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今年4月份下旬以來，我委認真貫徹落實九人口辦字【2011】11號文件（《關(guān)于在全市開展“整風紀、強隊伍、樹形象、促發(fā)展”為主題的行風整治活動的實施方案》）精神，在省、市主管部門的精心指導，在縣委、縣政府的領(lǐng)導和監(jiān)督下，在全縣人口計生系統(tǒng)干部職工的共同努力下，有計劃、有步驟、有重點扎實開展以“整風紀、強隊伍、樹形象、促發(fā)展”為主題的行風整治活動，不斷加強對干部隊伍的建設(shè)管理，大力整頓機關(guān)工作作風，努力提高服務(wù)水平和工作效能，全委面貌發(fā)生了顯著變化，干部職工精神振奮，人心凝聚，機關(guān)作風明顯改觀，服務(wù)態(tài)度有效轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）強化領(lǐng)導重視，精心組織部署。為嚴格按照省、市人口計生委關(guān)于行風整治工作的要求，扎實開展、全面推進全縣計生系統(tǒng)行風整治工作，我委先后召開三次專題會議，反復動員部署階段工作。

一是召開委領(lǐng)導班子和股室負責人座談會（4月28日）。會議研究部署2011年度計生系統(tǒng)行風整治工作，并成立了由委主任任組長，副主任任副組長，各股室負責人為成員的行風整治工作領(lǐng)導小組，并指定紀檢組長、監(jiān)察主任具體負責行風整治工作，切實加強對2011年全縣人口計生系統(tǒng)行風整治工作的組織領(lǐng)導。同時，會議研究并制定了《縣計生系統(tǒng)開展以“整風紀、強隊伍、樹形象、促發(fā)展”為主題的行風整治活動的實施方案》；

二是召開全縣計生系統(tǒng)行風整治工作動員大會（5月11日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作分管領(lǐng)導、計生辦主任，縣人口計生委機關(guān)、縣計劃生育服務(wù)中心、縣人口計劃生育執(zhí)法大隊的全體干部職工150多人參加會議。會議認真?zhèn)鬟_九人口辦字【2011】11號文件精神，主任親自在會上作了動員講話，要求全縣人口計生系統(tǒng)干部都要保持清醒頭腦，不折不扣按照《縣計生系統(tǒng)開展行風整治活動的實施方案》的要求抓好落實，形成一級抓一級、各負其責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作態(tài)勢。會議部署了在全縣計生系統(tǒng)開展“五查五看”作風整治專項活動，一查思想觀念，看是否牢固樹立了宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識；二查工作作風，看是否履職到位、工作優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)態(tài)度端正；三查領(lǐng)導作風，看是否帶頭深入基層、深入群眾，指導工作，基層情況是否掌握；四查廉潔自律，看是否存在違紀違規(guī)行為；五查遵章守紀，看是否執(zhí)行政策、落實制度、遵守規(guī)定，有無搭車收費、放水養(yǎng)魚等現(xiàn)象。會議要求全體干部職工統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，強化服務(wù)意識，恪盡工作職責，堅持從平凡小事做起、從具體細節(jié)抓起，養(yǎng)成良好的思想、工作和生活作風，實現(xiàn)“四有四新”的目標，即做到：執(zhí)行有力，完成任務(wù)雷厲風行有新氣象；辦事有方，履行職能全面到位有新舉措；運轉(zhuǎn)有序，為民服務(wù)質(zhì)量效率有新提高；行動有矩，遵守紀律令行禁止有新突破。

