2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，圍繞我市確定的“加快向青島特色新區(qū)跨越，全面加強經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”的目標。2011年行政服務中心的總體工作思路是：全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，重點圍繞審批效能提升和行政文化建設這兩條主線，通過實行聯(lián)合審批、強化效能督查、加強人文關懷，不斷提升行政服務水平，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

一、要以效率提升為核心，不斷完善監(jiān)督管理機制

（一）要切實抓好聯(lián)合審批工作。去年，中心對項目審批流程已全部進行了理順，對建設項目和企業(yè)注冊登記項目，設定了項目審批流程圖，在網(wǎng)上審批系統(tǒng)中設計了并聯(lián)審批模塊，并在外網(wǎng)上進行了公示，申請人可通過政務大廳上傳相關申請材料，各窗口要及時對相關材料進行審核，同步對申請人提報的相關材料進行預審，并在規(guī)定的時間內(nèi)出具預審意見。項目進入并聯(lián)流程，各窗口要本著“各司其職，并聯(lián)推進”的原則，嚴禁互相推諉扯皮。中心將加大督查力度，重點督查按時辦結(jié)率，保證聯(lián)合審批順利開展。

（二）完善推進重點項目綠色通道制度。對于市委市政府確定的年度重點項目及其他重要項目，全部納入綠色通道，各窗口要建立或完善相應有效的綠色通道機制。今后，凡納入綠色通道的項目，市委市政府有明確辦結(jié)時間要求的，堅決按時辦結(jié)，無明確要求的，中心將結(jié)合申辦人、項目落戶鎮(zhèn)（辦）和窗口的意見，提出辦結(jié)時間。中心將在年度考核辦法中，專門增加對綠色通道項目辦理情況的考核內(nèi)容，并納入“一票否決”范圍。

（三）建立中心考核窗口、窗口考核部門內(nèi)部審批科室的管控機制。推廣規(guī)劃局、環(huán)保局內(nèi)部審批監(jiān)管模式，保證審批工作全過程納入新機制的監(jiān)管之下。今后，凡是審批業(yè)務需回單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)且未實行窗口對內(nèi)部審批科室實施監(jiān)管職能的，一律按“體外循環(huán)”處理。

二、以人文關懷為紐帶，大力推進大廳行政文化建設

xx縣行政服務大廳在縣委、縣政府的重視和直接領導下，本著服務經(jīng)濟發(fā)展、方便客戶和群眾的宗旨，實行“開放式辦公、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結(jié)、一次性收費”的管理體制，為各類經(jīng)濟組織、國內(nèi)外投資者和人民群眾辦理了大量的實事、好事。到12月31日止，進駐大廳辦公的窗口單位有32個（不含銀行），受理審批事項222項，窗口工作人員83名，受理各類審批、辦證辦照項目22838件，辦結(jié)22760件，辦結(jié)率達99.66%。其中即辦件21031件，當場辦結(jié)21030件，辦結(jié)率99.99%，承諾件1807件，辦結(jié)1730件，辦結(jié)率95.74%。經(jīng)服務大廳收費金額共2129238.45元。

縣行政服務大廳各項工作有序有效地健康發(fā)展，已成為縣委、縣政府樹立我縣新形象的重要窗口；成為機關轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率的重要手段。

一、一年來工作回顧

（一）主要工作成績

1、建章立制，提高服務質(zhì)量。

①制訂大廳管理制度。今年以來，管理辦公室制定和完善了縣行政服務大廳運作暫行辦法、工作人員行為規(guī)范、內(nèi)設機構(gòu)工作職責、窗口電腦日常管理制度、統(tǒng)一繳費制度、值班制度、會議制度、安全保衛(wèi)制度、考勤制度、印章保管制度等十項管理辦法和制度。通過制定和完善各項規(guī)章制度，達到以制度管人、對內(nèi)規(guī)范管理、對外樹立形象的良好效果。

