個(gè)月，全鄉(xiāng)查環(huán)850例，上環(huán)42例，查出6名患有子宮肌瘤、卵巢囊腫疾病的婦女，使他們到縣以上醫(yī)院得到及時(shí)治療。

4．基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷加大，服務(wù)功能顯著提高。為了實(shí)行政企分開(kāi)，投資280萬(wàn)元的縣計(jì)生服務(wù)大樓九月份破土動(dòng)工，大地封凍前，基礎(chǔ)工程全部完工，20*年10月投入使用?？h鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)受到很大提高。一年來(lái)，有100多名村級(jí)服務(wù)員先后到縣市進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣局和縣計(jì)生服務(wù)站共有8人先后到省，到山工東、南京人口學(xué)校培訓(xùn)。計(jì)生局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)去右玉取經(jīng)參觀后，進(jìn)一步加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)步伐。義井鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)房屋緊張的情況下，對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)采取合署辦公，干部職工合并宿舍的方法，保證服務(wù)所的用房，由原來(lái)不足60平米增加到130平米，下馬峪、大黃巍、鎮(zhèn)子梁、南泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的基礎(chǔ)上，又新增了B超、手術(shù)床等婦科檢查儀器，重新更換了計(jì)生牌面。從而使基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、更加完善。

安全教育是安全生產(chǎn)管理工作中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，它是提高全體勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項(xiàng)重要手段。我國(guó)政府十分重視安全生產(chǎn)的宣傳和教育工作，早在1954年，國(guó)家勞動(dòng)部就了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全技術(shù)教育的決定》，對(duì)安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容、形式作出了規(guī)定，并要求在各行業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在1963年國(guó)務(wù)院的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中，安全生產(chǎn)教育就是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求企業(yè)把安全生產(chǎn)教育作為其安全生產(chǎn)管理工作必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本制度。1981年，國(guó)家勞動(dòng)總局制定了《勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育工作五年規(guī)劃》，提出要建立勞動(dòng)保護(hù)教育中心和勞動(dòng)保護(hù)室，有計(jì)劃地開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)教育和培訓(xùn)工作。1990年，勞動(dòng)部頒發(fā)了《廠長(zhǎng)、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)認(rèn)證規(guī)定》，并制下了《廠長(zhǎng)、經(jīng)理職安全衛(wèi)生管理知識(shí)培訓(xùn)大綱》。1991年，勞動(dòng)部又頒發(fā)了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，制定了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》。1995年勞動(dòng)部頒布《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，一些新的安全教育措施和規(guī)定還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。從國(guó)外的情況看，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)教育工作也十分重視，不但從法規(guī)有明確要求，而且擁有技術(shù)設(shè)施先進(jìn)，設(shè)備完善，師資力量雄厚的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并要求所有從事安全生產(chǎn)管理工作的人員必須經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)男问降呐嘤?xùn)，取得合格資格后方能上崗。

安全教育從廣義上講是向全社會(huì)所有人員進(jìn)行安全宣傳教育，使人人關(guān)心安全，樹(shù)立良好的安全意識(shí)。只有全社會(huì)所有人員安全素質(zhì)的提高，才能在各行各業(yè)形成良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。因此，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，安全教育也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它不僅包括對(duì)安全生產(chǎn)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)教育，還包括對(duì)全社會(huì)人員安全知識(shí)的普及教育、以使在各行業(yè)形成種良好的安全文化氛圍。

第一節(jié)安全普及教育

安全普及教育是指對(duì)除安全管理人員及安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以外的所有人員所進(jìn)行的安全基礎(chǔ)知識(shí)的普及教育。它包括對(duì)中小學(xué)生的安全基礎(chǔ)知識(shí)教育，對(duì)工礦企業(yè)全體職工的安全知識(shí)教育，對(duì)交通運(yùn)輸、民用航空等服務(wù)性行業(yè)全體職工及乘用者的安全知識(shí)教育，以及對(duì)其他有關(guān)人員的安全知識(shí)宣傳教育。

