導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行風建設(shè)問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：

運輸管理部門是行使政府對運輸行業(yè)管理的職能部門，運輸管理部門的行風建設(shè)問題直接影響黨和政府在人民群眾中的形象。因此，研究、探討在市場經(jīng)濟條件下運輸部門行業(yè)不正之風的表現(xiàn)、特點及治理是運輸管理部門思想政治工作的一個十分重要的課題。

運輸管理部門行業(yè)不正之風主要表現(xiàn)在權(quán)力行使上。運輸管理部門掌握著客貨運輸、搬運裝卸、運輸服務(wù)和機動車修理業(yè)開業(yè)審批權(quán)力，負責征收運輸管理費，為其它部門代征營業(yè)稅等。同時還掌握違章處罰的權(quán)力。一方面，一些從事客貨營運和機修的集體和個人為了爭“熱線”，少繳管理及其它費用，達到機動車維修開業(yè)等級，避開違章路查路檢給自己帶來的嚴厲處罰，暗中求情送禮，以金錢誘惑管理人員手中的權(quán)力，從而達到賺錢盈利目的。另一方面，一些素質(zhì)較差、做金錢奴隸的管理人員利用手中的權(quán)力中飽私囊，為了撈取好處，甚至刁難車主。這就為雙方權(quán)錢交易提供了溫床。

社會主義市場經(jīng)濟機制的啟動和運行，給企業(yè)帶來了生機和活力，促進了經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展，同時也給行業(yè)不正之風披上了顯著的市場經(jīng)濟特色。

一、市場經(jīng)濟的等價性，容易引發(fā)權(quán)力金錢化。等價交換是商品經(jīng)濟條件下一切經(jīng)濟活動必須遵循的基本原則，這個原則不能不對運輸管理部門產(chǎn)生影響，一些同志極易利用權(quán)力當商品進行交換謀取私利。

二、市場經(jīng)濟的盈利性容易誘發(fā)“拜金主義”價值觀。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，一些同志經(jīng)不起改革開放的考驗，產(chǎn)生“一切向錢看”的思想。把為人民服務(wù)變?yōu)闉槿嗣駧欧?wù)，把黨和政府交給的運輸管理權(quán)力當作盈利的工具。

三、市場經(jīng)濟的競爭性，容易引發(fā)違法亂紀行為。競爭是市場經(jīng)濟的最大特點，為了盈利，一些經(jīng)營在市場競爭中不擇手段，千方百計的打通運輸管理人員這個“關(guān)節(jié)”。主要采取以下幾種方法：一是金錢鋪道法，一些運輸經(jīng)營者（特別是個體）不辦證照。不交稅費跑黑車，或使用非專業(yè)運輸票據(jù)結(jié)算修理企業(yè)超項經(jīng)營，哪里打鏵哪住犁，被查處后請客送禮，以求放一馬從輕發(fā)落；二是有依有靠法，為了某些利益，一些運輸戶實為個體名為集體，或掛靠為某管理部門第三產(chǎn)業(yè)。拉大旗做虎皮，一旦被查處，就由這些單位部門有權(quán)有勢的頭面人物出來，要求照顧“佛面”；三是“圍魏救趙”法，一些權(quán)力部門有的人采用你能管我車我也能管你事，專找某些運管人員的“短處”。這樣很容易引起“權(quán)”、權(quán)”交易；四是感情先到法，運輸戶吃運輸飯，掙運輸錢，即使合法經(jīng)營也離不開運管部門，平時請吃請喝，增進感情，一旦違紀，以求綠燈。

市場經(jīng)濟活動中運輸管理部門出現(xiàn)的行業(yè)不正之風，破壞了社會主義經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)，干擾運輸管理政策的貫徹執(zhí)行，影響了運管隊伍在人民群眾中的形象，危害很大，必須采取相應(yīng)對策。

一、抓好教育，增強免疫力。一是黨性教育，發(fā)揮黨員在糾正行業(yè)不正之風中的先鋒模范作用；二是黨紀法規(guī)教育，做到警鐘長鳴；三是反腐倡廉教育，使運管人員在心中樹立起防腐大堤；四是職業(yè)思想、職業(yè)道德、職業(yè)技能教育。通過教育使廣大運管人員時刻牢記自己是人民的公樸，自覺端正學(xué)風，保持廉潔，遵紀守法，以帶動和促進社會風氣的進步。

二、政策公開，增加工作透明度。一是做到“四公開”（即文件規(guī)定、政策標準、辦事程序、處理依據(jù)公開），可以利用圖板、出黑板報、廣播宣傳、登縣報、印宣傳材料等各種形式宣傳政策，增強宣傳效果；二是實行群眾監(jiān)督，公開舉報電話，向用戶了公開信，召開座談會，請用戶提意見，使群眾掌握政策，行使對運輸管理工作的監(jiān)督。

三、健全制約機制，堵塞漏洞。一要加強制度建設(shè)，做到有章可循，按章辦事，違章必糾。二是建立防范以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的約束機制，實行“征收、管理、檢查、處理”四分離等措施。

四、實行工作崗位定期輪換制度。減少運輸管理人員違法亂紀的機會。

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關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；風險管控體系；建設(shè)問題；分析研究

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.167

1 商業(yè)銀行風險管理的含義

商業(yè)銀行風險指的是商業(yè)銀行在其經(jīng)營過程中受到若干不確定因素的影響，使銀行經(jīng)營取得的實際收益與預(yù)計收益的差異，這種差異會導(dǎo)致銀行產(chǎn)生經(jīng)濟損失的可能性。商業(yè)銀行風險管理是指是一個動態(tài)的變化過程，是管理層在制定銀行戰(zhàn)略過程中一直貫穿于銀行各項經(jīng)營活動中，用來識別對銀行經(jīng)營活動可能產(chǎn)生影響的未來事件中的不確定因素，根據(jù)銀行經(jīng)營的目標，將經(jīng)營風險控制在銀行可接受的范圍之內(nèi)的管理活動。商業(yè)銀行風險管理采取全面性、全員性、全程性的全面風險管理方式。

2 商業(yè)銀行風險的類型

2.1 商業(yè)銀行的信用風險

商業(yè)銀行信用風險是指在經(jīng)營活動和交易過程中由于借款人或者交易對象違反合同的規(guī)定或者信用質(zhì)量降低，而使債權(quán)人或者金融產(chǎn)品的持有者帶來的經(jīng)濟損失的可能性。商業(yè)銀行的信用風險的主要特征是：信貸比較集中，中長期貸款比重大，資金的使用、投向和行業(yè)集中性強；由于我國目前經(jīng)濟發(fā)展狀況放慢，企業(yè)經(jīng)營遇到了困難期，使商業(yè)銀行經(jīng)營和資產(chǎn)質(zhì)量出現(xiàn)下滑的風險概率在增加，信用風險會逐步加??；商業(yè)銀行的存貸款期限配比不合理，突出的表現(xiàn)是中長期貸款占定期存款的比例逐年增加，定期存款到期可能出現(xiàn)兌現(xiàn)的困難，銀行的存款活期化與貸款的中長期化的矛盾比較明顯，使商業(yè)銀行運營過程中會出現(xiàn)潛在的風險。

2.2 商業(yè)銀行的市場經(jīng)營風險

商業(yè)銀行的市場風險來自于利率和匯率的波動給銀行未來收益產(chǎn)生的不確定性。我國對利率和匯率管理制度進行改革，逐步廢除管制制度，市場化的利率和匯率制度逐步形成，商業(yè)銀行的經(jīng)營自在不斷的放開，如果市場利率和匯率在短時間內(nèi)產(chǎn)生大的波動，會給商業(yè)銀行帶來市場經(jīng)營方面的風險。

2.3 商業(yè)銀行的操作風險

依據(jù)國家《商業(yè)銀行資本管理辦法》中的有關(guān)論述，商業(yè)銀行的工作人員、管理系統(tǒng)、工作流程以及發(fā)生的外部事件而引起的各種風險統(tǒng)稱為操作風險，也就是說操作風險存在于商業(yè)銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)的各個過程中。操作風險的表現(xiàn)形式比較多，主要有：商業(yè)銀行違規(guī)操作；優(yōu)質(zhì)客戶不斷分流，商業(yè)銀行之間的市場競爭加劇；銀行機構(gòu)規(guī)避監(jiān)管等都會加大商業(yè)銀行的操作風險。

2.4 商業(yè)銀行的流動性風險

商業(yè)銀行的流動性風險是指商業(yè)銀行資金流動不足產(chǎn)生的風險，按照流動性風險產(chǎn)生的具體原因分為商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)和負債業(yè)務(wù)兩種類型的流動性風險。其表現(xiàn)形式有兩種情況，一是商業(yè)銀行缺少資金不能及時足額的滿足儲戶的平常取款的需要；二是商業(yè)銀行在管理方面出現(xiàn)問題，在短時間內(nèi)沒有辦法按照預(yù)期調(diào)配在其他項目方面投放的資金，會造成銀行暫時的支付困難和流動性風險，甚至于會造成商業(yè)銀行出現(xiàn)極端的情況，而被清算破產(chǎn)。

3 加強商業(yè)銀行風險管控體系的建設(shè)措施

3.1 加強商業(yè)銀行風險管控的體系建設(shè)

商業(yè)銀行在風險管控體系建設(shè)方面要有整體規(guī)劃，商業(yè)銀行內(nèi)部控制的要素包括：銀行內(nèi)部控制環(huán)境、銀行內(nèi)部風險分析、識別與評估、銀行內(nèi)部控制措施、信息傳遞與反饋、監(jiān)督評價。商業(yè)銀行應(yīng)按照風險管控要素的要求和銀行內(nèi)部管理流程設(shè)計內(nèi)部控制風險管理體系的具體內(nèi)容，其具體路徑的走向展開：建立健全銀行內(nèi)部風險管控的組織體系、內(nèi)部風險管控的部門責任體系、銀行內(nèi)部控制的業(yè)務(wù)流程以及管理流程體系、銀行內(nèi)部控制的方法措施體系、銀行內(nèi)部控制的風險分析考核評價體系等。在具體的風險管控體系設(shè)計時，應(yīng)該考慮管理的層級以及要始終保持與相關(guān)法規(guī)的協(xié)調(diào)一致，確保風險管控體系能夠體現(xiàn)銀行內(nèi)部績效考核、內(nèi)部審計管理和外部監(jiān)督管理等方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。

3.2 加強商業(yè)銀行風險管理平臺建設(shè)

商業(yè)銀行風險管理平臺可以劃分為銀行內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、銀行內(nèi)部管理流程和銀行管理環(huán)節(jié)的控制風險點。在管理平臺建設(shè)過程中必須關(guān)注銀行內(nèi)部的崗位責任制的要求來實施商業(yè)銀行內(nèi)部風險管控體系平臺建設(shè)。使其發(fā)揮能夠根據(jù)風險管理預(yù)警信號提示管理者采取風險規(guī)避的具體實施。商業(yè)銀行的內(nèi)部管理會隨著環(huán)境變化而及時調(diào)整管理策略，銀行內(nèi)部控制管理平臺也需要不斷優(yōu)化管理流程，使其在風險管控過程中更加有效。在具體的管理平臺建設(shè)過程中應(yīng)該根據(jù)銀行金融產(chǎn)品線進行設(shè)計，必須做到對銀行的金融產(chǎn)品的品種全覆蓋；內(nèi)部控制操作體系完全獨立；做到計量科學(xué)，預(yù)警靈敏。

3.3 加強商業(yè)銀行內(nèi)部控制的責任體系建設(shè)

確定商業(yè)銀行各部門責任，是確保風險管控質(zhì)量的重要方面。它是風險管理信息傳遞和銀行全面風險管控的具體內(nèi)容。在設(shè)計中要遵循全面風險管理與銀行業(yè)務(wù)管理平行進行，管理的效率性、協(xié)調(diào)性、內(nèi)部不相容職務(wù)的牽制性以及各種管理程式的定位性。根據(jù)各層級確定職責權(quán)限，設(shè)計不同層次的風險管理崗位，成立風險管理機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)銀行風險管控工作。對各部門、各層次進行業(yè)務(wù)風險監(jiān)測、登記、提出報告和進行分析考核。

3.4 改善商業(yè)銀行風險管控環(huán)境

商業(yè)銀行內(nèi)部控制環(huán)境影響著風險管控工作的質(zhì)量，改善銀行內(nèi)部控制環(huán)境，會提升風險管控工作的效率。首先創(chuàng)造商業(yè)銀行風險管控的氛圍，必須加強商業(yè)銀行風險管理組織機構(gòu)對風險管理工作的認識。銀行董事會需要將風險管控作為銀行戰(zhàn)略管理的重要工作來進行強化管理，提高銀行內(nèi)部各層級的風險管控的認知程度。銀行內(nèi)部的高級管理層，應(yīng)該認真執(zhí)行銀行發(fā)展戰(zhàn)略，必須將風險管控作為內(nèi)部管理的重點來抓。不斷創(chuàng)新管理方法，調(diào)動風險管控部門和人員的積極性。使大家始終保持風險管控、人人有責的工作理念的思維狀態(tài)。其次要加強商業(yè)銀行風險信息披露的相關(guān)工作，對表內(nèi)信息例如：銀行資本信息、利率風險、銀行信用風險等應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定的要求進行披露。要建立健全科學(xué)的銀行資產(chǎn)評估體系，進一步提高銀行的資產(chǎn)管理水平。而對于表外的相關(guān)信息需要建立統(tǒng)一的衡量和檢查測試標準體系。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：新形勢下、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、問題、對策

        醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)有中國特色社會主義必不可少的精神支柱。醫(yī)務(wù)人員是人民健康的衛(wèi)士，又是黨和政府聯(lián)系群眾的窗口。醫(yī)德醫(yī)風好與不好，與廣大人民群眾密切相關(guān)，是關(guān)系到黨和政府威信的大事。近些年來，衛(wèi)生事業(yè)面臨市場經(jīng)濟的競爭和挑戰(zhàn)．醫(yī)務(wù)工作者的世界觀、人生觀、價值觀在發(fā)生變化，傳統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風經(jīng)受嚴峻的考驗，出現(xiàn)了一些人民群眾不滿意的熱點問題。就其原因，雖然是多方面的，但重要的還是放松了醫(yī)德醫(yī)風教育。在新形勢下，如何加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，改善行業(yè)作風，是擺在醫(yī)院管理前的重大課題。筆者結(jié)合工作實際，分析了我國目前醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)中存在的問題，并對如何在市場經(jīng)濟條件下加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)談幾點粗淺的認識。

        1  何謂醫(yī)德醫(yī)風

        醫(yī)德醫(yī)風要求提供醫(yī)療服務(wù)的人具有良好的道德和工作作風。醫(yī)德醫(yī)風的起碼要求是職業(yè)道德，即尊重患者，對患者負責，醫(yī)療行為自始至終認真、規(guī)范。高標準的醫(yī)德醫(yī)風要求做到對患者極端地熱忱，對工作極端地負責任，對技術(shù)精益求精。醫(yī)德醫(yī)風與人道主義和仁愛緊密相連，古今中外都有良好的傳統(tǒng)。傳說唐朝藥王孫思邈遇一只母虎張口攔路，隨從以為虎欲噬人而逃，孫思邈卻看出虎有難言之疾。原來這母虎幾日無食，不能哺乳兩只幼崽，無奈之下吃了一位老夫人。那老夫人的一只發(fā)釵卡住了老虎的喉嚨，這虎原來是攔路求醫(yī)。孫思邈冒著被咬的危險伸手將異物取出，虎欣然離去。數(shù)日后孫思邈在返程中途經(jīng)此地，那虎偕虎崽恭候路旁向他致意［1］。這個故事首先說明即使是吃人的猛虎患病，醫(yī)生也應(yīng)該為它治療，不要說人得病了；其次，即使是吃人的猛虎對善舉也有禮貌地回應(yīng)。其實這應(yīng)當是醫(yī)德、醫(yī)風和醫(yī)患關(guān)系的基本原則。英國的南丁格爾女士耗盡家產(chǎn)和自己的生命創(chuàng)建了護理事業(yè)；白求恩精神更是家喻戶曉。這些典范為社會樹立了醫(yī)務(wù)人員的良好形象，為醫(yī)務(wù)人員樹立了學(xué)習(xí)的榜樣，促進了國家的精神文明建設(shè)。

        2 存在的問題

        2.1 部分醫(yī)務(wù)人員不講救死扶傷的人道主義醫(yī)德觀，不講為人民服務(wù)的宗旨，服務(wù)意識不強。據(jù)全國抽樣調(diào)查顯示:社會對醫(yī)護人員的服務(wù)態(tài)度和醫(yī)療技術(shù)水平滿意率，分別只有83%和79%，局部地區(qū)不滿意率分別高達23%和26%。［2］主要表現(xiàn)為: 有些醫(yī)務(wù)人員事業(yè)心不強，有的醫(yī)生滿足于一般性的應(yīng)付，上班無精打采，看病馬馬虎虎，對患者缺乏感情，缺乏責任心；少數(shù)醫(yī)務(wù)人員對病人態(tài)度“冷淡、生硬”，甚至“頂撞、推諉、拖拉”;有的護理人員不能做到愛崗盡責，對患者感情冷漠，態(tài)度粗暴，甚至動不動以訓(xùn)斥的口氣對待患者和家屬。有的甚至釀成醫(yī)療事故，造成醫(yī)患糾紛，損害了醫(yī)務(wù)人員的良好形象。

        2.2為醫(yī)不廉，收受好處。有的患者總是怕醫(yī)生不盡心，覺得送了紅包心里才踏實，一些醫(yī)護人員也就泰然笑納。有抽樣調(diào)查表明:全國衛(wèi)生系統(tǒng)收受“紅包”的嚴重程度高居“排行榜”前十位。少數(shù)醫(yī)務(wù)人員受到“一切向錢看”的影響，心態(tài)也從過去的拒收、不好意思收，發(fā)展到心安理得的收。人們到醫(yī)院求醫(yī)問藥時，身體上、精神上均處于危難時刻，醫(yī)生暗示或公開索要錢物，等于是乘人之危，落井下石。

        2.3 亂收費。部分醫(yī)務(wù)人員在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，醫(yī)德醫(yī)風削弱，在醫(yī)療活動中不講醫(yī)德，一切以經(jīng)濟效益為依據(jù)，以賺錢獲利為目的，拒絕執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范，一切向錢看。片面追求效益，損害患者利益。把本可看普通門診的患者誘導(dǎo)到專家門診去看;把不需要住院的拉去住院；把本不需手術(shù)的病人誘導(dǎo)去手術(shù);把本不必做的某些檢查項目硬是讓病人去做;把本不該用的藥也開進了病人的處方；把沒有的服務(wù)項目也搭載在應(yīng)有的服務(wù)項目中。所有這一切已引起了人民群眾的極度不滿。

        3 醫(yī)德醫(yī)風問題產(chǎn)生的原因

        3.1 社會不良風氣的影響。大家知道，市場經(jīng)濟的一個最顯著的特點是提倡公平競爭，商品實行等價交換。它既促進了人們的思想解放，強化了平等觀念，但也容易扭曲一些人的人生觀、價值觀和道德觀。由于受“拜金主義”、“享樂主義”侵蝕，部分醫(yī)務(wù)人員認為勞動也是“商品”，可以通過醫(yī)患關(guān)系實現(xiàn)“醫(yī)術(shù)”與“金錢”的交換，見利忘義，致使醫(yī)患關(guān)系變成了“商品交換關(guān)系”。作為醫(yī)務(wù)工作者，他們也面臨著住房、孩子上學(xué)，有的愛人還下了崗等一系列問題，每月工資收入就那么一點，工作還那么辛苦，經(jīng)常加班加點，還要上夜班，但工資待遇卻相對不高，提拔沒公務(wù)員快，因此待遇問題也促使少數(shù)人相對抵御不了不正之風的侵襲。

        3.2 分配上的不平等。 

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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；行風建設(shè)；紀檢部門；功能作用

【中圖分類號】R197.3【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783（2014）01-0222-021 醫(yī)院建設(shè)發(fā)展現(xiàn)實狀況

改革開放三十年進程，醫(yī)療保障體制日益完善，人們越來越關(guān)注提升生活質(zhì)量與健康指數(shù)，因此給醫(yī)院發(fā)展建設(shè)開創(chuàng)了良好的環(huán)境。同時，我們應(yīng)清晰的意識到，快速高效的建設(shè)發(fā)展環(huán)境下，各類傲慢情緒會漸漸滋生，醫(yī)院工作人員觀念意識、評判標準、文化生活均產(chǎn)生較大變化，進而對各個崗位人員思想道德以及政治修為均產(chǎn)生了一定影響。甚至一些醫(yī)院科室利益導(dǎo)向產(chǎn)生顯著變更，過分注重經(jīng)濟效益，卻沒有關(guān)注社會效益，呈現(xiàn)出道德失范、拜金主義的不良問題，致使醫(yī)德醫(yī)風產(chǎn)生了不良下滑的現(xiàn)象。

醫(yī)院紀檢檢查部門實踐工作中，則沒能科學(xué)認識行風建設(shè)重要性，令監(jiān)管制度沒有完善建設(shè)，而是錯誤的認為該項工作為軟任務(wù)，重要性有限，進而影響了行風管理建設(shè)的發(fā)展宣傳，縮減投入力度，令工作形式過于單一，無法呈現(xiàn)良好的針對性以及科學(xué)實效性。還有一些人認為，道德需要通過自覺約束，可利用宣傳教育進行感化引導(dǎo)，而沒能全面注重監(jiān)督管理。

由于深受傳統(tǒng)觀念影響，一些管理人員認為，進行糾風行動會對經(jīng)濟效益產(chǎn)生不良影響，因而導(dǎo)致執(zhí)紀管理不嚴格，欠缺全面監(jiān)控，導(dǎo)致醫(yī)德醫(yī)風不斷下滑，無法得到良好遏制，令不正之風無法實現(xiàn)良好糾正。

醫(yī)療行業(yè)的快速發(fā)展，需要不斷引進醫(yī)務(wù)人才，另一層面則會導(dǎo)致過于關(guān)注專業(yè)，而忽略道德建設(shè)問題。令醫(yī)務(wù)人員觀念思想顯現(xiàn)出不斷弱化的趨勢。當然多數(shù)醫(yī)務(wù)人員能夠具備良好的道德意識，遵守行業(yè)規(guī)范，積極的治病救人，確?；颊呦碛泻戏ɡ?。而少數(shù)醫(yī)務(wù)人員卻沒能注重職業(yè)道德建設(shè)，而是一味的向錢看，影響了行業(yè)風氣，無法提升自律意識，道德防線瀕臨瓦解。

2 醫(yī)院行風建設(shè)全面激發(fā)紀檢部門功能作用

2.1 提升教育力度

醫(yī)院行風建設(shè)中，紀檢部門發(fā)揮著有效監(jiān)督管控、全面宣傳管理的重要職能。實踐工作中，應(yīng)有針對性，把握管理重點，做好道德教育與崗前醫(yī)德培訓(xùn)。應(yīng)就各個人群特點，應(yīng)用豐富形式手段開展分層次管理培養(yǎng)，令醫(yī)務(wù)人員樹立人本意識，體現(xiàn)人道主義，積極為患者服務(wù)。同時，應(yīng)引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員形成科學(xué)的世界觀、價值觀以及道德觀，將經(jīng)濟效益以及社會效益至于同步發(fā)展地位，穩(wěn)固道德防線。再者，應(yīng)就醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)實狀況組織各類宣傳服務(wù)，明確服務(wù)項目、具體標準、工作內(nèi)容，獲取社會大眾全面認可與有效支持。應(yīng)創(chuàng)建完善的行風建設(shè)管理責任體系，履行領(lǐng)導(dǎo)責任管理模式，層級管理與落實。應(yīng)令行風建設(shè)同各個醫(yī)院工作全面集成，穩(wěn)步開展、同步考核評估，發(fā)揮紀檢管理良好的保障建設(shè)效用價值。

2.2 發(fā)揮監(jiān)督管理職能

紀檢部門開展行風建設(shè)階段中，應(yīng)推進體制更新，健全制約管理機制。做好審計監(jiān)督，定期組織開展職代會，實施醫(yī)院事務(wù)公開，做好行風評級管理。另外，應(yīng)激發(fā)社會監(jiān)督科學(xué)作用，引入有效對策，令收費標準有效公開，發(fā)揮群眾監(jiān)督管理功能，創(chuàng)建意見箱，設(shè)立舉報聯(lián)系電話。通過明察暗訪、各方調(diào)查，聯(lián)合群眾力量，提升監(jiān)督管理廣度與深度。應(yīng)全面集成醫(yī)改措施，進行行風建設(shè)工作的有效考核與公平獎懲，真正令職業(yè)道德變成員工聘用晉升的有效標準。對先進、正氣、作風正派的員工應(yīng)給予激勵表彰，并嚴厲懲戒道德敗壞、喪失醫(yī)德的工作人員，通過強硬管理，有效的糾正行業(yè)風氣，激發(fā)紀檢部門監(jiān)督管理綜合職能。

2.3 創(chuàng)建長效機制，促進醫(yī)德建設(shè)與經(jīng)濟效益的全面統(tǒng)一

醫(yī)院行風建設(shè)中，紀檢部門應(yīng)創(chuàng)建長效機制，上升到戰(zhàn)略高度，令正面教育滲透至醫(yī)院全過程工作之中，實現(xiàn)重點培養(yǎng)與系統(tǒng)管理的全面集成，理論與形象感化的合理融合。通過正確輿論塑造人，引領(lǐng)人，發(fā)揮典范作用。應(yīng)積極應(yīng)用各類現(xiàn)代化輿論工具，拿貼近生活的事例感染教育醫(yī)務(wù)工作人員，抵制不良風氣，形成良好的輿論氛圍，提升醫(yī)院員工自我約束力，令職業(yè)行為全面規(guī)范，進而創(chuàng)建良好健康的醫(yī)院工作氛圍。

醫(yī)德建設(shè)同時應(yīng)實現(xiàn)與經(jīng)濟效益的有效統(tǒng)一，應(yīng)令員工明確醫(yī)德建設(shè)最終取得成果將服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，提升綜合效益，并對醫(yī)療機構(gòu)核心競爭力產(chǎn)生積極影響，提升其社會知名度與信譽度。提供醫(yī)療服務(wù)階段中，工作人員具備的綜合素養(yǎng)、醫(yī)療技能水平，在很大層面對醫(yī)院發(fā)展產(chǎn)生影響，并左右消費者意愿以及消費需求。為此，應(yīng)促進醫(yī)德建設(shè)統(tǒng)一于經(jīng)濟效益，獲取綜合發(fā)展。當前，較多醫(yī)療機構(gòu)實踐管理，多將規(guī)范以及紀律監(jiān)督管控視為核心工作內(nèi)容，無法良好的上升至法律規(guī)范高度。因此，令紀檢管理效力以及制度適用范疇不良縮減，不能對行風建設(shè)形成有效的監(jiān)督管控。為此，紀檢部門應(yīng)繼續(xù)推進醫(yī)療事業(yè)向著法制化方向發(fā)展。應(yīng)積極推行醫(yī)德立法經(jīng)營管控，創(chuàng)建契合衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的醫(yī)德法制標準，令醫(yī)德行為全面的有法可依，有制度可循，進而開創(chuàng)文明、和諧、法制化的現(xiàn)代醫(yī)院。

3 結(jié)語

總之，醫(yī)院行風建設(shè)工作尤為重要。針對當前醫(yī)院發(fā)展管理階段中呈現(xiàn)的狀況問題，我們只有全面激發(fā)紀檢部門科學(xué)功能作用，體現(xiàn)內(nèi)涵價值，提升教育管理力度，發(fā)揮監(jiān)督管理職能、創(chuàng)建長效機制，促進醫(yī)德建設(shè)同經(jīng)濟效益的全面統(tǒng)一，方能真正推進醫(yī)院的快速持續(xù)發(fā)展。令醫(yī)療隊伍道德素養(yǎng)全面提升，樹立良好的職業(yè)道德風范，贏得社會大眾的全面認可，創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻

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[2]趙忠厚.新時期醫(yī)院行風建設(shè)需要解決的五個關(guān)鍵性問題[J].中國醫(yī)院管理，2013（4）.

