為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，經(jīng)研究決定，從2012年4月中旬至12月底，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“問責(zé)、問效，整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”活動(以下簡稱“兩問兩整治”活動)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會、省委八屆十二次全會、市委二屆十六次全委(擴(kuò)大)會議精神，緊緊圍繞“巢湖新發(fā)展，新崛起”這個主題，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主線，以開展問責(zé)問效為抓手，堅(jiān)持教育為先、懲防并舉、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)各級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提速增效，為全面推進(jìn)“六大建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)“六個翻番”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

二、“兩問兩整治”內(nèi)容

(一)問責(zé)內(nèi)容：

1、違反程序決策，或者因決策失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；

為更好地開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能，密切黨群干群關(guān)系，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于集中整治政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)行動的實(shí)施方案的通知文件精神，現(xiàn)就我局政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整治工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞“建設(shè)更加美好新”的總體目標(biāo)，認(rèn)真履行糧食流通管理職責(zé)，維護(hù)糧食市場秩序，通過整治活動，更好地促進(jìn)本部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)水平，為加快推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、對象范圍

整治專項(xiàng)行動的對象重點(diǎn)為本局具有行政許可、行政確認(rèn)和非行政許可審批事項(xiàng)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)工作人員。

三、活動內(nèi)容

為深入扎實(shí)推進(jìn)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)對全縣重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)突出問題的整治力度，切實(shí)解決人民群眾反映的突出問題，進(jìn)一步端正民政窗口單位的行風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范民政窗口單位的服務(wù)行為。根據(jù)中央、省委、市委、縣委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的有關(guān)文件要求，結(jié)合這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中征求的群眾意見建議，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、機(jī)關(guān)各股室從2014年9月1日起至2014年9月30日止廣泛開展一次重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動。為保證活動取得預(yù)期效果，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照中央關(guān)于開展專項(xiàng)整治“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，針對群眾反映突出的“四風(fēng)”問題，以改革創(chuàng)新的精神開展好專項(xiàng)整治活動，讓群眾明顯感受到教育實(shí)踐活動帶來的新氣象新變化，為全面深化民政改革，推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展，建設(shè)實(shí)力、宜居、生態(tài)、幸?？h貢獻(xiàn)力量。

二、專項(xiàng)整治的范圍

這次專項(xiàng)整治活動的重點(diǎn)是救助管理站、殯葬服務(wù)單位以及縣、鄉(xiāng)兩級婚姻登記處。

三、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容

今年4月份下旬以來，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)九人口辦字【2011】11號文件（《關(guān)于在全市開展“整風(fēng)紀(jì)、強(qiáng)隊(duì)伍、樹形象、促發(fā)展”為主題的行風(fēng)整治活動的實(shí)施方案》）精神，在省、市主管部門的精心指導(dǎo)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工的共同努力下，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)扎實(shí)開展以“整風(fēng)紀(jì)、強(qiáng)隊(duì)伍、樹形象、促發(fā)展”為主題的行風(fēng)整治活動，不斷加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的建設(shè)管理，大力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，努力提高服務(wù)水平和工作效能，全委面貌發(fā)生了顯著變化，干部職工精神振奮，人心凝聚，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改觀，服務(wù)態(tài)度有效轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織部署。為嚴(yán)格按照省、市人口計(jì)生委關(guān)于行風(fēng)整治工作的要求，扎實(shí)開展、全面推進(jìn)全縣計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)整治工作，我委先后召開三次專題會議，反復(fù)動員部署階段工作。

一是召開委領(lǐng)導(dǎo)班子和股室負(fù)責(zé)人座談會（4月28日）。會議研究部署2011年度計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)整治工作，并成立了由委主任任組長，副主任任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定紀(jì)檢組長、監(jiān)察主任具體負(fù)責(zé)行風(fēng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)對2011年全縣人口計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，會議研究并制定了《縣計(jì)生系統(tǒng)開展以“整風(fēng)紀(jì)、強(qiáng)隊(duì)伍、樹形象、促發(fā)展”為主題的行風(fēng)整治活動的實(shí)施方案》；

