[內(nèi)容提要]黨的十七大強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)定不移地走中國特色新型工業(yè)化之路，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。本文把*新型工業(yè)化的發(fā)展放在*工業(yè)的歷史中加以考察，歸納一些*新型工業(yè)化發(fā)展過程中的特征，同時(shí)展望*新型工業(yè)化發(fā)展的趨勢。

[關(guān)鍵詞]新型工業(yè)化歷史進(jìn)程

一、*工業(yè)歷史概況及評價(jià)

（一）*工業(yè)歷史概況

*

六是輕、化、紡織工業(yè)方面，主要有印刷、棉花加工。其中印刷：1958年—1990年，從業(yè)144人，產(chǎn)值188萬元。棉花加工：1955年——1990年，4家企業(yè)，年加工皮棉7700多噸，從業(yè)350人，產(chǎn)值4412萬元。另外還有肥皂制造、造紙、芒硝生產(chǎn)、紡紗、織布、地毯加工等加工業(yè)。

一、××市當(dāng)前工業(yè)化階段分析

工業(yè)化，通常指一個(gè)國家（地區(qū)）由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國（地區(qū)）轉(zhuǎn)化的過程，即國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程。同時(shí)，工業(yè)化又是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。任何一個(gè)國家和地區(qū)，如果離開工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就缺乏重要支撐，現(xiàn)代化建設(shè)就會受到嚴(yán)重制約。為此，黨的十六大把基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，作為我國在本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一，明確提出堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。黨的十七大又進(jìn)一步提出要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這些新概念，新思路，反映了我國工業(yè)化理論的新發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)工作中突出了科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我們加快推進(jìn)工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要方針。××市目前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平落后于疆內(nèi)發(fā)達(dá)縣（市），更落后于內(nèi)地尤其是東部沿海地區(qū)。在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)條件下，充分利用后發(fā)效應(yīng)和后發(fā)優(yōu)勢，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的唯一出路就是抓住歷史機(jī)遇，全面快速推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程?？梢赃@樣講，新型工業(yè)化建設(shè)是××市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是推進(jìn)富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然選擇。

近年來，特別是黨的十六大召開以后，我們緊緊抓住中央賦予××的特殊政策和西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，加速實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，通過大力調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝，不斷培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，總體呈現(xiàn)出增長快、規(guī)模大、效益好的良好趨勢。一是工業(yè)體系日益完善。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，國有、私營等多種經(jīng)濟(jì)成分并存，競相發(fā)展；工業(yè)布局從無到有，逐步從粗放型向集約型過渡，礦業(yè)和乳業(yè)已成為拉動全市財(cái)政收入快速增長和農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。二是企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。堅(jiān)定不移的實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，以優(yōu)勢資源為紐帶，把最有吸引力、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和最好的項(xiàng)目、最好的資源拿出來，吸引有能力、有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)參與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培育壯大了一批骨干企業(yè)，大大加快了全市工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持把礦業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，不斷加大對優(yōu)勢礦種的勘探開發(fā)力度和對重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造力度，推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

總體上看，我市工業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但是，從人均gdp水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、工業(yè)化率和城市化率等判斷一個(gè)國家或地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平的最基本指標(biāo)來看，××市仍處于工業(yè)化的初期階段。

二、××市加快推進(jìn)新型工業(yè)化的可能性分析

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一個(gè)非常重要的方面就是要突出實(shí)踐特色，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。近幾年，我市工業(yè)化建設(shè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好趨勢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對gdp的貢獻(xiàn)在逐年加大。但以科學(xué)發(fā)展觀的理念思考，我們必須清醒地看到，全市新型工業(yè)化建設(shè)還面臨許多問題，要求我們認(rèn)真加以研究并妥善解決。一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。2008年，全市二產(chǎn)比重占gdp的