一、中小學(xué)安全基礎(chǔ)知識(shí)教育

為了提高全民族的安全意識(shí)，并使人人都重視安全，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，從中小學(xué)開(kāi)始就應(yīng)該抓安全基礎(chǔ)知識(shí)的教育。計(jì)算機(jī)要從娃娃抓起，關(guān)系列十家萬(wàn)戶(hù)和人民生命及財(cái)產(chǎn)安全的安全基礎(chǔ)知識(shí)教育也應(yīng)從娃娃抓起。應(yīng)使每個(gè)人從小就逐步接受些安全知識(shí)的教育，為將來(lái)進(jìn)入社會(huì)、進(jìn)入各行各業(yè)訂下堅(jiān)實(shí)的“安全”基礎(chǔ)。

一、認(rèn)真實(shí)施普法服務(wù)大局工程

1、重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。進(jìn)一步推動(dòng)全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)入街道黨工委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，切實(shí)增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會(huì)精神，按照四中全會(huì)《決定》重要舉措分工方案中關(guān)于加大全民普法工作力度的要求，推動(dòng)工作落實(shí)。

2、學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述，加大對(duì)《黨章》的宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

3、宣傳普及憲法法律。全面落實(shí)憲法宣誓制度。建立憲法“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)萬(wàn)家”的長(zhǎng)效機(jī)制，深化憲法法律宣傳進(jìn)賓館、進(jìn)商超等活動(dòng)，提升憲法法律的宣傳覆蓋面和影響力。會(huì)同宣城市第十小學(xué)開(kāi)展“學(xué)憲法講憲法”主題活動(dòng)，組織開(kāi)展2020年“12.4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，形成各單位共同學(xué)習(xí)宣傳憲法的濃厚氣氛。

4、宣傳普及肺炎疫情防控。深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于堅(jiān)決打贏肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的一系列決策部署，針對(duì)疫情防控工作中熱點(diǎn)問(wèn)題，采取多種形式組織開(kāi)展傳染病防治等法律法規(guī)宣傳和以案釋法活動(dòng)，為疫情防控提供法治保障，營(yíng)造良好輿論氛圍。依法懲治妨害肺炎疫情防控違法犯罪行為。按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，在全處組織開(kāi)展“防控疫情、法治同行”專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)。

5、宣傳普及地方性法規(guī)。深入開(kāi)展市人大制定的地方性法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展情況調(diào)研，摸清工作現(xiàn)狀，督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好宣傳工作。

**注重發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、宣傳典型，用典型案例啟發(fā)、教育、警示、影響干部，在近日召開(kāi)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)播放明查暗訪錄像，曝光一批負(fù)面典型案例，同時(shí)對(duì)優(yōu)化作風(fēng)的部門(mén)和個(gè)人予以表彰，引起全市機(jī)關(guān)干部的強(qiáng)烈震撼和深刻思考，把干部能力作風(fēng)建設(shè)推向新高潮。

積極推進(jìn)先進(jìn)典型的評(píng)選表彰。**市衛(wèi)生監(jiān)督所、**市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)等五家單位被評(píng)選表彰為“**年度創(chuàng)業(yè)者最滿(mǎn)意執(zhí)法單位”，柯建農(nóng)、雍殿建等十名作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人，被評(píng)選表彰為“十佳創(chuàng)優(yōu)之星”，通過(guò)先進(jìn)典型的宣傳，在全市形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮，大力推進(jìn)“勤政廉政優(yōu)政”，爭(zhēng)創(chuàng)“一流業(yè)績(jī)、一流服務(wù)、一流形象”。

加大反面典型的曝光查處力度。堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，通過(guò)明查暗訪，在機(jī)關(guān)作風(fēng)大會(huì)上通報(bào)了三起作風(fēng)建設(shè)的負(fù)面典型，即交通局運(yùn)政稽查大隊(duì)對(duì)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛查處過(guò)嚴(yán)、三垛房管所行政效能低下影響企業(yè)發(fā)展、公安局經(jīng)偵大隊(duì)違規(guī)收取捐贈(zèng)，反面典型的深度曝光和嚴(yán)厲查處，警示和教育廣大機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平。

明確今后機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)五大任務(wù)。繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)擺上突出位置，一是在解放思想、創(chuàng)新求變中加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，二是在破解難題、迎接挑戰(zhàn)中加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，三是在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，四是在突出重點(diǎn)、突破重點(diǎn)上加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，五是在轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以達(dá)到“認(rèn)識(shí)再提高，重點(diǎn)再突出，舉措再加強(qiáng)”的總體目標(biāo)。