二是召開全縣計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)整治工作動員大會（5月11日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任，縣人口計(jì)生委機(jī)關(guān)、縣計(jì)劃生育服務(wù)中心、縣人口計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)的全體干部職工150多人參加會議。會議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)九人口辦字【2011】11號文件精神，主任親自在會上作了動員講話，要求全縣人口計(jì)生系統(tǒng)干部都要保持清醒頭腦，不折不扣按照《縣計(jì)生系統(tǒng)開展行風(fēng)整治活動的實(shí)施方案》的要求抓好落實(shí)，形成一級抓一級、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作態(tài)勢。會議部署了在全縣計(jì)生系統(tǒng)開展“五查五看”作風(fēng)整治專項(xiàng)活動，一查思想觀念，看是否牢固樹立了宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識；二查工作作風(fēng)，看是否履職到位、工作優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)態(tài)度端正；三查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，看是否帶頭深入基層、深入群眾，指導(dǎo)工作，基層情況是否掌握；四查廉潔自律，看是否存在違紀(jì)違規(guī)行為；五查遵章守紀(jì)，看是否執(zhí)行政策、落實(shí)制度、遵守規(guī)定，有無搭車收費(fèi)、放水養(yǎng)魚等現(xiàn)象。會議要求全體干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識，恪盡工作職責(zé)，堅(jiān)持從平凡小事做起、從具體細(xì)節(jié)抓起，養(yǎng)成良好的思想、工作和生活作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“四有四新”的目標(biāo)，即做到：執(zhí)行有力，完成任務(wù)雷厲風(fēng)行有新氣象；辦事有方，履行職能全面到位有新舉措；運(yùn)轉(zhuǎn)有序，為民服務(wù)質(zhì)量效率有新提高；行動有矩，遵守紀(jì)律令行禁止有新突破。

三是召開全縣計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)整治工作推進(jìn)會（7月25日）。會議以座談的形式聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行風(fēng)整治工作情況匯報(bào)，要求與會成員要以群眾滿意為標(biāo)尺，認(rèn)真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問題和差距，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識，明確努力方向，縣人口計(jì)生委行風(fēng)監(jiān)督員就全縣人口計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)整治工作作了點(diǎn)評，有效地促進(jìn)了全縣計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作的深入開展。會議還重點(diǎn)部署了8月份開展“五知五會五比”崗位練兵活動，即：知理論知識、知法規(guī)政策、知工作規(guī)則、知業(yè)務(wù)技能、知工作要點(diǎn)；會準(zhǔn)確表達(dá)、會熟練操作、會正確執(zhí)行、會規(guī)范管理、會分析研究；比技能、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比業(yè)績”，充分運(yùn)用“爭創(chuàng)示范”、“崗位競賽”等形式，引導(dǎo)廣大干部職工爭當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵、爭做服務(wù)表率，形成“比、學(xué)、趕、超”的競爭局面，全面提升計(jì)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)和正確、高效履行職責(zé)的能力。

在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會、五中全會精神和省委十屆七次全會精神，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨”的要求，將“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的精神在我縣教體系統(tǒng)具體化。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把立德樹人作為根本任務(wù)，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，把教育行風(fēng)整治作為重要保證，著力提高質(zhì)量效益，著力維護(hù)教體穩(wěn)定，著力提升教體形象，努力辦好人民滿意的教育體育。

1.加強(qiáng)思想建設(shè)，提高政治素養(yǎng)。按照思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的要求，狠抓思想政治建設(shè)，提高政治理論素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、五中全會精神和省委十屆七次全會精神，加強(qiáng)各學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子教育，每名校級干部完成不少于1萬字的讀書筆記，2篇調(diào)研文章。在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”主題教育活動，進(jìn)一步錘煉黨性、提升意識、嚴(yán)守紀(jì)律。組織廣大黨員通過網(wǎng)絡(luò)訂閱學(xué)習(xí)市委理論學(xué)習(xí)中心組“學(xué)與思”微信和省委組織部“天府先鋒”微信，力爭達(dá)到全覆蓋，拓寬基層黨組織理論學(xué)習(xí)平臺，滿足黨員干部快讀、精讀、勤讀的時代需求。引導(dǎo)廣大黨員干部主動學(xué)習(xí)，積極適應(yīng)教體事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，形成自上而下嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩的良好氛圍，聯(lián)系教體實(shí)際，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式，確保扎實(shí)有效，為推進(jìn)犍為教育均衡發(fā)展、打造川南教育強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

