一、以確?；顒釉鷮嵱行蛲七M為目標，努力強化“行政程序年”活動的組織保障

（一）動員部署到位。我市政府對“行政程序年”活動高度重視，5月18日省政府召開“行政程序年”活動動員大會后，市政府立即召開專題會議學習了《省行政程序規(guī)定》，并就我市開展“行政程序年”活動進行了專題研究，明確了活動內(nèi)容，確定了責任分工，落實了活動經(jīng)費24萬元。7月6日召開的新一屆市政府第一次全體（擴大）會議，把全面推進依法行政工作作為會議主題，邀請國務院法制辦專家對新一屆市政府組成人員及各市區(qū)政府、市政府各部門主要負責人進行了法制培訓。新當選的市政府市長同志對我市開展“行政程序年”活動進行了全面動員部署，要求各級各部門高度重視，按照活動要求扎實做好各項工作。各市區(qū)、各部門隨即分別召開會議對“行政程序年”活動進行了動員部署，做到了全市上下思想統(tǒng)一、行動迅速、落實到位，有力推動了活動的全面深入開展。

（二）組織領導到位。市政府成立了市政府常務副市長任組長、各部門主要負責人為成員的“行政程序年”活動領導小組，多次召開會議，統(tǒng)籌調(diào)度活動進展情況。根據(jù)市政府的授權，市政府法制辦印發(fā)了《市“行政程序年”活動工作方案》（威政法辦〔2012〕24號），對全市“行政程序年”活動做出具體部署，明確了工作重點、職責分工、實施步驟及考核標準。各市區(qū)、各部門也普遍制定了“行政程序年”活動工作方案，建立了主要領導掛帥、分管領導牽頭負責的領導小組，負責“行政程序年”工作的整體推進和綜合協(xié)調(diào)。健全的組織機構網(wǎng)絡，為“行政程序年”活動的深入開展提供了強有力的組織保障。

（三）方案落實到位。認真抓好活動的全程跟蹤調(diào)度，在對活動實施不間斷調(diào)度的基礎上，市行政程序年活動領導小組8月6日組織對“行政程序年”活動情況進行了一次全面集中調(diào)度，對各市區(qū)、各部門的活動開展情況做到心中有數(shù)，并以此宣傳先進，督促落后，整體推進，確保活動措施的全面落實、不走過場。在前期檢查的基礎上，我們注意總結(jié)推薦了市公安局、市城鄉(xiāng)建設委等6個單位為行政程序建設示范單位，發(fā)揮典型示范作用，有力地推進了工作的開展。為全面檢查全市開展活動情況，11月9日我市專門召開了全市“行政程序年”活動檢查動員大會，市委常委、常務副市長徐東升同志親自到會作動員，要求各市區(qū)、各部門充分認識“行政程序年”活動的重要意義，切實提高對開展“行政程序年”檢查工作的認識，進一步貫徹落實好《省行政程序規(guī)定》的各項要求。會后，市政府法制辦會同市編辦、市財政局、市監(jiān)察局等部門組成4個檢查組，對各市區(qū)、各部門開展“行政程序年”活動的情況進行了全面檢查，通過聽匯報、看材料、查案卷等形式，對各市區(qū)、市直各部門“行政程序年”開展情況進行了全面檢查，并嚴格對照年初制定的評分標準進行考核打分，將有關檢查結(jié)果記入年度依法行政專項考核當中。

二、以學習宣傳培訓為抓手，切實提高各級對“行政程序年”活動的認識水平

（一）狠抓領導干部學法，著力提高領導干部的依法行政意識。在市政府領導帶頭抓學法、做表率的基礎上，各級政府、各部門將《省行政程序規(guī)定》作為今年領導干部學法的重點內(nèi)容，通過政府常務會議、委辦局辦公會議、專題法制講座、黨校培訓等形式學習《省行政程序規(guī)定》。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市各級、各部門共舉辦領導學法講座、會議或者研討班300多場次，參加學習的各級領導干部達5000多人次。多層次、多形式的領導學法活動的開展，促使全市各級領導干部準確把握、深刻領會《省行政程序規(guī)定》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，切實增強了領導干部的依法行政意識。

