導(dǎo)語：新型工業(yè)化發(fā)展的理性思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六大報(bào)告明確提出，我國在新世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要任務(wù)之一是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，并鄭重提出“走新型工業(yè)化道路”。走新型工業(yè)化道路不僅是我國實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的必然選擇，也是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級市*實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的必由之路，理性分析*的新型工業(yè)化發(fā)展，對于促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，具有十分重要意義。

一、*新型工業(yè)化發(fā)展的必然性

加快新型工業(yè)化發(fā)展是建設(shè)和諧*的必然選擇。推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，對于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和歷史意義，需要從“新階段”的戰(zhàn)略高度來把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

第一，新型工業(yè)化是全面建設(shè)和諧*的必由之路?！盎緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化”，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，根據(jù)*市提出的要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值212億元，人均7萬元，財(cái)政收入達(dá)到9億元，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到2萬元的目標(biāo)。而20*年我市人均GDP只有1.6萬元，處在1200-1800美元之間；一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為36.6：34.3：29.1，第一產(chǎn)業(yè)比重高于20％，第二產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到34.3％，但工業(yè)增加值占全市GDP的總量只有17.5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于40％。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展增幅空間有限、工業(yè)化進(jìn)程總體上還處在工業(yè)化初期階段的情況下，關(guān)鍵在于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，必須走新型工業(yè)化發(fā)展之路，以增強(qiáng)*綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，新型工業(yè)化是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)。城市化水平的主要標(biāo)志是非農(nóng)人口所占的比重，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的前提條件是城市工業(yè)的長足發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)人口所占比重仍很高，達(dá)到64.81%，城市化水平達(dá)到36％左右，剛剛超過30％。要促進(jìn)農(nóng)村人口有序向城市轉(zhuǎn)移，必須實(shí)現(xiàn)城市工業(yè)的發(fā)展，這樣既可提供工業(yè)就業(yè)崗位，又可促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決更多的勞動(dòng)力就業(yè)，就必須發(fā)展新型工業(yè)化。

第三，新型工業(yè)化也是加快*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。從本質(zhì)上講，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，就是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。近年來，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主要得益于招商引資和固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、新的競爭優(yōu)勢來支撐，最終必須在發(fā)展新型工業(yè)上找出路，只有這樣，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題，解決財(cái)政困難、就業(yè)壓力、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障等方面的突出困難和矛盾，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。

二、*新型工業(yè)化現(xiàn)狀分析

（一）新型工業(yè)化的內(nèi)涵

十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！睂π滦凸I(yè)化概念作了界定。理解新型工業(yè)化的內(nèi)涵需要與傳統(tǒng)工業(yè)化的區(qū)別與聯(lián)系角度去把握。從區(qū)別來看，新型工業(yè)化道路不能重蹈傳統(tǒng)工業(yè)化覆轍，不能再以消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取工業(yè)的高速發(fā)展；從聯(lián)系的角度看，新型工業(yè)化不是全盤否定傳統(tǒng)工業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)仍然是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。因此，*發(fā)展新型工業(yè)就必須立足*資源優(yōu)勢，鞏固提高傳統(tǒng)工業(yè)，以招商引資為動(dòng)力，實(shí)施科技創(chuàng)新，構(gòu)筑*新型工業(yè)化體系。

（二）*在塔城地區(qū)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”中的定位

根據(jù)《20*年塔城統(tǒng)計(jì)年鑒》關(guān)于塔城地區(qū)五縣二市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（材料一）和發(fā)展速度對比分析（材料二）：

通過對兩個(gè)材料的分析對比，可以得到結(jié)論：*工業(yè)經(jīng)濟(jì)在塔城五縣二市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中處于龍頭帶動(dòng)作用的地位。

（三）發(fā)展*新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢分析

*發(fā)展新型工業(yè)化既具有難得的機(jī)遇又面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，理性分析*發(fā)展新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢，對于規(guī)避劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展意義重大。

1、*發(fā)展新型工業(yè)化的有利因素

（1）工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。80年代就已構(gòu)建以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統(tǒng)工業(yè)體系。經(jīng)過多年的艱辛努力，培育了部分專業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理人才，積累了一些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)活力有所增強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本完成，部分企業(yè)煥發(fā)出了新的活力，由于自身素質(zhì)的逐漸提高和發(fā)展環(huán)境的不斷改善，非公有制企業(yè)的競爭力正在逐步增強(qiáng)，有了一些如*啤酒、四棵樹煤炭、屯河番茄、北方新科等發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，為加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

（2）資源優(yōu)勢突出。*蘊(yùn)藏有20余種礦產(chǎn)資源，其中煤炭、石油、黃金、銅礦、石墨、石灰?guī)r、鉛礦、鎳礦儲(chǔ)量豐富，工業(yè)價(jià)值極高，為*新型工業(yè)化走資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供了堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（3）區(qū)位優(yōu)勢顯著。經(jīng)濟(jì)區(qū)位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著必然的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快。*具備發(fā)展新型工業(yè)化得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，處于*天山北坡，在交通網(wǎng)絡(luò)中處于圓心地位。從塔城地區(qū)看，*處于地區(qū)最南端，有奎賽高速公路、歐亞大陸橋從境內(nèi)穿過，同時(shí)*又毗鄰工業(yè)區(qū)獨(dú)山子和商業(yè)城市奎屯。交通發(fā)達(dá)，信息暢通，區(qū)位優(yōu)勢逐漸增強(qiáng)。