一、××市當(dāng)前工業(yè)化階段分析

工業(yè)化，通常指一個(gè)國家（地區(qū)）由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國（地區(qū)）轉(zhuǎn)化的過程，即國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程。同時(shí)，工業(yè)化又是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。任何一個(gè)國家和地區(qū)，如果離開工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就缺乏重要支撐，現(xiàn)代化建設(shè)就會受到嚴(yán)重制約。為此，黨的十六大把基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，作為我國在本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一，明確提出堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。黨的十七大又進(jìn)一步提出要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這些新概念，新思路，反映了我國工業(yè)化理論的新發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)工作中突出了科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我們加快推進(jìn)工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要方針?！痢潦心壳暗慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平落后于疆內(nèi)發(fā)達(dá)縣（市），更落后于內(nèi)地尤其是東部沿海地區(qū)。在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)條件下，充分利用后發(fā)效應(yīng)和后發(fā)優(yōu)勢，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的唯一出路就是抓住歷史機(jī)遇，全面快速推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程?？梢赃@樣講，新型工業(yè)化建設(shè)是××市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是推進(jìn)富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然選擇。

近年來，特別是黨的十六大召開以后，我們緊緊抓住中央賦予××的特殊政策和西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，加速實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，通過大力調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝，不斷培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，總體呈現(xiàn)出增長快、規(guī)模大、效益好的良好趨勢。一是工業(yè)體系日益完善。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，國有、私營等多種經(jīng)濟(jì)成分并存，競相發(fā)展；工業(yè)布局從無到有，逐步從粗放型向集約型過渡，礦業(yè)和乳業(yè)已成為拉動全市財(cái)政收入快速增長和農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。二是企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。堅(jiān)定不移的實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，以優(yōu)勢資源為紐帶，把最有吸引力、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和最好的項(xiàng)目、最好的資源拿出來，吸引有能力、有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)參與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培育壯大了一批骨干企業(yè)，大大加快了全市工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持把礦業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，不斷加大對優(yōu)勢礦種的勘探開發(fā)力度和對重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造力度，推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

總體上看，我市工業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但是，從人均gdp水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、工業(yè)化率和城市化率等判斷一個(gè)國家或地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平的最基本指標(biāo)來看，××市仍處于工業(yè)化的初期階段。

二、××市加快推進(jìn)新型工業(yè)化的可能性分析

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一個(gè)非常重要的方面就是要突出實(shí)踐特色，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。近幾年，我市工業(yè)化建設(shè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好趨勢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對gdp的貢獻(xiàn)在逐年加大。但以科學(xué)發(fā)展觀的理念思考，我們必須清醒地看到，全市新型工業(yè)化建設(shè)還面臨許多問題，要求我們認(rèn)真加以研究并妥善解決。一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。2008年，全市二產(chǎn)比重占gdp的

黨的十六大報(bào)告明確提出，我國在新世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要任務(wù)之一是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，并鄭重提出“走新型工業(yè)化道路”。走新型工業(yè)化道路不僅是我國實(shí)現(xiàn)全面小康社會的必然選擇，也是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級市**實(shí)現(xiàn)全面小康社會的必由之路，理性分析**的新型工業(yè)化發(fā)展，對于促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，具有十分重要意義。

一、**新型工業(yè)化發(fā)展的必然性

加快新型工業(yè)化發(fā)展是建設(shè)和諧**的必然選擇。推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，對于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和歷史意義，需要從“新階段”的戰(zhàn)略高度來把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

