一、單項選擇題

1.A2.A3.C4.C5.C6.C7.D8.C9.C10.C11.C12.D13.D14.C15.A16.D17.D18.D19.C20.D

二、多項選擇題

1．ABC2．BCDE3．ABCD4．ABCD5．ACD6．AB7．ABCE8.ABC9.AC10.ABCDE11.BD12.ABCD13.ABD14.ABCD15.ABCDE16.ABC17.ABCD18.ABCD19.ACDE20.ABCE

三、簡答題

l．答案要點：

一、單項選擇題（每題備選答霎中，只有一個正確，因將所選答案的字母填寫在括號內。（每題1分．共20分）

1．1993年中共中央、國務院重申和提出了黨政機關領導干部廉潔自律的（）條標準。

A．五B．六

C．八D．六十

2．（）歷來是我們黨培養(yǎng)和選拔黨務管理干部的標準。

A．德才兼?zhèn)銪．思想先進

一、研究背景

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟和民主政治的發(fā)展，社會對公共管理人才的需求不斷增大。基于此背景，我國公共管理類本科專業(yè)人才培養(yǎng)于20世紀80年代恢復和重建，經(jīng)過30多年的整合優(yōu)化與提升，人才培養(yǎng)的水平逐步提升。然而，從教育部和各省市教育部門公布的就業(yè)數(shù)據(jù)卻發(fā)現(xiàn)公共管理類本科專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀。教育部2014年公布的近兩年（2012、2013）就業(yè)率較低的15個本科專業(yè)名單中其中一個就是公共管理類專業(yè)，同時公布的還有全國32個省市的就業(yè)率較低本科專業(yè)名單，其中有11個省的名單中包含有公共管理類專業(yè)。與此同時，上海市教委在2012-2014和2016年也都公布上海市本科預警專業(yè)，其中2012、2013、和2016年的本科預警專業(yè)名單中都包含有公共管理類專業(yè)。當然高校畢業(yè)生的就業(yè)受到社會環(huán)境、就業(yè)心理諸多方面的影響，但上述數(shù)據(jù)也反映出當前我國公共管理類本科人才培養(yǎng)存在一定的問題。在中國特色社會主義新時代背景下，公共管理類本科人才培養(yǎng)模式的變革是一種必然選擇。

二、我國公共管理類專業(yè)本科人才培養(yǎng)的發(fā)展歷程

我國公共管理類專業(yè)的人才培養(yǎng)是伴隨著公共管理學科的發(fā)展而演進的。我國公共管理學科在20世紀80年代恢復重建之后蓬勃發(fā)展，隨之20世紀90年代行政管理和公共事業(yè)管理專業(yè)在一些高校開設，師資隊伍和招生規(guī)模都不斷擴大，并取得了社會各界的認可。1998年教育部公布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中首次增加了管理學門類，作為11個專業(yè)學科門類之一，在管理學門類下設5個二級類和18個專業(yè)。其中公共管理類包括行政管理、公共事業(yè)管理、勞動與社會保障和土地資源管理，共4個專業(yè)。由此，公共管理類專業(yè)的人才培養(yǎng)正式獲得社會的認可，成為了各高校普遍開設的專業(yè)，不僅在綜合性院校，在一些專用性院校如理工、財經(jīng)、農林、醫(yī)藥等院校也都開設了公共管理類本科專業(yè)。在1999-2009年十年間，我國公共管理類專業(yè)的開設院校增加上百所。2009年，我國有472所院校開設了公共事業(yè)管理專業(yè)，有321所高校開設了行政管理專業(yè)，有143所院校開設了勞動與社會保障專業(yè)，還有82所院校開設了土地資源管理專業(yè)。2012年為了更加適應國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建教育部進一步優(yōu)化學科專業(yè)結構，對1998年的普通高等學校本科專業(yè)目錄進行了修訂，頒發(fā)了《普通高等學校本科專業(yè)目錄(2012年)》。修訂后的公共管理類專業(yè)在1998年專業(yè)目錄的基礎上增加了一個基本專業(yè)——城市管理，同時對在十年間各校新增設的公共管理、公共安全管理、國防教育與管理、高等教育管理、職業(yè)技術教育管理等專業(yè)統(tǒng)一合并為公共事業(yè)管理專業(yè)，將公共政策學和行政管理合并為行政管理。新版本的專業(yè)目錄更加規(guī)范，公共管理類本科人才培養(yǎng)體系更加明確。但是在2012年之后，公共管理類本科專業(yè)的發(fā)展卻遭遇到危機，學生就業(yè)難、社會認可度低等問題凸顯，于是部分高校在公共管理類本科專業(yè)的設置和招生規(guī)模上進行了控制或調整。截止到2018年，公共管理類本科專業(yè)的開設院校分別是公共事業(yè)管理專業(yè)468所，行政管理專業(yè)387所勞動與社會保障專業(yè)150所，土地資源管理專業(yè)89所?？傮w來看，在2009到2018十年間，公共管理類的招生規(guī)模并沒有較大的增加，甚至公共事業(yè)管理專業(yè)的開設院校數(shù)量出現(xiàn)了減少，由此不得不引起我們隊公共管理類本科人才培養(yǎng)的反思。