編者按：本文主要從立足建設全國一流的行政服務大廳，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和工作要求上來；突出重點，強化措施，創(chuàng)新機制，大力推進行政服務大廳工作再上新臺階；加強組織領導，形成做好行政服務大廳工作的合力進行講述。其中，主要包括：全市各級大廳管理服務機構(gòu)積極進取，銳意創(chuàng)新，取得了顯著成績。行政服務大廳工作重點突出、特點鮮明、亮點紛呈，許多工作走在了全省乃至全國的前列、市各級行政服務大廳要以完善功能、提高效率、提升服務為重點，全面推行進廳項目，特別是重點建設項目、外來投資項目、新辦企業(yè)項目的審批代辦服務制、各有關部門單位要按照市委、市政府確定的工作部署和目標要求，把行政服務大廳建設和管理作為重要工作內(nèi)容，加大對大廳工作的支持和管理力度等，具體材料請詳見：

一、立足建設全國一流的行政服務大廳，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和工作要求上來

近幾年來，全市各級大廳管理服務機構(gòu)積極進取，銳意創(chuàng)新，取得了顯著成績。行政服務大廳工作重點突出、特點鮮明、亮點紛呈，許多工作走在了全省乃至全國的前列。市縣行政服務大廳以打造全國一流服務大廳為目標，以"最短的流程、最少的環(huán)節(jié)、最低

的成本、最高的效率、最優(yōu)的服務"為標準，不斷深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變審批觀念，推進行政審批提速，優(yōu)化審批服務。進廳各相關部門單位積極探索創(chuàng)新行政審批工作，逐步建立了高效審批、優(yōu)質(zhì)服務的運行機制。市級大廳運行三年以來，共辦理各類行政審批、行政服務事項30余萬件，按時辦結(jié)率100%，無行政復議和行政訴訟發(fā)生，審批效率較法定時限提速達到80%以上?？h級大廳建設全面推進，莒南、沂水、臨沭等縣的大廳建設運行進入全省先進行列，等等。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，同時也凝聚著全市各級行政服務大廳、進廳各相關部門單位廣大干部職工的心血和汗水。市委、市政府對全市大廳工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市大廳工作在一定程度上還存在著行政審批制度改革不到位、審批事項較多、手續(xù)過繁、審批職權(quán)分散、收費較為隨意等問題。對于存在的這些問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中認真研究解決。

環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，良好的服務環(huán)境已經(jīng)成為最具競爭力的發(fā)展優(yōu)勢。行政服務大廳部門集中，權(quán)力運行集中，做好行政服務大廳工作，是優(yōu)化我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力的重要手段，是轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)換運行機制、推進科學發(fā)展的迫切需要，是政府工作質(zhì)量和服務水平的集中體現(xiàn)，是建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府的必然要求。當前我市和全國、全省一樣，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，特別是在目前國際金融危機繼續(xù)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟總體增速放緩的形勢下，全力落實好國家、省、市保增長保民生保穩(wěn)定的決策部署是各級政府的首要任務。如何促進行政服務大廳工作，發(fā)揮好項目建設的帶動與拉動作用，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們需要認真研究的課題。項目能否盡快落地、建設、投產(chǎn)，關鍵看我們的發(fā)展環(huán)境。市委、市政府對大廳工作高度重視，寄予厚望。3月13日，*書記在市行政服務大廳檢查指導工作時，明確提出了打造"力量最強、權(quán)威最大，服務最優(yōu)、效率最高，形象最佳、全國最強"的行政服務大廳的目標要求，為全市大廳的建設和管理指明了方向。各級各有關部門要按照**書記提出的要求，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步增強責任感和緊迫感，強化大局意識、效率意識、服務意識、責任意識，扎實做好大廳建設和管理工作，力爭早日實現(xiàn)全國一流的工作目標。

XX縣行政服務大廳匯報材料

在縣委、縣政府的正確領導下，在進駐大廳各部門的大力支持配合下，行政服務大廳自去年X月X日揭牌以來，本著服務經(jīng)濟發(fā)展、方便客戶和群眾的宗旨，實行“開放式辦公、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結(jié)、一次性收費”的管理體制，為各類經(jīng)濟組織、國內(nèi)外投資者和人民群眾辦理了大量的實事、好事。到今年X月X日止，進駐大廳辦公的窗口單位有XX個，受理審批事項222項，窗口工作人員71名，受理各類審批、辦證辦照項目37211件，辦結(jié)35361件，辦結(jié)率達94.87%。其中即辦件34894件，當場辦結(jié)33363件，辦結(jié)率95.61%，承諾件2317件，辦結(jié)1998件，辦結(jié)率86.23%。經(jīng)服務大廳收費金額共4048270.69元。