第一，新型工業(yè)化是全面建設(shè)和諧**的必由之路?！盎緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化”，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，根據(jù)**市提出的要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值212億元，人均7萬元，財(cái)政收入達(dá)到9億元，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到2萬元的目標(biāo)。而2006年我市人均GDP只有1.6萬元，處在1200-1800美元之間；一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為36.6：34.3：29.1，第一產(chǎn)業(yè)比重高于20％，第二產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到34.3％，但工業(yè)增加值占全市GDP的總量只有17.5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于40％。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展增幅空間有限、工業(yè)化進(jìn)程總體上還處在工業(yè)化初期階段的情況下，關(guān)鍵在于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，必須走新型工業(yè)化發(fā)展之路，以增強(qiáng)**綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入，為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，新型工業(yè)化是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)。城市化水平的主要標(biāo)志是非農(nóng)人口所占的比重，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的前提條件是城市工業(yè)的長足發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)人口所占比重仍很高，達(dá)到64.81%，城市化水平達(dá)到36％左右，剛剛超過30％。要促進(jìn)農(nóng)村人口有序向城市轉(zhuǎn)移，必須實(shí)現(xiàn)城市工業(yè)的發(fā)展，這樣既可提供工業(yè)就業(yè)崗位，又可促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決更多的勞動力就業(yè)，就必須發(fā)展新型工業(yè)化。

第三，新型工業(yè)化也是加快**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。從本質(zhì)上講，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，就是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。近年來，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主要得益于招商引資和固定資產(chǎn)投資拉動，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、新的競爭優(yōu)勢來支撐，最終必須在發(fā)展新型工業(yè)上找出路，只有這樣，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題，解決財(cái)政困難、就業(yè)壓力、社會事業(yè)發(fā)展和社會保障等方面的突出困難和矛盾，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。

黨的十六大報(bào)告明確提出，我國在新世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要任務(wù)之一是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，并鄭重提出“走新型工業(yè)化道路”。走新型工業(yè)化道路不僅是我國實(shí)現(xiàn)全面小康社會的必然選擇，也是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級市*實(shí)現(xiàn)全面小康社會的必由之路，理性分析*的新型工業(yè)化發(fā)展，對于促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，具有十分重要意義。

一、*新型工業(yè)化發(fā)展的必然性

加快新型工業(yè)化發(fā)展是建設(shè)和諧*的必然選擇。推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，對于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和歷史意義，需要從“新階段”的戰(zhàn)略高度來把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

第一，新型工業(yè)化是全面建設(shè)和諧*的必由之路?！盎緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化”，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，根據(jù)*市提出的要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值212億元，人均7萬元，財(cái)政收入達(dá)到9億元，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到2萬元的目標(biāo)。而20*年我市人均GDP只有1.6萬元，處在1200-1800美元之間；一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為36.6：34.3：29.1，第一產(chǎn)業(yè)比重高于20％，第二產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到34.3％，但工業(yè)增加值占全市GDP的總量只有17.5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于40％。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展增幅空間有限、工業(yè)化進(jìn)程總體上還處在工業(yè)化初期階段的情況下，關(guān)鍵在于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，必須走新型工業(yè)化發(fā)展之路，以增強(qiáng)*綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入，為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，新型工業(yè)化是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)。城市化水平的主要標(biāo)志是非農(nóng)人口所占的比重，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的前提條件是城市工業(yè)的長足發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)人口所占比重仍很高，達(dá)到64.81%，城市化水平達(dá)到36％左右，剛剛超過30％。要促進(jìn)農(nóng)村人口有序向城市轉(zhuǎn)移，必須實(shí)現(xiàn)城市工業(yè)的發(fā)展，這樣既可提供工業(yè)就業(yè)崗位，又可促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決更多的勞動力就業(yè)，就必須發(fā)展新型工業(yè)化。

第三，新型工業(yè)化也是加快*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。從本質(zhì)上講，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，就是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。近年來，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主要得益于招商引資和固定資產(chǎn)投資拉動，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、新的競爭優(yōu)勢來支撐，最終必須在發(fā)展新型工業(yè)上找出路，只有這樣，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題，解決財(cái)政困難、就業(yè)壓力、社會事業(yè)發(fā)展和社會保障等方面的突出困難和矛盾，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。

黨的*確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，要求有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路則是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必然選擇。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，又對堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，提出了新的要求。對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走在全國前列的浙江省來說，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的這個(gè)新任務(wù)，無疑顯得更為突出和重要。

