行政服務(wù)大廳工作安排

時(shí)間:2022-03-19 04:04:00

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行政服務(wù)大廳工作安排

2011年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,圍繞我市確定的“加快向青島特色新區(qū)跨越,全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的目標(biāo)。2011年行政服務(wù)中心的總體工作思路是:全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,重點(diǎn)圍繞審批效能提升和行政文化建設(shè)這兩條主線,通過(guò)實(shí)行聯(lián)合審批、強(qiáng)化效能督查、加強(qiáng)人文關(guān)懷,不斷提升行政服務(wù)水平,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、要以效率提升為核心,不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制

(一)要切實(shí)抓好聯(lián)合審批工作。去年,中心對(duì)項(xiàng)目審批流程已全部進(jìn)行了理順,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)注冊(cè)登記項(xiàng)目,設(shè)定了項(xiàng)目審批流程圖,在網(wǎng)上審批系統(tǒng)中設(shè)計(jì)了并聯(lián)審批模塊,并在外網(wǎng)上進(jìn)行了公示,申請(qǐng)人可通過(guò)政務(wù)大廳上傳相關(guān)申請(qǐng)材料,各窗口要及時(shí)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核,同步對(duì)申請(qǐng)人提報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行預(yù)審,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具預(yù)審意見。項(xiàng)目進(jìn)入并聯(lián)流程,各窗口要本著“各司其職,并聯(lián)推進(jìn)”的原則,嚴(yán)禁互相推諉扯皮。中心將加大督查力度,重點(diǎn)督查按時(shí)辦結(jié)率,保證聯(lián)合審批順利開展。

(二)完善推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道制度。對(duì)于市委市政府確定的年度重點(diǎn)項(xiàng)目及其他重要項(xiàng)目,全部納入綠色通道,各窗口要建立或完善相應(yīng)有效的綠色通道機(jī)制。今后,凡納入綠色通道的項(xiàng)目,市委市政府有明確辦結(jié)時(shí)間要求的,堅(jiān)決按時(shí)辦結(jié),無(wú)明確要求的,中心將結(jié)合申辦人、項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)(辦)和窗口的意見,提出辦結(jié)時(shí)間。中心將在年度考核辦法中,專門增加對(duì)綠色通道項(xiàng)目辦理情況的考核內(nèi)容,并納入“一票否決”范圍。

(三)建立中心考核窗口、窗口考核部門內(nèi)部審批科室的管控機(jī)制。推廣規(guī)劃局、環(huán)保局內(nèi)部審批監(jiān)管模式,保證審批工作全過(guò)程納入新機(jī)制的監(jiān)管之下。今后,凡是審批業(yè)務(wù)需回單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)且未實(shí)行窗口對(duì)內(nèi)部審批科室實(shí)施監(jiān)管職能的,一律按“體外循環(huán)”處理。

二、以人文關(guān)懷為紐帶,大力推進(jìn)大廳行政文化建設(shè)

行政服務(wù)大廳工作人員來(lái)自不同的派駐部門,如何實(shí)現(xiàn)工作人員身份的“二次認(rèn)同”是一個(gè)難題。為了使工作人員有歸屬感和集體榮譽(yù)感,除了制度的剛性約束,還要通過(guò)文化的軟性影響,因此文化建設(shè)至關(guān)重要。

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì)。通過(guò)采取大廳集中學(xué)、窗口分散學(xué)、個(gè)人業(yè)余學(xué)等行之有效的方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高工作人員素質(zhì)。組織工作人員外出考察學(xué)習(xí),借鑒其他地區(qū)行政審批工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

二是完善激勵(lì)機(jī)制,提高工作人員積極性。通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)各窗口工作人員在行政服務(wù)工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),樹立榜樣,發(fā)揮典型引路作用,從而不斷提高工作人員積極性,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

三是加強(qiáng)人文關(guān)懷,開展各類活動(dòng)。在網(wǎng)上審批系統(tǒng)中增設(shè)“大廳論壇”模塊,工作人員可以暢所欲言;加強(qiáng)對(duì)工作人員的關(guān)心關(guān)懷,能夠使工作人員在大廳找到家庭般的溫暖;開展豐富多彩的文化活動(dòng),活躍大廳氣氛、緩解工作壓力、展示窗口工作人員的風(fēng)采、增強(qiáng)大廳凝聚力。

三、以制度完善為基礎(chǔ),不斷提升行政服務(wù)水平

一是對(duì)進(jìn)駐大廳的事項(xiàng)進(jìn)行梳理和調(diào)整。按照全市機(jī)構(gòu)改革方案,對(duì)進(jìn)駐大廳的部門和事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理,對(duì)確定的事項(xiàng)在多種媒體上進(jìn)行公示公開,不斷整合行政服務(wù)資源,提高行政審批效能。

二是完善內(nèi)外部監(jiān)督評(píng)價(jià)考核機(jī)制。調(diào)整完善考核辦法,充分發(fā)揮窗口服務(wù)器、鎮(zhèn)辦監(jiān)督員、電話回訪及中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查四位一體的外部監(jiān)督機(jī)制的作用,讓公眾對(duì)行政服務(wù)工作的好壞有“發(fā)言權(quán)”,通過(guò)申請(qǐng)人對(duì)行政服務(wù)工作的監(jiān)督、評(píng)價(jià),查找問(wèn)題和不足,從而不斷改進(jìn)工作,提升服務(wù)水平。

三是建立證書集成驗(yàn)證登錄系統(tǒng)。為進(jìn)一步明確審批權(quán)限,加強(qiáng)規(guī)范審批,中心將為窗口各級(jí)人員配置CA證書,通過(guò)密碼和身份認(rèn)證登陸后,方可對(duì)事項(xiàng)按權(quán)限進(jìn)行審批,以杜絕審批過(guò)程中違法違規(guī)行為。