應該說總體上開局良好，運行健康，呈現(xiàn)出逐步正?；?、規(guī)范化的態(tài)勢，受到了縣委、縣政府和廣大人民群眾的一致好評。

一、前段工作情況

行政服務大廳正式對外辦公以來，一直本著“創(chuàng)造條件，克服困難，先急后緩，統(tǒng)籌兼顧”的原則，積極穩(wěn)妥、扎扎實實地開展了以下幾個方面的工作：

1、建章立制，提高服務質(zhì)量。

行政服務大廳是政府工作的一個重要窗口。從建設服務政府、效能政府、責任政府、廉潔政府的角度考慮，必須加強大廳建設；從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展角度講，必須加強大廳建設；從創(chuàng)新社會管理角度看，加強大廳建設也非常必要、十分迫切。今年是"十二五"發(fā)展開局之年，做好各項工作意義重大。市委、市政府把解放思想大討論的主題確定為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能；在動員大會和最近的調(diào)度會上，書記都提出了明確要求，并帶頭上行風熱線，就進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與市民對話，表明了市委、市政府的鮮明態(tài)度。推進大討論活動、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，必須立足于解決實際問題，必須著眼于增強干部的事業(yè)心和責任感，必須切實加強督導和指導。希望各級各部門特別是廣大黨員干部，要深刻領會書記的指示精神，認真抓好貫徹落實。

今天的現(xiàn)場辦公會，主要是圍繞市委、市政府"提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境"的決策部署，就如何建好、管好、用好行政服務大廳作進一步分析研究，以加強和改進大廳工作，為縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展創(chuàng)造良好服務環(huán)境。剛才，主任匯報的情況很全面，問題找得很準，下步措施和建議提得也很好，我和大家聽后深受鼓舞，對大廳下步的建設和發(fā)展充滿信心。

大家知道，近年來，市行政服務大廳以打造全省、全國一流的政務服務品牌為目標，積極探索，大膽實踐，做了大量富有成效的工作，得到了上級領導、廣大投資者和人民群眾的認可和好評，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時，也必須看到，由于建設起步晚等方面的原因，我市行政服務大廳的軟硬環(huán)境尚有一些問題和不足，還有許多亟待改進提升的地方，需要在今后工作中逐步加以解決。

正處在一個新的發(fā)展起點上。今年全市"兩會"規(guī)劃了"十二五"時期發(fā)展宏偉藍圖，張少軍書記在最近召開的市委全委擴大會議上，提出了實施"四大戰(zhàn)略"、打造"三大亮點"、突出"兩大主題"、實現(xiàn)"一個大的目標"的總體思路。落實好這些目標思路，對我們的工作特別是提高行政效能和服務質(zhì)量提出了更高要求。目前，的發(fā)展，有三個問題必須正視：一是，面對山東藍色、黃色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略新格局，如何緊抓機遇，搶占制高點，把握主動權(quán)；二是，面對縣域經(jīng)濟相對薄弱、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設急需加快的新形勢，如何推進中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村的"四點對接"，突破縣域經(jīng)濟，夯實富民強市基礎；三是，面對以人為本、執(zhí)政為民、民生優(yōu)先的大背景，如何讓老區(qū)人民更多更快更好地分享改革發(fā)展成果。這三個課題的解決，歸根結(jié)底要靠經(jīng)濟的發(fā)展、靠項目的拉動，而要爭取到大項目、好項目，前提和基礎在于優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。沒有好的環(huán)境，大項目、好項目來不了，來了也落不了地，落地速度也不會快；沒有大項目、好項目，實現(xiàn)科學跨越發(fā)展、突破縣域經(jīng)濟都是一句空話。環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，哪個地方具備更優(yōu)質(zhì)便利、規(guī)范高效的服務環(huán)境，資本、科技、人才等生產(chǎn)要素就向哪個地方流動，實現(xiàn)科學跨越發(fā)展才成為可能。抓發(fā)展，必須首先抓環(huán)境尤其是軟環(huán)境。市行政服務大廳作為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最前沿和主陣地，擔負的責任重大，一定要在"提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境"方面想在前、干在先，努力為全市行政機關帶好頭、做表率。各有關部門一定要從講政治、顧大局的高度，自覺支持行政服務大廳的建設和發(fā)展，齊心協(xié)力把大廳把打造成效能最高、服務最優(yōu)、形象最佳的亮麗名片。今后的大廳工作，要結(jié)合在新區(qū)的建設和投入使用，借鑒杭州和寧波經(jīng)驗，著力建設"大平臺"、實行"大服務"、推進"大審批"、構(gòu)建"大網(wǎng)絡"、實施"大監(jiān)督"，切實把行政職能有效整合，放在一個平臺上，完善辦公自動化網(wǎng)絡，實現(xiàn)互聯(lián)互通、并聯(lián)審批，以政府形象統(tǒng)一推出，提高效能，方便投資者。下面，我講三點意見：