一、正確認(rèn)識新型工業(yè)化道路的重要意義

*報(bào)告指出：“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！睂W(xué)習(xí)*報(bào)告，我們可以領(lǐng)悟到，新型工業(yè)化道路是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要步驟，新型工業(yè)化道路就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、符合我國國情的工業(yè)化道路。*為我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史性任務(wù)———在本世紀(jì)頭二十年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化指明了方向，更是為承擔(dān)著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化任務(wù)的浙江的發(fā)展之路指明了方向。

1、從新型工業(yè)化道路的特點(diǎn)認(rèn)知其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。新型工業(yè)化道路的特點(diǎn)可以概括為：一是以信息化帶動的工業(yè)化。不斷進(jìn)步的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不僅使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速地提高勞動生產(chǎn)率和服務(wù)效率，增加品種，提高質(zhì)量，降低成本，而且有效地改進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理，催生新的生產(chǎn)經(jīng)營方式和新的業(yè)態(tài)。二是以科技進(jìn)步為動力、以提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭力為中心的工業(yè)化。我國在新的歷史條件下，在激烈的國際競爭中實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，著重依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭力。三是同實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的工業(yè)化。必須改變主要依靠增加資源投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化的道路。四是充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。工業(yè)化必然伴隨大批農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)。同時(shí)，隨著工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)各部門資本有機(jī)構(gòu)成和勞動生產(chǎn)率的不斷提高，同量資本將同更少的勞動力相結(jié)合。

2、從新型工業(yè)化道路與傳統(tǒng)工業(yè)化道路的區(qū)別把握其發(fā)展機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是國人一百多年的夢想。我國是在新的歷史條件下繼續(xù)完成工業(yè)化任務(wù)的，國際環(huán)境和我國基本國情決定了傳統(tǒng)的工業(yè)化道路在我國已經(jīng)走不通。以信息化技術(shù)為代表的新科技革命的迅猛發(fā)展，又使得我國走新型工業(yè)化道路成為可能。提出走新型工業(yè)化道路是在總結(jié)世界各國工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從國情出發(fā)，根據(jù)信息時(shí)代實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的要求和有利條件提出的。因此對于我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、加快現(xiàn)代化進(jìn)程，具有極為重要的指導(dǎo)意義。

我們要從對比傳統(tǒng)工業(yè)化道路來準(zhǔn)確把握新型工業(yè)化道路的歷史性發(fā)展機(jī)遇。一是不走發(fā)達(dá)國家工業(yè)化之后推行信息化的路子，而是將信息化和工業(yè)化進(jìn)程重合起來。二是在發(fā)展中就注意治理環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，而不是傳統(tǒng)的先發(fā)展然后被動的再治理。三是強(qiáng)調(diào)工業(yè)發(fā)展要有利于農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化程度的提高，有利于我國人力資源優(yōu)勢的發(fā)揮，而不是傳統(tǒng)的以資金密集型的重工業(yè)為主導(dǎo)。四是把握經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深和世界新科技革命的大環(huán)境，利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，在全球范圍內(nèi)配置資源，在激烈的市場競爭中以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品爭取更大的市場份額。在把握以上幾方面的同時(shí)，必須注意把握好新的歷史形勢，新的發(fā)展環(huán)境即政治多極化，經(jīng)濟(jì)全球化，社會信息化的新情況對工業(yè)化提出的客觀要求。

黨的十六大報(bào)告提出：在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會的新階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化。為此，一定要走新型工業(yè)化道路。經(jīng)過50多年，特別是改革開放以來的發(fā)展,云南工業(yè)取得了巨大發(fā)展，不僅基本建立起門類較為齊全的工業(yè)體系而且支柱產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)，大企業(yè)不斷培育，名優(yōu)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長，對推動全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、推進(jìn)城市化、加快全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高人民生活水平起了十分重要的作用。但同時(shí)也應(yīng)看到,云南省工業(yè)發(fā)展還存著布局不合理、企業(yè)規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)矛盾突出、自主創(chuàng)新能力、弱技術(shù)裝備水平低、名牌產(chǎn)品不多、市場競爭力較弱、經(jīng)濟(jì)效益不夠理想、環(huán)境壓力較大、增長方式較為粗放等問題。這既說明云南的工業(yè)化還應(yīng)加快發(fā)展,又說明云南工業(yè)發(fā)展不能再走傳統(tǒng)粗放型發(fā)展道路,而必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式走新型工業(yè)化道路。

