（一）加強組織領(lǐng)導，層層進行宣傳發(fā)動。

成立研究所創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組和辦公室，以黨支部書記為各支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要負責人，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好各階段工作，促進活動開展。召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行層層動員，對黨支部和黨員提出明確目標和具體要求。

（二）制定活動方案，明確職責。結(jié)合中國地震局直屬機關(guān)黨委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求和我所工作實際，研究制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，經(jīng)所黨委研究批準后印發(fā)到所屬各黨支部，提出具體要求，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，達到進一步推動落實深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實工作，鞏固和拓展學習成果，進一步激發(fā)黨組織生機活力，引導廣大黨員認真履職、爭創(chuàng)一流業(yè)績，進一步提高黨建工作科學化水平的目的。

（三）創(chuàng)新活動形式，做到兩促進兩不誤。

樹立良好形象加強黨風廉政建設(shè)。

抓好“黨性教育”活動。如七一前夕，一是重點抓住“七一”這一節(jié)點。舉辦了迎七一”主題黨日會，進行新黨員入黨宣誓，組織黨員觀看電影《驚天動地》走訪慰問老黨員和困難黨員；開展主題黨日活動，各黨支部結(jié)合本支部工作實際，開展極具特色的七一主題黨日活動。通過這些活動，使黨員干部更加積極地投身于創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。

為了科學整合醫(yī)療資源，建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制，進一步提升重點鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務能力，更好地為基層群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作的指導意見》（陜政辦發(fā)〔2011〕119號）和《市人民政府辦公室關(guān)于衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革工作的實施意見》（咸政辦發(fā)〔2011〕135號），結(jié)合我市實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

以提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生均等化服務為核心，以提升農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)綜合服務能力為目標，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置和利用為切入點，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生差距，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，解決基層群眾“看病難”問題。

二、工作目標

通過衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革，建立分工協(xié)作機制，加大對口支援力度，提高農(nóng)村衛(wèi)生資源利用率和綜合服務能力，力爭經(jīng)過3—5年的努力，達到50%的病人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，40%的病人在縣級醫(yī)院就診，形成較為完善的分級醫(yī)療制度和雙向轉(zhuǎn)診制度，真正實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標。

三、主要任務

按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等規(guī)定，自治縣和鎮(zhèn)人民代表大會分別將于年底屆滿。根據(jù)長發(fā)[2012]14號，縣委轉(zhuǎn)發(fā)《中共自治縣人大常委會黨組關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》的通知精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作實施方案。

一、指導思想

這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的指導思想是在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，以《憲法》、《選舉法》和《組織法》為準繩，推進社會主義民主法制建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，為進一步加強基層政權(quán)建設(shè)，廣泛動員，精心組織，周密安排，穩(wěn)步實施，依法選出具有代表性、先進性和廣泛性的縣鎮(zhèn)人大代表，促進經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

二、代表構(gòu)成

㈠代表條件

擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和黨的基本路線，模范遵守憲法和法律；有較強的社會活動能力和參政議政能力，密切聯(lián)系群眾，虛心聽取和積極反映人民群眾的意見和要求，敢于為民代言，樂于為民辦事；有一定的文化知識水平，能勝任代表職務，能夠代表人民擔負起管理國家事務的重任；具有開拓創(chuàng)新精神，身體健康，在改革開放和三個文明建設(shè)中做出突出貢獻。

我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，發(fā)展中問題漸多，后勁欠足，普遍呈現(xiàn)出“起步容易，提升艱難”之態(tài)勢。隨著我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游者對鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗的差異性要求的提高，鄉(xiāng)村旅游逐漸進入轉(zhuǎn)型期，需因時而變，提質(zhì)升級?？h鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基本架構(gòu)，其發(fā)展現(xiàn)狀如何，怎樣進行引導、規(guī)范，促進其良性循環(huán)，健康發(fā)展，值得旅游行政管理部門或從業(yè)人員認真思考。對此，我們對北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游進行了調(diào)研，以期能提供有益啟示。

