導(dǎo)語：縣鎮(zhèn)基層安全管理工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，直接關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，是一項極其重要的工作。安全發(fā)展是群眾的基本要求，安全工作成效的好壞，是檢驗各級黨委政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。剛才，書記通報了年全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核結(jié)果，道國副縣長對年全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。我要向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀，向為全縣安全生產(chǎn)工作付出巨大努力的各級各部門和廣大安全監(jiān)督管理工作人員表示衷心的感謝和親切的問候！會上，縣安監(jiān)局、縣國土房管局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣交通局、縣教委、縣城鄉(xiāng)建委等七個部門分別作了很好的發(fā)言，表達(dá)了大家抓好安全生產(chǎn)工作的決心和信心，請大家務(wù)必做到言必行，行必果，不折不扣地抓好各項工作的落實。剛才，我代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門代表簽定了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，其目的就是要進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級各部門的安全責(zé)任意識，切實做好安全生產(chǎn)工作。責(zé)任書就是軍令狀，軍令如山，決不能一簽了之，束之高閣。要時刻擺在案頭、記在心頭、抓在手頭，要時刻感到自己肩上擔(dān)子的份量，對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作要全面負(fù)起責(zé)任，按照縣委、縣政府的要求，切實把安全生產(chǎn)工作做實、做好。

下面，我就做好今年全縣安全生產(chǎn)工作講三點意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年是市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”。1月30日，黃奇帆市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上作出了“大發(fā)展，安全必先行”的重要論斷，了“到2012年末，億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率在全國的排位不低于屆時的人均GDP在全國排位”的目標(biāo)，對安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系作了精辟論述，并將建設(shè)安全保障型城市作為全市安全生產(chǎn)工作的終極目標(biāo)，這無疑給我縣的安全生產(chǎn)工作了新的更高要求。全縣各級各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。

第一，要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)民生，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定。抓安全就是抓民生，抓安全就是抓和諧?！耙菇?jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。安全，是重要的民生。給人民群眾安全感就是執(zhí)政為民的體現(xiàn)，也是各級干部的責(zé)任。抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績，而且是人民群眾更需要、更難得的政績，是需要付出辛勤勞動和長期艱苦努力才能取得的政績”。同時，搞好安全生產(chǎn)，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展，必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。搞好安全生產(chǎn)，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。搞好安全生產(chǎn)工作，是各級政府的重要職責(zé)。因此，按照總書記的要求和構(gòu)建和諧社會的需要，我們務(wù)必把這項工作擺在更加突出的位置，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全力抓好安全生產(chǎn)工作。

第二，要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性和反復(fù)性。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，是一項長期而緊迫的任務(wù)。年，盡管我縣的安全生產(chǎn)工作取得了突出成績，得到了市委、市政府的肯定，但我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題。一是安全生產(chǎn)措施落實不力，不少措施還停留在會議、文件和口頭上，沒有得到真正的貫徹落實。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，管理混亂，違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是部分企業(yè)安全投入不足，歷史欠賬較多，生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備落后。四是一些企業(yè)無視法律法規(guī)，為了追求利潤，不顧職工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)，超能力開采，超負(fù)荷運輸，加大了安全生產(chǎn)壓力。五是部分企業(yè)不重視安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，不少職工由于缺少基本的安全知識，自我保護(hù)的意識和能力較差。六是安全執(zhí)法和監(jiān)督不到位，一些地方安全監(jiān)管職責(zé)不清，監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴(yán)，查處不到位。對此，我們務(wù)必引起高度重視，采取切實有效措施，下大力氣認(rèn)真加以解決。

第三，要充分認(rèn)識我縣安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。今年，我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)異常繁重，特別是城萬快速公路通道、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等一大批重點工程項目都將加快推進(jìn)，安全生產(chǎn)工作面臨的壓力巨大，形勢異常嚴(yán)峻，稍一松懈就可能引發(fā)事故。今年以來，我縣已發(fā)生煤礦事故1起、1人死亡，發(fā)生道路交通事故1起、1人死亡。因此，當(dāng)前我們要在全縣迅速啟動道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，重點抓好民爆物品、煙花爆竹、消防安全監(jiān)管。同時，切實抓好全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作取得新成效