一、新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵

所謂新型工業(yè)化道路，就是堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。根據(jù)十六大報(bào)告的精神，新型工業(yè)化道路主要“新”在以下幾個(gè)方面：第一，新的要求和新的目標(biāo)。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化，不是只講工業(yè)增加值，而是要做到“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”，并實(shí)現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一。這是新型工業(yè)化道路的基本標(biāo)志和落腳點(diǎn)。第二，新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。我國工業(yè)化的任務(wù)遠(yuǎn)未完成，但工業(yè)化必須建立在更先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)上。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要把信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，將高新技術(shù)滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)中去。這是新型工業(yè)化道路的技術(shù)手段和重要標(biāo)志。第三，新的處理各種關(guān)系的思路。要從我國生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)簡單勞動力大量富余、虛擬資本市場發(fā)育不完善且風(fēng)險(xiǎn)較大的國情出發(fā)，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。這是我國走新型工業(yè)化道路的重要特點(diǎn)和必須注意的問題。第四，新的工業(yè)化戰(zhàn)略。新的要求和新的技術(shù)基礎(chǔ)，要求大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性。

二、云南省走新型工業(yè)化道路的重要性和緊迫性

1.走新型工業(yè)化道路是緩解云南省日趨突出的資源約束矛盾的根本出路云南省是我國自然資源最富集的省份之一，擁有豐富的生物資源、礦產(chǎn)資源和水能資源，人均擁有的資源量及折算經(jīng)濟(jì)價(jià)值都位居全國前列。但是由于長期以來經(jīng)濟(jì)增長對自然資源的依賴很重，生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，資源開發(fā)利用水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，資源的產(chǎn)出率、回收率和綜合利用率低等資源浪費(fèi)等問題突出，乃至資源破壞的現(xiàn)象普遍存在，使得云南省資源約束矛盾日益突出這種以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式。走新型工業(yè)化道路，有助于提高能源和資源的利用效率，促進(jìn)自然資源的循環(huán)使用和循環(huán)替代，從根本上緩解資源約束矛盾，實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.走新型工業(yè)化道路是遏制并從根本上消除云南省環(huán)境污染的有效途徑隨著云南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長，生產(chǎn)活動和生活方式對生態(tài)系統(tǒng)的影響程度不斷加深，廣度不斷擴(kuò)大。由于不合理的開發(fā)利用、環(huán)境污染和外來物種侵入等原因，云南省生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，并已從單要素的破壞發(fā)展到多要素的綜合性破壞。同時(shí)，生態(tài)多樣性受到嚴(yán)重威脅，生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)由結(jié)構(gòu)性破壞到功能性紊亂演變的發(fā)展態(tài)勢。目前，云南省解決環(huán)境問題的主要方式是末端治理。這種治理方式難以從根本上緩解環(huán)境壓力。因此，走新型工業(yè)化道路，以最少的資源消耗和最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

黨的**報(bào)告，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的黨的思想路線，創(chuàng)造性地提出了“走新型工業(yè)化道路”等新的觀點(diǎn)，新的思路，作為供電企業(yè)如何服務(wù)“走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略決策，是擺在我們面前必須認(rèn)真思考和探索的一個(gè)重大課題。筆者就此談點(diǎn)學(xué)習(xí)體會。

一、關(guān)于走新型工業(yè)化道路的重大意義。

1、黨的**報(bào)告提出的走新型工業(yè)化道路，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略決策。我們黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的**報(bào)告提出全面建設(shè)小康社會走新型工業(yè)化道路，體現(xiàn)了黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針和政策，努力符合生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展要求，通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平。這不僅是中國共產(chǎn)黨宗旨的體現(xiàn)，而且是“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)涵和精髓。