2.鮮明用人導(dǎo)向，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向和“圍繞發(fā)展配班子、著眼發(fā)展選干部”的工作原則，重點(diǎn)選拔政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、經(jīng)驗(yàn)豐富、勤政廉潔，善于駕馭全局和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。按時完成全縣中、小學(xué)、幼兒園、直管單位的各層次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，注重傾向偏遠(yuǎn)學(xué)校、條件艱苦學(xué)校等基層單位，大膽起用思想解放、思路開闊、善于打開局面、善于接受新思想、敢闖敢干的優(yōu)秀年輕干部，配齊配強(qiáng)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部。開展一期優(yōu)秀年輕人才公開遴選及培養(yǎng)，開展新一屆中層干部縣級培訓(xùn)，全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。深化第一書記下村掛職工作，發(fā)揮第一書記駐村幫扶作用。

3.落實(shí)激勵政策，做好人才培養(yǎng)。根據(jù)《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃實(shí)施方案》，組織系統(tǒng)所有黨員進(jìn)行全員培訓(xùn)1次，普通黨員參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于32學(xué)時，將培訓(xùn)結(jié)果納入黨員民主評議考核。強(qiáng)化教師傳統(tǒng)培訓(xùn)工作，持續(xù)開展“國培”、東北師大課程研修班培訓(xùn)和學(xué)歷提升等各級各類培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，切實(shí)提升培訓(xùn)實(shí)效。開展第八批縣級骨干教師認(rèn)定和第二屆犍為教學(xué)名師評選。建立健全幼兒園至高中分層次分學(xué)科課堂教學(xué)競賽體系，搭建教師成長平臺。

4.堅(jiān)持抓常抓細(xì)，加強(qiáng)組織建設(shè)。按期完成基層黨組織換屆選舉，強(qiáng)化黨組織業(yè)務(wù)工作規(guī)范化管理，夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘基礎(chǔ)。全面開展黨支部書記黨建述職工作。開展1次全系統(tǒng)組織委員培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨員發(fā)展細(xì)則、黨內(nèi)組織生活制度等內(nèi)容，進(jìn)一步明確支部工作要求。開展1次全縣學(xué)校黨支部“”展示活動，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的常態(tài)化落實(shí)。局黨委班子成員分片區(qū)開展1次優(yōu)質(zhì)黨課宣講，每個學(xué)校黨支部至少舉行1次開放性黨課，力求多樣性和實(shí)效性。堅(jiān)決貫徹以教師積極分子師德師風(fēng)、教學(xué)業(yè)績、賽課成績、結(jié)對幫扶等為全方面內(nèi)容的積分制，優(yōu)先確定發(fā)展對象，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，保障入黨人員質(zhì)量。深化“雙報(bào)到”活動，切實(shí)加強(qiáng)與聯(lián)建社區(qū)交流聯(lián)系，結(jié)合群眾所需所盼提升活動質(zhì)量，構(gòu)建服務(wù)型黨組織。積極開展分類升級活動，按5%的比例確定后進(jìn)黨支部，積極實(shí)施轉(zhuǎn)化工作，力保后進(jìn)黨支部升級。扎實(shí)開展好黨員組織關(guān)系集中排查工作，加強(qiáng)黨員與黨組織的聯(lián)系，確保失聯(lián)黨員100%聯(lián)系到位。做好老干部工作、做好關(guān)心下一代工作。強(qiáng)化黨務(wù)公開公示，嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開要求。建立黨員教育工作基本信息統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，定期上報(bào)教育工作情況；每月分別按照“雙找”談心日、便民服務(wù)日、黨員讀書日、黨員義工日等主題開展組織生活。