一、金海湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源的特色

金海湖鎮(zhèn)位于北京平谷東北端，地處京津冀三角地帶，是北京第一縷陽光首先照耀的地方。就鄉(xiāng)村旅游而言，金海湖鎮(zhèn)資源豐富，有廣泛普遍性和發(fā)展前瞻性。

自然風光淳美。這里有北京最大的綜合性水上樂園——金海湖，曾成功舉辦過“1990年第十一屆亞運會賽艇、皮劃艇比賽”和“*年阿迪力挑戰(zhàn)世界吉尼斯高空生存紀錄”等大型賽事。金海湖群山環(huán)抱，碧波萬頃，寬闊清柔的水面、秀麗峻峭的山巒與亭臺軒榭，構(gòu)成了一幅優(yōu)美的山水畫卷。全鎮(zhèn)28個鄉(xiāng)村，錯落有致，三分之一分布在金海湖環(huán)湖路沿線，三分之二位于山角或平原。放眼環(huán)湖路，青山、綠水、藍天交相輝映，為金海湖獨具之美。其中黃草洼村是北京少有的泉水村，村域泉群，常流不息，充滿水靈之氣。

歷史文化源遠。上宅文化，數(shù)十件打制、琢制、磨制的石器生產(chǎn)工具，展示了7000多年前新石器時代人類繁衍生息的古跡。其“上宅文化陳列館”，是國家第一所以考古學文化命名的專題陳列館，有“上宅文化，首都之光”之稱；長城文化，即萬里長城北京段東端的明代將軍關(guān)石長城，雄偉石長城與柔美金海湖相對，形成南湖北關(guān)之勢；奇石文化，其金海石外部造型奇妙，內(nèi)部紋理精美，被譽為“畫在石上的中國畫”，可謂京華奇葩，具有極高的觀賞價值。

萬畝采摘醉人。平谷現(xiàn)有22萬畝桃林，有“世界第一桃園”美稱，金海湖鎮(zhèn)占據(jù)七分之一，桃林面積之大，品種多達百種，使其以觀賞采摘為主的休閑旅游魅力大增。值得一提的是，平谷推出的國際桃花煙花節(jié)，巧妙地將自身桃花節(jié)與瀏陽煙花節(jié)結(jié)合起來，每年舉辦一次國際性節(jié)慶活動，觀賞者白天沉醉于如霞似錦的桃花海，夜晚歡樂于璀璨煙花的不夜天，金海湖鎮(zhèn)作為東道主之一名聲隨之不凡。

摘要：文章介紹了安徽省太和縣舊縣鎮(zhèn)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展案例，以生態(tài)鏈循環(huán)發(fā)展構(gòu)建產(chǎn)品圈、企業(yè)圈、產(chǎn)業(yè)圈，打造區(qū)域現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，為當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；食用菌

1舊縣鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展背景分析

為應對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，耕地質(zhì)量下降，內(nèi)外源性污染并存等問題，安徽省太和縣舊縣鎮(zhèn)啟動建設(shè)了太和縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，從區(qū)域突出環(huán)境問題入手，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主體，因地制宜地配置低碳循環(huán)、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和面源污染防治的技術(shù)和設(shè)施，探索出了百麓公司為代表的“秸稈—食藥用菌—有機肥”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