篇5

縣人民政府副縣長

同志們：

很高興參加今天教育系統(tǒng)行風建設(shè)工作會議，我認為這個會議開得很有必要，也很及時，××××年全區(qū)行風評議調(diào)查活動的實施，以及評議結(jié)果的全面公開，在全社會引起了很大反響，也給各有關(guān)部門敲響的警鐘，增加了壓力，評議活動充分說明，行業(yè)作風建設(shè)在群眾中的關(guān)注程度和迫切需要，說明了當前做好作風建設(shè)的重大意義。剛才，教育部門的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部分別在會上作了述職述廉報告，從領(lǐng)導(dǎo)層方面，我欣喜地看到了教育部門加強自身作風建設(shè)、做好教育行風工作的信心和決心，上面玉林局長對全縣教育行風建設(shè)作了簡要回顧，并就今后工作作了很好的部署和要求，生華書記就落實教育黨風責任制講了具體要求，我完全同意，下面，結(jié)合當前形勢，我就教育行風建設(shè)和安全工作講幾點意見。

一、充分認識行風建設(shè)的重要性和緊迫性

教育系統(tǒng)的行風建設(shè)問題，不僅事關(guān)教育行業(yè)的整體形象，事關(guān)校風、學(xué)風和教風建設(shè)，而且事關(guān)人的培養(yǎng)問題，事關(guān)教育事業(yè)的健康發(fā)展，更關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信，關(guān)系黨的執(zhí)政能力，關(guān)系經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家的前途命運。因此，教育行風是一個很重大、很嚴肅的問題，切不可等閑視之。近年來，教育系統(tǒng)高度重視行業(yè)作風建設(shè)，在整頓機關(guān)作風、加強師德師風和黨風廉政建設(shè)、推行政務(wù)公開、校務(wù)公開、整治考紀考風、治理亂收費等方面，采取了一系列措施，有力地促進了教育系統(tǒng)行業(yè)作風的轉(zhuǎn)變，推進了教育事業(yè)的健康發(fā)展。行風建設(shè)的管理制度進一步完善，教育收費管理明顯加強，師德、師風逐步提高，校園周邊環(huán)境整治初見成效。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，目前教育系統(tǒng)行風建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，行風建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨。特別是在教育收費、學(xué)校招生、減輕課業(yè)心理負擔、師德、師風方面還存在不同程度的問題，例如個別學(xué)校依然存在違反規(guī)定，亂收費、高收費的現(xiàn)象；一些教師師德修養(yǎng)差，工作不負責任，存在體罰學(xué)生、賭博、酗酒等不良行為，教育機關(guān)工作作風建設(shè)還不能適應(yīng)新時期教育管理需要，這些問題雖然只是發(fā)生有少數(shù)部門和少數(shù)人身上，但卻在很大程度上損壞了教育系統(tǒng)的聲譽和形象。如果我們不及時采取有力措施，嚴厲制止這些自毀形象問題的發(fā)生，那么我們教育這塊凈土就會受到玷污，為人師表的崇高形象就會在老百姓的心中越來越低，也勢必嚴重影響甚至破壞我區(qū)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，必須采取更有力的措施更加有效的辦法加以解決。教育行政部門、各類學(xué)校和廣大教育工作者要切實增強做好行風工作的自覺性和主動性，精心組織，周密部署，全面落實到具體工作中，努力實現(xiàn)教育行風的切實轉(zhuǎn)變。

二、完善制度，強化措施，切實加強教育行風建設(shè)

加強教育系統(tǒng)行風建設(shè)是教育戰(zhàn)線一項長期而檢舉的任務(wù)，不僅需要廣大教育工作者和社會各方面的共同努力，更主要在于把握重點，強化措施，著力解決好教育行業(yè)存在的一些突出問題，維護廣大學(xué)生和人民群眾的根本利益。

（一）繼續(xù)加大工作力度，堅決制止教育亂收費。教育亂收費是社會和人民群眾對教育行風意見最集中的問題。教育亂收費的原因是很復(fù)雜，有投入不足、制度不完善、管理不嚴格的問題，但是最主要的還是我們有些同志在思想上對教育亂收費的社會危害性認識不足，強調(diào)客觀原因和外部環(huán)境多，從主觀和內(nèi)部找問題少。中央和自治區(qū)把治理教育亂收費作為糾風工作的重點之一，多次召開會議進行了部署。教育系統(tǒng)一定要認真貫徹落實中央和自治區(qū)治理教育亂收費工作的有關(guān)精神，提高認識，采取有力措施，堅決遏制教育亂收費現(xiàn)象，一是要切實落實好治理亂收費目標管理責任制和責任追究制度，堅持誰主管、誰負責的原則，對頂風違紀的各種亂收費案件要從嚴查處，從嚴追究；二是嚴格執(zhí)行校務(wù)公開和收費公示制度，做到收費公開透明，要加強對教育收費全過程的監(jiān)督管理，從體制和機制上防止亂收費的發(fā)生；三是要嚴格執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“一費制”收費辦法和普通高中擇校生“三限”政策，加強學(xué)校收費使用管理，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范學(xué)校收費代收費行為，禁止以各種名目收取國家規(guī)定標準和范圍之外費用的行為；四是堅決制止社會各部門和單位通過學(xué)校進行的搭車收費和各種形式的攤派，對違反規(guī)定的要堅決糾正和查處。五是要嚴格學(xué)校收費收支兩條線管理，嚴禁擠點、挪用、截留學(xué)校收費收入。

（二）加強師德建設(shè)，努力提高廣大教師的師德修養(yǎng)。教師是人類靈魂的工程師，從事的是神圣的培養(yǎng)人的工作。教師的思想、能力和水平，對學(xué)生的影響是終身的。這種特殊的職業(yè)，要求我們的教師必須具備更高、更全套的素質(zhì)，必須為人師表，必須有嚴格的職業(yè)道德規(guī)范。長期以來，廣大教師在各自的崗位上，辛勤耕耘，無私奉獻，贏得了社會和群眾的贊譽。也有些教師放松了對自己的學(xué)習(xí)提高，忽視了思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)，愛崗敬業(yè)的精神少了，講代價、講報酬的多了；在自身要求上，不能嚴以律己，為人師表，甚至做出嚴重違反師德規(guī)范和教師基本準則的行為，造成惡劣影響；在對待工作和學(xué)生上，缺少責任心和愛心，有的甚至體罰學(xué)生，對學(xué)生的身心健康造成了不好的影響。這些現(xiàn)象在我們的教師隊伍中盡管是少數(shù)，是個別現(xiàn)象，但影響卻很壞，必須引起教育行政部門高度重視。要把師德建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，克服重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，忽視師德教育的傾向，要堅持把思想政治教育放在教師隊伍建設(shè)首位，加強對教師隊伍的職業(yè)道德教育，把“三個代表”重要思想和宗旨意識落實到師德建設(shè)上，啟發(fā)廣大教師自我規(guī)范、自我提高。要切實加強對教師師德規(guī)范的考核，落實師德問題“一票否決制”，從制度上保證師德師風管理落到實處。當然必須指出的是，廣大教師作為教育發(fā)展改革的實踐者和教育行風建設(shè)的主力軍，自身一定要充分認識所肩負的歷史責任，用良好的師德風范，優(yōu)良的素質(zhì)，優(yōu)異的工作成績展現(xiàn)新時代人民教師的新的精神風貌。版權(quán)所有

（三）進一步轉(zhuǎn)變工作作風，著力解決好教育的熱點難點問題。教育系統(tǒng)要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。對社會關(guān)注的教育質(zhì)量問題、學(xué)校收費問題、招生考試問題、畢業(yè)生就業(yè)問題以及教師招聘等熱點難點問題，要及時研究，提出對策。能解決的要立即解決，條件不成熟，一時解決不了的，也要給社會和群眾和出滿意的解釋。廣大教育戰(zhàn)線工作者都要樹立行風問題人人有責的思想，時刻關(guān)注社會和群眾的意見和呼聲，把糾正行風，規(guī)范教育工作，全面落實到具體行動中。

（四）加強管理，完善制度。許多教育行風問題的產(chǎn)生，與教育部門和學(xué)校的管理有直接關(guān)系。加強管理，要從四個方面入手。一是教育部門和學(xué)校的主要負責人要切實負起責任，以身作則，敢于負責，敢抓敢管。二是要健全和完善各項制度。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開和校務(wù)公開制度。對一些行之有效的行風管理制度要繼續(xù)堅持，抓好落實，不斷完善。三是要切實強化法制觀念教育，教育部門、各級各類學(xué)校，要強化依法行政的觀念，嚴肅認真執(zhí)行國家和區(qū)、市、縣的各項政策規(guī)定，令行禁止。保證教育工作的有關(guān)政策規(guī)定落到實處。

三、常抓學(xué)校安全不放松

學(xué)校安全問題也是教育行風問題。它的好壞直接關(guān)系廣大學(xué)生的健康和生命安全，牽動人民群眾的切身利益。是教育行業(yè)落實“三個代表”、恪盡職守的重要體現(xiàn)。通過月中旬以來全區(qū)學(xué)校安全專項整治行動的開展，全縣中小學(xué)安全狀況得到了有效改善，在這期間，政府、各有關(guān)部門顧全大局，對學(xué)校安全工作給予了大力支持和幫助，并有效地解決了一些熱點、難點問題。希望教育系統(tǒng)要以此為動力，以此為鞭策，更加負責地做好學(xué)校安全工作，從上次教育等部門進行的安全檢查看，學(xué)校安全形勢依然不容樂觀，尤其是自專項整治行動以來僅僅一個月，全縣又先后發(fā)生了高莊新村一學(xué)生攀爬變壓器被電擊致殘、高仁鄉(xiāng)上八傾小學(xué)一學(xué)生玩學(xué)校體育運動設(shè)施摔傷等安全事故，損失嚴重，教訓(xùn)深刻。教育系統(tǒng)上下一定要警鐘長鳴，常抓不懈；要切實完善制度，落實責任，強化措施，加強督查，把學(xué)校安全工作抓緊抓實，保障廣大師生健康和生命安全，保障群眾利益不受損失。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實職責

教育作為社會的窗口，是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。教育系統(tǒng)的行風建設(shè)對整個社會的精神文明建設(shè)具有重大影響?？h委、政府將始終把教育行風建設(shè)作為本地區(qū)行風建設(shè)的重點，切實加強對教育行風建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，教育行政部門的主要負責人，是第一責任人，學(xué)校校長是學(xué)校行風建設(shè)的直接責任人。要親自抓行風建設(shè)，認真落實“一崗兩責”既要抓好業(yè)務(wù)，更不能放松行風建設(shè)工作。今后對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作失職，行風建設(shè)問題多的地區(qū)和學(xué)校，要實行通報制度，促其整改，問題嚴重的要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。

要建立健全教育行風建設(shè)工作的督查制度，把教育行風建設(shè)作為經(jīng)常性督導(dǎo)檢查的一項重要內(nèi)容，列入評估、評價教育工作和學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標，落實教育行風建設(shè)“一票否決制”，切實加強對教育行風問題的檢查。對重點部下、重點地區(qū)和重點學(xué)校，要重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。每年秋季開學(xué)前，教育行政部門要主動協(xié)調(diào)糾風、財政、公安、衛(wèi)生、物價、新聞出版等部門，對學(xué)校收費情況、執(zhí)行高中“三限”政策情況、解決困難群眾子女上學(xué)、學(xué)校安全等問題進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要及時處理，并追究有關(guān)人員的責任。

篇6

[中圖分類號]R19 [文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210（2008）03（b）-118-02

提高醫(yī)務(wù)人員道德素質(zhì)，是醫(yī)院醫(yī)德建設(shè)的首要任務(wù)，是醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必要條件，是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。而當前醫(yī)療服務(wù)業(yè)行風建設(shè)問題，成為了社會關(guān)注的熱點問題，同時也引起政府的高度重視。加強醫(yī)務(wù)人員道德教育和醫(yī)療行風建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，不僅是醫(yī)院適應(yīng)市場競爭，求生存求發(fā)展的需要，也是落實“科學(xué)發(fā)展觀”，構(gòu)建和諧社會，發(fā)展社會主義精神文明的需要。

道德教育和行風建設(shè)，首要的是要針對行風中的問題及時完善和健全規(guī)章制度，強化自律意識和監(jiān)督機制；其次是構(gòu)建醫(yī)院文化，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思維方式與觀念，一切從患者的利益出發(fā)來推動醫(yī)院的改革和發(fā)展，實施有效的服務(wù)宗旨教育、公民道德和醫(yī)德教育、法制教育，不斷提高職工的思想道德素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；最后，要做到在制度面前人人平等、嚴格執(zhí)行、嚴格考評，絕不能遷就姑息，更不可視而不見，考評的結(jié)果應(yīng)與分配、聘任、晉升和獎懲掛鉤。

1完善制度

將外部的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德要求內(nèi)化為醫(yī)務(wù)人員固有的醫(yī)德素質(zhì)以及提升醫(yī)德主體的醫(yī)德品行，離不開制度規(guī)范的完善。醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德的法律保障不在于醫(yī)德法制化，而是在于確立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德主體地位，在于確立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德意識的強化與規(guī)范化，在于發(fā)揮現(xiàn)代性醫(yī)德效應(yīng)的積極價值。因此，必須強化制度建設(shè)，運用新的醫(yī)德規(guī)范和價值體系對廣大醫(yī)務(wù)人員進行卓有成效的醫(yī)德教育，促其結(jié)合專業(yè)特點，在可能的范圍內(nèi)達到較高境界的醫(yī)德修養(yǎng)，建立起科學(xué)、合理的醫(yī)德秩序，使廣大醫(yī)務(wù)人員各司其職、各負其責、各盡其能，最大限度調(diào)動和發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這是搞好醫(yī)德建設(shè)不可缺少的方面，也是強化醫(yī)院管理的功能措施。