一、拓展功能，建設綜合性服務平臺

一流行政服務大廳的首要標準就是功能齊全。我市雖然可用財力少，需要辦的事情很多。但是，服務大廳是政府的窗口、服務群眾的平臺，在財力允許的范圍內(nèi)要盡可能把大廳建設得好一些。大廳提出的"一個平臺、五大功能"的建設構(gòu)想非常好，要按照這個目標去運籌、去努力，力爭新大廳建成使用后，能夠進一個門、辦多個事,體現(xiàn)出"一站式"服務特色。一要完善行政審批服務功能。當前，要集中開展一次"兩集中、兩到位"專項檢查，重點對部門的審批職能及審批科室、骨干人員集中進廳進行落實，強力推進各行政審批職能部門把行政服務大廳作為對外行使行政許可（審批）的唯一窗口，將審批服務職能全部納入行政服務大廳統(tǒng)一辦理，切實做到應進必進、充分授權(quán)、授權(quán)到位。這項工作，由市監(jiān)察局牽頭，相關部門配合，檢查情況要向市政府常務會作專題匯報。對中直、省直駐臨部門單位，要加大協(xié)調(diào)力度，促其最大限度地將審批職能集中到市行政服務大廳辦理。因特殊情況，不能集中到大廳的審批事項，大廳管理辦公室要與相關部門共同研究可行辦法，搞好與大廳整體審批工作的銜接，決不能因為個別審批事項的不到位，而影響項目建設。必須明確，大廳是市政府的大廳，是市直各部門的大廳，也是中直、省直駐臨單位的大廳。各部門都要圍繞中心、服務大局，全力支持大廳的建設和發(fā)展。政務大廳管理辦公室要大膽協(xié)調(diào)、積極協(xié)調(diào)、主動協(xié)調(diào)，強力推進"兩集中、兩到位"。二要強化公共資源交易服務功能。圍繞公共資源交易事項的集中、規(guī)范、透明運行，把工程招投標、土地招拍掛、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等事項，納入中心集中運行，切實做到應進的事項必須無條件進入，應履行的程序必須無條件履行，應入駐的人員必須無條件到位。三要加快啟動便民服務功能。借鑒外地建設"市民之家"的經(jīng)驗，把便民服務事項的進駐工作作為拓展大廳功能的重點，在新大廳安排最好的位置、最大的面積、最好的設施，用于方便群眾辦事、政社互動、民生資訊，努力把好事辦好、辦到群眾的心坎上。前期相關準備工作，由市政務公開領導小組牽頭，市政府法制辦、大廳管理辦公室配合，對現(xiàn)有的政務服務、公共服務事項進行梳理核實，建立項目清單，為下步工作的決策提供參考，為實際推進打好基礎。四要提升行政服務網(wǎng)絡功能。強化橫向和縱向聯(lián)動，建立集約高效的管理體制和溝通協(xié)調(diào)機制，加快形成以市級大廳為龍頭、縣區(qū)大廳為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心為基礎，上下貫通、運行順暢的行政服務體系和網(wǎng)絡。尤其要制定相關標準和政策，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心標準化建設，完善基層行政服務平臺，方便群眾辦事。五要健全電子監(jiān)察功能。結(jié)合科技防腐、效能監(jiān)察、糾風工作、政務公開等，積極推進電子審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，增強監(jiān)察工作實效。網(wǎng)絡建設、軟件開發(fā)相應的資金需求，由大廳管理辦公室會同市監(jiān)察局提出建設意見及方案，財政部門予以保障解決。這方面，一定要充分論證，以公開公正的原則選擇開發(fā)商。同時，各部門要增強資源共享意識，避免重復建設，減少資金浪費，實現(xiàn)互利共贏、效能提升。