5.發(fā)揮教體優(yōu)勢，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。著力將扶貧工作立足精準(zhǔn)，落到實(shí)處，體現(xiàn)特色，形成常態(tài)，加大扶貧資金投入，各校（單位）務(wù)必完善扶貧工作臺賬，細(xì)化幫扶措施，將銷賬數(shù)量與各單位綜合考評掛鉤，本年度局黨委將扎實(shí)開展2次專項(xiàng)督查。

根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)州年糾風(fēng)工作主要任務(wù)分解方案的通知》（怒政辦發(fā)[]67號）和《州政府糾風(fēng)辦關(guān)于年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見》（怒政糾辦[]03號）文件精神，為進(jìn)一步開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力從源頭上杜絕財(cái)政系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)的發(fā)生，州政府糾風(fēng)辦聘請和春新等7位同志組成評議組，按照《實(shí)施意見》要求，開展工作，從年8月3日至年9月30日對州財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評議?，F(xiàn)將評議過程和評議結(jié)果通報(bào)如下：

一、評議組開展工作的基本情況

這次對州、縣財(cái)政系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的評議組由州直相關(guān)單位和部門、瀘水縣財(cái)政局及州特邀監(jiān)察員中的人員組成。評議組本著對黨、對人民和對被評議部門高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)，于年8月3日至9月30日對州縣財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行了廣泛深入的評議。具體開展了以下工作：

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把握政策。為切實(shí)加強(qiáng)全州財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，做到依法行政，不斷提高行政效率。針對損害群眾利益和影響發(fā)展軟硬環(huán)境等方面的突出問題，特別是近幾年來，州縣其他單位和部門對州財(cái)政局、各縣財(cái)政局，農(nóng)民群眾對基層財(cái)政所工作有較大議論這一實(shí)際，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。本項(xiàng)工作的目的是使全州財(cái)政系統(tǒng)服務(wù)保障意識進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政行為進(jìn)一步規(guī)范，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，群眾滿意度進(jìn)一步提升，在全州財(cái)政系統(tǒng)形成良好的政風(fēng)行風(fēng)，更好地服務(wù)于全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。州政府糾風(fēng)辦、州監(jiān)察局、州紀(jì)委監(jiān)察局派出第三紀(jì)工委監(jiān)察分局非常重視這次對全州財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的民主評議工作，于年8月3日召開了全州財(cái)政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)政風(fēng)工作動員大會，8月12日，州政府糾風(fēng)辦舉行評議員動員會議，以會代訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了有關(guān)行風(fēng)評議政策和文件。并對如何認(rèn)真開展好此次評議活動作了具體要求。通過學(xué)習(xí)，全體評議員進(jìn)一步明確了此次評議工作的指導(dǎo)思想、目的意義、評議內(nèi)容、方法和步驟，充分認(rèn)識了開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)了對開展好這次政風(fēng)行風(fēng)評議工作的責(zé)任感和使命感，為搞好評議工作打下了良好的思想基礎(chǔ)，確保了行評工作的順利進(jìn)行。

（二）采取“聽、看、議、問、查”等方法，廣泛征求意見和建議。評議組根據(jù)州縣財(cái)政系統(tǒng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)抓行風(fēng)工作情況，以及標(biāo)本兼治、糾建并舉、依法行政、廉政執(zhí)法、公平執(zhí)法、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為、簡化辦事程序、提高服務(wù)質(zhì)量等政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，通過“聽、看、議、問、查”等方式進(jìn)行明查暗訪，走訪了解情況，征求社會意見，為評議組客觀公正地評議提供了依據(jù)。

（三）聽取州財(cái)政局自查自評匯報(bào)，開展面對面的評議。年8月26日下午，評議組召開座談會，首先聽取了州財(cái)政局開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作情況及自查自評情況的匯報(bào)，查看了相關(guān)痕跡材料。同時還邀請州人大代表、政協(xié)委員和行業(yè)代表28人進(jìn)行座談，聽取對州財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的意見建議。8月31日下午，評議組再次召開座談會，與瀘水縣財(cái)政局、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的干部職工共50多人進(jìn)行座談，聽取對州財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。座談會中，7名州人大代表，州政協(xié)委員、行業(yè)代表和15名瀘水縣財(cái)政局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所部分干部職工代表進(jìn)行了發(fā)言，發(fā)言代表本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度，對州財(cái)政局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出了一些很好的意見和建議。