為進一步規(guī)范行政程序，推進我局依法行政，根據(jù)區(qū)政府法制辦《關于印發(fā)<區(qū)行政程序年活動工作方案>的通知》要求，區(qū)商務精心組織，認真部署，成立年領導小組，不斷完善全區(qū)商務系統(tǒng)行政程序制度，現(xiàn)將行政程序工作情況匯報如下：

一、加強領導，健全機構，明確責任

根據(jù)區(qū)法制辦的總體要求，專門組織召開會議，認真領會落實行政程序工作的有關文件精神，安排部署商務系統(tǒng)行政程序工作，進一步規(guī)范行政程序，推進我局依法行政。一是領導重視到位。以局長為組長，其他班子成員為副組長，機關各科室負責人為成員的行政程序工作領導小組，全面部署2013年商務系統(tǒng)行政程序工作。二是責任落實到位。按照立足現(xiàn)實、細化職責、重在落實的方針，建立健全行政程序建設責任制，強化責任意識，切實擔負起貫徹落實《規(guī)定》、加強行政程序建設第一責任人的責任，一級抓一級，逐級抓落實。明確工作責任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成了上下聯(lián)動,層層負責，職責明確，責任到人的良好局面，為各項應急工作的深入開展提供了有力的組織保障。

二、完善機制，健全制度，落實措施

一是完善行政程序建設。深入貫徹落實《關于印發(fā)<區(qū)行政程序年活動工作方案>的通知》，制定、修改和完善本級本部門的工作規(guī)則。加強合法性審查，重點落實好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，完善規(guī)范性文件制定程序，對規(guī)范性文件進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。按照區(qū)府規(guī)范行政執(zhí)法行為工作的要求，認真做好規(guī)范性文件清理工作。繼續(xù)抓好行政強制法的宣傳貫徹，及時梳理和公布行政強制實施主體及事項，嚴格遵守行政強制程序，建立健全配套措施，確保行政強制法的各項規(guī)定落到實處。二是強化配套制度建設。根據(jù)“行政程序年”活動要求，健全完善行政程序建設的長效機制，進一步完善行政執(zhí)法約談制度，切實加強社會各界對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

三、加強行政執(zhí)法隊伍建設，注重提升依法行政能力

在認真學習基礎上，通過深入調(diào)查研究和廣泛聽取意見，單位從制度建設、職權明晰、機關運轉(zhuǎn)、執(zhí)行落實、責任到位、隊伍建設等方面入手；個人從學習創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、辦事效率、遵守制度、服務態(tài)度等方面入手，認真查找“行政程序年”活動中存在的差距，明確努力方向，提出解決問題的具體措施?，F(xiàn)就“行政程序年”活動實施落實情況總結(jié)如下：

一、深入開展“行政程序年”活動中形成的共識

通過開展“行政程序年”活動,加深了對活動的理解和認識。作為人防工作者，更加知道人防工作是一項直接關系到人民群眾切身利益問題的社會基礎性工作。這使我們對人民群眾切身利益的理解放到了全面建設和諧社會的總體要求的高度。同時弘揚了我們黨全心全意為人民服務的宗旨。我們要緊緊圍繞全面建設和諧社會的目標做好我們的人防工作，使各項工作有新思路、新突破、新舉措。

一名人防機關工作者，我們要提升我們的職業(yè)道德水平和專業(yè)素質(zhì)，提高人防服務質(zhì)量和服務水平，提高對重大突發(fā)事件應急處置能力，做到以下五個方面：

一要提高學習能力，進一步增強自身素質(zhì)。我們不僅要深入學習業(yè)務知識，用專業(yè)知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學什么，都要與推動本職工作結(jié)合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實的問題。一定要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，爭當學習型機關干部。要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。