可以說中國現(xiàn)階段不僅僅在醫(yī)院管理上存在很多制度問題，而且其他許多社會領(lǐng)域出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底也都出在制度上，因為現(xiàn)有制度的不完善給很多人提供了可趁之機。而西方多年的發(fā)展已經(jīng)形成了一套行之有效的制度，完善的制度可以保證“零缺陷管理”，在制度的監(jiān)控下人們不是不敢犯錯，而是沒有機會去犯錯。完善的制度已經(jīng)成為一種底線，道德是建立在制度之上的道德，應(yīng)讓制度成為道德的保障。結(jié)合到醫(yī)院管理，我們要提高人員的素質(zhì)和職業(yè)道德，這就需要大力加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，這些培育和教育不僅要依靠工作人員個體自發(fā)的內(nèi)因來改變，更要依靠外因（制度）來催化。所以，醫(yī)院應(yīng)結(jié)合實際，建立一套完善、合理、有效的規(guī)章制度，明確個人職責，規(guī)范組織成員行動，使每項工作都可以在制度中找到依據(jù)和標準，嚴格獎懲。同時，在建立起完善的規(guī)章制度后還應(yīng)關(guān)注制度的執(zhí)行落實情況，要充分調(diào)動起員工積極性，不能使其僅僅是被動地完成任務(wù)，而應(yīng)培養(yǎng)他們“以什么方式完成任務(wù)更好”的意識，使員工變被動服從到發(fā)揮主觀能動性自覺工作上來，這樣更能激發(fā)其主人翁意識和工作熱情，所以還需要醫(yī)院文化來引導(dǎo)員工，使規(guī)章制度與醫(yī)院文化內(nèi)外因相互作用，從而形成一個積極向上的工作環(huán)境，給患者營造一個熱情溫馨的就診環(huán)境。

2文化建設(shè)

組織文化是員工普遍認同的價值觀念和行為準則的總和，也是組織特有的傳統(tǒng)和風尚，制約著一切的管理政策和措施。這些觀念和準則的特點，可以透過組織及其員工的日常行為而得到表現(xiàn)。文化對組織經(jīng)營業(yè)績及戰(zhàn)略發(fā)展的影響主要表現(xiàn)為：①導(dǎo)向功能。指共同接受的價值觀念引導(dǎo)員工，特別是組織的管理者，自覺選擇符合組織長期利益的決策，并在決策的組織實施過程中，自覺表現(xiàn)出符合組織利益的日常行為。②協(xié)調(diào)功能。主要指在相同的價值觀和行為準則的引導(dǎo)下，組織各層次和部門員工選擇的行為不僅是符合組織長期或短期利益的，而且必然是相互協(xié)調(diào)的。③激勵功能。主要指員工在日?；顒又?，自覺根據(jù)組織文化所倡導(dǎo)的價值觀和行為準則的要求調(diào)整自己的行為。

同以前的企業(yè)管理只注重硬性管理而忽視軟性管理一樣，現(xiàn)在的醫(yī)院管理也存在此問題，醫(yī)院文化建設(shè)沒有受到足夠的重視。目前醫(yī)院也應(yīng)構(gòu)建出自己的文化來，用此來影響和激勵員工。

在構(gòu)建文化時，可從以下幾個角度來考慮：救死扶傷，體現(xiàn)醫(yī)生的奉獻精神；恪盡職守，體現(xiàn)員工的敬業(yè)精神；求真務(wù)實，是在科研方面的嚴謹態(tài)度；愛院如家，是培養(yǎng)每位員工的主人翁責任感；爭創(chuàng)一流，是號召大家的拼搏精神，面對走向市場的醫(yī)院，面對周邊“洋醫(yī)院”、大醫(yī)院的激烈競爭，一定要有危機意識。

3加強監(jiān)督獎懲

3.1建立監(jiān)督制度，接受人民群眾監(jiān)督

要深入調(diào)查研究，設(shè)立院內(nèi)、院外監(jiān)督員；設(shè)立舉報箱、舉報電話，建立接待日制度，把人民群眾的意見集中進行梳理，針對存在的問題，制定相應(yīng)的措施，做到定時間、定人員落實整改措施。對違紀的人和事，按情節(jié)輕重作出處理。

3.2建立自查自糾制度，及時改進工作

醫(yī)院要有明確的自查自糾規(guī)定，做到值班查、院領(lǐng)導(dǎo)查、科主任和護士長結(jié)合自己科室部門的情況查、醫(yī)務(wù)人員結(jié)合自己的崗位查，重點查服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)患關(guān)系、收費標準、投訴信件。通過“四查五重點”活動，及時了解醫(yī)德醫(yī)風的現(xiàn)狀，做到邊查邊改。

3.3建立醫(yī)德醫(yī)風考評制度，獎優(yōu)罰劣

按級成立考評小組，制定出考評內(nèi)客標準，經(jīng)常定期不定期進行考評，主要考評醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、堅守崗位、履行職責，收受錢物等方面的情況。把考評結(jié)果公平、公開、公正地向群眾公布，與職稱晉升、調(diào)整工資、表彰先進掛起鉤來，使好的及時受到表彰，有問題及時處理，達到激勵先進教育大家的目的，使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序的發(fā)展。

實踐證明，醫(yī)德教育和行風建設(shè)作為醫(yī)院管理科學(xué)化的保障措施已發(fā)揮了不可替代的作用，它是調(diào)整醫(yī)務(wù)人員與病人、醫(yī)務(wù)人員之間、醫(yī)務(wù)人員與社會之間關(guān)系的思想意識和行為作風的總和，是立院之基，強院之本。

[參考文獻]

篇7

去冬今春以來，××*認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和改善農(nóng)村水環(huán)境為目標，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，依托項目帶動，全面實施了水毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、小流域綜合治理、病險水庫除險加固、塘堰壩渠清淤整修、重點水源工程等建設(shè)；獲得了“20__—20__年全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進單位”，同時被列入中央財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)重點縣。為進一步推動新形勢下農(nóng)田水利工作，我們整合各種資源，充分調(diào)動全社會力量，深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓骨干工程，建民心工程，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，取得了明顯成效。

一、基本情況

××*地處大興安嶺南麓、中低山丘陵漫崗向松嫩平原的過渡帶?？偯娣e1.36萬平方公里，屬淺山丘陵區(qū)。氣候?qū)俸疁貛夂?，年積溫2100—2900攝氏度左右，無霜期110—135天，多年平均降水量445.1毫米，多年平均蒸發(fā)量1695.8毫米，是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。全旗轄5個鎮(zhèn)4個少數(shù)民族鄉(xiāng)，總?cè)丝?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口24.5萬人。全旗現(xiàn)有耕地面積435萬畝，中型水庫2座，小型水庫11座，全旗有水資源總量21.22億立方米。

二、責任目標完成情況

（一）20__水利年度農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)完成情況

20__水利年度，我旗純增有效灌溉面積目標值7.8萬畝，實際完成9.4萬畝，完成任務(wù)的120％；新增節(jié)水灌溉面積7.8萬畝，實際完成9.4萬畝，完成任務(wù)的120%；新增水土保持治理面積目標值13萬畝，實際完成16.9萬畝，完成任務(wù)的130％；解決飲水安全人數(shù)目標值0.49萬人，實際完成0.58萬人，完成任務(wù)的118％。新打水源井669眼，共投入勞動積累工61.4萬工日，完成土石方172.8萬立方米。

防汛工程（現(xiàn)設(shè)防標準內(nèi)）無重大事故發(fā)生；落實了防汛機構(gòu)、預(yù)案、物料、隊伍和首長責任制；傳遞雨情、汛情、旱情、災(zāi)情及時準確；完成了pam旱田保水新技術(shù)推廣；落實了行政執(zhí)法責任制，加強了水行政執(zhí)法與隊伍建設(shè)，無集體上訪、無敗訴案件；××、××、××水庫除險加固工程完工并通過初驗；深化了水管單位體制改革，落實了兩項經(jīng)費；局機關(guān)進行了政務(wù)公開，信息宣傳采用率高；落實了“一崗雙責”；制定了抗旱、防汛等應(yīng)急預(yù)案，保證了水利工程順利施工，運行管理安全。

農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效。實現(xiàn)了在所有制形式多樣化、經(jīng)營方式多樣化上的突破。對上級投入的節(jié)水噴灌設(shè)備，折價發(fā)放給農(nóng)民，各戶自行管理，使之發(fā)揮抗旱減災(zāi)作用。同時，旗委、政府積極支持水利體制改革工作，制定出臺了《××*水管體制改革實施方案》，對3個水管單位實行定額公益補助，每年補助27.8萬元；建立了18個農(nóng)戶用水合作組織，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參與水利事業(yè)建設(shè)，較好地發(fā)揮了水利資源的經(jīng)濟效益和社會效益

1、農(nóng)村飲水安全工程運行維護有保障，機制有創(chuàng)新。對已經(jīng)建設(shè)完成投入運行的農(nóng)村飲水安全工程驗收合格后，整體移交給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，幫助運行單位科學(xué)核定水價，提出日常運行管理要求；同時對全旗小型的自然屯水源單井設(shè)施全部移交給村民自行經(jīng)營管理，對規(guī)模較大的鎮(zhèn)（區(qū)）供水設(shè)施，水務(wù)主管部門通過協(xié)議明確產(chǎn)權(quán)，并償試有償轉(zhuǎn)讓或拍賣，明確了水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與用水戶三者之間的關(guān)系，使這一“德政工程”發(fā)揮了最大的社會效益。

2、水利工程管理步入正規(guī)化軌道。為全面加強建成后的排灌渠道工程管理，使其功能得到充分發(fā)揮，水務(wù)主管部門與工管單位簽訂協(xié)議，設(shè)施日常管理交由工管部門負責；水利部門提供技術(shù)支持，幫助建立健全水庫、灌區(qū)管理制度，負責指導(dǎo)維修等工作，提高了水資源利用率，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了保障。

3、多措并舉，破解當前農(nóng)村小型水利工程建設(shè)難題。近幾年來，農(nóng)業(yè)投入不足和農(nóng)民增收難的問題日漸突出，嚴重影響了對農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入支持，對此，我旗利用上級投一點、農(nóng)戶集一點的機制來解決此問題。一是通過“一事一議”的方式推動農(nóng)田水利基本建設(shè)向前發(fā)展，組織群眾對農(nóng)田水利基本建設(shè)具體項目進行民主討論，進行民主決策；二是加大宣傳發(fā)動力度，今年印發(fā)《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》2萬冊，廣大農(nóng)戶認識到改善農(nóng)村水環(huán)境是為自己造福，而不是增加農(nóng)民負擔。農(nóng)村飲水安全工程是造福后代的大好事。三是整合有效資源。使民建公助資金、本級財政投入、群眾投工投勞的有機結(jié)合，較好地理清了影響當前農(nóng)村小型水利工程建設(shè)問題的思路，初步解決了農(nóng)村水利建設(shè)普遍存在的籌資難題。

4、水利行風建設(shè)。圍繞解決群眾利益的突出問題抓行風建設(shè)，把構(gòu)建水利建設(shè)與發(fā)展的良好環(huán)境作為行風建設(shè)的重要任務(wù)。對此，我旗首先從轉(zhuǎn)變作風入手，深入調(diào)查，了解情況，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)行風方面存在的問題，對癥下藥，行風建設(shè)收到了實效。其次，向社會發(fā)出“水利行風征求意見函”，把“民主評議行風”活動與專項執(zhí)法檢查緊密結(jié)合起來，邊查邊改，取信于民。從群眾反映強烈的“熱點”、“難點”抓起，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，通過及時解決問題，使群眾實實在在地感受了行風改進的實際效果。

5、水行政執(zhí)法工作開展情況

20__年，我旗的水行政執(zhí)法工作，在規(guī)范執(zhí)法行為，強化監(jiān)督管 理，查處水事違法案件等方面加大了工作力度，針對公路工程建設(shè)項目規(guī)模大，城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)和市政項目多，河道采砂、取土用量大，為加強河道管理，規(guī)范河道采砂行為，保障防洪安全，旗水務(wù)局組成檢查組多次深入到采砂現(xiàn)場和各施工單位進行檢查，及時糾正違法采砂行為，已下達責令停止違法行為通知書13份。查處違法采砂案件1起，罰款3000元，警告3人。查處在河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)妨礙行洪建筑物案1起，警告1人。水事違法案件的查處工作，通過了市政府法制辦和旗政府法制辦的檢查和案卷評查，認為案件查處法律適用正確，程序合法，卷宗文書制作規(guī)范。在旗政府法制辦開展的案件評查活動中，有1起案件卷宗被評“十佳”卷宗。同時，對各取用水單位開展了經(jīng)常性的監(jiān)督檢查活動，重點加強了取水計量設(shè)施安裝和水資源費的征收工作，有力地推動了水資源管理制度的落實，對促進水資源的可持續(xù)利用，保障××*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

6、效能建設(shè)

提高行政效能是促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的有效途徑。一年來，水務(wù)主管部門緊緊圍繞民生水利這個課題，堅持在進行工程建設(shè)過程中推進水行政執(zhí)法，立足機制創(chuàng)新，規(guī)范行政行為和程序，突出為群眾服務(wù)的宗旨，實現(xiàn)了效率高、服務(wù)好、形象佳、零投訴的效果。

（二）20__年冬春季農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)完成情況

10月初以來，我旗組織農(nóng)民重點開展了以擴大有效灌溉面積、打抗旱水源井、水土保持生態(tài)建設(shè)、解決缺水、修復(fù)水毀工程和老化工程整治為主的農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)會戰(zhàn)，會戰(zhàn)取得了良好的效果。新增有效灌溉面積1.13萬畝；新增節(jié)水灌溉面積1.13萬畝；打水源井119眼，建機電井4眼，完成供水管道鋪設(shè)21公里，解決0.2萬人和0.32萬頭（只）牲畜飲水困難；治理水土流失面積0.96萬畝，投入勞動積累工4.8萬個，群眾投工投勞折資72.3萬元。