根據(jù)市深入推進(jìn)“四大整治”活動工作會議和市委、市政府《關(guān)于開展深入推進(jìn)“四大整治”活動的實(shí)施意見》要求，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，結(jié)合文明城市創(chuàng)建、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“七個凡是”的工作要求，以解決游客和市民反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，深入開展行業(yè)職工政治思想教育和職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高職業(yè)道德水平，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。通過不斷整治，全面提升行業(yè)窗口單位服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)水平、消費(fèi)環(huán)境、人員素質(zhì)“五個一流”的目標(biāo)，以更加良好的形象，為縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市提供行業(yè)服務(wù)。

二、整治范圍和責(zé)任單位

行風(fēng)整治的對象是指直接為市民、游客和企業(yè)提供服務(wù)的相關(guān)行業(yè)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，整治工作任務(wù)具體分解為：旅游弛包括星級賓館飯店，景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、旅游車隊(duì)、購物商店、農(nóng)家樂等，由縣旅委負(fù)責(zé)；商貿(mào)行業(yè)，包括各類百貨商場、超市、專賣店、縣煙草公司、縣石油公司等，由縣工商局負(fù)責(zé)；交通運(yùn)輸行業(yè)，包括汽車客運(yùn)、出租車等，由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)；衛(wèi)生行業(yè)，包括各類醫(yī)院、門診部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品零售店等，由縣衛(wèi)生局和藥監(jiān)局負(fù)責(zé)；教育行業(yè)，包括各類學(xué)校、幼兒園等，由縣教育局負(fù)責(zé)；石文化行業(yè)，包括各類娛樂場所、網(wǎng)吧、安廣網(wǎng)絡(luò)等，由縣文廣新局負(fù)責(zé)；金融行業(yè)，包括縣農(nóng)行、縣建行、縣農(nóng)合行、縣工行、縣中保公司、縣人壽公司等，由縣人行和銀監(jiān)局負(fù)責(zé)；經(jīng)信行業(yè)，包括縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣郵政局、縣供電公司等，由縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)；住房城建行業(yè)，包括縣自來水公司、各物業(yè)公司等，由縣住建委負(fù)責(zé)?？h文行辦協(xié)助縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)全縣行業(yè)行風(fēng)整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

縣國稅、地稅辦稅大廳，縣公安交警支隊(duì)，各派出所，縣工商局各工商所等行業(yè)行風(fēng)整治工作由所在單位納入政風(fēng)整治內(nèi)容，統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

為深入扎實(shí)推進(jìn)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)對全縣重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)突出問題的整治力度，切實(shí)解決人民群眾反映的突出問題，進(jìn)一步端正民政窗口單位的行風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范民政窗口單位的服務(wù)行為，根據(jù)《全市重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》要求，我局高度重視，精心組織，周密部署，于9月1日起到30日止開展了重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動。通過活動的開展，重點(diǎn)窗口單位工作人員工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、隊(duì)伍形象明顯改觀，服務(wù)水平明顯提升，群眾滿意度明顯提高，專項(xiàng)整治活動達(dá)到了預(yù)期效果。

一、活動開展情況

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市局的文件精神和要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，行動迅速，及時召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)，全面部署專項(xiàng)整治活動。結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定了《全縣重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，成立了由局長任組長，分管副局長為副組長，相關(guān)單位為成員的專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、有效開展。

（二）動員部署，提高思想認(rèn)識。及時召開了全局干部職工會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市局有關(guān)文件精神和要求，全面部署專項(xiàng)整治活動。通過動員學(xué)習(xí)，使每一位干部職工深刻認(rèn)識到開展此次專項(xiàng)整治活動的重要性和必要性，進(jìn)一步提高和統(tǒng)一了全局干部職工特別是重點(diǎn)民政窗口單位工作人員的思想認(rèn)識，為開展好此次專項(xiàng)整治活動奠定了思想基礎(chǔ)。