二要提高工作能力，進一步增強服務群眾的本領。新形勢下我們尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢，預測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。我們要在廣大干部職工中廣泛開展“忠于職守、愛崗敬業(yè)、開拓進取、樂于奉獻”的職業(yè)道德教育，樹立熱情服務的宗旨，實行辦事程序、收費標準公開，做到廉潔辦事，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。

一、充分認識開展“行政程序年”活動的重要意義

（一）開展“行政程序年”活動，是貫徹《程序規(guī)定》的重要舉措，是加快建設“繁榮、魅力、和諧”新的重要保障。當前，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、城管民生、優(yōu)化環(huán)境、安全穩(wěn)定等各項重點工作正在全面鋪開和高效推進，這就要求各級各部門在制定政策措施、編制規(guī)劃計劃和研究投資項目過程中，嚴格遵循行政決策程序，真正做到依法決策、科學決策、民主決策。

（二）開展“行政程序年”活動，是推進依法行政、建設法治政府的重要途徑。開展這項活動，就是要通過嚴格行政執(zhí)法程序，進一步提高行政執(zhí)法人員的程序意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動法治政府建設，充分維護廣大人民群眾的合法權益。

（三）開展“行政程序年”活動，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理的重要抓手。這項活動的開展，將有利于切實解決執(zhí)法程序不規(guī)范，群眾知情權、參與權缺乏有效保證等問題，從根本上維護和保障群眾權益，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、開展“行政程序年”活動重點任務

（一）扎實做好《程序規(guī)定》的宣傳和學習培訓工作。按照領導干部熟悉、行政執(zhí)法人員精通、一般行政工作人員掌握和社會群眾廣泛知曉的總體要求，繼續(xù)做好學習培訓和宣傳工作。一是強化學習。各部門、各街道辦事處10月底前要組織一次領導干部專題法制講座，深入學習《程序規(guī)定》、行政程序建設和依法行政的有關內(nèi)容。二是加強培訓。在參加全市行政執(zhí)法人員全員輪訓工作中對行政程序內(nèi)容專題培訓的基礎上，針對《程序規(guī)定》實施過程中反映出的問題，有針對性地組織專題培訓。三是廣泛宣傳。通過新聞媒體、網(wǎng)站、簡報等各種途徑，采取多種形式，大力宣傳行政程序建設的基本要求，及時總結(jié)“行政程序年”活動的好經(jīng)驗好做法，努力營造良好的輿論氛圍。

為深入開展“行政程序年”活動，進一步規(guī)范行政行為和行政程序，根據(jù)省、市關于貫徹實施《省行政程序規(guī)定》的要求和“行政程序年”活動工作方案，結(jié)合全區(qū)法制工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發(fā)〔2010〕33號）、《省依法行政第五個五年規(guī)劃（2011—2015年）》、《市依法行政第五個五年規(guī)劃（2011—2015年）》和《區(qū)依法行政第五個五年規(guī)劃（2011—2015年）》為主線，以實施《行政強制法》和《省行政程序規(guī)定》（以下簡稱《程序規(guī)定》）為抓手，以推進依法行政、加快建設法治政府為目標，進一步規(guī)范行政行為，嚴格按行政程序辦事，力爭我區(qū)依法行政各項工作取得新突破，為建設“幸?！睜I造良好的法制環(huán)境。

二、活動內(nèi)容

（一）扎實做好《程序規(guī)定》的宣傳和學習培訓工作。按照領導干部熟悉、行政執(zhí)法人員精通、一般行政工作人員掌握和社會群眾廣泛知曉的總體要求，繼續(xù)做好學習培訓和宣傳工作。一是各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關單位的領導干部要帶頭認真學習，通過部門會議和專題法制講座等形式進行全面系統(tǒng)學習。二是通過新聞媒體、網(wǎng)站、簡報等各種途徑，采取多種形式，廣泛宣傳《程序規(guī)定》確立的各項制度，大力宣傳實施過程中的先進典型和經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。三是繼續(xù)深入開展培訓工作。在去年培訓的基礎上，針對《程序規(guī)定》實施過程中反映出的問題，有針對性地組織專題培訓。