1.1地理條件分析

1.1.1區(qū)域位置舊縣鎮(zhèn)位于太和縣城北部，距太和縣城中心6km。下轄10個村、2個社區(qū)，總?cè)丝?.2萬人，耕地5.8萬畝。2013年舊縣鎮(zhèn)被認定為“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，2019年太和縣雙創(chuàng)園被農(nóng)業(yè)部批準為“國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，2020年舊縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)分別成功打造升級為“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”和“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園”，是太和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型示范縣的核心示范區(qū)，又是“國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”的示范基地。舊縣鎮(zhèn)是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大鎮(zhèn)，同時又是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范強鎮(zhèn)。1.1.2氣候資源舊縣鎮(zhèn)位于亞熱帶和北溫帶的過渡地帶，屬暖溫帶半濕潤季風氣候，冬寒夏熱，春秋溫和，四季分明，雨量適中，光照充足。年平均氣溫14.9℃，年平均日照時數(shù)為2192.7h，平均無霜期220d。全年夏季盛行偏南風，冬季盛行北、東北風，春秋季多偏東風。溫和的氣候、豐沛的降水、充足的日照，孕育了一方良田沃土，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的環(huán)境。1.1.3水資源全年可供利用水資源總量5.02億m3，其中地表水3.04億m3。多年來全縣加快高效節(jié)水體系建設(shè)，大力推廣和普及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達0.60。1.1.4土壤資源舊縣鎮(zhèn)總面積為78km2。耕地面積5.87萬畝，其中，基本保護農(nóng)田3369.42hm2；林地面積2.5萬畝。舊縣鎮(zhèn)地貌類型屬典型的淮北沖積平原，地勢平坦，由西北向東南略為傾斜，地面自然坡降約為萬分之一，南部地區(qū)多坡、洼地和湖泊。土壤類型主要為黏壤土，土質(zhì)肥沃。

各鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各有關(guān)工作部門，各直屬機構(gòu)：

汛期臨近，為認真貫徹落實各級關(guān)于做好防汛工作的指示精神，切實做好今年的防汛工作，確保安全度汛，現(xiàn)就我縣2012年防汛工作提出如下意見：

一、認清形勢，明確任務目標

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各鎮(zhèn)、各部門務必高度重視和關(guān)注。特別是近年來，受全球氣候變暖影響，我國極端天氣事件明顯增多，局部地區(qū)強降雨事件呈突發(fā)、多發(fā)的趨勢，防范難度日益加大，防汛保安任務日益繁重。各鎮(zhèn)、各部門要按照《中華人民共和國防洪法》的要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，狠抓各項防汛措施的落實，確保發(fā)生設(shè)防標準內(nèi)洪水主要堤防不決口，重要水庫不垮壩，城鎮(zhèn)排洪暢通，主要交通、通訊干線不中斷，危重滑坡不死人。當遭遇超標準洪水時，采取有力措施，努力將災害損失降到最低，力爭今年汛期人員無傷亡。

二、提早動手，扎實做好防汛準備工作

各鎮(zhèn)、各部門必須在五月下旬前做好防汛各項準備工作：一是全面做好防汛工作部署，及時召開各級防汛工作會議和各種聯(lián)防工作會議，周密安排部署防汛工作；二是抓好防汛責任制落實，按照“分級負責、分級指揮”的原則，層層分解落實防汛工作責任，五月底前通過送達責任書、樹立標志牌等形式，落實和公示防汛責任人名單；三是認真落實各級防汛搶險隊伍并登記造冊，開展技術(shù)培訓和實戰(zhàn)演練，增強應急搶險實戰(zhàn)能力；四是全力做好防汛物資的儲備工作，按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，備足備齊防汛物料，做到定點存放，專人管護，確保搶險時拿得出，用得上；五是突出抓好山洪災害區(qū)、農(nóng)村低洼易澇區(qū)群眾的調(diào)查登記工作，確保一旦暴雨災害發(fā)生，能及時準確撤離群眾，避免人員傷亡；六是抓好河道清障工作，汛前，組織開展河道整治活動，打擊亂倒、亂挖、亂采、侵占河道等行為，入汛后，停止一切河道采砂作業(yè)，清除河道內(nèi)一切堆積物，確保行洪暢通；七是做好城鎮(zhèn)防汛和地質(zhì)災害的防治工作。城防辦要汛前要集中時間組織人力疏通、修復排洪設(shè)施，確保排洪暢通和城鎮(zhèn)防洪安全。滑坡辦要落實防滑責任，加大對滑坡點的監(jiān)測預報，實行群測群防，對重點山區(qū)、塬區(qū)要建立預警預報系統(tǒng)，做到科學預測，及時避險。

為切實做好我縣2012年地質(zhì)災害防治工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，按照省國土資源廳、市國土資源局和縣局2012年國土資源工作會議精神，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院第394號令）、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（中華人民共和國國土資源部令第44號）、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）和《省人民政府關(guān)于貫徹國務院加強地質(zhì)災害防治工作決定實施意見》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我縣地質(zhì)災害實際情況和2012年降水趨勢預報，特制定本方案。