（三）深挖細(xì)找，全面清查整治。深入排查，認(rèn)真梳理，著力加強(qiáng)重點(diǎn)窗口單位行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決有礙群眾利益的突出問題。一是認(rèn)真開展自查自糾。各重點(diǎn)窗口單位緊緊圍繞工作作風(fēng)、遵規(guī)守紀(jì)等方面深入查找自身存在的突出問題，并通過發(fā)放征求意見表的形式，廣泛征求辦事群眾的意見和建議。從自查自糾及征求辦事群眾意見的情況來看，我縣民政重點(diǎn)窗口單位均能嚴(yán)格按照有關(guān)制度履行職責(zé)，未發(fā)生工作效率低下、服務(wù)態(tài)度差、搭車收費(fèi)、索賄受賄等現(xiàn)象和行為。二是著重在窗口服務(wù)和規(guī)范程序上下功夫，對現(xiàn)有的婚姻登記工作制度、程序做法進(jìn)行全面的清理，對政務(wù)公開、辦事流程、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行全面檢查。三是對殯葬服務(wù)工作在強(qiáng)制服務(wù)、捆綁服務(wù)、亂收費(fèi)和收受紅包禮品等方面開展治理，并加強(qiáng)日常的監(jiān)督和管理，經(jīng)常性地檢查督促縣殯儀館全面落實(shí)殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)監(jiān)管等制度，實(shí)行陽光殯葬。四是加強(qiáng)行業(yè)制度建設(shè)，建立健全崗位職責(zé)和行業(yè)規(guī)范，對現(xiàn)有的規(guī)章制度、工作流程、政務(wù)公開等進(jìn)行認(rèn)真的梳理分析，及時修訂和完善行業(yè)規(guī)范、崗位職責(zé)和工作流程等方面的工作制度和工作規(guī)程，從源頭上遏制不正之風(fēng)的發(fā)生。五是加強(qiáng)政務(wù)公開，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工作、監(jiān)督電話等進(jìn)行社會公開，方便群眾辦事，提高工作透明度，全面接受群眾監(jiān)督。六是規(guī)范服務(wù)行為，要求重點(diǎn)窗口單位工作人員要做到“五不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)無故遲到早退和擅自離開工作崗位，不準(zhǔn)與服務(wù)對象發(fā)生爭執(zhí)或有粗暴言行，不準(zhǔn)工作時間做與工作無關(guān)的事情，不準(zhǔn)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作，不準(zhǔn)利用工作之便向服務(wù)對象索拿卡要；接待群眾要做到“五個一”：即一杯清茶、一聲問候、一張笑臉、一個承諾、一聲讓座；“三個一樣”即：生人熟人一樣熱情，來早來晚一樣接待，閑時忙時一樣耐心。

二、活動取得的主要成效

*區(qū)稅務(wù)局在政風(fēng)行風(fēng)“迎評”工作中，倡導(dǎo)“一切工作從方便納稅人的角度去開展”的服務(wù)理念，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，扎實(shí)提高涉稅服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持一手抓稅收收入，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，把黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)貫穿于稅收工作中，通過落實(shí)各項(xiàng)措施促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

一、早準(zhǔn)備，嚴(yán)要求，狠抓內(nèi)部管理

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識

今年，*區(qū)稅務(wù)局調(diào)整了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步加以完善。年初召開了2008年黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)干部大會，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書、廉政承諾書以及政風(fēng)行風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任書，確保各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。市糾風(fēng)工作會議召開后，分局及時召開了專題會議，將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，以納稅人滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決納稅人反映的突出問題，提高納稅服務(wù)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部考核，各部門齊抓共管

*區(qū)稅務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，推行部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任承包制。各部門為主領(lǐng)導(dǎo)對所在部門的黨風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，不斷增強(qiáng)干部的愛崗敬業(yè)精神，提高服務(wù)意識，開展辦稅服務(wù)“零投訴”、季度“服務(wù)明星”、“黨員示范崗”等評選活動。實(shí)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自測評排行榜制度，對連續(xù)兩次測評綜合得分最差的部門或連續(xù)三次綜合得分低于分局平均分的部門，進(jìn)行通報(bào)。