今年2月，國務(wù)院部署了繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作，市也全面部署了“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)突破年”的相關(guān)工作。近期，縣委、縣政府還將全面部署我縣創(chuàng)建安全保障型城市工作，我們一定要以安全保障型城市創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，努力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作取得新成績。

（一）突出責(zé)任落實，在抓安全生產(chǎn)責(zé)任制上落實新舉措。健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會廣泛參與”的總體要求，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加大考核和問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。一是切實強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。這里再次，全縣各級各部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，務(wù)必堅持“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化行政首長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的責(zé)任體系，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。二是要切實強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。今天會議來了部分企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加今天的會議，我要的是，按照相關(guān)的法律法規(guī)及市政府關(guān)于落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定要求，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員，全面落實企業(yè)安全管理人員職責(zé)，督促企業(yè)完善廠部、車間、班組、職工四級責(zé)任體系，確保將安全生產(chǎn)工作落到實處。三是嚴(yán)格落實部門安全監(jiān)管職責(zé)。各級行業(yè)主管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，把監(jiān)管工作落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對事故多發(fā)易發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點時段的安全監(jiān)管，治理整頓企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管的問題。堅持關(guān)口前移，各級行業(yè)主管部門要切實承擔(dān)起安全管理的職責(zé)，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)安全發(fā)展。

（二）突出源頭治理，在抓隱患排查整治上取得新突破。強(qiáng)化隱患治理，深化專項整治，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要手段。在隱患排查治理上，要動真格、出重拳，打好組合拳。一是扎實開展“安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動回頭看”活動。要根據(jù)全市的統(tǒng)一部署和工作要求，在全縣各行業(yè)和領(lǐng)域迅速開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理”回頭看，重點檢查隱患排查是否徹底，已排查隱患是否整治徹底，是否有新的安全隱患出現(xiàn)，特別是針對我縣中小企業(yè)量大面廣，安全生產(chǎn)條件差，安全監(jiān)管難度大，事故隱患大量存在的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管職能和企業(yè)自治管理作用，將隱患排查和治理真正落到實處、不留死角。二是建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制。加強(qiáng)隱患排查治理的制度建設(shè)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門督促指導(dǎo)、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、多方參與聯(lián)動”的隱患排查治理工作格局。同時，把隱患排查治理工作納入年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核，對在隱患排查治理工作中行動遲緩、造成工作被動的單位，要進(jìn)行通報批評，嚴(yán)重的要進(jìn)行問責(zé)。建立隱患排查分級管理和分級監(jiān)控制度，制定重大危險源申報登記、檢測、評估、監(jiān)控制度，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。三是實行重大安全隱患掛牌督辦制度。對重大安全隱患整治要做到一個重大隱患，一個責(zé)任單位，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一套整改方案，一個整改期限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門對重大安全隱患的整治情況要進(jìn)行定期督促檢查，凡對重大安全隱患整治不力，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位，要嚴(yán)肅實施行政問責(zé)。四是深化安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、危化品和煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、消防火災(zāi)安全等專項整治。在安全生產(chǎn)專項整治工作中，縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用，積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展好專項整治工作。五是完善重大危險源監(jiān)管措施。健全和完善全縣重大危險源監(jiān)管平臺，加大對全縣重大危險源的動態(tài)監(jiān)控管理。

（三）突出監(jiān)察執(zhí)法，在抓安全監(jiān)督執(zhí)法上要有新力度。堅持“監(jiān)督大于管理，執(zhí)法大于服務(wù)”的安全監(jiān)管執(zhí)法理念，進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法思路，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法措施。通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)秩序。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。加大執(zhí)法檢查的密度和力度，完善群眾舉報、基層上報以及檢查整治發(fā)現(xiàn)案源的機(jī)制。強(qiáng)化事前預(yù)防，依法嚴(yán)厲查處違法違章行為，增強(qiáng)行政執(zhí)法的震懾力。二是健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。采取部門聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督查督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作格局。三是突出執(zhí)法重點，嚴(yán)厲打擊違法行為。要切實加大對非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營，違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律，超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，超載、超限、超負(fù)荷運營等違法行為的打擊力度，堅決對拒絕接受執(zhí)法監(jiān)察、不按要求落實整改等重點單位，開展專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，有效遏制重特大安全事故發(fā)生。四是嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，完善安全生產(chǎn)報告和信息工作機(jī)制，規(guī)范事故信息的收集、報送和處理，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