三是召開全縣計生系統(tǒng)行風整治工作推進會（7月25日）。會議以座談的形式聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行風整治工作情況匯報，要求與會成員要以群眾滿意為標尺，認真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問題和差距，進一步澄清模糊認識，明確努力方向，縣人口計生委行風監(jiān)督員就全縣人口計生系統(tǒng)行風整治工作作了點評，有效地促進了全縣計生系統(tǒng)作風建設(shè)工作的深入開展。會議還重點部署了8月份開展“五知五會五比”崗位練兵活動，即：知理論知識、知法規(guī)政策、知工作規(guī)則、知業(yè)務(wù)技能、知工作要點；會準確表達、會熟練操作、會正確執(zhí)行、會規(guī)范管理、會分析研究；比技能、比作風、比奉獻、比創(chuàng)新、比業(yè)績”，充分運用“爭創(chuàng)示范”、“崗位競賽”等形式，引導廣大干部職工爭當行業(yè)標兵、爭做服務(wù)表率，形成“比、學、趕、超”的競爭局面，全面提升計生隊伍綜合素質(zhì)和正確、高效履行職責的能力。

（二）強化調(diào)研督促，注重明查暗訪?！罢L紀、強隊伍、樹形象、促發(fā)展”為主題的行風整治活動開展期間，縣人口計生委行風整治領(lǐng)導小組定期、不定期的組織督查小組，采取不打招呼的形式深入基層了解情況，開展“六查”活動，對全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和計生服務(wù)站的工作作風進行明查暗訪，即：一查工作狀態(tài)。看是否在崗不在狀態(tài)，有無有令不行、有禁不止、遲到早退、空崗串崗脫崗、上網(wǎng)聊天、利用辦公電腦打游戲、看電影、炒股票等問題。二查工作形象?？词欠穹?wù)熱情周到、文明禮貌、首問負責，有無“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。三查審批事項?？磳徟S可是否環(huán)節(jié)最優(yōu)，時限最少。四查工作效率。看是否人浮于事，有無辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問題。五查責任落實?？词欠裰艺\履職，把責任落實在行動中，落實在具體工作中，按時完成工作任務(wù)、工作目標，有無出工不出力，當一天和尚撞一天鐘問題。六查廉潔從政。看是否依法行政、文明執(zhí)法，有無不作為、慢作為、亂作為等問題。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要認真調(diào)查，嚴肅處理。通過明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，提出建議，限時整改。

（三）強化管理考評，加強隊伍建設(shè)。一是開展“請農(nóng)民兄弟評計生”、“人口計生系統(tǒng)下評上”和“讓當?shù)卣u計生”“百家企業(yè)評優(yōu)秀股室”四項評議活動，以發(fā)放評議問卷的方式廣泛征求育齡群眾對計生工作人員服務(wù)態(tài)度、文明執(zhí)法等6個方面進行滿意度測評，不斷提高基層計生工作人員依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，共發(fā)放各種測評表2200多份，滿意率均達到87.%以上。二是集中播放電教片進行教育。9月份，根據(jù)縣計生委的統(tǒng)一安排，縣人口計生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦都集中組織全體干部職工進行觀看《拒腐防變、警鐘長鳴》、《第一書記》等反腐倡廉電教片，并組織討論學習進行警示教育；三是扎實推進政務(wù)公開。將政務(wù)公開作為扎實開展陽光計生行動的基礎(chǔ)，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓廣大群眾享有充分的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)，增強人口計生工作執(zhí)行力和公信力，充分調(diào)動社會各界參與和支持計生事業(yè)的主動性和積極性。

二、主要成效

（一）、服務(wù)窗口更“亮”了。從縣人口計生委、縣計劃生育服務(wù)中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)所，整個計生系統(tǒng)均能按照“四優(yōu)一滿意”（即環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技術(shù)優(yōu)良、管理優(yōu)秀、群眾滿意）和“五個一”（即一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯開水、一到即辦）的要求，積極推進文明服務(wù)、誠信服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，改善為民服務(wù)態(tài)度、改進工作作風，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；

（二）服務(wù)水平更“好”了。通過開展“治懶、治散，提質(zhì)、提效”、科技大練兵等活動，進一步促進全縣人口計生系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平的提高，免費孕前優(yōu)生健康檢查和便民生殖健康檢查等服務(wù)項目深受廣大育齡婦女稱贊。