年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是大廳繼續(xù)夯實基礎，增強后勁之年。在高平市委、市政府的正確領導，局領導的高度重視下，高平市煤管局（安監(jiān)局）行政服務大廳本著服務經(jīng)濟發(fā)展、方便客戶和群眾的宗旨，堅持“精簡、高效、統(tǒng)一、公開、便民”的原則，按照“集中受理、統(tǒng)一對外”的工作機制，實行窗口對外的服務模式。并制定了首辦責任制、過錯追問制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等一系列管理制度，為煤礦、非煤企業(yè)、各類經(jīng)濟組織和人民群眾提供了一個便捷、高效的辦事平臺。到今年11月1日止，進駐大廳辦公的窗口科室有5個，窗口工作人員11名，累計下發(fā)各類文件件，受理審批事項項，承諾件，辦結(jié)件，辦結(jié)率100%。

一、年工作總結(jié)

行政服務大廳正式對外辦公以來，一直本著“創(chuàng)造條件，克服困難，先急后緩，統(tǒng)籌兼顧”的原則，積極穩(wěn)妥、扎扎實實地開展了以下幾個方面的工作：

（1）建章立制，提高服務質(zhì)量。

今年以來，繼續(xù)完善了行政服務大廳管理制度、工作人員行為規(guī)范、內(nèi)設機構(gòu)工作職責、窗口電腦日常管理制度、值班制度、考勤制度等管理辦法和制度。通過完善各項規(guī)章制度，達到以制度管人、對內(nèi)規(guī)范管理、對外樹立良好形象的效果。

（2）推進黨務政務公開，實現(xiàn)方便快捷的“綠色通道”。

年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是大廳繼續(xù)夯實基礎，增強后勁之年。在高平市委、市政府的正確領導，局領導的高度重視下，高平市煤管局（安監(jiān)局）行政服務大廳本著服務經(jīng)濟發(fā)展、方便客戶和群眾的宗旨，堅持“精簡、高效、統(tǒng)一、公開、便民”的原則，按照“集中受理、統(tǒng)一對外”的工作機制，實行窗口對外的服務模式。并制定了首辦責任制、過錯追問制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等一系列管理制度，為煤礦、非煤企業(yè)、各類經(jīng)濟組織和人民群眾提供了一個便捷、高效的辦事平臺。到今年月1日止，進駐大廳辦公的窗口科室有5個，窗口工作人員11名，累計下發(fā)各類文件件，受理審批事項項，承諾件，辦結(jié)件，辦結(jié)率100%。

一、年工作總結(jié)

行政服務大廳正式對外辦公以來，一直本著“創(chuàng)造條件，克服困難，先急后緩，統(tǒng)籌兼顧”的原則，積極穩(wěn)妥、扎扎實實地開展了以下幾個方面的工作：

（1）、開展規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務活動，使政務工作再上新臺階。

從大廳衛(wèi)生、大廳環(huán)境、工作人員業(yè)務技能、人員工作作風、大廳管理等方面入手，著力優(yōu)化服務環(huán)境，不斷增強服務功能。同時把創(chuàng)建文明城市活動同日常工作緊密結(jié)合起來，用創(chuàng)建活動來促進各項工作，通過開展文明城市創(chuàng)建工作，進一步提升窗口服務質(zhì)量，不斷提高窗口服務水平，營造良好的創(chuàng)建氛圍，充分調(diào)動和激發(fā)全體工作人員開展創(chuàng)建工作的積極性和主動性，著力提升窗口工作的行為、服務、業(yè)務和環(huán)境“四規(guī)范”，全面完成上級部門下達的各項創(chuàng)建任務。并加強中心對整體氛圍的布置，各窗口做到文件資料擺放有序，辦件資料定期歸檔，著裝整潔規(guī)范，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣；中心為窗口做好各項服務保障工作，共同創(chuàng)造和維護一個整潔、優(yōu)美的學習、生活和工作環(huán)境。