（四）突出應(yīng)急管理，在抓應(yīng)急體系建設(shè)上實現(xiàn)新進(jìn)展。縣安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦及相關(guān)行業(yè)主管部門要進(jìn)一步整合各方面的搶險救援力量，探索在依托現(xiàn)有企業(yè)救援隊伍的基礎(chǔ)上，建立縣級安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊伍，加快基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加快推進(jìn)礦山救援、危險化學(xué)品等應(yīng)急救援基地建設(shè)。建立健全各部門、各行業(yè)之間的應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，加快建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，全面提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

（五）突出素質(zhì)提升，在抓安監(jiān)隊伍建設(shè)上要有新思路。做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)健在人，關(guān)健在隊伍。一方面要狠抓安監(jiān)隊伍作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化安監(jiān)隊伍的憂患意識，努力培養(yǎng)安監(jiān)隊伍求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持深入基層、深入一線，查實情，說實話，辦實事，努力樹立安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法為民的良好社會形象。另一方面要加強(qiáng)安監(jiān)隊伍執(zhí)法能力建設(shè)。通過開展學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、能力型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型安監(jiān)員”建設(shè)活動，全面提升安監(jiān)隊伍綜合管理能力、指導(dǎo)服務(wù)能力、行政執(zhí)法能力。進(jìn)一步健全崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制等一系列規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求，通過教育、培訓(xùn)、考核等手段，抓好安監(jiān)隊伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高安監(jiān)隊伍的執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)熱情、清正廉潔的安全監(jiān)管隊伍。

三、進(jìn)一步明確落實責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機(jī)制

全縣各級各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證安全生產(chǎn)的各項政策、措施落到實處，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。全縣各級各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整和充實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭成為安全發(fā)展的有力推動者，定期深入基層和生產(chǎn)第一線，督促落實安全措施，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它副職協(xié)同抓，專班人員實地抓”的安全生產(chǎn)工作格局。全縣各級各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，要把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)工作同步規(guī)劃部署、同步推進(jìn)落實、同步考核結(jié)帳，確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實到位。特別是縣安委會要發(fā)揮政府職能作用，建立健全行業(yè)聯(lián)席會議制度、重特大事故現(xiàn)場會議制度和事故分析通報及責(zé)任追究等制度。

二是緊密配合，形成合力。安全生產(chǎn)工作是一項綜合性工作，需要全社會的共同參與。為此，確保安全生產(chǎn)，必須要建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、全社會參與”的安全生產(chǎn)工作新機(jī)制。要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全社會共同關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社之間、政府職能部門之間、政府與企業(yè)之間，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做到既職責(zé)分明，又配合有力，形成齊抓安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。

三是嚴(yán)格考核，逗硬獎懲。今天，縣政府安委會已將今年安全生產(chǎn)工作重點目標(biāo)任務(wù)及控制指標(biāo)細(xì)化分解落實到了相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，并下發(fā)了年安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法。年終，縣委、縣政府將嚴(yán)格按照考核辦法進(jìn)行量化考核打分。全縣各級各部門要健全落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，縣督查考核辦公室要加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)工作的考核力度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)獎懲制度和“一票否決”制，對成效顯著的單位和個人要以適當(dāng)形式予以表彰，對發(fā)生的責(zé)任事故要嚴(yán)格查處，對違法違規(guī)、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，科學(xué)發(fā)展，首先要安全發(fā)展。在座各位重?fù)?dān)在肩、使命光榮，全縣各級各部門要以更新的思路、更實的舉措、更大的作為抓緊、抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實安全生產(chǎn)工作，努力保持全縣安全穩(wěn)定形勢，為經(jīng)濟(jì)社會追趕跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！