縣鎮(zhèn)消防工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-16 04:48:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣消防安全工作,更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)就2012年消防工作制定如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào))和《省消防條例》,不斷提升防火、滅火和救援能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為黨的十八大順利召開(kāi)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
(一)健全消防安全責(zé)任體系
1.加強(qiáng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》,這為我們做好當(dāng)前的消防工作提供了政策依據(jù)和行動(dòng)指南。各級(jí)各部門(mén)要圍繞貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局,要與所屬單位逐級(jí)簽訂《消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確目標(biāo),分解任務(wù),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),不斷提高全社會(huì)防御火災(zāi)的能力,促進(jìn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.切實(shí)加強(qiáng)消防安全源頭管控。各部門(mén)、各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各司其職做好消防工作。凡不符合法定消防審批條件的,規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)管理部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照,安全監(jiān)管部門(mén)不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照,教育、民政、人社、衛(wèi)生、文廣、人防等部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)辦學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的,質(zhì)檢部門(mén)要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格,工商部門(mén)要依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的,公安消防部門(mén)要依法查處。
3.全面推行社會(huì)消防安全“網(wǎng)格化”管理。按照縣、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)的區(qū)劃合理劃分大、中、小三級(jí)網(wǎng)格,分別成立消防安全委員會(huì)和消防安全辦公室,設(shè)立消防安全專(zhuān)(兼)職管理人員。年內(nèi),100%的鎮(zhèn),70%的社區(qū)、行政村全部落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理。
(二)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.推動(dòng)消防規(guī)劃的制定實(shí)施。要將落實(shí)消防“十二五”規(guī)劃納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核,加大對(duì)消防規(guī)劃的貫徹實(shí)施和檢查考核力度。完善城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)一體規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。此外,結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展變化、區(qū)劃調(diào)整等總體規(guī)劃的修訂情況,及時(shí)修訂已編制的消防規(guī)劃。
2.加強(qiáng)滅火救援應(yīng)急體系和多種形式消防力量建設(shè)。依托公安消防隊(duì)伍組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立一支隨時(shí)“拉得出、用得上、打得好”的應(yīng)急救援隊(duì)伍。各鎮(zhèn)要發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍,建立專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等,企事業(yè)單位要配備好專(zhuān)職消防員。建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備,完善預(yù)案,強(qiáng)化演練,提高應(yīng)急處置水平。
3.加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)是保障消防安全的主力軍,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。公安消防部隊(duì)要加強(qiáng)正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)和日常管理,努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、水平高的消防鐵軍。同時(shí)公安消防隊(duì)伍要積極指導(dǎo)地方建立專(zhuān)職消防隊(duì)、企業(yè)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì),經(jīng)常性地組織演練活動(dòng),全面提升社會(huì)滅火救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力。各級(jí)各部門(mén)要關(guān)心公安消防部隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展,加大消防投入,支持消防部隊(duì)搞好裝備、營(yíng)房和信息化建設(shè),創(chuàng)造條件、提供保障。
(三)圍繞十八大消防安全保衛(wèi),深入開(kāi)展火災(zāi)隱患治理工作
做好“十八大”消防安保圍攻和總攻活動(dòng)。要以為“十八大”召開(kāi)創(chuàng)造安全消防環(huán)境為目標(biāo),深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查和整治,做到全方位、全覆蓋,不留死角。要在鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果的基礎(chǔ)上,始終保持排查整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。從6月份開(kāi)始,在全縣組織開(kāi)展為期6個(gè)月的“十八大”消防安保圍攻和總攻行動(dòng),重點(diǎn)做好人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、高層和地下建筑、建設(shè)工程施工工地、建筑外墻外保溫材料、建筑自動(dòng)消防設(shè)施火災(zāi)隱患的清剿工作。集中開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、集生產(chǎn)儲(chǔ)存居住為一體的“三合一”場(chǎng)所、“城中村”等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理。
下大力氣整治生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的等影響消防安全的違法行為。
對(duì)排查出的隱患要依法加大處罰力度,該處罰的處罰,該關(guān)停的關(guān)停。同時(shí)要明確整改責(zé)任,落實(shí)整改資金。對(duì)整改不到位的,特別是可能?chē)?yán)重影響公共安全的火災(zāi)隱患,一律實(shí)行政府掛牌督辦,果斷行動(dòng),限期整改,堅(jiān)決清除。
(四)是深入開(kāi)展消防安全宣傳。各級(jí)各部門(mén)要深入落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》,不斷深化消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭工作,大力普及消防安全知識(shí)。要重視發(fā)揮繼續(xù)教育作用,將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容。要積極發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,多形式、多渠道開(kāi)展“全民消防、生命至上”的主題教育和典型宣傳,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與消防工作的濃厚氛圍。
三、幾點(diǎn)要求
一要領(lǐng)導(dǎo)要重視。各級(jí)各部門(mén)要把消防安全作為保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要社會(huì)事業(yè)來(lái)抓,建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究解決重大消防安全問(wèn)題。要把消防工作納入到本行業(yè)、本單位的整體發(fā)展規(guī)劃之中,將消防工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,確保本部門(mén)、本行業(yè)消防安全。
二要明確責(zé)任。各鎮(zhèn)政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作,政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度。要嚴(yán)格事故責(zé)任追究,對(duì)不認(rèn)真履行消防工作法定職責(zé),失職瀆職,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)追究有關(guān)部門(mén)、單位和人員的責(zé)任。
三要保障到位。各級(jí)各部門(mén)對(duì)各項(xiàng)消防建設(shè)所需資金必須及時(shí)到位、全力保障。要努力克服各種困難,不斷提高消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入比例,特別在彌補(bǔ)消防基礎(chǔ)設(shè)施欠賬方面加大消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,保證消防站、消防水源、消防通信及消防車(chē)輛裝備等建設(shè)資金。