（二）完善行政程序建設。一是各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關單位要嚴格執(zhí)行行政決策程序，及時公布行政決策的具體事項和操作規(guī)則，完善重大行政決策方案合法性審查制度，建立健全行政決策的智力和信息支持系統(tǒng)，建立和完善重大行政決策風險評估機制，完善重大行政決策征求意見和聽證制度，加強重大行政決策跟蹤反饋和責任追究。二是建立、完善規(guī)范性文件制定程序制度，嚴格執(zhí)行《區(qū)行政機關規(guī)范性文件制定辦法》，對規(guī)范性文件進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布，落實規(guī)范性文件有效期和施行日期制度。三是推動各行政機關嚴格遵守行政執(zhí)法程序和證據(jù)規(guī)則，加強對行政裁量權的規(guī)范和管理。落實行政執(zhí)法主體資格確認制度，深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)推進相對集中行政處罰權工作，探索相對集中行政許可權工作。四是全面落實法定期限辦結(jié)制度、限時辦結(jié)制度、承諾辦結(jié)制度、當場辦理制度等。不斷完善和強化政府層級監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查的方式方法，加強對群眾舉報和投訴的處理，對違法行政行為實行責任追究。

為貫徹落實《省行政程序規(guī)定》，規(guī)范完善行政程序，推進依法行政和嚴格執(zhí)法，根據(jù)《市人民政府法制辦公室關于印發(fā)市“行政程序年”活動工作方案的通知》（威政法辦〔2012〕24號）要求，結(jié)合本部門工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以市“行政程序年”活動工作方案為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作安排，以規(guī)范執(zhí)法程序和依法行政為目標，以貫徹實施《省行政程序規(guī)定》為總抓手，強力推進流通領域行政執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步健全制度、規(guī)范程序和執(zhí)法行為，著力推動行政執(zhí)法工作法制化、規(guī)范化和科學化。

二、主要內(nèi)容

（一）加強學習和培訓。采取集中培訓、對口指導、分散自學等方式，全面加強對《省行政程序規(guī)定》的學習和培訓，統(tǒng)一部署學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《食品安全法》《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《再生資源管理辦法》等與職能工作密切相關的法律法規(guī)，切實增強普法效果。

（二）嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。要按照《省行政程序規(guī)定》要求，建立健全重大行政決策程序規(guī)則以及咨詢論證制度、合法性審查制度、集體決定制度、跟蹤反饋和責任追究制度，推進決策的科學化、民主化，提高依法行政能力。及時公布重大行政決策的具體事項，嚴格執(zhí)行決策，實行決策事項限時辦結(jié)制和督查督辦制，加強對工作計劃、目標責任、重要會議確定事項、領導交辦事項等辦理落實情況的督查督辦。建立完善規(guī)范性文件制定程序制度，落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號和統(tǒng)一公布制度，加強合法性審查，落實好規(guī)范性文件有效期制度，確保規(guī)范性文件合法有效。同時，要做好規(guī)范性文件的備案工作，切實做到有件必備，有錯必糾。

一、指導思想

以貫徹實施《省行政程序規(guī)定》為總抓手，做好“行政程序年”的各項工作，著力推動依法行政、法治政府建設取得新突破。

二、重點工作

一是完善重大行政決策程序。將公眾評估、參與、合法性審查和集體討論決定作為作出重大行政決策的必經(jīng)程序，重大行政決策應當向社會公開征求意見，實行重大行政決策后評估制度，嚴格對決策執(zhí)行情況的監(jiān)督和責任追究，全面推動依法、科學、民主決策。