三、公共管理類專業(yè)本科人才培養(yǎng)存在的問題

總結當前我國高校公共管理類專業(yè)的招生和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)公共管理類本科人才培養(yǎng)普遍存在以下幾個問題。（一）公共管理類本科專業(yè)設置不規(guī)范。我國公共管理類本科專業(yè)是1998年教育部本科目錄中新增專業(yè)，而此時國家為了解決經(jīng)濟和就業(yè)問題，1999年出臺了《面向21世紀教育振興行動計劃》，在這樣的背景下，諸多高校實施了擴招。公共管理類本科專業(yè)也是在這個階段蓬勃發(fā)展起來。然而，當時很多高校并沒有充足的公共管理師資和學科平臺，往往都是依托原有的基礎而設定，如依托經(jīng)濟學、政治學、社會學或醫(yī)學等學科，也因此出現(xiàn)各高校的公共管理類專業(yè)方向不一的現(xiàn)象。以公共事業(yè)管理專業(yè)為例，在師范院校的公共事業(yè)管理專業(yè)偏重教育管理方向，在醫(yī)學院校的公共事業(yè)管理專業(yè)偏重衛(wèi)生事業(yè)管理或健康管理方向，在農林院校的公共事業(yè)管理專業(yè)偏重農業(yè)經(jīng)濟管理，在財經(jīng)院校的偏重經(jīng)濟管理，在綜合院校則偏重行政管理、人力資源管理或社會學等方向。此外，公共管理類本科人才培養(yǎng)目標特色和方向不夠鮮明和獨立。公共管理學隸屬于管理學學科，但教育部在1998年的本科專業(yè)目錄中規(guī)定公共事業(yè)管理專業(yè)可以授予的學位包括管理學、教育學、文學或醫(yī)學，行政管理可以授予的學位為管理學或法學，土地資源管理可以授予的學位為管理學或工學，勞動與社會保障專業(yè)可以授予的學位為管理學，這就導致各高校在公共管理類本科人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)多種多樣的培養(yǎng)方向，非常不利于公共管理類本科學生的就業(yè)。在公共管理類本科人才培養(yǎng)過程中，教育部門和各高校逐漸認識到該問題，在2012版的本科專業(yè)目錄中進行了調整，除土地資源管理專業(yè)可授予管理學或工學學士學位以外，行政管理、公共事業(yè)管理、勞動與社會保障和城市管理專業(yè)都只能授予管理學學士學位。在2012年教育部規(guī)范了公共管理類本科目錄之后，各高校也在逐步調整，逐漸明確公共管理類本科人才培養(yǎng)的目標和方向。（二）公共管理類人才培養(yǎng)與社會需求不匹配。當前公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)中存在的突出問題就是公共管理類本科人才培養(yǎng)的結果與社會需求不契合。根據(jù)“公共管理類”專業(yè)名稱來看，公共管理類本科生的就業(yè)方向應當是公共管理部門也就是政府機關和事業(yè)單位，但是從歷年國家公務員和各省公務員的招考中可以看出公共管理類畢業(yè)生可報職位數(shù)與招考人數(shù)比例都較低。與此同時，公共管理類本科畢業(yè)生在機關事業(yè)單位就業(yè)的比例也非常低。