防汛工作：

我旗牢固樹立防大汛、搶大險、救大災(zāi)的思想，積極開展病險水庫除險加固工作，把防汛工作作為保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展的一項重要政治任務(wù)來抓，周密部署，超前籌劃，狠抓各級防汛預(yù)案、人員、物資的落實。尤其是6.28特大暴雨，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量達到1998年以來最高值。旗鄉(xiāng)兩級指揮部積極做好應(yīng)急處置的前期準備工作，并快速進入了實戰(zhàn)狀態(tài)，確保了抗洪搶險各項工作有條不紊地開展。

（三）重點工程建設(shè)及完成情況

水庫除險加固工程建設(shè)

按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，嚴本文來源：文秘站 格執(zhí)行基本建設(shè)程序，保質(zhì)保量地全力推進××、××、××三座水庫除險加固及××××堤防等項重點水利工程建設(shè)。總投資2547萬元的××、××、××水庫除險加固工程保護下游15個村屯7374人、18937畝耕地及301國道的安全。

目前，××、××、××三座病險水庫除險加固工程已基本建設(shè)完成?！痢了畮斐U加固工程建設(shè)已完成施工前的各項準備工作。施工過程中，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，項目法人制、招投標制、監(jiān)理制全部按照相關(guān)規(guī)范予以落實。對工程實行全面的進度、質(zhì)量、資金控制。工程建設(shè)完成有效保障了水庫下游群眾生命和財產(chǎn)安全。

亞行貸款××××××堤防項目進展情況

亞行貸款××××××堤防項目于今年5月開工建設(shè)，該項目批復(fù)總投資2749.6萬元。其中內(nèi)資1552.46萬元，外資1227.14萬元。新建堤防14.9公里，新建穿堤涵洞3座，護坡1.91公里，新建山洪溝回水堤6.168公里。堤防保護得力其爾鄉(xiāng)0.74萬人、21.17萬畝耕地的安全。截止目前，已建設(shè)完成主體工程。

××××××*村高效節(jié)水灌溉項目

總投資300萬元的××××××村高效節(jié)水灌溉項目規(guī)劃面積5000畝，主要建設(shè)內(nèi)容為打水源井26眼，配套設(shè)備26套，蓋井房26座，項目建成后，每年可增產(chǎn)糧食70萬公斤，農(nóng)民增加收入98萬元。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

20__年（新增1300億計劃）農(nóng)村飲水安全工程項目上級下達農(nóng)村飲水安全工程13處，總投資434萬元。解決5782人的飲水安全，其中集中式（管道）供水工程4處，水源工程9處。目前，已完成水源工程9處，建設(shè)水源井11眼，管道鋪設(shè)22.5公里，地方配套資金已全部到位，百萬元以下工程已完工，百萬元以上××××××鎮(zhèn)區(qū)項目明年完工。

××*第三批農(nóng)村飲水安全項目總投資988萬元，建設(shè)內(nèi)容為機電井9眼，集中式供水7處。目前，水源工程已經(jīng)完成，4處百萬元以下管網(wǎng)已完工，3處百萬元以上項目預(yù)計20__年完成。

項目整體建成后，可解決1.8萬人飲水不安全問題，使全旗農(nóng)村自來水覆蓋率進一步提高。

水土保持生態(tài)建設(shè)

東北黑土區(qū)水土流失綜合防治一期工程天臺嶺項目區(qū)20__年度、20__年度投資計劃治理工程實施工作。黑土地治理工程20__年度、20__年度投資計劃實施方案治理水土流失面積10.61平方公里，到目前共完成坡耕地治理面積6.04平方公里，生態(tài)修復(fù)面積4.57平方公里。治理侵蝕溝6條，谷坊150座，青貯窖、棚圈各10座，修建涵洞7座。

東北黑土區(qū)水土流失綜合防治一期工程××××××項目區(qū)××××××小流域治理工程順利通過竣工驗收。驗收組于20__年7月17日對××××××小流域治理工程進行竣工驗收，驗收組通過現(xiàn)場查勘、查閱檔案資料，聽取建設(shè)單位、監(jiān)理單位等有關(guān)單位匯報，認為工程質(zhì)量達到有關(guān)標準和設(shè)計要求，同意項目通過驗收。

三、超前謀劃，搶抓機遇，加大水利項目爭取力度

項目是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵，我旗水利部門抓住當前國家擴大內(nèi)需，國債項目資金較多的有利時機，高起點，高標準謀劃全旗農(nóng)建項目，積極爭取上級支持，為加快全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，奠定堅實的水利基礎(chǔ)。

（一）、根據(jù)要求及時完成了《20__和20__年退耕還林水利項目實施計劃》、《××*牧區(qū)水利規(guī)劃》、《××××××市××*增產(chǎn)商品糧生產(chǎn)能力水利規(guī)劃》、《呼倫貝爾市××*中型灌區(qū)節(jié)水配套改造規(guī)劃》及《××*中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)實施方案》的前期編纂工作。

（二）、××××××防洪堤西移工程

××××××防洪堤線路修改方案已初步擬定，從堤防樁號3+700處為堤防線路修改起始點，末端至兩國道交匯處，全長8750米（改線后防洪堤末端樁號11+950），堤防軸線向西側(cè)移動1400米左右，河道行 洪寬度為500米左右，可劃歸城區(qū)面積7000000平方米?，F(xiàn)旗政府與××××××水利水電勘測設(shè)計院、××××××工程勘察有限責任公司協(xié)商，簽訂了那吉防洪堤西移、河道整治工程設(shè)計和地質(zhì)勘察合同，項目前期工作正在進行當中。

（三）、××*擬建曉奇水利樞紐工程及下游灌區(qū)工程

××××××水利樞紐工程座落于格尼河的中上游，壩址以上流域面積1990km2,該工程的主要任務(wù)是灌溉、防洪和發(fā)電等綜合利用。工程總投資8.7億元。

××××××水利樞紐下游規(guī)劃灌溉面積為20.98萬畝，工程總投資5.77億元，規(guī)劃種植作物為水稻及旱作物?！痢痢痢痢痢了畮烀磕昕蔀橄掠喂鄥^(qū)提供3085萬m3灌溉用水，灌溉保證率75%，滿足20.98萬畝灌區(qū)的用水要求。

（四）、××*中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工作

到20__年，重點縣建設(shè)完成后，××*可增加節(jié)水灌溉面積3萬畝，恢復(fù)和改善節(jié)水灌溉面積5萬畝，增加水田灌溉面積700畝，提高灌溉保證率為80%，增加糧食生產(chǎn)能力2925萬公斤，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2490萬元，經(jīng)濟效益顯著。

項目建成后，當?shù)?800戶受益，戶均增加收入1080元。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和群眾收入的不斷增加，農(nóng)民的生活質(zhì)量將得到明顯改善，生活水平將得到極大提高，社會將更加穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的健康、快速發(fā)展。

（五）、××*糧食增產(chǎn)工程

篇8

一、基本情況

二、求真務(wù)實，食品藥品監(jiān)管重點工作全面突破

一是強化稽查工作，堅決打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。將局的主要力量充實到稽查科，同時稽查科分為兩個小組，將全縣劃分為兩個責任區(qū)，每小組分管一個責任區(qū)，做到分區(qū)劃片，明確監(jiān)管范圍。在局車輛緊張的情況下，優(yōu)先保證稽查科用車。工作中認真履行工作職責，堅持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、治標與治本相結(jié)合、嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序。緊緊圍繞五個明顯變化（監(jiān)管水平明顯提高，藥品醫(yī)療器械市場秩序明顯規(guī)范，促進發(fā)展力度明顯加大，隊伍素質(zhì)明顯提高、藥監(jiān)形象明顯提升）。今年，在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，集中開展了元旦、春節(jié)、五一、十一高、中考期間的執(zhí)法檢查，抓住重點問題加強監(jiān)管。對個體診所、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品零售企業(yè)等藥品經(jīng)營、使用單位進行了重點整治，共出動執(zhí)法人員人次，檢查藥品經(jīng)營、使用單位家，受理舉報次，查處各類案件起，其中當場處罰起，立案起，結(jié)案起，結(jié)案率，沒收假劣藥品、醫(yī)療器械個品規(guī)，標值⒌萬元，罰款萬元，有效地整頓規(guī)范了全縣藥品市場秩序。

二是結(jié)合沂南實際，全面開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面?？h政府非常重視食品安全監(jiān)管工作，于今年月成立了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會，本著地方政府負責、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制，履行食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織重大事故的查處職能。

縣食品安全協(xié)調(diào)委員會和協(xié)調(diào)委員會辦公室先后次召開會議研究食品安全監(jiān)管工作，制定印發(fā)了《沂南縣食品安全協(xié)調(diào)委員會工作職責和工作制度》、《沂南縣食品安全事故督察督辦制度》。起草并由縣政府和縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的通知》（沂政發(fā)號）、《關(guān)于進一步做好食品藥品安全監(jiān)督管理工作的緊急通知》（沂政辦發(fā)號）、《××年沂南縣食品藥品放心工程實施方案》（沂政辦發(fā)號）等文件并認真貫徹落實。

開展了食品安全情況調(diào)研工作，摸清了全縣食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、餐飲業(yè)及集體食堂數(shù)目。月份組織開展了農(nóng)村食品安全情況的調(diào)研，重點對辛集鎮(zhèn)個行政村情況進行了深入調(diào)查。月份組織開展了全縣食品、保健品、化妝品產(chǎn)業(yè)狀況和監(jiān)管情況調(diào)查。

抓好食品放心工程的落實，確保食品安全。先后組織開展了春節(jié)、仲秋節(jié)、國慶節(jié)、學(xué)校食堂、乳制品市場的專項整治，共出動執(zhí)法人員余人次，檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和餐飲單位家，取締無證生產(chǎn)單位家，沒收各類過期食品價值元，查獲非法農(nóng)藥公斤，劣質(zhì)化肥噸。

開展食品安全信用體系建設(shè)。確定肉類、乳制品、餐飲業(yè)等個行業(yè)作為試點行業(yè)。由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、技術(shù)監(jiān)督、畜牧、蔬菜管理等部門在各自的監(jiān)管范圍內(nèi)進行信用體系試點，做到以點帶面，進一步促進規(guī)范管理。

三是認真抓好專項整治，進一步規(guī)范全縣市場秩序。大力推進食品藥品放心工程，開展了以農(nóng)村藥品質(zhì)量為重點的專項治理整治農(nóng)村藥械質(zhì)量、中藥材專業(yè)市場和中藥材、中藥飲片質(zhì)量、郵售假劣藥品、制售假劣藏藥、預(yù)防性生物制品專項整治活動等。

四是全力抓好認證工作，推進全縣兩網(wǎng)建設(shè)向縱深發(fā)展。按照國家局有關(guān)規(guī)定，縣以下藥品零售企業(yè)的認證要在××年月底前完成。沂南縣××年度需參加認證的藥店有家，為完成認證工作任務(wù)，根據(jù)市局安排，我局及時制定了實施方案，成立了相應(yīng)的組織，先后兩次召開了藥品零售企業(yè)負責人座談會，對認證工作進行專題安排，共同探討如何做好認證工作，并于月份舉辦了兩期認證培訓(xùn)班。在部分藥店通過認證后，即使召開未參加認證藥店的座談會，就前期認證過程中存在的問題和不足進行通報，為后期各但我參加認證做好充分準備，使認證工作按計劃有條不紊的進行。截止目前，我縣共有家藥店通過認證，另外尚有家準備認證。

××年底在食品藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，又增加了食品的三大職能，為更好的適應(yīng)新形式，更好的履行監(jiān)管指責，經(jīng)局黨組研究，對原農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員進行重新調(diào)整，組建新的食品藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員，實行一網(wǎng)兩用，人員主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、計生干部等。

二、改革創(chuàng)新，食品藥品監(jiān)管亮點工作快速提升

對照市局和縣委、縣政府××年各項工作任務(wù)目標進行了認真梳理，總結(jié)分析了全年的整體工作，并進行了明確細化，將今年工作分為條主線抓出亮點。

一是抓作風樹形象，行風建設(shè)工作取得新成績。在今年年初，就制定了行風建設(shè)實施方案，實行人性化監(jiān)管，，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不是一罰了之，而是先進行說服教育，使其心服口服，提出在執(zhí)法過程中要做到十要十不要，紀檢部門對執(zhí)法情況進行跟蹤調(diào)查，發(fā)放行政執(zhí)法情況反饋卡，對來局辦事的人實行四個一服務(wù)，即一杯茶水相待、一個座位讓座、一句好話送行，繼續(xù)大力推行政務(wù)公開，廣泛接受社會監(jiān)督，在大廳內(nèi)設(shè)立政務(wù)公開欄，公開了藥店審批程序、行政處罰程序等，所有工作人員一律實行掛牌服務(wù)，增強了執(zhí)法活動的透明度。認真貫徹市局行風建設(shè)工作會議精神，向社會作出了十項承諾，公開了舉報電話。印發(fā)感謝新份，向社會發(fā)放征求意見表份，走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部委辦局的主要負責人，及時了解在工作作風、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題，還收集了大量有益的信息和意見。今年爭取行風評議取得更好的成績。

二是探索建立了具有沂南特色的食品藥品監(jiān)管文化，為

事業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是一個全新的行業(yè)，在建立健全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，如何使監(jiān)管工作發(fā)揮出最大的效能，實現(xiàn)人民群眾飲食用藥安全的目標，是一個嶄新的課題。我局在食品藥品監(jiān)管三年工作中，局黨組一班人團結(jié)拼搏、求真務(wù)實，帶領(lǐng)全體干部職工不斷探索和建立了沂南食品藥品監(jiān)管文化，形成了獨具特色的沂南食品藥品監(jiān)管文化體系，成為推動全縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的不竭動力，并初步形成了探索和弘揚監(jiān)管文化的初步意見，開創(chuàng)了沂南食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面。