一、地質(zhì)災害隱患基本情況

在縣地質(zhì)災害區(qū)劃調(diào)查報告（省國土資源廳2008年組織實施，長安大學環(huán)境工程學院完成并提交報告）的基礎(chǔ)上，通過汛前全面排查，今年全縣分布著滑坡、崩塌、地裂縫三類地質(zhì)災害隱患點共計96處，涉及15個鎮(zhèn)50個行政村、8個礦山企業(yè)，主要分布在以下地區(qū)：九峰鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、廣濟鎮(zhèn)、駱峪鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、竹峪鎮(zhèn)一線黃土臺塬區(qū)居民點和鎮(zhèn)、村道路旁邊，以中、小型滑坡、崩塌居多；山區(qū)各鎮(zhèn)及馬召以南108國道、鎮(zhèn)道附近地區(qū)；各礦山及附近地區(qū)；危及390戶，1621人，房屋1273間，108國道1000m，鎮(zhèn)道540m，河道500m，較上年新增地質(zhì)災害隱患點7處。由于近兩年來我縣均遭遇持續(xù)強降雨，地質(zhì)環(huán)境脆弱，加之極端天氣頻發(fā)和重大工程項目施工等人為誘發(fā)因素，防治形勢依然嚴峻，任務十分繁重（各隱患點具體位置、危險程度、危及范圍、監(jiān)測預防措施詳見附表）。

二、降水趨勢預測

根據(jù)省、市、縣氣象臺2012年降水趨勢預測，目前，天氣氣侯處于異常時期，其復雜性、多變性、異常性十分顯著，極端氣侯天氣發(fā)生頻率越來越高。預計我縣4—10月份降水總量500—700mm，較歷年同期偏多150mm，總體是初夏汛雨出現(xiàn)日期較歷年同期偏早，6月下旬至7月上、中旬為汛期多雨時段，9月中旬至10月上旬有弱秋淋。

三、地質(zhì)災害趨勢預測

同志們：

安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，直接關(guān)系地方經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，是一項極其重要的工作。安全發(fā)展是群眾的基本要求，安全工作成效的好壞，是檢驗各級黨委政府特別是領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。剛才，書記通報了年全縣安全生產(chǎn)工作目標考核結(jié)果，道國副縣長對年全縣安全生產(chǎn)工作進行了全面總結(jié)，并對安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，我完全贊同。我要向受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀，向為全縣安全生產(chǎn)工作付出巨大努力的各級各部門和廣大安全監(jiān)督管理工作人員表示衷心的感謝和親切的問候！會上，縣安監(jiān)局、縣國土房管局、縣經(jīng)濟信息委、縣公安局、縣交通局、縣教委、縣城鄉(xiāng)建委等七個部門分別作了很好的發(fā)言，表達了大家抓好安全生產(chǎn)工作的決心和信心，請大家務必做到言必行，行必果，不折不扣地抓好各項工作的落實。剛才，我代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門代表簽定了安全生產(chǎn)工作目標責任書，其目的就是要進一步增強全縣各級各部門的安全責任意識，切實做好安全生產(chǎn)工作。責任書就是軍令狀，軍令如山，決不能一簽了之，束之高閣。要時刻擺在案頭、記在心頭、抓在手頭，要時刻感到自己肩上擔子的份量，對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作要全面負起責任，按照縣委、縣政府的要求，切實把安全生產(chǎn)工作做實、做好。

下面，我就做好今年全縣安全生產(chǎn)工作講三點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

今年是市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)強化年”。1月30日，黃奇帆市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上作出了“大發(fā)展，安全必先行”的重要論斷，了“到2012年末，億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率在全國的排位不低于屆時的人均GDP在全國排位”的目標，對安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系作了精辟論述，并將建設(shè)安全保障型城市作為全市安全生產(chǎn)工作的終極目標，這無疑給我縣的安全生產(chǎn)工作了新的更高要求。全縣各級各部門務必統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。