筆者所在的山東省某醫(yī)學院校2015-2017年公共管理類專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)去向分別為考取研究生占30%，考入政府部門和事業(yè)單位占10%，其余60%均在各級各類企業(yè)中就業(yè)。有學者調查廣東省五所高校為例，公共管理類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)單位有70%集中在企業(yè)和金融機構，政府部門和事業(yè)單位任職的就占10%左右。因此，以培養(yǎng)在政府和事業(yè)單位等從事公共管理工作應用型人才為目標的公共管理類人才與社會需求的契合度并不高。（三）公共管理類本科畢業(yè)生核心競爭力不足。公共管理類本科畢業(yè)生就業(yè)難的原因之一就是核心競爭力不足，存在一定的可替代性。從上述可以看出公共管理類本科生的就業(yè)方向有三類分別是考取研究生、考公務員或事業(yè)單位、應聘到企業(yè)從事人力資源管理、營銷、文秘等工作。分析三個方向，公共管理類本科生的競爭力都沒有優(yōu)勢。首先，公共管理類研究生的錄取，因為大多數(shù)學校公共管理類碩士研究生招考的專業(yè)課不考數(shù)學，這就有很多數(shù)學基礎略差的其他專業(yè)學生報考，于是出現(xiàn)錄取分數(shù)偏高現(xiàn)象，比如34所自主劃線的高校中公共管理類碩士研究生的錄取分數(shù)線都較高，甚至有些院校達到380分。其次，在公務員招考中招收公共管理類畢業(yè)生的職位往往沒有單獨設置公共管理類一個專業(yè)要求的，很多是都是同時注名若干專業(yè)如公共管理類、中文、經(jīng)濟學、法學、新聞學，由此可以看出公共管理類專業(yè)畢業(yè)生的替代性較高。再者，公共管理類本科畢業(yè)生去企業(yè)應聘往往應聘管理培訓生、人力資源管理、管理文秘、市場營銷等職位，而這些職位均有相近的專業(yè)畢業(yè)生參與競爭，這就導致公共管理類本科生畢業(yè)生處于劣勢。（四）公共管理類本科專業(yè)社會認可度低。公共管理類本科生的招收學校日益擴大，但是社會對公管理類專業(yè)的認可度并不高，如每年各院校公共管理類專業(yè)的第一志愿報考率都較低，有些地方本科院校公共管理類專業(yè)的第一志愿錄取率甚至為零，很多學校的公共管理類專業(yè)本科生都是通過調劑錄取。由于不是自選志愿，導致公共管理類專業(yè)本科生的認可度較低。湖北省某高校對公共管理類學生調查發(fā)現(xiàn)有45.82%的學生曾希望能夠轉到其他專業(yè)，但由于轉專業(yè)政策限制，轉專業(yè)比例較低。而安徽某高校在2013-2015年期間公共事業(yè)管理和勞動與社會保障專業(yè)轉出本專業(yè)的人數(shù)均占到當年專業(yè)錄取人數(shù)的30%以上，有年度甚至達到50%。而大學生的專業(yè)認同感來自于更多來自于社會及家人的認可度，即使入校后對本專業(yè)的認可度仍未提升。

根據(jù)各級關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的有關文件精神，結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會工作人才隊伍建設實際情況，制定本意見。