（2）、建章立制，提高服務質(zhì)量。

開業(yè)以來，我服務大廳堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，通過完善xx縣行政服務大廳各項機制，推行“一站式”審批，“一個窗口”收費和“一條龍”服務模式，推進依法行政，規(guī)范審批行為，堅持以公開、規(guī)范、高效、廉潔、便民的辦事原則，實行政務公開。經(jīng)過不斷努力和完善，我服務大廳政務公開工作取得了一定的成效，促進了大廳職能的有效發(fā)揮和各項工作順利高效地開展。

一、政務公開工作情況。服務大廳分別成立了以xxx主任為組長的政務公開領導小組和以xxx副主任為組長的政務公開監(jiān)督小組，把政務公開工作列入服務大廳重要議事日程，納入年度工作目標責任，并召開專門會議研究、部署政務公開工作。凡在大廳設立審批窗口，對需要辦理審批的事項實行政務公開，包括公開審批內(nèi)容，公開辦事程序，公開審批依據(jù)，公開需提供的申報材料，公開承諾辦結(jié)時限，公開收費項目和收費標準等審批“六公開”。建立了政務公開違規(guī)違紀追究制度。建立了一整套科學、合理、嚴謹、操作性強的運作制度和程序。在工作中及時總結(jié)政務公開工作經(jīng)驗，通報工作情況，推廣典型經(jīng)驗。

服務大廳實行信息化網(wǎng)絡管理，在網(wǎng)絡內(nèi)設立了政務公開內(nèi)部公開欄，使干部職工能及時、真實了解部門內(nèi)部管理和領導干部的廉潔自律情況。設立了舉報電話和舉報箱，對群眾投訴，做到處理及時、公正，結(jié)果公開。制定并實施大廳的有關規(guī)章制度。印制和公開大廳的《管理制度》、《辦事指南》、《收費目錄》等，使群眾明白辦事，放心辦事。切實貫徹我們的“一聲問候，一杯熱茶，一張笑臉”的服務理念。

二、取得的實效。通過政務公開，增加了大廳服務工作的透明度，促進了部門的廉政勤政建設，樹立了廉潔、高效、公正、文明、便民的部門形象，推動社會主義精神文明建設，不斷提高大廳服務水平，為加速我縣的經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供了更優(yōu)質(zhì)的服務。

編者按：本文主要從立足建設全國一流的行政服務大廳，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和工作要求上來；突出重點，強化措施，創(chuàng)新機制，大力推進行政服務大廳工作再上新臺階；加強組織領導，形成做好行政服務大廳工作的合力進行講述。其中，主要包括：全面推行審批項目代辦制、推行規(guī)范統(tǒng)一的收費制度、積極推進以歸并行政審批職能、相對集中許可審批權(quán)為主的行政審批制度改革、進一步優(yōu)化全市行政服務體系，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）大廳建設一體推進、以群眾滿意為工作標準，強化大廳工作人員的服務觀念、進廳部門要發(fā)揮好行政審批工作的主體作用、相關職能部門要健全行政服務大廳管理協(xié)調(diào)機制、大廳管理機構(gòu)要認真履行職責，加強管理等，具體材料請詳見：