三是認真開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動，爭創(chuàng)一流執(zhí)法隊伍。根據(jù)省局《縣級食品藥品監(jiān)督管理局依法行政規(guī)范化建設(shè)工作標準》和市局要求，積極開展規(guī)范化建設(shè)活動，成立了專門組織，制定了實施方案，并就行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)召開了次專題會議，作到有安排，有部署。按照要求進行了自查，對執(zhí)法文書進行了認真歸檔整理，共入檔份案卷。通過此項活動的開展，提高了我局的依法行政水平和全體人員的業(yè)務(wù)水平。在今年的所有案件中，無一起提出行政復(fù)議和訴訟。月日，省局政策法規(guī)處韓光金副處長一行在市局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來我局對行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況進行了調(diào)研。韓副處長一行在聽取情況匯報、查看了部分行政處罰文書案卷后，實地考察了我局的各項工作，對我局扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，堅持依法行政的做法給予了充分肯定。月日，市局對我局的依法行政規(guī)范化建設(shè)進行了檢查，對檢查結(jié)果比較滿意，并給予了很高評價。

四是克服困難，嚴格把關(guān)，保質(zhì)保量的完成了基本建設(shè)任務(wù)。我局于××年月成立后，一直租用辦公場所，期間曾兩次搬遷，造成了時間和財力的浪費，影響了正常工作的開展?？h委、縣政府、市局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門非常關(guān)心我局辦公場所的建設(shè)問題，縣政府于××年無償劃撥土地畝用于辦公場所用地。在有土地沒有資金的情況下，全體干部職工識大局，顧大體，集資萬元做為建設(shè)啟動資金。為保證建設(shè)質(zhì)量，專門抽調(diào)了兩名懂業(yè)務(wù)、會管理、政治素質(zhì)高的同志負責建設(shè)，對建筑質(zhì)量和速度進行嚴格把關(guān)。經(jīng)過個多月緊鑼密鼓的施工，建筑面積平方米的辦公樓終于完工了，并于月日搬遷使用。新辦公樓位于縣城玉泉路東首，同時，經(jīng)縣政府批準，我局自籌資金建設(shè)宿舍樓，以解決部分職工住宿困難的問題，建筑面積平方米的宿舍樓于月日破土動工，有望月中旬交付使用。

五是優(yōu)化輿論宣傳工作，樹立良好社會形象。為加強宣傳工作，一是由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，指定專人具體負責，并要求全體人員都要爭做新聞記者。在年初各科室的工作目標中確定了稿件任務(wù)數(shù)，同時制定了獎懲制度，對完成的按照稿件數(shù)量進行獎勵，今年共兌現(xiàn)獎勵資金元。××年共印發(fā)《沂南食品藥品監(jiān)管信息》期，《食品安全動態(tài)》期，在各類報刊雜志共發(fā)表文章篇，其中《臨沂日報》篇，《改革天地》篇，電視臺發(fā)稿篇。開展了、安全生產(chǎn)月、食品藥品安全宣傳、拒絕虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告四個大型宣傳活動，設(shè)立宣傳咨詢站，共計發(fā)放宣傳材料余份，受到了群眾的歡迎，營造了良好的食品藥品監(jiān)管氛圍。

三、科學(xué)管理，食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進

一是常規(guī)的業(yè)務(wù)工作有新起色。

⒈進一步健全不良反應(yīng)報告制度，保證藥品使用安

全有效。今年月，成立了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣成立了監(jiān)測站家，監(jiān)測小組多哥，報告員人，我局積極做好不良反應(yīng)報告的指導(dǎo)、督促工作，今年上報藥品不良反應(yīng)難過份，超額完成市局交辦的任務(wù)。

⒉查體工作

⒊申辦藥品零售企業(yè)和醫(yī)療器械店

⒋藥品檢驗工作

⒌發(fā)放《品專用卡》

⒍制劑換證

⒎跟蹤檢查

⒏醫(yī)療器械規(guī)范化單位創(chuàng)建

⒐特殊藥品管理

⒑廣告監(jiān)督

⒈請理家庭小要小藥箱

二是制定計劃，落實措施，教育培訓(xùn)工作取得新成績。培訓(xùn)工作堅持做到年度有計劃，季度有安排，逐月抓落實。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，除按計劃學(xué)習(xí)黨的基本理論外，本著用什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，適時安排內(nèi)容和主題。在學(xué)習(xí)形式上，采取了請專家講座、舉辦短期培訓(xùn)班、外出考察學(xué)習(xí)、觀看電教片、經(jīng)驗交流會等方式。今年共舉辦專題講座次，組織觀看電教片次，

二是積極開展群眾性文體娛樂活動，充實職工業(yè)余文化

生活。在資金緊張的情況下，多方籌措資金大力改善辦公條件，努力加強硬件建設(shè)，不斷改善工作環(huán)境。開設(shè)了閱覽室和活動室，購置了各種業(yè)務(wù)書籍、雜志、報刊幾十余種，配置了乒乓球臺、籃球、羽毛球等，規(guī)定每天下午下班前半小時為活動時間，使職工在緊張的工作之余有了一個鍛煉身體、愉悅身心的環(huán)境，極大地豐富了職工業(yè)余生活。在月日建局三周年之際，又舉辦了創(chuàng)建和諧單位暨慶祝建局三周年聯(lián)歡會，家屬和孩子也應(yīng)邀參加并表演了精彩的節(jié)目。組織開展了乒乓球比賽、書畫比賽、文明家庭評選等活動，豐富了職工的生活，促進了單位的和諧建設(shè)。

三是加強檔案管理，積極創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。自建局以來，局黨

組就非常重視檔案管理工作，建立了檔案室，指定了兩名兼職檔案人員，全部檔案實行微機管理，同時積極參加縣檔案局舉辦的各類培訓(xùn)班。今年共整理檔案份，在去年被省檔案局評為開發(fā)利用檔案成果優(yōu)秀獎的基礎(chǔ)上，今年又被評為二類檔案室。

四、提高素質(zhì)，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍嶄新形象

一是加強學(xué)習(xí)和教育，提高全體人員凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展保持黨員先進性教育活動，完成了學(xué)習(xí)階段、分析評議階段和整改提高階段的各項任務(wù)，組織全體黨員參觀沂蒙母親王換于紀念館、重溫入黨誓詞等。邀請縣法院和紀委的領(lǐng)導(dǎo)進行了依法行政、廉潔自律等內(nèi)容的法制教育培訓(xùn)活動。另外年初制定了學(xué)習(xí)計劃，規(guī)定每月一小考，每季一大考，考試成績計入個人的學(xué)習(xí)檔案，為使學(xué)習(xí)收到實效，改變了過去死板的學(xué)習(xí)方法，主要采取了集中與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合、觀看錄象、報告、參觀等形式，提高了學(xué)習(xí)積極性，收到了良好的效果。

二是積極開展制度建設(shè)年活動，推動機關(guān)行為規(guī)范。沒有規(guī)矩不成方圓，嚴格按照市局提出的制度建設(shè)年活動要求，從健全規(guī)章制度入手，建立和完善了包括工作紀律、財務(wù)管理、廉政建設(shè)、車輛管理共項規(guī)章制度，并將這些制度匯編成冊，做到人手一冊，使干部職工在每個工作環(huán)節(jié)上都行有規(guī)、動有矩。在此基礎(chǔ)上，建立起環(huán)環(huán)相扣的相互制約機制，把制度建設(shè)貫穿于監(jiān)管執(zhí)法的全過程。為抓好制度的落實，充分發(fā)揮紀檢部門的作用，對全局的執(zhí)法情況進行不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題不遷就，不護短，嚴格按規(guī)章制度進行辦理，使制度建設(shè)年的各項工作得到進一步深入，促進了機關(guān)各項工作向規(guī)范化發(fā)展。

三是健全競爭激勵機制，落實年度目標責任制。健全完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三大體系，進一步對工作目標進行分解，年初局和各科室簽定了目標管理責任書，對全年的工作進行細化分解，年終科室負責人對照目標管理責任書進行述職，并由全體人員進行現(xiàn)場打分。將考核結(jié)果與干部的職務(wù)晉升、評先樹優(yōu)結(jié)合起來，在單位內(nèi)形成了有位、有為，有威的競爭機制，對兢兢業(yè)業(yè)工作，一心一意謀事業(yè)、干實事、有實績的干部，做到及時予以提拔重用，今年我局有人被提拔為紀檢組長，有人被提拔為副主任科員。對各方面表現(xiàn)好、能力較強的同志，有意識地壓擔子，進行鍛煉、培養(yǎng)。增強了干部職工的責任感和緊迫感，激發(fā)了工作熱情和積極性。同時，加強對中層干部的日常管理，充分調(diào)動、發(fā)揮骨干的帶頭作用，形成一級帶一級的帶動機制和一心一意干事業(yè)的工作氛圍。

四是抓好廉政教育，強化黨風廉政建設(shè)。嚴格落實責任追究制，建立健全教育、制度、監(jiān)督體系。加強對干部群眾的黨風廉政教育，經(jīng)常敲響警鐘，予以警示，做到防微杜漸，不斷推進黨風廉政建設(shè)工作深入發(fā)展。為每個工作人員都制作了三大紀律八項注意的警示牌，與中層以上干部簽定了黨風廉政建設(shè)責任書，確保秉公執(zhí)法、廉潔行政，樹立食品藥品監(jiān)管部門廉潔勤政、務(wù)實高效的良好形象。

補：幫扶、計劃生育、招商引資、安全

下步工作打算：

一是整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，努力凈化市場環(huán)境。認真履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、依法查處重大事故的食品綜合監(jiān)管職能，充分發(fā)揮食品安全委員會的作用

二是全面推進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。學(xué)習(xí)貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，從執(zhí)法為民的高度，強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進嚴格、公正、文明執(zhí)法。

三是加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，全面提高人員工作能力和自身素質(zhì)。以提高監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)能力為基礎(chǔ)，提高科室建設(shè)水平為抓手，加強行風建設(shè)，強化內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平。

篇9

搭建監(jiān)督平臺 暢通渠道解民憂

充分發(fā)揮“12345”政府服務(wù)直通車作用。按照“統(tǒng)一受理、分級負責、歸口辦理、權(quán)責明確”的模式，構(gòu)建辦件一體化、處理快速化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)熱線機制，對受理、辦理、督辦等環(huán)節(jié)進行細化和規(guī)范，著力破解分流不暢、責任不清等難題。據(jù)統(tǒng)計，肥東直通車運行以來，辦件反饋率100%，辦結(jié)率98%，群眾滿意率95%，做到事事有回音，件件有結(jié)果。開通輿論監(jiān)督類欄目“政民直通車”。整合資源，從群眾在“12345政府直通車”反映的熱點、難點問題中選題，每周一期對損害群眾利益熱點、難點問題進行跟蹤報道，確保群眾投訴的問題真正得到解決。截至2013年4月，肥東紀委在縣電視臺播出輿論監(jiān)督類欄目《政民直通車》50期，有效解決了供水供電、小區(qū)物業(yè)、交通、環(huán)保等涉及群眾切身利益的突出問題。建立重大項目電子監(jiān)察系統(tǒng)。對縣內(nèi)投資在億元以上的重大項目從審批、建設(shè)到投產(chǎn)進行實時監(jiān)察，并按照項目進程對各行政單位履職服務(wù)情況分別實行黃色、橙色、紅色分級管理。2012年以來，已對發(fā)出預(yù)警的22個項目進行了催辦督辦，發(fā)出督辦通知65條，有力促進了政府重大項目的落地投產(chǎn)，得到了廣大投資者的廣泛好評。

服務(wù)企業(yè)發(fā)展 提升效能優(yōu)環(huán)境

開展定期走訪企業(yè)活動。從2011年開始，縣紀委監(jiān)察局組織涉企部門，每季度首月上旬在全縣開展一次效能監(jiān)察和投資發(fā)展環(huán)境走訪活動，通過深入企業(yè)訪問、集中座談、電話（信函）詢問、問卷調(diào)查等方式，對全縣規(guī)模以上企業(yè)、大型商業(yè)流通企業(yè)和預(yù)審在建項目負責人進行訪談，了解企業(yè)和投資者對行政機關(guān)及公共服務(wù)單位的服務(wù)需求，行政機關(guān)和公共服務(wù)單位及其工作人員在服務(wù)方面存在問題和需要改進方面，對企業(yè)反映的問題和現(xiàn)象，進行認真分析梳理，提請有關(guān)部門落實解決。2012年，開展走訪6次，走訪企業(yè)（項目）負責人120余人，整理反映問題46個，協(xié)調(diào)解決個性問題33個，共性問題15個，受到了企業(yè)的一致好評。規(guī)范涉企檢查行為。出臺《關(guān)于建立重點企業(yè)檢查抄告等制度進一步規(guī)范涉企檢查行為的通知》，建立涉企檢查報批、重點企業(yè)檢查抄告、重點企業(yè)檢查備案等制度，有效地遏制和杜絕了隨意檢查，行政亂作為、亂收費等現(xiàn)象，做到既依法行政，又盡可能地減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，受到投資者的普遍好評。據(jù)統(tǒng)計，該縣共備案涉企檢查數(shù)量1000多條，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量428條，占總檢查數(shù)的43%，備案數(shù)量居合肥市縣區(qū)之首。落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)定。縣委、縣政府制發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》，針對10個方面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施，分解落實了16項工作任務(wù)，明確了牽頭單位、配合單位和督辦單位，通過分解任務(wù)、強化監(jiān)督，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、部門各負其責，上下齊抓共管的抓效能建設(shè)、強發(fā)展環(huán)境工作格局。