一、適用范圍

本意見適用于在社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)建設、殘障康復、優(yōu)撫安置、勞動就業(yè)、司法矯治、衛(wèi)生服務、老年人服務、青少年服務、婚姻家庭服務等領域提供社會服務的社會服務機構。

二、實施原則

（一）遵循科學合理，適應社會工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的原則；

（二）堅持實行職位總量、結構比例和最高等級控制的原則；

摘要：一級學科下屬二級學科各專業(yè)的門類數(shù)量及各個專業(yè)的師資配備狀況是衡量該專業(yè)及其一級學科發(fā)展的重要指標。X校公共管理類專業(yè)分布分散，師資配備不足與浪費并存，不利于該一級學科的發(fā)展。對已有專業(yè)及師資資源整合優(yōu)化進而推進專業(yè)發(fā)展是該一級學科建設的重要任務。

關鍵詞：公共管理類；師資；優(yōu)化整合

隨著公共管理和公共服務觀念由于服務型政府的推進而逐步深入，高校應用類專業(yè)服務社會需求的職能加強，X校為滿足社會對管理類人才的需求，先后開設或增設了若干公共管理類專業(yè)，目前在X校這些公共管理類專業(yè)分布在幾個不同的學院，各學院均配備了相應的專業(yè)師資人員。因此出現(xiàn)了在同一所學校，專業(yè)重復疊加設置，因此造成了師資浪費和低效情況，以及由此產生的一系列不利于學科建設及發(fā)展的問題。本人經(jīng)過調研，擬從以下幾個方面對公共管理類專業(yè)師資分布的狀況進行信息統(tǒng)計歸納，對存在的問題進行分析，并對如何整合公共管理類師資進而提高師資利用率提出淺陋的意見。

一、X校公共管理類專業(yè)分布現(xiàn)狀

X校現(xiàn)屬于公共管理學一級學科下轄的專業(yè)共有公共管理類本科三個專業(yè)和公共管理學二級學科碩士點兩個、公共管理專業(yè)碩士學位點一個。即本科專業(yè)包括公共事業(yè)管理、行政管理、土地資源管理三個專業(yè)；碩士點包括土地資源管理、教育經(jīng)濟與管理二級學科，還有一個按一級學科建設的公共管理專業(yè)碩士學位點。其具體分布見表1:從學院分布看，X?，F(xiàn)有的公共管理類專業(yè)主要分屬于四個學院，其中公共管理學院開設公共事業(yè)管理和行政管理兩個專業(yè)；法政學院開設行政管理專業(yè)；教育科學學院開設公共事業(yè)管理專業(yè)；地理科學學院開設土地資源管理專業(yè)。土地資源管理碩士點隸屬于地理科學學院，教育經(jīng)濟與管理碩士點隸屬于教育科學學院，公共管理專業(yè)碩士學位點隸屬于公共管理學院。從專業(yè)隸屬看，公共管理學院和法政學院均設有行政管理專業(yè)，而公共事業(yè)管理專業(yè)在公共管理學院和教育科學學院中都同時存在。而且這些分屬于兩個學院的同一專業(yè)同時招生授課，分別招聘、培訓、使用師資，畢業(yè)生實習、就業(yè)也分別管理。

二、X校公共管理類專業(yè)師資現(xiàn)狀

摘要:對北京地區(qū)二級及以上醫(yī)院和部分外省市醫(yī)院的信息共享情況進行調查研究，對向上級或屬地管理部門報送的統(tǒng)計類數(shù)據(jù)、業(yè)務監(jiān)管類數(shù)據(jù)、行政管理類數(shù)據(jù)、患者病歷類數(shù)據(jù)、實現(xiàn)方式和是否通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺上報數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計構成比分析，同時對機構間信息共享調閱中涉及出院小結、住院首頁、檢查記錄、檢驗記錄、用藥信息、門診記錄方面的內容，通過向其他醫(yī)院和社區(qū)共享調閱兩個層面進行分析比較，最后探討了區(qū)域醫(yī)療信息共享發(fā)展現(xiàn)狀的優(yōu)勢和不足，并提出相關建議。