第一，要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)民生，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定。抓安全就是抓民生，抓安全就是抓和諧?！耙菇?jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。安全，是重要的民生。給人民群眾安全感就是執(zhí)政為民的體現(xiàn)，也是各級干部的責任。抓經(jīng)濟建設(shè)是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績，而且是人民群眾更需要、更難得的政績，是需要付出辛勤勞動和長期艱苦努力才能取得的政績”。同時，搞好安全生產(chǎn)，也是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展，必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位。經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。搞好安全生產(chǎn)，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶。加強安全生產(chǎn)工作，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。搞好安全生產(chǎn)工作，是各級政府的重要職責。因此，按照總書記的要求和構(gòu)建和諧社會的需要，我們務必把這項工作擺在更加突出的位置，以對人民群眾高度負責的精神，全力抓好安全生產(chǎn)工作。

為建立健全統(tǒng)一、權(quán)威、高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗監(jiān)測體系，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，更好地服務于人民群眾。根據(jù)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)建設(shè)意見的通知》（市政府辦發(fā)[2011]228號），結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、省市農(nóng)業(yè)工作會議精神，堅持“政府主導、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務實際需求為出發(fā)點，以監(jiān)管服務職責正常履行、監(jiān)管服務工作明確到位為檢驗標準，切實加強各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)、隊伍、條件、運行機制建設(shè)，組建村級監(jiān)管員隊伍，全面提升鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務能力，為從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力、有效的支撐。

二、建設(shè)目標

立足我縣實際，建立健全“職能明確、人員到位、力量匹配、業(yè)務規(guī)范、服務有力”的鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站和村級監(jiān)管員隊伍，明確公益性質(zhì)和職責任務，有精干的專業(yè)技術(shù)人員和必備的工作條件，有穩(wěn)定的工作經(jīng)費和規(guī)范的運行機制，具有保障本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務能力。力爭到2012年底，全縣所有鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，配套建立村級監(jiān)管員隊伍，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。

三、建設(shè)內(nèi)容

今天的座談會是一個學習會、交流會。剛才，十個鎮(zhèn)的人大主席從不同角度、不同側(cè)面總結(jié)和交流了鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)驗，探討和研究了鎮(zhèn)人大工作中的新路子和新方法，很值得大家學習借鑒。從大家的發(fā)言中，可以清楚地看出，近年來鎮(zhèn)人大的工作越來越實在、越來越規(guī)范，年年有新亮點、新進展。對此，縣委和縣人大常委會是滿意的。火林同志結(jié)合多年在縣人大常委會黨組書記、常務副主任崗位上的工作實踐、多年與鎮(zhèn)人大主席一起推進各項工作所積累的經(jīng)驗，談了非常好的體會，并對進一步抓好鎮(zhèn)人大工作，更好地履行好人大主席的職責，提出了具體要求，非常有針對性，非常切合實際，理論聯(lián)系實際，講得很好，我完全贊同，希望大家認真學習領(lǐng)會貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、提高認識，增強做好鎮(zhèn)人大工作的責任感和使命感

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。鎮(zhèn)人大是鎮(zhèn)的最高權(quán)力機關(guān)，做好鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。鎮(zhèn)人大的主要職責，就是及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動，創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略，加強基層依法治理工作方面，鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有鎮(zhèn)人大加大監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主，實現(xiàn)人民群眾當家作主。鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當家作主權(quán)力的重要機關(guān)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽取群眾的意見，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實現(xiàn)決策的民主化和科學化。四是有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鎮(zhèn)人大工作做好了，能夠為鎮(zhèn)黨委、政府科學決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的目的。五是有利于促進基層干部作風轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)人大擔負著監(jiān)督基層干部的重要職責。鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進一步轉(zhuǎn)變作風，密切聯(lián)系群眾，增進與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。六是有利于維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)一級人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生的，分布在各行各業(yè)，代表著各層各界，最了解群眾的生產(chǎn)生活情況，最能反映人民的意愿和要求。人大工作做好了，有利于化解人民內(nèi)部矛盾；人大作用大了，農(nóng)村基層基礎(chǔ)就會更加穩(wěn)固。因此，我們要充分認識鎮(zhèn)人大工作的重要意義，以高度的政治責任感和使命感，明確任務，強化措施，扎實工作，努力開創(chuàng)鎮(zhèn)人大工作新局面。為了進一步做這項工作，為加強基層民主政治建設(shè)，促進鎮(zhèn)級人大工作，縣委擬將鎮(zhèn)人大工作作為“七大建設(shè)”的考核內(nèi)容之一，希望在座各位要高度重視，切實把鎮(zhèn)人大工作做好。

