行政管理類全真模擬卷參考答案
時(shí)間:2022-11-27 01:42:00
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一、單項(xiàng)選擇題
1.A2.A3.C4.C5.C6.C7.D8.C9.C10.C11.C12.D13.D14.C15.A16.D17.D18.D19.C20.D
二、多項(xiàng)選擇題
1.ABC2.BCDE3.ABCD4.ABCD5.ACD6.AB7.ABCE8.ABC9.AC10.ABCDE11.BD12.ABCD13.ABD14.ABCD15.ABCDE16.ABC17.ABCD18.ABCD19.ACDE20.ABCE
三、簡(jiǎn)答題
l.答案要點(diǎn):
(1)權(quán)責(zé)體系,即行政權(quán)責(zé)體系,可定義為:行政權(quán)力與責(zé)任的劃分和配置,是行政管理體制的核心系統(tǒng)。
(2)組織結(jié)構(gòu)體系,即行政組織結(jié)構(gòu)體系,可定義為:國(guó)家行政機(jī)關(guān)縱橫向組織架構(gòu)體系,它是行政權(quán)責(zé)體系的承載者,同時(shí)也是行政管理體制的物質(zhì)載體。
(3)運(yùn)行機(jī)制,即行政運(yùn)行機(jī)制,可定義為:行政權(quán)力在行政組織結(jié)構(gòu)體系中的有效運(yùn)行方式。它與其他構(gòu)成要素不同的是,它是行政管理體制的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)。行政運(yùn)行機(jī)制主要包括七個(gè)方面的內(nèi)容:決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、反饋機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、制約機(jī)制。
(4)規(guī)章制度,即行政規(guī)章制度,可定義為:行政權(quán)責(zé)體系、行政組織結(jié)構(gòu)體系。行政運(yùn)行機(jī)制的法律規(guī)范,是行政管理體制的“框定系統(tǒng)”。
2.答案要點(diǎn):
(1)整分合原則。這是系統(tǒng)論在職能配置中的具體運(yùn)用,即必須遵循在職能系統(tǒng)整體規(guī)劃下的職能分工,在職能分工基礎(chǔ)上的有效綜合。
(2)封閉原則。在職能配置時(shí),必須配置決策、執(zhí)行、監(jiān)督、信息反饋等職能,使其保持封閉,這樣才能使職能得到有效保障。
(3)彈性原則??陀^發(fā)展的無限性與主觀認(rèn)識(shí)的有限性,決定了人們?cè)谶M(jìn)行職能配置時(shí),必須留有一定余地,以適應(yīng)管理過程中的各種可能變化,以便掌握職能配置的主動(dòng)權(quán)。
3.答案要點(diǎn):
行政執(zhí)行的基本方式有:①政策執(zhí)行;③行政命令;③行政措施;④行政處罰。
行政執(zhí)行的手段主要有:①行政指揮;③行政控制;③行政溝通;④行政協(xié)調(diào)。
4.答案要點(diǎn):
政府采購(gòu),也稱公共采購(gòu),是指各級(jí)政府及所屬實(shí)體為了開展日常政務(wù)活動(dòng)和為公眾提供社會(huì)公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的需要,在財(cái)政的監(jiān)督下,以法定的方式。方法和程序(按國(guó)際規(guī)范一般應(yīng)以競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)為主要方式),從國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上為政府部門或所屬公共部門購(gòu)買所需商品和勞務(wù)的行為。政府采購(gòu)制度是指政府采購(gòu)政策、采購(gòu)程序、采購(gòu)過程、采購(gòu)管理等的總稱。
5.答案要點(diǎn):
(1)要求有一個(gè)理性、精干、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府機(jī)構(gòu);
(2)要求有一個(gè)廉價(jià)的政府;
(3)要求有一個(gè)建立在競(jìng)爭(zhēng)和公平原則上,實(shí)行功能制的人事體系;
(4)要求建立一個(gè)法治的行政體制;
(5)要求政府決策走向科學(xué)化和民主化。
四、案例分析題
(一)答案要點(diǎn):
市工商局的做法是錯(cuò)誤的。公民向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起十五日內(nèi)提出??h工商局的處罰決定雖然是十月五日作出的,但送達(dá)李某在十月三十日,也就是十月三十日李某才知道具體行政行為的。那么李某在十一月三日提出復(fù)議申請(qǐng)是符合法律規(guī)定的,市工商局不應(yīng)以超越提請(qǐng)復(fù)議期限為由不受理。
(二)答案要點(diǎn):
(1)張三應(yīng)向S市B區(qū)公安分局所在地的人民法院即B區(qū)人民法院提起行政訴訟。因?yàn)楦鶕?jù)行政訴訟法關(guān)于管轄的規(guī)定,第一審行政案件,除法律有特別規(guī)定外,均由基層人民法院管轄(級(jí)別管轄);經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的,案件仍由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄(地域管轄)。