關鍵詞:區(qū)域醫(yī)療;信息共享;互聯(lián)互通

1引言

建立區(qū)域醫(yī)療信息共享是醫(yī)療行業(yè)信息化進程最重要的工作，醫(yī)療信息共享水平的高低，體現(xiàn)了我國醫(yī)療信息化的進程，也代表了區(qū)域醫(yī)療信息化的建設水平[1]。區(qū)域醫(yī)療信息共享是信息化發(fā)展的必然趨勢，整合區(qū)域內衛(wèi)生健康信息資源，實現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)之間以及與其他行業(yè)醫(yī)療數(shù)據(jù)的共享、交換和協(xié)同服務，完成區(qū)域醫(yī)療信息資源的互通互聯(lián)[2]，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的信息協(xié)調，提高資源利用效率和醫(yī)療服務質量，是我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的需要和必然趨勢。醫(yī)療信息在醫(yī)院內部和醫(yī)院之間的共享不僅為醫(yī)院發(fā)展起到了促進作用，也是國家建立區(qū)域協(xié)同醫(yī)療的重要技術支撐。

2研究方法

2.1研究對象。向北京地區(qū)二級及以上醫(yī)院和部分外省市醫(yī)院發(fā)放調研問卷，不包含部隊武警所屬醫(yī)院，共計北京263家醫(yī)院，其中三級醫(yī)院101家，二級醫(yī)院161家；外省15家醫(yī)院，均為三級醫(yī)院。共收回問卷131份，回收率為47.1%，北京116份，外省15份，北京三級醫(yī)院60家，回收率為59.4%（占北京地區(qū)三級醫(yī)院59.4%）；二級醫(yī)院56家，回收率為34.6%（占北京地區(qū)二級醫(yī)院的34.6%）。2.2研究內容。本文區(qū)域醫(yī)療信息共享的范圍分為向上級或屬地管理部門報送數(shù)據(jù)和機構間信息共享調閱，其中，向上級或屬地管理部門報送數(shù)據(jù)包括：統(tǒng)計類數(shù)據(jù)完成情況，業(yè)務監(jiān)管類數(shù)據(jù)完成情況，行政管理類數(shù)據(jù)完成情況，患者病歷類數(shù)據(jù)完成情況，向上級報送數(shù)據(jù)的實現(xiàn)方式：系統(tǒng)對接、文件導入、手工錄入以及這三類的交互方式；是否通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺[3]。機構間信息共享調閱包括：向其他醫(yī)院提供信息共享調閱，內容為出院小結、住院首頁、檢查記錄、檢驗記錄、用藥信息、門診記錄；向社區(qū)提供信息共享調閱情況，內容為出院小結、住院首頁、檢查記錄、檢驗記錄、用藥信息、門診記錄。

一、行政管理專業(yè)實驗教學體系建設的意義

1.行政管理實驗教學體系的建設是行政管理專業(yè)學科發(fā)展的需要。

行政管理學是一門綜合性極強的應用性學科，基本上的課程都涉及很強的應用性，這一特性決定了行政管理學專業(yè)的教學如只有理論性的課堂講授將會對其應用性的發(fā)展產生嚴重的制約，發(fā)展應用性學科需要應用性的環(huán)境、應用性的教學體系，實驗教學體系便是應用性環(huán)境和教學體系的一種典型表現(xiàn)。

2.行政管理實驗教學體系的建設是行政管理專業(yè)學生培養(yǎng)的需要。

實驗教學是相對于課堂教學而言，更具有直觀性、實踐性、綜合性、探索性和啟發(fā)性，是培養(yǎng)學生掌握科學實驗方法與技能、提高學生綜合素質、動手能力與創(chuàng)新能力的主要手段，也是培養(yǎng)“應用型、技能型”人才的主要途徑。