二、圍繞中心，善于運用人大職能服務經(jīng)濟社會發(fā)展

當前，又好又快發(fā)展是****最大的政治和最根本的任務。這是全縣人民的期盼，也是上級黨委、政府的要求和希望。前段時間，市委建華書記來我縣調(diào)研，針對****現(xiàn)狀作了講話。隨后，縣委、縣政府組織了縣幾套班子成員、各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和縣直涉外部門一把手到兄弟縣區(qū)和市高新區(qū)參觀學習，回來后又進行了一個星期的學習討論活動。昨天，在縣委常委擴大會議土聽取了各鎮(zhèn)各單位學習討論的情況匯報。從匯報情況來看，大家對****當前經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難、存在問題的根本原因，都能認真思考，提出了許多很好的建議。事實證明，目前****的落后，根本原因是思想觀念上的落后，作風措施上的落后。但是，大家都認為，****不該落后，理由在哪里?在于****有得天獨厚的自然資源，有精明能干的八十多萬人民，更有省委省政府加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的好政策和****歷屆黨委政府打下良好的基礎(chǔ)。就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，臨江大橋已經(jīng)建成通車；義容升平變電站正在建設(shè)，建成后****可15年內(nèi)不受電的制約；縣城飲用水問題解決了，可再增加10萬人口的飲用水；尤其是寶山鐵礦，今年可創(chuàng)稅收5000萬至7000萬元，還有瀝口電站進展順利，90萬畝速生豐產(chǎn)桉將于明年進入砍伐期，河紫高速公路建設(shè)的推進比預想的還要順利，高速效應很快顯現(xiàn)出來，縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善，引資項目建設(shè)扎實推進，45家企業(yè)投產(chǎn)，33家在建，等等這些，都為我們加快發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)?？h委、縣政府提出“四輪帶動”戰(zhàn)略，一是西部帶動戰(zhàn)略，二是資源帶動戰(zhàn)略，三是高速帶動戰(zhàn)略，四是龍頭帶動戰(zhàn)略，再加上強化作風推動，****一定能加快發(fā)展。因此，我們要要看到自己發(fā)展的前景、潛力，想盡一切辦法克服困難，更加聚精會神地、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展，利用一切可以利用的機會，調(diào)動各個方面的積極因素，凝聚、借助各個方面的力量加快發(fā)展。鎮(zhèn)人大要圍繞黨的中心工作，務必緊緊抓住發(fā)展第一要務不放松，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，認真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，做好人大各項工作。

首先，要處理好人大工作與黨的中心工作的關(guān)系。人大工作與黨委工作、政府工作總體目標都是一致的，都得服從和服務于黨的工作重點，都要圍繞發(fā)展經(jīng)濟，帶領(lǐng)人民群眾致富奔康這個總體目標開展X-作。但各自分工不同，職責不同，行權(quán)方式也不同，鎮(zhèn)人大服務于經(jīng)濟建設(shè)，主要是運用人大職能為經(jīng)濟建設(shè)服務。一是要充分發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢和群眾基礎(chǔ)廣泛的特點，不斷加強人大工作，使富民強鎮(zhèn)的奮斗目標，通過人大工作變成全鎮(zhèn)人民共同的意志和行為，組織和動員人民群眾貫徹實施。二是要通過組織代表視察、執(zhí)法檢查和聽取鎮(zhèn)政府工作匯報等形式，督促推動鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變作風，提高執(zhí)行力，抓好經(jīng)濟工作，解決好經(jīng)濟工作的困難和問題。