2、黨的**報(bào)告提出的走新型工業(yè)化道路，是充分考慮我國國情提出的正確結(jié)論。事實(shí)證明：我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過50年的建設(shè)和20年的持續(xù)高速增長以后，目前已逐步進(jìn)入工業(yè)化的中期，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為如此，并具備了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)規(guī)模。然而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，東西部差距，城鄉(xiāng)差距依然存在；現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)并存，機(jī)械化生產(chǎn)和手工作坊同在；還有人口基數(shù)大、人均資源少、勞動力供大于求的矛盾突出，上述都是我國的基本國情。在實(shí)施全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，如果繼續(xù)用粗放型的增長方式來維系經(jīng)濟(jì)增長，投入大量的生產(chǎn)要素，這不僅會造成資源的巨大浪費(fèi)，而且支撐規(guī)模越來越大的經(jīng)濟(jì)增長所需要投入的生產(chǎn)要素會越來越多，這種以指數(shù)形式增長的對資源需求是任何一個(gè)國家都無法滿足的。如果我們?nèi)匀蛔呦裙I(yè)化，后信息化的發(fā)展道路，必然是重蹈覆轍，延長實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程，而且必然出現(xiàn)高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的局面，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不允許的。還由于我國通過改革開發(fā)政策的貫徹，信息產(chǎn)業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，得到迅猛發(fā)展，這為我國實(shí)施工業(yè)化將起到強(qiáng)有力的推動作用，客觀上為我們選擇新型工業(yè)化道路提供了有力佐證。

3、黨的**報(bào)告提出的走新型工業(yè)化道路，是總結(jié)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的必然選擇?？v觀世界發(fā)達(dá)國家工業(yè)發(fā)展歷程，走的是先工業(yè)化，后信息化的道路，從而付出了慘重的代價(jià)。中國共產(chǎn)黨人是辯證唯物主義和歷史唯物主義者，善于總結(jié)歷史，不斷繼承和弘揚(yáng)本國優(yōu)秀文明成果的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和吸收世界上一切先進(jìn)文明成果，黨提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，就能使我們少走彎路，可以站在更高的起點(diǎn)上來確定發(fā)展自己經(jīng)濟(jì)的路線方針政策，更快地促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、關(guān)于對走新型工業(yè)化道路涵義的理解

同志們：

今天是春節(jié)后的第一個(gè)工作日。我們把新型工業(yè)化會議作為新春第一會，充分體現(xiàn)了市委、市政府對推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的高度重視，充分表明了加快實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。這次會議，既是動員會，也是誓師會。全市上下要立刻從節(jié)日的氛圍中走出來，迅速調(diào)整精神狀態(tài)，理清工作思路，立足于早，著手于快，力求于好，集中精力抓好工作落實(shí)。

剛剛過去的2008年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市經(jīng)濟(jì)社會依然保持持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，取得了“兩個(gè)提前實(shí)現(xiàn)”、“五個(gè)增幅第一”的優(yōu)異成績，特別是規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)34個(gè)月位居全省第一，并榮獲聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予的“環(huán)保節(jié)能新型示范城市”稱號。剛剛過去的牛年首月，我們也實(shí)現(xiàn)了開門紅，財(cái)政總收入首次登上10億元臺階，達(dá)到10.6億元，同比增長30.5%。這是我們大力實(shí)施工業(yè)突破、持續(xù)開展招商引資、深入推進(jìn)新型工業(yè)化的重大成果，也是全市上下堅(jiān)守科學(xué)發(fā)展理念、堅(jiān)持真抓實(shí)干的必然結(jié)果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，實(shí)施工業(yè)突破戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，仍然是*實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的核心所在。各縣區(qū)、各部門要清醒認(rèn)識*所處的發(fā)展階段，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的變化，牢牢扭住工業(yè)突破、項(xiàng)目推進(jìn)這個(gè)核心，在機(jī)中思危，在危中求機(jī)，全力加快新型工業(yè)化進(jìn)程。今年，要以“億元大項(xiàng)目推進(jìn)年”為抓手，圍繞工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長50%以上，新增規(guī)模企業(yè)350家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上，節(jié)能減排達(dá)到省定責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。在具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