3.行政管理實驗教學體系的建設是行政管理專業(yè)回應社會的體現(xiàn)。

［摘要］公共管理類本科專業(yè)一直肩負公共部門管理人才培育的使命。面對日益增長的就業(yè)壓力，學生的就業(yè)去向單純定位為公共部門的提法未必能夠順應社會需求。課堂知識講授的抽象性增加了學生的茫然感，教師在公共領域的互動參與也影響了教學效果。粗放式的課外實踐實習活動，未必能夠提升學生對業(yè)務體驗的認知能力。學生為拓展選擇方式，在校期間想法應付諸多考試則疏遠了對專業(yè)知識的學習。深入反思有關問題，有助于推動公共管理類本科專業(yè)教學改革進程。

［關鍵詞］公共管理；實踐實習；教學改革

根據(jù)教育部《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012）》的劃分，公共事業(yè)管理、行政管理、勞動與社會保障、土地資源管理、城市管理等專業(yè)均屬公共管理類基本專業(yè)，也是習慣上所指代的公共管理類專業(yè)。從學科發(fā)展的定位看，“公共管理學科一直肩負著為政府部門及非政府公共機構培養(yǎng)高層次、應用型專門人才的重任”［1］；同時，國內高校公共管理類專業(yè)歷經(jīng)多年的發(fā)展，學科建設和教師隊伍都得到了極大的改善。即便如此，公共管理類本科專業(yè)教育、人才培育仍面臨系列問題，研究圍繞有關問題進行論證，以便提出相應的改革措施。

一、人才培育的去向長期單純定位為公共行政部門

向公共部門輸送合格的管理人才，是公共管理專業(yè)人才培育的使命，對于公共部門而言，也希望招錄到有關專業(yè)的合格畢業(yè)生，讓其在管理崗位上發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。隨著高等教育的擴招和辦學水平的提升，大量地方高校都興辦或新增了公共管理類專業(yè)，公共管理人才隊伍得到了極大的改善，迎合了學科辦學的定位。參照國內先后出版的公共管理類教科書發(fā)現(xiàn)，不少教材在緒論或開篇就指出，學習有關專業(yè)課程的目的（或意義）將為公共行政部門或政府機關培養(yǎng)合格的管理人才。出現(xiàn)這一提法并不意外，過去人才供給嚴重不足，本科專業(yè)學生在高校期間接受“定向式”的崗位分配，不少教材仍繼續(xù)將其作為必然的去向，授課教師同樣會向學生做出這樣的介紹。高等院校開設公共管理類專業(yè)，固然要強化行政管理崗位人才培育的必要，與此同時，新的就業(yè)壓力越來越明顯，公共管理類專業(yè)也不例外。公共管理類專業(yè)學生未必能在行政部門或行政性事業(yè)單位招考中脫穎而出，有關招聘的眾多崗位并非都面向公共管理類專業(yè)畢業(yè)生。公共管理類專業(yè)本科生畢業(yè)后的選擇明顯發(fā)生了變化?！昂芏鄬W校將公共管理人才定位為行政、事業(yè)單位高級管理人才。但從就業(yè)來看，直接進入公務員或事業(yè)單位系統(tǒng)就業(yè)的只是其中一部分，另有其他學生選擇到企業(yè)或繼續(xù)深造。因此，公共管理類專業(yè)培養(yǎng)人才的輸出道路并不是唯一的，要堅持‘多元化’‘多維型’的培養(yǎng)目標”［2］。有的大學生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)，這也符合“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的需求。如果人才培養(yǎng)的目標僅定位為合格的公共管理人才，不能凸顯復合型人才的價值，難于順應社會變革的需求，畢竟相應的行政崗位人才需求有限。在靈活就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)等就業(yè)形式多元化的當下，單純的就業(yè)去向難免讓大學生失去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心，甚至無法找到適合自我發(fā)展的平臺。公共管理類本科專業(yè)離不開對“行政人”的培育，但在人才競爭、人才需求、自我選擇等多重因素的影響下，公共管理類專業(yè)本科人才的培育更需要理性而綜合地做出判定，不斷適應新的社會變化環(huán)境。