一、立足建設全國一流的行政服務大廳，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和工作要求上來

近幾年來，全市各級大廳管理服務機構(gòu)積極進取，銳意創(chuàng)新，取得了顯著成績。行政服務大廳工作重點突出、特點鮮明、亮點紛呈，許多工作走在了全省乃至全國的前列。市縣行政服務大廳以打造全國一流服務大廳為目標，以"最短的流程、最少的環(huán)節(jié)、最低的成本、最高的效率、最優(yōu)的服務"為標準，不斷深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變審批觀念，推進行政審批提速，優(yōu)化審批服務。進廳各相關部門單位積極探索創(chuàng)新行政審批工作，逐步建立了高效審批、優(yōu)質(zhì)服務的運行機制。市級大廳運行三年以來，共辦理各類行政審批、行政服務事項30余萬件，按時辦結(jié)率100%，無行政復議和行政訴訟發(fā)生，審批效率較法定時限提速達到80%以上?？h級大廳建設全面推進，莒南、沂水、臨沭等縣的大廳建設運行進入全省先進行列，等等。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，同時也凝聚著全市各級行政服務大廳、進廳各相關部門單位廣大干部職工的心血和汗水。市委、市政府對全市大廳工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市大廳工作在一定程度上還存在著行政審批制度改革不到位、審批事項較多、手續(xù)過繁、審批職權(quán)分散、收費較為隨意等問題。對于存在的這些問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中認真研究解決。

環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，良好的服務環(huán)境已經(jīng)成為最具競爭力的發(fā)展優(yōu)勢。行政服務大廳部門集中，權(quán)力運行集中，做好行政服務大廳工作，是優(yōu)化我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力的重要手段，是轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)換運行機制、推進科學發(fā)展的迫切需要，是政府工作質(zhì)量和服務水平的集中體現(xiàn)，是建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府的必然要求。當前我市和全國、全省一樣，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，特別是在目前國際金融危機繼續(xù)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟總體增速放緩的形勢下，全力落實好國家、盛市保增長保民生保穩(wěn)定的決策部署是各級政府的首要任務。如何促進行政服務大廳工作，發(fā)揮好項目建設的帶動與拉動作用，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們需要認真研究的課題。項目能否盡快落地、建設、投產(chǎn)，關鍵看我們的發(fā)展環(huán)境。市委、市政府對大廳工作高度重視，寄予厚望。3月13日，*書記在市行政服務大廳檢查指導工作時，明確提出了打造"力量最強、權(quán)威最大，服務最優(yōu)、效率最高，形象最佳、全國最強"的行政服務大廳的目標要求，為全市大廳的建設和管理指明了方向。各級各有關部門要按照**書記提出的要求，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步增強責任感和緊迫感，強化大局意識、效率意識、服務意識、責任意識，扎實做好大廳建設和管理工作，力爭早日實現(xiàn)全國一流的工作目標。

二、突出重點，強化措施，創(chuàng)新機制，大力推進行政服務大廳工作再上新臺階

中秋節(jié)講話

值金秋送爽、丹掛飄香的時節(jié)，大廳舉辦首次職工聯(lián)誼活動，旨在加強同事之間的了解，增進友誼，以此凝聚人心，共同建設一支團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的工作團隊。

大廳運行17個月以來，在縣委縣政府的高度重視下，在各窗口單位的大力支持下，取得了令人滿意的成績，達到了“規(guī)范、高效、便民、廉潔”的基本目標。這一成績的取得，凝聚了在座每一位員工的辛勤勞動和艱辛付出。在此，我代表大廳管委辦真誠地感謝你們，謝謝大家，大家辛苦了！

大廳的創(chuàng)立，旨在便民、利民，謹希望在座每一位員工牢記這一根本服務宗旨，地實做到：以改善××縣投資環(huán)境為己任，熱情接待，周到服務，高效辦事，共同攜手建設××縣優(yōu)良的服務環(huán)境、投資環(huán)境和政務環(huán)境。

良好的團隊精神，是維系大廳形象的關鍵。團結(jié)生凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，謹望諸位：加強團結(jié)，增進友誼，互勉共進;以坦蕩的情懷，寬闊的心胸，海納百川的氣度，多一些理解，多一點本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)忍耐，多一次溝通;正確處理好窗口之間，同事之間，辦件當事人之間的各種矛盾，共同樹好大廳良好的外在形象，促進大廳的和諧運轉(zhuǎn)。

最后，恭祝大家：與共和國同慶，與家人同樂，一起分享美麗的月色和誘人的餅香，中秋愉快！