財貿(mào)辦行政程序年實施方案

時間:2022-12-19 09:04:00

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財貿(mào)辦行政程序年實施方案

為貫徹落實《省行政程序規(guī)定》,規(guī)范完善行政程序,推進依法行政和嚴格執(zhí)法,根據(jù)《市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)市“行政程序年”活動工作方案的通知》(威政法辦〔2012〕24號)要求,結(jié)合本部門工作實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以市“行政程序年”活動工作方案為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作安排,以規(guī)范執(zhí)法程序和依法行政為目標,以貫徹實施《省行政程序規(guī)定》為總抓手,強力推進流通領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進一步健全制度、規(guī)范程序和執(zhí)法行為,著力推動行政執(zhí)法工作法制化、規(guī)范化和科學化。

二、主要內(nèi)容

(一)加強學習和培訓。采取集中培訓、對口指導、分散自學等方式,全面加強對《省行政程序規(guī)定》的學習和培訓,統(tǒng)一部署學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《食品安全法》《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《再生資源管理辦法》等與職能工作密切相關(guān)的法律法規(guī),切實增強普法效果。

(二)嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。要按照《省行政程序規(guī)定》要求,建立健全重大行政決策程序規(guī)則以及咨詢論證制度、合法性審查制度、集體決定制度、跟蹤反饋和責任追究制度,推進決策的科學化、民主化,提高依法行政能力。及時公布重大行政決策的具體事項,嚴格執(zhí)行決策,實行決策事項限時辦結(jié)制和督查督辦制,加強對工作計劃、目標責任、重要會議確定事項、領(lǐng)導交辦事項等辦理落實情況的督查督辦。建立完善規(guī)范性文件制定程序制度,落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號和統(tǒng)一公布制度,加強合法性審查,落實好規(guī)范性文件有效期制度,確保規(guī)范性文件合法有效。同時,要做好規(guī)范性文件的備案工作,切實做到有件必備,有錯必糾。

(三)細化并公開行政執(zhí)法程序。要按照《省行政程序規(guī)定》要求,在全面清理行政職權(quán)的基礎(chǔ)上,修訂細化每項行政職能的政策依據(jù)和辦理程序,通過上墻、上網(wǎng)等方式,將職責權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序等主動進行公開,自覺接受社會各界和被執(zhí)法單位的監(jiān)督。要加強行政執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為,在具體行政執(zhí)法中,要嚴格遵守法定權(quán)限和程序,堅決克服重取證輕方式、重實體輕程序的錯誤思想,塑造陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)修訂完善行政處罰自由裁量權(quán),細化執(zhí)行標準,確保行政執(zhí)法處罰合法合理。

(四)加強行政執(zhí)法的評查與考核。開展執(zhí)法工作評選活動,通過對案卷的評判,檢查執(zhí)法過程中遵守法律法規(guī)情況;開展業(yè)務綜合考評活動,檢查目標任務完成情況以及工作效率和效果,以此推進工作規(guī)范化進程,促進提高質(zhì)量。

三、實施步驟

(一)動員部署階段(6月-7月)。結(jié)合部門實際,制定“行政程序年”活動實施方案,安排部署本單位“行政程序年”各項工作。

(二)全面開展階段(8月-10月)。按照實施方案廣泛開展活動,加強交流溝通,抓緊健全完善重大行政決策、規(guī)范性文件制定等行政程序以及其他配套制度建設(shè),抓好落實,切實規(guī)范執(zhí)法行為。

(三)檢查總結(jié)階段(11月-12月)。要認真開展自查,及時總結(jié)實施經(jīng)驗,形成書面材料,迎接檢查。

四、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導。要切實加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌規(guī)劃,強化措施,為開展好活動提供強有力的組織保障。成立財貿(mào)辦公室“行政程序年”活動領(lǐng)導小組,主任任組長,其他辦領(lǐng)導為副組長,各科室主要負責人為成員。主任負總責,一級抓一級,層層抓落實,把“行政程序年”活動作為貫徹實施《省行政程序規(guī)定》的重要活動,完善機構(gòu)、人員、經(jīng)費保障機制,確?;顒佑行蜷_展。“行政程序年”活動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合科。

(二)狠抓工作落實。要以對工作高度負責的態(tài)度抓好行政程序建設(shè)工作落實,真正把各項工作任務落到實處,確保在貫徹落實《規(guī)定》、推進依法行政上有新的進展。

(三)開展自查自糾活動。重點檢查在執(zhí)法程序方面存在的問題和潛在隱患,制定整改措施,徹底整改。要加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導,保障重大行政決策程序落實,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,確保執(zhí)法工作規(guī)范高效。