今年以來(lái)，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，集團(tuán)公司黨政確定，在集團(tuán)公司上下廣泛開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)。這是一項(xiàng)牽動(dòng)全局的重大舉措。各級(jí)組織和廣大職工群眾要立即行動(dòng)起來(lái)，以“警示不忘、警鐘常鳴”為主題，按照整風(fēng)的精神，迅速投入到安全警示教育活動(dòng)中來(lái)，深化認(rèn)識(shí)，舉一反三，采取強(qiáng)有力措施，大力開(kāi)展反事故斗爭(zhēng)，從“零”起步，向“零”進(jìn)軍，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，杜絕各類(lèi)重大事故發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)安全、改革、發(fā)展、穩(wěn)定的目標(biāo)，建設(shè)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有國(guó)際化水平企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造安全、平安的環(huán)境。

一、充分認(rèn)識(shí)做好開(kāi)展警示教育、加強(qiáng)安全工作的重要性和緊迫性

安全第一是黨的一貫生產(chǎn)方針，必須深入貫徹，全面落實(shí)。堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，是黨和國(guó)家的一貫生產(chǎn)方針。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)充分證明，只有堅(jiān)持安全第一，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，安全才有保障，生產(chǎn)才能發(fā)展，效益才能提高；否則，就會(huì)失去發(fā)展的基本條件。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，黨的十六屆三中全會(huì)又提出“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，要求牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。黨中央的這些重要思想，對(duì)于我們搞好企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，具有重大現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。特別是最近一個(gè)時(shí)期，國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，省政府也先后下發(fā)了《安全生產(chǎn)許可證條例》、《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。剛剛寫(xiě)入憲法的“三個(gè)代表”重要思想，要求全國(guó)上下切實(shí)“代表人民群眾最根本利益”。搞好安全生產(chǎn)，保證職工群眾安全，就是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)行新憲法的內(nèi)在要求。因?yàn)閲?guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命的安全是人民群眾最根本利益之所在。搞不好安全，生命無(wú)保障，其它任何工作都失去意義。我們兗礦集團(tuán)作為國(guó)有特大型企業(yè)，作為在國(guó)內(nèi)外小有名氣的企業(yè)之一，安全狀況的好壞不僅關(guān)系著黨和國(guó)家政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，也關(guān)系企業(yè)發(fā)展和企業(yè)形象。我們必須從全面貫徹黨和國(guó)家政策法規(guī)的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，從保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、職工生命安全的高度，認(rèn)識(shí)安全警示教育的緊迫性、重要性，積極主動(dòng)地把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作做好。

實(shí)施集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，必須搞好安全，保持穩(wěn)定。由于煤炭企業(yè)的特殊性所決定，安全是個(gè)“天字號(hào)”大事。沒(méi)有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，改革與發(fā)展的任務(wù)就難以完成。目前，隨著黨的十六屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，全國(guó)上下、省內(nèi)省外都在解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，改革發(fā)展的速度比以往任何時(shí)候都更加迅猛，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度比以往任何時(shí)候都更加激烈。根據(jù)新的形勢(shì)和企業(yè)實(shí)際，集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)5發(fā)展戰(zhàn)略做出了新的調(diào)整。根據(jù)整體發(fā)展目標(biāo)，集團(tuán)公司確定了2004年的總體發(fā)展目標(biāo)，作出了推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，打好“四大硬仗”，構(gòu)建“六個(gè)體系”，推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、運(yùn)行方式的根本性變革的重大部署。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要多方面條件。而搞好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安，就是一個(gè)最根本、最基礎(chǔ)的條件。沒(méi)有良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，事故頻發(fā)，不僅將會(huì)給國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和職工人身安全帶來(lái)無(wú)可挽回的損失，而且也會(huì)使各級(jí)組織、各級(jí)干部、職工群眾疲于應(yīng)付處理事故，沒(méi)有精力去抓改革、抓發(fā)展，勢(shì)必錯(cuò)失改革發(fā)展機(jī)遇，甚至已創(chuàng)造的發(fā)展平臺(tái)和良好形象也會(huì)受到損害。因此，必須下苦功夫抓好安全生產(chǎn)，上上下下樹(shù)立安全第一的思想，自覺(jué)做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。

二、正確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)

當(dāng)前，集團(tuán)公司安全工作面臨的形勢(shì)是，成就較大，問(wèn)題嚴(yán)重，挑戰(zhàn)與希望并存，搞好安全生產(chǎn)的有利條件很多。