發(fā)揮兩員作用 優(yōu)化政風促行風

聘請20名黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員。為了讓黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員更好地了解黨風政風行風建設(shè)情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正作風建設(shè)中存在的問題，進一步推進民主政治與和諧社會建設(shè)，按照“參政有舞臺、議政有條件、監(jiān)督有實效、活動有保障”的要求，研究制定《黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員工作暫行辦法》，創(chuàng)新建立“兩員”聯(lián)系糾風工作牽頭責任單位制度，明確糾風工作牽頭責任單位要主動邀請“兩員”參與本行業(yè)本部門糾風工作，確保黨委政府的決策部署得到貫徹落實，群眾的合法權(quán)益得到切實保障。據(jù)統(tǒng)計，僅2012年一年，“兩員”代表提出各類建議和意見近百條，撰寫調(diào)研文章20余篇，參與有關(guān)企業(yè)效能走訪、“社會評價”測評等專項活動共80多次，充分發(fā)揮了宣傳員、調(diào)研員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的作用，收到了良好的社會效果。

強化行政效能 改進服務(wù)提效率

清理行政審批事項提速提效。出臺《關(guān)于進一步做好編制職權(quán)目錄推動行政權(quán)力公開透明運行工作的通知》，從2009年開始，結(jié)合開展廉政風險防控，縣紀委監(jiān)察局每年組織縣法制辦、縣編辦、縣行政服務(wù)中心集中對行政許可等行政執(zhí)法權(quán)和其他行政職權(quán)或辦事職權(quán)進行全面審核，所行使的行政權(quán)力進行全面清理，并編制職權(quán)目錄，繪制流程圖。據(jù)統(tǒng)計，全縣共清理審核出現(xiàn)有行政職權(quán)4852項，繪制流程圖5963幅。建立科學(xué)合理、快捷高效的審批服務(wù)機制，該縣的行政審批項目已從原來212項縮減為162項，在行政審批服務(wù)上，實行“一個窗口對外，一站式辦理，一條龍服務(wù)”，徹底改變了過去群眾辦一個證，進十幾家門，蓋幾十個公章的狀況，極大地提升了行政審批的效率。2011年10月，在行政服務(wù)中心對群眾反映的“縮水的一次性告知”進行集中整治。深化政府信息公開推進權(quán)力公開透明運行。廣泛開展政務(wù)公開集中宣傳和政務(wù)公開“標準化建設(shè)年”活動，推進行政權(quán)力公開透明運行。2012年以來，全縣67家單位共搜集、梳理、錄入、政務(wù)信息6866條，受理網(wǎng)上申請公開8起，發(fā)放政務(wù)公開宣傳資料2萬份，讓廣大群眾更加了解政府信息公開的辦事程序，滿足了社會各界對政府信息公開的需求。

創(chuàng)新評議方式 民主考評保暢通

從2010年開始，已連續(xù)三年在全縣開展民主考評百名科長活動。堅持全年評、評全年，本著“求真務(wù)實、糾建并舉，依靠群眾、發(fā)揚民主，規(guī)范程序、客觀公正，評優(yōu)評差，促進工作”的原則，對全縣具有行政執(zhí)法審批、公共管理與服務(wù)職能的40多家縣直重點單位近百名科長（科室負責人）開展民主考評活動?？荚u重點采取日?？荚u和社會測評相結(jié)合方式進行?？荚u不滿意科長的，年度不得評為優(yōu)秀等次，并按干部管理權(quán)限免去現(xiàn)職；評為優(yōu)秀科長的，年度直接定為優(yōu)秀等次；并在組織部門備案，優(yōu)先提拔任用。2012年，對上一年參評的6名優(yōu)秀科長（科室）予以通報表彰，對4個重點管理科室、2名不滿意科長予以通報批評并就地免職。目前，已有5名優(yōu)秀科長被提拔任用或被安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。通過民主考評，初步實現(xiàn)了“評科長、抓局長、帶全縣、促發(fā)展”的預(yù)期目標。

健全完善制度 強化執(zhí)行嚴問責

篇10

撰寫人：___________

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2021年局機關(guān)作風工作轉(zhuǎn)變實施情況總結(jié)

我局認真反思和查找連續(xù)兩年在“群眾評議機關(guān)活動”中名列末位所反映出來的機關(guān)作風建設(shè)的深層次問題，深入進行思想發(fā)動，針對機關(guān)作風建設(shè)與行業(yè)形象緊密關(guān)聯(lián)的特點，將機關(guān)作風建設(shè)與行風評議活動有機結(jié)合，實現(xiàn)機關(guān)作風與行業(yè)作風的聯(lián)動并有效地向區(qū)執(zhí)法局和基層執(zhí)法隊伍延伸，強化整改措施的落實，機關(guān)作風的形象明顯改善，對市容管理和行政執(zhí)法的各項工作都產(chǎn)生巨大的推動作用。今年局機關(guān)作風建設(shè)的進步概括起來有___句話，即：機關(guān)效能明顯優(yōu)化，服務(wù)意識明顯增強，隊伍形象明顯改觀，違規(guī)違紀問題明顯扼制，市容環(huán)境明顯改善，群眾滿意度明顯提高。

一、健全___抓領(lǐng)導(dǎo)

1、抓好層層發(fā)動，強化___領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹“2·___”大會和寧委發(fā)[__]___文件精神，落實__年度機關(guān)作風建設(shè)工作目標分解。在市、區(qū)（縣）市容局分別成立作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公機構(gòu)，下發(fā)實施意見。將機關(guān)作風建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核，做到每個季度有重點，重要工作有特點，“一環(huán)緊扣一環(huán)，一步深似一步”，著力打造服務(wù)型機關(guān)，人性化執(zhí)法隊伍。

2、培養(yǎng)三種意識，克服三種情緒。針對連續(xù)兩年“萬人評議機關(guān)”排列末位，大家有怨氣、泄氣、不服氣的思想情緒，我局重點做了擺正心態(tài)的工作。培養(yǎng)干部職工的責任意識、機遇意識和爭先意識，引導(dǎo)大家淡泊名利，調(diào)整心態(tài)，著力整改。從__年群眾對我局滿意率的上升（___個百分點，不滿意率下降了___個百分點），看到我局機關(guān)作風建設(shè)中的進步，增強抓好機關(guān)作風建設(shè)的信心和決心。

3、抓好面上宣傳，搞好信息交流。針對去年作風建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，我局一方面強化監(jiān)督措施，廣泛聽取各界意見，認真接受社會監(jiān)督；另一方面強化社會宣傳，做好教育引導(dǎo)工作。今年，我們向社區(qū)發(fā)放了___萬余份“致市民一封信”，各級市容局采取現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場受理市民投訴等形式廣泛征求社會各界意見。我局今年還分別向駐寧所有的省、市黨政人大、政協(xié)機關(guān)、企事業(yè)單位、全市___個區(qū)縣有關(guān)部門和全市市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)基層單位進行了兩次問卷調(diào)查，共發(fā)放作風問卷測評表___份，征求作風建設(shè)的意見，了解本系統(tǒng)作風建設(shè)狀況。同時，在市容系統(tǒng)內(nèi)刊發(fā)《市容要訊》___期，《行風建設(shè)簡報》___期，宣傳報道市容系統(tǒng)作風建設(shè)中好的經(jīng)驗與作法。今年以來，市局、支隊和區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)___人次走進電臺、電視臺直播室，與市民面對面交流，宣傳行政法規(guī)，宣傳執(zhí)法工作，以展示隊伍形象，擴大行政執(zhí)法工作影響。

二、梳理意見抓整改

1、將意見當財富，變末位為動力。“2·___”大會后，我局對上年度群眾評議的___條意見進行梳理，編印成冊，印發(fā)到全系統(tǒng)各單位，請干部職工認真學(xué)習(xí)，了解民意，分析癥結(jié)，完善措施，認真改進工作。廣大干部職工通過對照問題自查自糾，動真碰硬認真整改，將機關(guān)作風建設(shè)提高到新的水平。

2、抓整改求實效，重落實保長效。對群眾評議中反映的___處市容環(huán)境的臟亂差問題，我局立即擬定整治方案，下達整改“菜單”，排出時間表，要求各區(qū)負責具體落實。各區(qū)從__月下旬開始整改，到__月底___條具體意見全部整改到位。為做到長效管理，對這___個問題今后如果出現(xiàn)重復(fù)___，將對責任單位“評優(yōu)”一票否決。通過調(diào)查了解到，群眾對整改工作的認同度較高。

3、建機制求突破，盡職責為完善。對去年群眾評議中反映的大量意見，我局統(tǒng)一了思想認識，即不能因為體制不順而推卻自身管理不到位的責任，不能因為少數(shù)協(xié)管員的亂作為而忽略了少數(shù)執(zhí)法隊員的___，不能因為環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的欠帳而放松其建設(shè)和管理。我們及時制定和分解機關(guān)作風建設(shè)目標，建立健全機關(guān)作風建設(shè)責任制，并嚴格貫徹責任制，轉(zhuǎn)變考核機制，實行績效掛鉤辦法，著力解決思想解放不到位、有些事情還比較難辦、少數(shù)基層單位作風轉(zhuǎn)變不明顯的問題，形成了加強機關(guān)作風建設(shè)的新___。

三、創(chuàng)新機制求長效

近幾年來，我市加快了城市化和城市現(xiàn)代化進程，城市管理的范圍大_大增加，人們對人居環(huán)境的要求更高，城市管理的難點和矛盾更加突出。面對城市管理的機遇和挑戰(zhàn)，我局堅持把作風建設(shè)與市容管理、行政執(zhí)法工作融為一體，把干部職工從作風建設(shè)激發(fā)出的革___熱情和責任感投入到管理工作中去，使作風建設(shè)上升為促進城管創(chuàng)優(yōu)和市容長效管理的內(nèi)在保證力量，從而不斷提高執(zhí)法效能和管理水平。

1、簡化行政審批，實行政務(wù)公開。以推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)為目標，局機關(guān)全部公開辦事程序，進一步清理了行政審批權(quán)和規(guī)范性文件。在去年取消___項審批項目后，今年又取消了___項。目前，工程渣土處置、車輛清洗、環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除___項審批已進入建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳工作，且運轉(zhuǎn)良好。

2、完善公民參與、社會監(jiān)督機制。市、區(qū)機關(guān)和支隊、大隊實行首問負責制，凡接受群眾投訴的部門和人員，屬于自己職責范圍的事項，必須負責辦理到底；不屬于職責范圍內(nèi)的事項，須告知有關(guān)承辦部門和人員的___，不得說“不知道”，不得以任何方式敷衍推諉。市局開通___部___電話，全天候___小時派專人值班，接受群眾投訴、咨詢。堅持兩周一次的___工作聯(lián)絡(luò)員例會制度，溝通___整改情況；堅持周三局長接待日制度、現(xiàn)場辦公制度，認真及時解決群眾和基層反映的問題。今年來，市局共接市民___起，辦結(jié)___起，辦結(jié)率___%。

3、積極探索市容長效管理辦法?！傲鶄€結(jié)合”是我局根據(jù)長期市容管理工作經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，研究探索的長效管理辦法?！傲鶄€結(jié)合”即突出重點與整體推進結(jié)合、集中整治與鞏固規(guī)范結(jié)合，分片包干與定期交流結(jié)合，堅守陣地與流動巡查結(jié)合，疏與堵結(jié)合，市區(qū)、區(qū)區(qū)、區(qū)街結(jié)合。這“六個結(jié)合”突出強化了對占道經(jīng)營攤點的管理。今年__月__日，我局在建鄴區(qū)南苑街道召開了觀摩會，要求全系統(tǒng)認真推廣落實“六個結(jié)合”管理辦法，嚴格規(guī)范攤點群管理。白下、___、秦淮等區(qū)大隊為落實“六個結(jié)合”方法，以主干道為線，以車站、鬧市區(qū)、旅游景點為窗口，以街道為塊，以社區(qū)為點，實行了定人、定崗、定時、定責管理，增強管理責任意識。支隊采取定期檢查與抽查結(jié)合、明查與暗查結(jié)合等考核辦法，使長效管理取得了明顯成效。

4、環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)引入市場機制。區(qū)環(huán)衛(wèi)所與區(qū)市容局合并，理順了管理體制。穩(wěn)步推進管干分離的管理模式，全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)已成立模擬公司和市場公司___家。同時，制定了《___市環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標管理暫行規(guī)定》，對新增市政道路清掃保潔實施招標，全市有___條干道和___座公廁成功實行了內(nèi)部競標；___條干道、___座公廁實行了對外招標。拓展服務(wù)領(lǐng)域，全市已成立___家環(huán)衛(wèi)公司，服務(wù)業(yè)務(wù)拓展到___多項。為適應(yīng)市場競爭，環(huán)衛(wèi)部門主動導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系，目前已有棲霞、下關(guān)、秦淮區(qū)環(huán)衛(wèi)所、局轄固管處和垃圾場管理處通過了認證機構(gòu)的審核認證。

5、構(gòu)建城市管理信息化管理平臺。為了解決執(zhí)法上的___和消除管理上的盲區(qū)，提高執(zhí)法效能，我局運用現(xiàn)代科技對管理設(shè)備和管理手段進行信息化改造，引入GPS、GIS和OA系統(tǒng)，以提高適時監(jiān)控能力。ICM—__語音告知系統(tǒng)的應(yīng)用和新型清洗設(shè)備——大力神沖洗機的運用，為整治城市“牛皮癬”、治理“三亂”行為，提高管理效率和質(zhì)量起到了積極作用。

四、突出重點抓隊伍

在對我局機關(guān)作風建設(shè)情況的分析研究中，我們看到，與市容局機關(guān)作風關(guān)聯(lián)度很高的是執(zhí)法隊伍的建設(shè)問題。在某種程度上，執(zhí)法隊伍的形象，已經(jīng)極大的左右了機關(guān)的工作形象。為此，我們今年將改善執(zhí)法隊伍的形象作為抓機關(guān)作風的重點之一，力求隊伍作風的實質(zhì)性改變。