同志們：大家晚上好！

我受公司黨委的委托，參加油品分公司在這里舉行的行風(fēng)行紀(jì)治理整頓大會。我認(rèn)為，今天的大會開的很好，很極時，很有力度。特別是，××經(jīng)理所作的行風(fēng)行紀(jì)治理整頓動員，目標(biāo)很明確，方法措施也很具體，很實(shí)在，我完全的贊同?！痢两?jīng)理宣布的《油料管理責(zé)任追究制度》，是油品分公司從源頭上加強(qiáng)油料管理的有效舉措，對于油品分公司預(yù)防和堵塞油料管理漏洞，將會產(chǎn)生積極的作用。

今天的大會，讓我感到欣慰的是，我們油品運(yùn)輸分公司黨總支，面對出現(xiàn)的行風(fēng)行紀(jì)問題，不回避，不遮掩，不手軟，敢于面對現(xiàn)實(shí)抓教育，敢于針對不良風(fēng)氣抓整頓，敢于維護(hù)企業(yè)利益建章立制。一支隊(duì)伍不怕出問題，最怕的就是出了問題，單位無動于衷，領(lǐng)導(dǎo)干部無所作為。出了問題，就應(yīng)該采取積極的相應(yīng)有效措施、可行的辦法，從根本去解決問題，去預(yù)防問題的再次發(fā)生，有一句話叫做：亡羊補(bǔ)牢，為時不晚，說的就是這個道理。油品分公司在行風(fēng)問題暴露以后，轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/以積極的態(tài)度，做了大量的工作，抓全員的學(xué)習(xí)提高，行紀(jì)行風(fēng)專題輔導(dǎo)，法制教育，治理整頓，建章立制等等，使單位的行風(fēng)行紀(jì)問題出現(xiàn)了比較的轉(zhuǎn)變，我個人感到十分滿意，公司黨委也十分滿意。

下面，我想推心置腹的給大家講幾個觀點(diǎn)：

一、每個員工都要有法制意識和法紀(jì)觀念。我們國家隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，法律越來越健全，基本上已經(jīng)進(jìn)入了法制社會。憲法規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。因此，我們企業(yè)的員工都不能做與法律相違背的事情。有很事情看上，沒有違法，但，在很多問題上都有一個從量變到質(zhì)變的問題。比如說油料問題，賣一次油品兩、三百元，最多是一個違紀(jì)問題，但是，次數(shù)多了，價格累積起來高了，達(dá)到了5000元以上，法律就要治你的罪了。由此，我從內(nèi)心提醒大家，千萬不要無視法律。希望大家一方面要學(xué)習(xí)法律常識，一方面要積極參加單位組織的法制教育，真正用法制觀念約束自己的行為。

2、人人都要遵守《員工守則》和企業(yè)的規(guī)章制度。中石化去年下發(fā)的員工守則，是依法制定的員工行為規(guī)范，對中石化從業(yè)員工行為作出了最基本的規(guī)定和要求，每一名在中石化工作的員工都必須自覺的遵守。比如“忠誠企業(yè)、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、遵守公德”等，都應(yīng)該納入到我們每個人的道德規(guī)范上來。還有《員工守則》中要求員工，按規(guī)定接受廉潔自律教育，從中獲得認(rèn)知和警示，仔細(xì)閱讀和認(rèn)真理解廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，并作為自己的行為指導(dǎo)，嚴(yán)格約束自己，避免違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為等等，都是每個員工必須做到的。我們運(yùn)輸公司為了更好的規(guī)范全體員工的行為，也制定了很的規(guī)章制度，有的制度還相當(dāng)?shù)膰?yán)格，處罰起來也特別的重。比如：油料管理的特別規(guī)定，前期公司對9名賣油的司機(jī)進(jìn)行了處罰，最多罰款達(dá)到了兩萬元。這種處罰，公司也是為了維護(hù)公司的整體而采取的措施，所以，大家不要為了眼前的一點(diǎn)小利益，貪圖一點(diǎn)小便宜，就去做違規(guī)違紀(jì)的事情，愛占小便宜的人，終究是要吃虧的。