(2)該案的被告應(yīng)是S市B區(qū)公安局。因?yàn)楦鶕?jù)行政訴訟法的規(guī)定和最高法院的司法解釋,原告對(duì)行政機(jī)關(guān)委托的組織或派出的機(jī)構(gòu)所作的具體行政行為不服,應(yīng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。
(3)檢查站的處罰決定是不合法的。因?yàn)閷?duì)投機(jī)倒把行為進(jìn)行處罰是工商行政管理機(jī)關(guān)的職權(quán),公安機(jī)關(guān)作出該處罰決定是超越職權(quán)的。對(duì)此,人民法院應(yīng)撤銷公安機(jī)關(guān)的處罰決定,并建議公安機(jī)關(guān)將案件移交工商行政管理機(jī)關(guān)處理。
(三)答案要點(diǎn):
(1)文華廠可以起訴。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,屬于侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行為,屬于具體行政行為,具體可訴訟。
(2)未逾起訴時(shí)效,因?yàn)橐话阍V訟時(shí)效為3個(gè)月(行政法規(guī)定在當(dāng)事人知道具體行政行為作出之日起3個(gè)月內(nèi)可以起訴)。
(3)地區(qū)中級(jí)法院一般不應(yīng)受理此案。因?yàn)楦鶕?jù)行政法規(guī)定,一般一審行政案件應(yīng)由基層人民法院管轄,它并非屬于行政訴訟法中的中級(jí)法院作為一審法院之情形。
五、論述題
答案要點(diǎn):
(1)改革的原則:政企分開的原則與精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則。
①政企分開的原則是我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的根本途徑,是我國(guó)行政管理體制改革的關(guān)鍵,同時(shí)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)前我國(guó)存在的國(guó)有企業(yè)改革等結(jié)構(gòu)性問題都與它有著必然的聯(lián)系。只有堅(jiān)持這一原則才能解決當(dāng)前我國(guó)存在的問題,促使行政管理體制改革成功。
政企分開主要是:政府與企業(yè)的社會(huì)職能的分開、企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分開和國(guó)有資產(chǎn)所有者職能與行政管理職能的分開。
②精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能是提高行政效率的必然要求,是當(dāng)前我國(guó)行政管理體制改革必須堅(jiān)持的原則。
精簡(jiǎn):是機(jī)構(gòu)自身和機(jī)構(gòu)職能配置的精簡(jiǎn)。
統(tǒng)一:是加強(qiáng)中央的宏觀控制和發(fā)揮行政的整體效應(yīng)。
效能:對(duì)投入和產(chǎn)出以及產(chǎn)出的質(zhì)和量給予同等重視。
(2)我國(guó)行政管理改革的具體內(nèi)容。
①轉(zhuǎn)變職能:以轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能為重點(diǎn),加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,順利建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí),配合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,還有必要強(qiáng)化擴(kuò)展政府的社會(huì)職能。這些都是我國(guó)當(dāng)前行政管理體制改革的重點(diǎn)。
②理順關(guān)系:主要是理順中央地方之間的關(guān)系、各級(jí)地方政府之間的關(guān)系和同級(jí)政府不同部門之間的關(guān)系以及各級(jí)政府的相同業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系。另外還要理順黨政之間、政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)中介組織之間的關(guān)系。
③精兵簡(jiǎn)政:主要是國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置的精簡(jiǎn)。精兵簡(jiǎn)政也要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,在合理配置政府機(jī)構(gòu)職能的前提下,合理地科學(xué)地進(jìn)行。這樣不但能減輕我國(guó)的財(cái)政壓力,同時(shí)也能使行政管理體制向成熟型轉(zhuǎn)換。
④提高效率:我國(guó)現(xiàn)在的行政效率還很低,已不能適應(yīng)高速發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀,影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,因此提高行政效率是我國(guó)行政管理體制改革的最終目的。