二是落實規(guī)范行性文件制定程序。規(guī)范性文件前須經(jīng)政府法制部門審查，并實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。發(fā)揮政府法制部門在規(guī)范性問價制定中的主導和協(xié)調(diào)作用，完善重要文件集體討論和專家論證制度，擴大征求意見范圍，提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持兩清理:清理行政執(zhí)法主體、清理行政執(zhí)法隊伍。實施兩規(guī)范：規(guī)范執(zhí)法標準、規(guī)范執(zhí)法程序。梳理行政執(zhí)法標準，細化量化裁量階次，最大限度減少自由裁量權幅度；圍繞調(diào)查、告知、送達等關鍵環(huán)節(jié)，依法固化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量。

2013年全市政府法制工作的總體要求是：以深入學習貫徹黨的十八大精神為主線，全面推進法治政府建設和作風建設，切實做好“行政程序深化年”活動，完成十項重點工作任務，開拓進取，攻堅克難，努力為建設現(xiàn)代化幸福提供良好的法制保障。

一、以“行政程序深化年”主題活動為抓手，進一步強化法治政府建設

按照省法制辦統(tǒng)一部署，以抓好“行政程序深化年”活動為主線，加強對各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門依法行政工作的調(diào)研指導和督查力度，推動行政程序進一步規(guī)范，著力解決行政程序建設中存在的問題，特別是重大行政決策程序中存在的程序意識不強、重大決策范圍不清、制度不健全的問題以及規(guī)范性文件制定程序中存在的主管部門不清、執(zhí)行不得力、監(jiān)督不到位的問題。

二、突出制度建設重點，進一步強化經(jīng)濟社會發(fā)展的制度保障

圍繞市第十四次黨代會確定的促進市域一體化發(fā)展、六大區(qū)域建設、工業(yè)立市、藍色經(jīng)濟區(qū)建設以及保障和改善民生等中心工作，在城市建設、政府投資項目管理、海洋經(jīng)濟、食品安全監(jiān)管、資源利用保護、旅游等重點領域、重點環(huán)節(jié)進行集中調(diào)研，研究提出相應的制度保障措施，以市政府名義出臺2013年立法工作計劃并認真組織實施。進一步擴大規(guī)范性文件制定工作的公眾參與力度，通過各種媒體廣泛征求社會對規(guī)范性文件草案的意見，提高政府立法工作的科學化和民主化水平。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，強化對規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的宣傳培訓和指導監(jiān)督力度，及時對執(zhí)行情況進行通報。加強對規(guī)范性文件備案審查工作的指導，提高備案審查工作質(zhì)量，采取切實措施提高報備率和糾錯率；加大對備案審查工作的監(jiān)督，對未按規(guī)定報送備案的規(guī)范性文件，責令限期報送備案。進一步抓好規(guī)范性文件實施情況評估工作，將評估結(jié)果作為制定、修改或廢止規(guī)范性文件的依據(jù)，及時消除經(jīng)濟社會發(fā)展的制度障礙。

三、大力規(guī)范行政權力，推進行政審批制度改革和和行政權力清理工作

同志們：

省里這次會議非常重要，大明省長的講話，高屋建瓴，全面系統(tǒng)，為我們建設法治政府、服務政府和廉潔政府指明了方向。大家要認真學習領會，用心著力抓好落實。剛才，同志、同志分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，市財政局、市國土局和、政府書面交流了經(jīng)驗，大家要相互學習借鑒。下面，圍繞貫徹省這次會議精神，結(jié)合實際，我講四點意見。