二、課堂教學過分強調基礎知識加重了學生的茫然感

摘要：以公共管理類人才專業(yè)培養(yǎng)多樣化為根本、以提高人才培養(yǎng)質量和效率為依歸，科學制定相應的人才培養(yǎng)目標及其教育模式是我國高等教育公共管理類本科人才培養(yǎng)改革的重要維度。而公共管理類專業(yè)實踐教學途徑的探索是完善現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式、提高專業(yè)化應用型人才工作能力的重要嘗試。本文結合近年來東北石油大學推行“3+1”本科教學模式的具體做法，探討了對公共管理類專業(yè)實踐教學改革的相關問題，從而為公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)提供范本。

關鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；公共管理類；實踐教學

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下社會對公共管理類人才的需求狀況分析

社會需求是公共管理類本科人才培養(yǎng)的邏輯起點，是公共管理類本科專業(yè)理論與實踐教學的重要指針，只有充分了解社會的人才需求，公共管理類專業(yè)才能量體裁衣，培養(yǎng)出符合國家、社會發(fā)展需要的重要人力資源。

1、社會的人才需求

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會對人才的需求與其發(fā)展的相關性也更加增強，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（后文簡稱《綱要》）明確指出了高層次創(chuàng)新型人才缺乏、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力落后、人才結構和布局不當、人才發(fā)展機制陳舊、人才資源開發(fā)投入不足等一系列當前我國人才發(fā)展的總體水平與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不適應的問題。針對上述問題，《綱要》同時指出人才隊伍建設的主要任務是培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型應用人才。1989年聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《21世紀的高等教育：展望與行動世界宣言》中首次提出“創(chuàng)業(yè)教育”，自這一教育理念提出以來，中國高等教育改革的主方向逐漸向“三創(chuàng)”（創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)）發(fā)展。2017年，黨的報告進一步落實了“實施創(chuàng)新驅動”、“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍”等發(fā)展戰(zhàn)略。這表明，未來高等教育教學的改革將更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的融入。

第一條本規(guī)則規(guī)定了工業(yè)企業(yè)檔案的分類原則、分類方法和類目設置及其所含基本范圍。

第二條本規(guī)則適用于全國工業(yè)企業(yè)檔案的分類整理、組織案卷和排架管理。交通、郵電、建筑施工、農林和商業(yè)服務等企業(yè)亦可參照執(zhí)行。

第三條工業(yè)企業(yè)檔案分類原則是以全部檔案為對象，依據(jù)企業(yè)管理職能，結合檔案內容及其形成特點，保持檔案之間的有機聯(lián)系，便于科學管理與開發(fā)利用。

第四條工業(yè)企業(yè)檔案分類設置十個一級類目，即黨群工作類、行政管理類、經(jīng)營管理類、生產技術管理類、產品類、科學技術研究類、基本建設類、設備儀器類、會計檔案類、干部職工檔案類。特大型企業(yè)或生產程序特殊的企業(yè)，有些檔案難以歸入上述十大類目時，可根據(jù)實際需要增設一級類目。

第五條工業(yè)企業(yè)檔案分類二級類目按照企業(yè)管理職能和檔案特點設置(詳見附表)，附表中設置的二級類目是工業(yè)企業(yè)檔案分類的基本二級類目，企業(yè)可結合實際需要增設或減少二級類目。

第六條工業(yè)企業(yè)檔案分類二級以下類目設置，參照附表中的基本范圍，結合行業(yè)特點和企業(yè)實際確定。工業(yè)企業(yè)檔案分類層次不宜過多。