一、強(qiáng)力推進(jìn)招大培強(qiáng)，不斷夯實(shí)新型工業(yè)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)，也是招大培強(qiáng)的目的所在。全市上下要圍繞引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)、新開工億元以上項(xiàng)目100個(gè)、新竣工億元以上項(xiàng)目100個(gè)，竣工項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資120億元以上的目標(biāo)，全面發(fā)動“211”戰(zhàn)役，瞄準(zhǔn)電子電氣、機(jī)械冶金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中央直屬企業(yè)，大力開展“億元大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，全力推進(jìn)招商引資“春季攻勢”，以大項(xiàng)目引進(jìn)的早行動、快見效，贏得工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。按照“全員招商、專業(yè)跟進(jìn)、主帥出征”的要求，深入開展協(xié)作組招商、駐點(diǎn)招商、以商引商、接力招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，始終保持對大項(xiàng)目的強(qiáng)勁攻勢，努力引進(jìn)更多科技含量高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、市場前景好的大項(xiàng)目，資源節(jié)約、循環(huán)利用、群眾受益多的好項(xiàng)目。大力實(shí)施“規(guī)模企業(yè)上臺階”和“微小企業(yè)進(jìn)規(guī)?！惫こ蹋愿e極的態(tài)度、更得力的政策、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫助企業(yè)應(yīng)對“寒流”，認(rèn)真落實(shí)扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的22條政策，深入開展“千名干部幫千企”活動，適時(shí)研究解決隨時(shí)出現(xiàn)的矛盾問題，千方百計(jì)雪中送炭，堅(jiān)決杜絕釜底抽薪，切實(shí)為企業(yè)撐腰壯膽、排憂解難。堅(jiān)持因地制宜，集中力量培育一批核心競爭力較強(qiáng)、規(guī)模較大、能參與較大區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動全市經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展。年內(nèi)要確保全市新增銷售收入超10億元企業(yè)5家以上，超20億元企業(yè)2家以上。高度重視軟件和服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，圍繞數(shù)據(jù)交換、呼叫中心、在線服務(wù)、培訓(xùn)認(rèn)證、動漫游戲、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，積極引進(jìn)和扶持國內(nèi)外知名軟件和服務(wù)外包企業(yè)在*發(fā)展壯大。健全大項(xiàng)目考核機(jī)制，堅(jiān)決對固定資產(chǎn)投資15億元、當(dāng)年投入5億元的大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資6000萬美元、當(dāng)年投入3000萬美元的外資大項(xiàng)目完成情況實(shí)行“一票否決”，以鮮明的工作導(dǎo)向、嚴(yán)格的獎懲措施，凸顯工業(yè)突破、項(xiàng)目推進(jìn)的主體地位。

二、強(qiáng)化信息化帶動作用，努力增添新型工業(yè)化的內(nèi)在動力

同志們：

今天是春節(jié)后的第一個(gè)工作日。我們把新型工業(yè)化會議作為新春第一會，充分體現(xiàn)了市委、市政府對推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的高度重視，充分表明了加快實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。這次會議，既是動員會，也是誓師會。全市上下要立刻從節(jié)日的氛圍中走出來，迅速調(diào)整精神狀態(tài)，理清工作思路，立足于早，著手于快，力求于好，集中精力抓好工作落實(shí)。