（4）政策機(jī)遇難得。黨的十六大明確提出了走新型工業(yè)化道路，為我們指明了方向；自治區(qū)、地區(qū)新型工業(yè)化會(huì)議為我們推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提供了政策保證；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)和廣泛運(yùn)用，我市對外開放的不斷擴(kuò)大，為加快外向型工業(yè)發(fā)展，提供了更為有利的條件；我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪增長周期，國內(nèi)市場將持續(xù)擴(kuò)大，為我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。

2、*發(fā)展新型工業(yè)化的不利因素

一是資本市場相對分散。主要表現(xiàn)為物質(zhì)資本、貨幣資本、技術(shù)資本、人力資本過于分散，既無體系也沒有規(guī)模，這就成為無法形成大型工業(yè)集團(tuán)的“瓶頸”；二是工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾相對突出。在工業(yè)內(nèi)部，重工業(yè)比重小，輕工業(yè)比重大，深加工、精加工產(chǎn)品少，原料型初級產(chǎn)品多。今年上半年，全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上重工業(yè)完成值1.96億元，比上年同期增長53.1%；輕工業(yè)完成值1.9億元，同比下降16.6%，重工業(yè)快于輕工業(yè)，這導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭力相對較低；三是聯(lián)動(dòng)機(jī)制不協(xié)調(diào)。即工業(yè)與城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合度偏低，因而工業(yè)的輻射拉動(dòng)作用就無法發(fā)揮；四是企業(yè)管理人才匱乏。*的中高級人才大都集中在衛(wèi)生、教育、黨政機(jī)關(guān)，而企業(yè)人力資源就相對匱乏，尤其是懂管理、能管理、會(huì)管理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才更少。

三、*新型工業(yè)化發(fā)展的對策思考

（一）實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)

從整體看*處于工業(yè)化初級階段，（從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重看，第二產(chǎn)業(yè)剛超過第一產(chǎn)業(yè)；從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，輕工業(yè)比重過大；勞動(dòng)力剛剛開始從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移），必須大力實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目，尤其是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。有了工業(yè)項(xiàng)目，才能有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目要堅(jiān)持選擇好項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)、加重發(fā)展的原則，這是新型工業(yè)化的客觀要求。對*來說，就是要做大做強(qiáng)石化、煤電、棉花、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等“四大產(chǎn)業(yè)”，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)增長方式才能改變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量才能提高，從而最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級必須堅(jiān)持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興工業(yè)，構(gòu)筑新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這是新型工業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)要求。對*來說，優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是提高重工業(yè)的比重，提高重工業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，把*建設(shè)成北疆重要的能源基地和為石化生產(chǎn)服務(wù)的基地，同時(shí)大力發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鞏固推進(jìn)輕工業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量。

（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力

科技對工業(yè)發(fā)展的作用主要是支持、引領(lǐng)作用，通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工業(yè)的高新技術(shù)化，提高工業(yè)的整體科技水平，包括生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、環(huán)保等技術(shù)含量都有一個(gè)整體提高。工業(yè)一旦高新技術(shù)化，工業(yè)的核心競爭力就會(huì)提升。同時(shí)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)是科技創(chuàng)新的重要組成部分。對*來說，一是要加大科研力度，加快研發(fā)和使用新技術(shù)，擁有自己的核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)；二是要加大科技投入，建立完善以工業(yè)為主體的投融資體系；三是要開展重點(diǎn)專項(xiàng)研究，在重要的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的突破；四是要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，西北工業(yè)大學(xué)科技園是集科研與生產(chǎn)為一體的科技園，它在*的落戶，為*科技創(chuàng)新構(gòu)建了平臺(tái)。一些企業(yè)如*北方科技投資有限公司近兩年來已獨(dú)立研發(fā)自己的核心技術(shù)，極大的提高了企業(yè)競爭力。

（四）推進(jìn)招商引資，為新型工業(yè)化提供持續(xù)動(dòng)力

科學(xué)發(fā)展觀要求做到統(tǒng)籌兼顧，而新型工業(yè)化要求走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的路子。因此招商引資必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀要求，立足新型工業(yè)化的本質(zhì)，由傳統(tǒng)的招商引資轉(zhuǎn)換到選商選資的軌道上來，才能為新型工業(yè)化發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。對*來說，一是要打破行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系和所有制制約，把國家產(chǎn)業(yè)政策、市場投資趨勢和*的資源優(yōu)勢結(jié)合起來；二是要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化招商和市場化運(yùn)作相結(jié)合，招商引資必須符合市場發(fā)展規(guī)律；三是要加大政府職能轉(zhuǎn)變，制定招商引資的政策、制度，規(guī)范招商引資行為，提高服務(wù)質(zhì)量；四是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，主要在同區(qū)規(guī)劃、同區(qū)管理制度和同區(qū)服務(wù)三個(gè)方面加大改革力度，切實(shí)為新型工業(yè)化搭建有效載體。

（五）建設(shè)人才隊(duì)伍，為新型工業(yè)化提供人力資源保障

曾經(jīng)說過：“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。新型工業(yè)化發(fā)展，人才是關(guān)鍵因素。就人才來說，一是要堅(jiān)持走外聯(lián)道路，把自主培養(yǎng)和引進(jìn)人才相結(jié)合；二是要堅(jiān)持加大人力資源開發(fā)力度，建立健全與人才培養(yǎng)有關(guān)的制度、機(jī)構(gòu)和機(jī)制。具體來說，企業(yè)是人才培養(yǎng)的搖籃，各個(gè)企業(yè)要有人才引進(jìn)和培養(yǎng)的有效機(jī)制；政府要轉(zhuǎn)變職能，制定有利于培養(yǎng)、留住、吸引各類人才的政策和制度，建立人才激勵(lì)競爭機(jī)制，從軟件方面切實(shí)保護(hù)人才；社會(huì)要營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)氛圍，用情感人，用心留人。