1、強化教育，樹立正確的執(zhí)法理念。深刻領(lǐng)會執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的思想，教育引導(dǎo)執(zhí)法隊伍正確理解管理者與被管理者的魚水關(guān)系，解決執(zhí)法隊伍為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法的問題。教育隊伍把傾聽群眾呼聲作為行政執(zhí)法的第一信號，把維護群眾利益作為行政執(zhí)法的第一職責，把為群眾排憂解難作為行政執(zhí)法的第一要務(wù)，把人民是否滿意作為行政執(zhí)法的第一標準。引導(dǎo)執(zhí)法隊員開展人性化管理，變單純的處罰為教育與處罰相結(jié)合，變單純的堵為疏與堵相結(jié)合，變單純的環(huán)境整治為環(huán)境建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。

2、強化紀律，杜絕粗暴執(zhí)法行為。公開“四禁”“兩不”承諾。即嚴禁執(zhí)法中打人，嚴禁執(zhí)法中故意損壞管理相對人物品，嚴禁吃拿卡要，嚴禁執(zhí)法中不按程序執(zhí)法，暫扣物品不開暫扣單和罰款不開票據(jù)，違者下崗，并追究領(lǐng)導(dǎo)責任；全年不出一例粗暴執(zhí)法行為，不出一起打人事件。各區(qū)縣大隊開展了爭創(chuàng)“無違禁大隊”、“無違禁中隊”活動，把“四禁兩不”制成卡片、隨身攜帶，使隊員們增強了危機感、責任感和榮譽感。全年執(zhí)法隊伍沒有發(fā)生一起粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，相反有___余名隊員執(zhí)法中被辱挨打，仍堅持文明執(zhí)法。全年執(zhí)法隊伍共辦理各類案件___件，無一起錯案，無一起提出行政復(fù)議和行政訴訟案件，辦案合格率達___%。

3、強化責任，提高執(zhí)法效率。市執(zhí)法局與區(qū)執(zhí)法局、支隊與大隊、大隊與中隊逐級簽訂作風建設(shè)責任狀，共簽訂了___多份。各級___為作風建設(shè)第一責任人，誰出問題誰負責，誰的范圍誰負責，誰的人出了事誰負責。對影響惡劣的違紀事件，單位評先時一票否決，并追究領(lǐng)導(dǎo)責任。

4、強化督查，維護隊伍形象。成立了城管執(zhí)法督查大隊，對隊伍執(zhí)法中的執(zhí)法行為、效率、隊容風紀等方面進行督查。聘請了___名市人大、政協(xié)代表為作風督查員，各區(qū)縣也聘請了人數(shù)不等的作風監(jiān)督員，對機關(guān)和執(zhí)法隊伍作風進行監(jiān)督。局黨委對違規(guī)違紀行為強化責任追究，動真格不手軟，全市系統(tǒng)共查處違規(guī)違紀事件___起，特別是對以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法的個別現(xiàn)象進行了嚴肅處理，其中___人被開除出執(zhí)法隊伍，___人被停職檢查，___人被行政警告處分，___人被記過處分，___名領(lǐng)導(dǎo)干部給予誡免談話，___名被黨內(nèi)警告處分，從而提高了大家遵紀守法、勤政廉政的自覺性。

5、強化培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。全市一千多人的行政執(zhí)法隊伍，是由原來的市容執(zhí)法隊伍過渡、城建執(zhí)法隊伍劃轉(zhuǎn)和今年新招聘的三部分隊員組成的。針對成份復(fù)雜、素質(zhì)良莠不齊等特點，一方面加強思想教育，內(nèi)強素質(zhì)，___隊員聽取十佳“城管衛(wèi)士”先進事跡報告，培養(yǎng)隊伍艱苦奮斗精神；一方面抓好崗前培訓(xùn)，請專家教授為隊員們講解相關(guān)法律法規(guī)，今年新招聘的___名隊員還進行了___訓(xùn)練，培訓(xùn)結(jié)束時由市法制辦、___局和我局共同___考試，合格者發(fā)給《行政執(zhí)法證》才正式上崗。針對一些執(zhí)法隊員弄不清文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法的關(guān)系問題，支隊___各大隊開展了“文明執(zhí)法”大討論，重點研討了文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法四者間的關(guān)系，牢固樹立“嚴格執(zhí)法顯威信、文明執(zhí)法樹形象、規(guī)范執(zhí)法見成效、公正執(zhí)法聚人心”的觀念，解決執(zhí)法技巧等問題。各單位都對行政法規(guī)進行了各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

6、強化服務(wù)，提高服務(wù)效能。開展“城管進社區(qū)，服務(wù)千萬家”活動。___、白下活動開展得比較好，與社區(qū)干部一起管理市容，并為社區(qū)搞好服務(wù)。今年__月，全市萬朵鮮花送雷鋒活動中，執(zhí)法隊伍收到鮮花92束。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年執(zhí)法系統(tǒng)共進行幫貧扶困活動___次，涌現(xiàn)出各類見義勇為先進事跡___人次，拾金不昧___元人民幣，共有___名執(zhí)法隊員拒收各類禮金價值人民幣___元，收到各類錦旗、花籃、感謝信___件，塑造了執(zhí)法隊伍良好形象。

五、執(zhí)政為民辦實事

今年，經(jīng)過全市人民的共同努力，“國家衛(wèi)生城市”通過國家驗收，為我市歷時__年創(chuàng)衛(wèi)活動劃上了圓滿的句號。同時，在全市大規(guī)模城市建設(shè)、創(chuàng)建環(huán)保模范城市和國家園林城市復(fù)查以及城管創(chuàng)優(yōu)等一系列創(chuàng)建活動中，我局系統(tǒng)全力以赴，取得了突出的成績。根據(jù)市機關(guān)作風建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的寧委發(fā)[__]___文件關(guān)于“扎扎實實為人民群眾辦實事”的要求，努力打造服務(wù)品牌，精心策劃并___實施為民辦___件實事，努力改善投資環(huán)境，到現(xiàn)在截至，___件實事已經(jīng)全部完成。此外，認真___掃雪工作。__月__日晚___大雪，__日晨，市容系統(tǒng)全體機關(guān)干部、___余名執(zhí)法隊員和___余名環(huán)衛(wèi)職工迅速走上街頭清掃積雪，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門___全市___萬人次，車輛近千臺，及時清掃了積雪，保持了道路暢通，受到市民贊譽，并得到羅志軍市長的表揚。完成抗“非”消殺任務(wù)。在“非典”關(guān)鍵時期，我局按市政府要求，在短短三天時間里就___了___人的消殺隊伍，___清運___余處集中家庭隔離區(qū)垃圾___余噸，為取得抗“非”勝利做出了貢獻，局機關(guān)第三黨支部還受到了市___的表彰。推進“公廁革___”。按一類和二類公廁標準，新改建公廁___座，全部做到提檔升級，改善了公共設(shè)施；新改建垃圾中轉(zhuǎn)站___座；在全市主次干道設(shè)置___只果皮箱。加快燈光亮化建設(shè)。已完成亮化樓宇___余幢，商貿(mào)國際廣場、新莊立交等精品工程受到國內(nèi)外游客贊譽；___和外省市領(lǐng)導(dǎo)多次參觀了我市亮化成果，夜景亮化成為近年來___對外的一個品牌。強化市容景觀整治。長江路、中華路等___條市容景觀街，寧杭路、寧揚路等___條出入城道路環(huán)境綜合整治已基本完成，城市道路不斷提檔升級。堅持規(guī)范攤點攤?cè)汗芾?。?guī)范設(shè)置了___處約___個攤點，嚴格取締占道經(jīng)營、倚門開店，主次干道和近___條街巷已達到無違章占道要求。嚴格建筑渣土管理。針對全市有___多個建筑工地，每天產(chǎn)生___噸建筑渣土的現(xiàn)狀，___多部門聯(lián)合執(zhí)法，查處違章行為___起，清理污染路面___萬平方米。現(xiàn)正在試行渣土密閉運輸，可望到年底完成___%運輸車的密閉改造。

一年來，市容局機關(guān)作風建設(shè)取得了一定的成績，但我們也清楚地看到，就機關(guān)作風建設(shè)的整體水平而言，與人民群眾的期盼還有一定的距離，一些人民群眾反映的熱點、難點問題未得到根本性的解決。具體問題集中在以下幾個方面：

1、對機關(guān)作風建設(shè)的認識還不夠深化。機關(guān)各處室和各基層單位之間行評工作發(fā)展不夠平衡。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對存在的作風問題重視不夠，整改力度不大，有走過場，抓一下緊一下，不抓就放松的現(xiàn)象。

2、服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變還不夠到位。個別機關(guān)干部和執(zhí)法人員對待群眾態(tài)度生硬，口氣大，架子大，以管理者自居，盛氣凌人、言談舉止不夠規(guī)范，存在“官氣”、“傲氣”和“霸氣”現(xiàn)象。少數(shù)干部宗旨觀念淡薄，自我要求不嚴，做了一點工作就要好處，遇到矛盾繞道走，見到困難就躲避。還有的機關(guān)干部作風漂浮，辦事效率不高，能糊則糊，推諉拖拉，甚至久拖不決。對機關(guān)干部管理還較軟，執(zhí)行制度不嚴，還存在一些隱患。

3、責任落實不夠嚴謹。定崗死守、流動巡查、“三定兩到位”是落實責任制的好辦法，但這個管理要求沒有真正貫徹，主次干道、窗口地區(qū)少數(shù)崗位常常見不到執(zhí)法人員，人員到位率低，履行職責不到位，造成有些地段市容衛(wèi)生狀況差。

4、執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象在個別隊員身上依然存在。突出表現(xiàn)在執(zhí)法中不能做到正確使用行政處罰自由裁量權(quán)，存在著對“挑擔子”的硬、對“邪頭”軟，對熟人輕罰、對生人重罰以及說情風、人情辦案等現(xiàn)象。協(xié)管員粗暴執(zhí)法時有發(fā)生，隊員緩解、鈍化矛盾的工作還跟不上形勢。

5、長效管理措施還不夠落實和有效。市容管理缺乏有效的機制和手段，難以標本兼治，市容環(huán)境整治工作或多或少存在著___，“突擊”的痕跡明顯，迎查前市容整整齊齊，干干凈凈，迎查過后臟亂差回潮。特別是違章占道經(jīng)營、違章搭建、渣土拋灑等熱點難點問題未取得根本性突破。人民群眾對此不滿意仍在影響我們的機關(guān)形象。

針對上述問題，根據(jù)市委、市政府《___加強機關(guān)作風建設(shè)的意見》，在新的一年中，我局將從為加快發(fā)展，爭先進位，實現(xiàn)“兩個率先”和市容衛(wèi)生長效管理提供作風保障的高度，強化措施，努力提高機關(guān)作風建設(shè)工作水平。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，切實把作風建設(shè)作為事關(guān)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，事關(guān)“___”重要思想全面落實的大事來抓。

要進一步明確___是作風建設(shè)第一責任人的地位和作用，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部既抓業(yè)務(wù)又抓作風的一崗雙責制，樹立一盤棋的意識，把讓人民滿意作為局機關(guān)搞好作風建設(shè)的唯一標準，切實加強___領(lǐng)導(dǎo)。同時，把實行屬地管理負責制和單位負責制，作為全年市容管理和行政執(zhí)法業(yè)績考核的主要內(nèi)容。從嚴要求，對作風建設(shè)存在嚴重問題的單位實行一票否決制，以此增強機關(guān)干部和執(zhí)法人員的憂患意識、緊迫意識和長期意識，努力使全系統(tǒng)形成齊心協(xié)力抓作風的工作局面。

（二）加強教育，嚴格紀律，切實加強隊伍建設(shè)。

局系統(tǒng)要按照建設(shè)一支人民滿意的執(zhí)法隊伍的指導(dǎo)思想和“政治建隊、作風興隊、法紀強隊”的建隊方針，強化執(zhí)法就是服務(wù)的理念，強化全員政治教育和法紀培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。要嚴格貫徹執(zhí)法責任制，轉(zhuǎn)變考核機制，實行行政執(zhí)法績效掛鉤辦法，切實落實“三定兩到位”，努力做到市容環(huán)境天天、事事都能受到有效地監(jiān)督。要嚴格按程序執(zhí)法，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，真正做到嚴格執(zhí)法樹權(quán)威，文明執(zhí)法樹形象，用鐵的紀律打造文明之師。

（三）針對自身存在問題，采取措施，認認真真抓好整改。

市容管理、行政執(zhí)法是動態(tài)（范本）的，反復(fù)性強，局機關(guān)要把群眾___的問題、作風監(jiān)督員反饋的問題和媒體曝光的問題，作為作風建設(shè)整改的重要內(nèi)容，堅持“糾建并舉、標本兼治”的方針，本著為百姓負責、為自己負責、為城市環(huán)境負責、讓人民滿意的宗旨，著力整改，盡快整改，并及時反饋整改情況，做到事事有著落，件件有回聲，以全新的姿態(tài)接受人民的監(jiān)督和評判。

（四）加強調(diào)研，攻堅克難，著力做好難點熱點問題的突破工作。

對人民群眾反映的占道經(jīng)營屢禁不止、隊伍執(zhí)法中不文明行為、違章建筑拆除不力、建筑渣土拋灑污染路面以及“三亂”等問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)負責制，納入年度目標管理的范圍，逐個調(diào)研，提出對策，力爭在短期內(nèi)有突破。同時，要研究完善長效管理措施，杜絕___，繼續(xù)鞏固__年來的創(chuàng)衛(wèi)成果。

（五）要進一步加大宣傳教育工作力度。

抓住今年萬人評議機關(guān)的契機，___作風建設(shè)取得的成果，宣傳局系統(tǒng)即將評選出來的第___屆雙“十佳”典型人物，宣傳城管法規(guī)，積極與媒體搞好共建活動，調(diào)動一切積極因素，以爭取社會和人民群眾更多的理解和支持，形成良好的執(zhí)法氛圍。

總之，我們要在作風建設(shè)上繼續(xù)針對問題抓整改，完善制度求發(fā)展，鞏固提高___階，努力建設(shè)一支過硬的干___伍和優(yōu)良的機關(guān)作風，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。