一、依法行政、廉潔從政是政府工作的基本準則和促進科學跨越發(fā)展的重要保障，我們務必要真重視、用心抓、見實效

去年以來，全市各級各部門按照市委、市政府的部署要求，堅持完善工作規(guī)則，創(chuàng)新方式方法，大力推進依法行政和廉政建設，優(yōu)化政務服務環(huán)境，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是，政府職能加快轉(zhuǎn)變。行政審批項目總量減幅達到45%，居全省各市前列；行政行為更加規(guī)范，29個部門對167項行政審批項目公開作出縮時提速承諾，34個部門出臺了規(guī)范行政處罰自由裁量權的具體辦法；制度體系日益完善，各項工作基本做到了有章可循，執(zhí)法責任制、政務公開和行政復議等方面的制度，均得到有效落實。二是，行政效能明顯提高。服務企業(yè)“四比四看”活動深入開展，各部門走訪企業(yè)1900家，幫助解決問題430件；政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)，累計查處各類亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益案件62件，對19個部門單位、122名行政人員進行了行政問責，群眾對行風熱線反映問題落實的滿意率達98%以上。三是，依法行政和廉潔從政氛圍更加濃厚。今年，新一屆市政府又出臺了《市依法行政第五個五年規(guī)劃》、《市人民政府工作規(guī)則》等20多個規(guī)范性文件，提出了建設人民滿意政府的目標，并在市人代會、市政府全體擴大會、審計工作會等重要會議上，對政府機關廉政勤政建設作出部署安排，全市上下風清政廉、齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的局面進一步形成。這一點，各部門做的都是好的，應當充分肯定。

在新的形勢下，依法行政和廉潔勤政工作仍然任務繁重，亟待加強。

一是，推進科學跨越發(fā)展的神圣使命對依法行政與廉政建設提出了新要求。大家知道，區(qū)域發(fā)展的競爭，很大程度上是環(huán)境特別是軟環(huán)境的競爭；公平公正的法治環(huán)境和廉潔高效的政務服務環(huán)境，已成為一個地方發(fā)展的核心競爭力。政府作為經(jīng)濟社會的管理者、服務者，能否依法行政、廉潔從政，不僅決定著自身創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力的高低，而且直接關系生產(chǎn)要素的流動、影響經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。今年是新一屆政府履職的第一年，也是突破縣域經(jīng)濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和保障改善民生三項重點工作的攻堅之年，發(fā)展的任務相當繁重。沒有更加優(yōu)質(zhì)高效廉潔的政務服務環(huán)境作保證，全年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標就很難實現(xiàn)。同時，隨著科學跨越發(fā)展步伐的加快，大量項目資金的投入，客觀上也迫切要求加強廉政建設。

為規(guī)范完善行政程序、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進一步加強法治機關和服務型機關建設，根據(jù)《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣“行政程序年”活動實施方案的通知》（平政辦字[2012]57號）要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委縣政府正確領導下，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展，貼近實際，注重實效抓好經(jīng)信系統(tǒng)“行政程序年”活動的各項工作，著力推動依法行政、法治機關建設取得新突破，為縣域經(jīng)濟實現(xiàn)三年突破營造更加良好的法治環(huán)境。

二、重點工作

（一）加強學習、培訓和宣傳。一是強化學習。于8月底前在局機關內(nèi)部組織一次領導干部專題法制講座，深入學習《省行政程序規(guī)定》、行政程序建設和依法行政的有關內(nèi)容。二是加強培訓。結(jié)合規(guī)范行政執(zhí)法行為工作，積極組織行政執(zhí)法人員參加全市進行的專題培訓。三是廣泛宣傳。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，利用簡報、刊物等載體，采取靈活多樣的形式，大力宣傳行政程序建設的基本要求，及時總結(jié)“行政程序年”活動的好經(jīng)驗好做法，努力營造良好的輿論氛圍。

（二）完善行政程序建設。貫徹落實《縣人民政府工作規(guī)則》文件要求，制定、修改和完善工作規(guī)則。一是完善規(guī)范性文件制定程序。加強合法性審查，重點落實好規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”制度，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真做好規(guī)范性文件清理工作。二是開展縣級行政權責事項梳理工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，強化層級監(jiān)督。繼續(xù)抓好行政強制法的宣傳貫徹，及時梳理和公布行政強制實施主體及事項，嚴格遵守行政強制程序，建立健全配套措施，確保行政強制法的各項規(guī)定落到實處。