（三）群眾投訴更“少”了。今年民主評議政風行風工作開展以來群眾的反映、舉報、上級下轉(zhuǎn)的信訪案件比去年大有減少。我委全年共受理各類信訪案件257件（次），結(jié)案率達100%，群眾滿意率達到95%以上。

（四）辦事效率更“高”了。全縣計生系統(tǒng)干部職工把為育齡群眾服務(wù)當作一切工作的出發(fā)點，把追求育齡群眾滿意當作一切工作的落腳點，認認真真抓行風建設(shè)，誠心誠意改善服務(wù)，切實提高服務(wù)水平和能力。

三、存在問題

今年全縣人口計生系統(tǒng)行風建設(shè)工作取得了一些成績，但離省、市的要求還有很大差距，個別單位和個人還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對行風建設(shè)工作認識不夠到位，錯誤認為行評工作年年抓，年年搞是一種負擔，是給基層部門和單位增加麻煩，沒有真正把行風建設(shè)工作與加強隊伍建設(shè)、提高工作效率、促進工作落實、轉(zhuǎn)變工作作風和轉(zhuǎn)變工作思路結(jié)合起來；

二是個別單位沒有把評議工作與創(chuàng)建“文明窗口，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作結(jié)合起來，工作環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量提高不大，改變不明顯，給群眾辦事造成不便；

三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生政務(wù)公開不及時，內(nèi)容不全面，總認為工作有做就可以，造成群眾對計生工作的開展情況不知、不明，從而引起不必要的投訴；

四是個別基層計生干部在為群眾辦事時解釋不細致、不認真，造成群眾誤解，產(chǎn)生投訴或信訪案件。

四、下步打算

這次作風整頓雖然取得了可喜成果，全局干部職工在思想、工作作風和精神面貌上有了較大改觀，但是思想作風紀律整頓不是一朝一夕的事情，不能有半點懈怠，應(yīng)該常抓不懈，否則問題就會重新抬頭，就會前功盡棄。為鞏固和擴大整頓成果，今后要扎實做好以下工作：

一要嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，實行責任追究。建立機關(guān)行為規(guī)范的量化標準，將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人；全面推行首問責任制、崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等，實現(xiàn)以制度管人管事。工作中誰出問題追究誰，做到獎罰分明。同時，在認真梳理已有的各項規(guī)章制度同時，查漏補缺，提煉總結(jié)，及時以制度規(guī)定的形式堅持下來，使作風建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。

二要加強業(yè)務(wù)和能力素質(zhì)培訓，努力提高行政和服務(wù)本領(lǐng)。結(jié)合創(chuàng)建學習型機關(guān)，本著“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，重點在行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、宣傳倡導、信息化管理等四個方面，組織業(yè)務(wù)培訓，開展比武競賽，崗位練兵活動，進一步提高了干部職工駕馭人口計生工作全局的能力。

三要加強執(zhí)法監(jiān)督，鞏固廉政防線。在加強干部職工思想道德修養(yǎng)的同時，充分利用各種形式和正反兩方面典型搞好系列警示教育，形成由上而下、由內(nèi)到外的全方位監(jiān)督管理體系，落實各項執(zhí)法公開制度，嚴肅處理違法違紀行為，做到警鐘常鳴，防微杜漸，努力打造一支作風、思想、服務(wù)過硬的計生隊伍。

總之，我縣人口計生系統(tǒng)行風建設(shè)工作要在省、市計生委的精心指導和幫助下，繼續(xù)堅持“一把手”負總責，進一步強調(diào)“誰主管誰負責、誰主辦誰負責”的原則，將責任分解落實到每個責任部門及其工作人員，做到橫向到邊、縱向到底，決心不變、力度不減，在抓鞏固、防反彈、抓深入、促提高上下功夫，切實把行風建設(shè)抓緊、抓實、抓出成效，不斷樹立全縣人口計生系統(tǒng)的良好形象。