剛剛過去的20*年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市經(jīng)濟(jì)社會依然保持持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，取得了“兩個(gè)提前實(shí)現(xiàn)”、“五個(gè)增幅第一”的優(yōu)異成績，特別是規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)34個(gè)月位居全省第一，并榮獲聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予的“環(huán)保節(jié)能新型示范城市”稱號。剛剛過去的牛年首月，我們也實(shí)現(xiàn)了開門紅，財(cái)政總收入首次登上10億元臺階，達(dá)到10.6億元，同比增長30.5%。這是我們大力實(shí)施工業(yè)突破、持續(xù)開展招商引資、深入推進(jìn)新型工業(yè)化的重大成果，也是全市上下堅(jiān)守科學(xué)發(fā)展理念、堅(jiān)持真抓實(shí)干的必然結(jié)果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，實(shí)施工業(yè)突破戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，仍然是宿遷實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的核心所在。各縣區(qū)、各部門要清醒認(rèn)識宿遷所處的發(fā)展階段，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的變化，牢牢扭住工業(yè)突破、項(xiàng)目推進(jìn)這個(gè)核心，在機(jī)中思危，在危中求機(jī)，全力加快新型工業(yè)化進(jìn)程。今年，要以“億元大項(xiàng)目推進(jìn)年”為抓手，圍繞工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長50%以上，新增規(guī)模企業(yè)350家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上，節(jié)能減排達(dá)到省定責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。在具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

一、強(qiáng)力推進(jìn)招大培強(qiáng)，不斷夯實(shí)新型工業(yè)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)，也是招大培強(qiáng)的目的所在。全市上下要圍繞引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)、新開工億元以上項(xiàng)目100個(gè)、新竣工億元以上項(xiàng)目100個(gè)，竣工項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資120億元以上的目標(biāo)，全面發(fā)動“211”戰(zhàn)役，瞄準(zhǔn)電子電氣、機(jī)械冶金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中央直屬企業(yè)，大力開展“億元大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，全力推進(jìn)招商引資“春季攻勢”，以大項(xiàng)目引進(jìn)的早行動、快見效，贏得工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。按照“全員招商、專業(yè)跟進(jìn)、主帥出征”的要求，深入開展協(xié)作組招商、駐點(diǎn)招商、以商引商、接力招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，始終保持對大項(xiàng)目的強(qiáng)勁攻勢，努力引進(jìn)更多科技含量高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、市場前景好的大項(xiàng)目，資源節(jié)約、循環(huán)利用、群眾受益多的好項(xiàng)目。大力實(shí)施“規(guī)模企業(yè)上臺階”和“微小企業(yè)進(jìn)規(guī)?！惫こ?，以更積極的態(tài)度、更得力的政策、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫助企業(yè)應(yīng)對“寒流”，認(rèn)真落實(shí)扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的22條政策，深入開展“千名干部幫千企”活動，適時(shí)研究解決隨時(shí)出現(xiàn)的矛盾問題，千方百計(jì)雪中送炭，堅(jiān)決杜絕釜底抽薪，切實(shí)為企業(yè)撐腰壯膽、排憂解難。堅(jiān)持因地制宜，集中力量培育一批核心競爭力較強(qiáng)、規(guī)模較大、能參與較大區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動全市經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展。年內(nèi)要確保全市新增銷售收入超10億元企業(yè)5家以上，超20億元企業(yè)2家以上。高度重視軟件和服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，圍繞數(shù)據(jù)交換、呼叫中心、在線服務(wù)、培訓(xùn)認(rèn)證、動漫游戲、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，積極引進(jìn)和扶持國內(nèi)外知名軟件和服務(wù)外包企業(yè)在宿遷發(fā)展壯大。健全大項(xiàng)目考核機(jī)制，堅(jiān)決對固定資產(chǎn)投資15億元、當(dāng)年投入5億元的大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資6000萬美元、當(dāng)年投入3000萬美元的外資大項(xiàng)目完成情況實(shí)行“一票否決”，以鮮明的工作導(dǎo)向、嚴(yán)格的獎懲措施，凸顯工業(yè)突破、項(xiàng)目推進(jìn)的主體地位。

二、強(qiáng)化信息化帶動作用，努力增添新型工業(yè)化的內(nèi)在動力